Образование и право2076-150310.24412/2076-1503-2026-1-508-515OtherЭВОЛЮЦИЯ ПРАВОВОГО СТАТУСА ДИРЕКТОРА ШКОЛЫ В РОССИИ: ОТ ДОРЕВОЛЮЦИОННОГО СМОТРИТЕЛЯ К СОВРЕМЕННОМУ ДИРЕКТОРУ – ГАРАНТУ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА УЧРЕЖДЕНИЯEVOLUTION OF THE LEGAL STATUS OF THE SCHOOL DIRECTOR IN RUSSIA: FROM THE PRE-REVOLUTIONARY CARETAKER TO THE MODERN DIRECTOR - GUARANTOR OF THE INSTITUTION’S LAