Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-8-573-582OtherФедеральный строительный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не защищает населенные пункты России при землетрясенияхFederal construction law no. 384-FZ «Technical regulations on the safety of buildings and structures» is not intended for the construction of settlements in Russia's seismically active areasМасляевАлександр Викторовичmaslyayev1938@mail.ruКондрашовВладимир ВладимировичVvk274@gmail.comКондрашоваИрина Владимировнаivkondrashova@gmail.comкандидат технических наук, эксперт федерального уровня в области сейсмозащиты населенных пунктов при землетрясении, свидетельство № 08-07495, выданного 28.03. 2019 г. ФГБНУ НИИ РИНКЦЭ, г. Москва, научный сотрудник Научно‑исследовательская сейсмическая лаборатория в г. Волгограде, Россия, Волгоградкандидат технических наук, доцент ФГБОУ ВО «Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет», Россия, Москваассистент кафедры архитектуры и реставрации ФГАОУ ВО «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы», Россия, Москва1408202685735821008202631082026

Математикам ведь известно, что по правилам теории вероятности значения «реальных сейсмических рисков» при землетрясениях на территориях населенных пунктов, которые только и способны объективно оценивать реальную защиту жизни и здоровье людей в зданиях и сооружениях, зависят в основном от: интенсивности в баллах параметра сейсмических воздействий землетрясений; количества зданий, сооружений, числа людей. Однако, в приложении Ф ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» используется правило, которое только для «отдельных зданий и сооружений населенных пунктов» определяет значения «проектных сейсмических рисков». Учитывая высокую вероятность землетрясений с максимальной интенсивностью на территориях населенных пунктов за время их эксплуатации в одну тысячу и более лет означает только одно, что значения «проектных сейсмических рисков» для них должны быть только с самыми минимальными значениями, что возможно лишь при расчетах всех их капитальных зданий и сооружений на воздействия только максимальной интенсивности землетрясения.

Mathematicians know that according to the rules of probability theory, the values of real seismic risks during earthquakes in populated areas, which are the only ones capable of objectively assessing the real protection of life and health of people in buildings and structures, depend mainly on the intensity in points of seismic impact parameters of earthquakes; the number of buildings, structures, and people. However, in Appendix F of GOST 31937-2011 «Buildings and structures. Rules for inspection and monitoring of technical condition», a rule is used that determines inflated values of design seismic risks only for «individual buildings and structures in populated areas». Considering the high probability of earthquakes with maximum intensity in populated areas during their operational life of a thousand years or more, it means only one thing: that the values of design seismic risks for them should be only with the minimum possible values, which is only possible when calculating all their capital buildings and structures for the impacts of maximum intensity earthquakes.

probability theoryearthquakes with maximum intensityscaleand frequent recurrenceseismic risksand seismic protection of settlementsтеория вероятностиземлетрясения с максимальной интенсивностьюмасштабностьючастой повторяемостью воздействиясейсмические рискисейсмозащита населенных пунктов[1] Масляев А.В. Необходимость признания населенных пунктов России объектами капитального строительства // Жилищное строительство. 2022. № 8. С.28-37. DOI: https: doi.org/10. 31659/​0044-​4472-​2022-​8-​28-​37.[2] Кофф Г.Л., Рюмина Е.В. Сейсмический риск (люди, управление). М.: Полтекс. 2003. 108 с.[3] Масляев А.В. Сейсмозащита сразу нескольких населенных пунктов при землетрясении // Промышленное и гражданское строительство. 2025. № 7. С. 33-37. doi: 10/​33622/​0869-​7019.​2025.​07.​33-​37.[4] Масляев А.В. Люди –главный объект защиты в зданиях при опасных природных явлениях // Еврозийский союз ученых: Сер. Технические и физико-математические науки. 2021. № 7 (88), Т.1. DOI: https:​/​doi.​org/​10.​31618/​ESU.​2413-​9335.​2021.​1/​88/​1407.[5] Гинзбург А.В., Масляев А.В. Расчет объектов капитального стройтреста на максимальные воздействия –основа жизнедеятельности населенных пунктов России // Жилищное строительство.2022. № 1-2. С.48-55. DOI: https: doi.org/10. 31659/​0044-​4472-​2022-​1-​2-​48-​55.[6] Штейнберг В.В. Колебания грунтов при землетрясениях. Источники и воздействия разрушительных сейсмических колебаний..Вопросы инжеерной сейсмологии. М.: АНСССР. Ин‑т физики Земли им. О.Ю. Шмидта. 1990. Вып. 31. С. 47-67.[7] Хаин В.Е., Ломизе М.Г. Геотектоника с основами геодинамики. М.: МГУ. 1995. 480 с.[8] Юдахин Ф.Н., Щукин Ю.К., Макаров В.И. Глубинное строение и современные геодинамические процессы в литосфере Восточно-Европейской платформы. Екатеринбург: УпО РАН. 2003. 300 с.[9] Масляев А.В. Проблема сейсмической опасности для населенных пунктов России // Жилищное строительство.2023. № 1-2. С.21-27. DOI: https: doi.org/10. 31659/​0044-​4472-​2023-​1-​2-​21-​27.[10] Вахов В.П. Психические нарушения у служащих организованных коллективов в районе бедствий. Психические расстройства у пострадавших во время землетрясения в Армении. Сборник научных трудов НИИ общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского. 1989.С. 34-41.[11] Масляев А.В. Защита здоровья людей при землетрясении в зданиях жесткого типа. // Жилищное строительство. 2024. № 11. pp. 55-62. DOI: https: doi.org/10. 31659/​0044-​4472-​2024-​11-​55-​62.[12] Аптикаев Ф.Ф. Инструментальная шкала сейсмической интенсивности. М.: Наука и образование. 2012. 176 с.[13] Масляев А.В. Разрушения населенных пунктов при землетрясениях будут повторяться // Жилищное строительство. 2023. № 10. pp. 83-89. DOI: https: doi.org/10. 31659/​0044-​4472-​2023-​10-​83-​89.[14] Алешин А. С. Сейсмическое микрорайонирование особо ответственных объектов. М.: Светоч Плюс. 2010. 299 с.[15] Уломов В.И., Шумилина Л.С. Комплект карт общего сейсмического районирования территории Российской Федерации ОСР -97. Масштаб 1: 8000000. Объяснительная записка и список городов и населенных пунктов, расположенных в сейсмоопасных районах. М.: М‑во науки и технологий РФ. РАН. Объединенный институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта. 1999.[16] Comsition of thepo Building Standard Lam of Japan. Tokio: 1987. 29 p.[17] Kondrashov V.V., Polozhnov A.V., Kondrashova I.V. et al. Stability of Meshed Plates with Consideration of Transverse Shear in Physically and Geometrically Nonlinear Formulation of the Problem // Russian Engineering Research. 2025. No. 45. Pp. 803–807.[1] Maslyaev A.V. The need to recognize the settlements of Russia as objects of capital construction // Housing construction. 2022. № 8. S.28-37. DOI: https: doi.org/10. 31659/​0044-​4472-​2022-​8-​28-​37.[2] Koff GL, Ryumina EV Seismic risk (people, management). M.: Poltex. 2003. 108 pp.[3] Maslyaev A.V. Seismic protection of several settlements at once during an earthquake // Industrial and civil construction. 2025. № 7. S. 33-37. doi: 10/​33622/​0869-​7019.​2025.​07.​33-​37.[4] Maslyaev A.V. People are the main object of protection in buildings in case of natural hazards // Euroleague Union of Scientists: Ser. Technical and physical-mathematical sciences. 2021. No. 7 (88), T.1. DOI: https:​/​doi.​org/​10.​31618/​ESU.​2413-​9335.​2021.​1/​88/​1407.[5] Ginzburg A.V., Maslyaev A.V. Calculation of capital construction facilities for maximum impacts - the basis of life of settlements in Russia // Housing construction. 220. № 1-2. S.48-55. DOI: https: doi.org/10. 31659/​0044-​4472-​2022-​1-​2-​48-​55.[6] Steinberg V.V. Ground vibrations during earthquakes. Sources and impacts of destructive seismic vibrations. Issues of engineering seismology. M.: ANSSSR. Institute of Physics of the Earth named after O.Yu. Schmidt. 1990. No. 31. S. 47-67.[7] Khain V.E., Lomize M.G. Geotectonics with the basics of geodynamics. M.: MOSCOW STATE UNIVERSITY. 1995. 480 s.[8] Yudakhin F.N., Shchukin Yu.K., Makarov V.I. Deep structure and modern geodynamic processes in the lithosphere of the East European platform. Yekaterinburg: UpO RAS. 2003. 300 s.[9] Maslyaev A.V. Problem of seismic hazard for settlements of Russia // Housing construction.2023. № 1-2. S.21-27. DOI: https: doi.org/10. 31659/​0044-​4472-​2023-​1-​2-​21-​27.[10] Vakhov V.P. Mental disorders in employees of organized groups in the disaster area. Mental disorders in victims of the earthquake in Armenia. Collection of scientific works of the Research Institute of General and Forensic Psychiatry named after V.P. Serbian. 1989.S. 34-41.[11] Maslyaev A.V. Protection of people's health during an earthquake in hard buildings . // Housing construction. 2024. № 11. pp. 55-62. DOI: https: doi.org/10. 31659/​0044-​4472-​2024-​11-​55-​62.[12] Aptikaev F.F. Instrumental scale of seismic intensity. M.: Science and education. 2012. 176 s.[13] Maslyaev A.V. Destruction of settlements during earthquakes will be repeated // Housing construction. 2023. № 10. pp. 83-89. DOI: https: doi.org/10. 31659/​0044-​4472-​2023-​10-​83-​89.[14] A. S. Aleshin. Seismic microzoning of critical objects. M.: Svetoch Plus. 2010. 299 s.[15] Ulomov V.I., Shumilina L.S. Set of maps of general seismic zoning of the territory of the Russian Federation OSR-97. Scale 1:8000000. Explanatory note and list of cities and towns located in earthquake-prone areas. M.: Ministry of Science and Technology of the Russian Federation. RAS. Joint Institute of Physics of the Earth named after O.Yu. Schmidt. 1999.[16] Comsition of thepo Building Standard Lam of Japan. Tokio: 1987. 29 p.[17] Kondrashov V.V., Polozhnov A.V., Kondrashova I.V. et al. Stability of Meshed Plates with Consideration of Transverse Shear in Physically and Geometrically Nonlinear Formulation of the Problem // Russian Engineering Research. 2025. No. 45. Pp. 803–807.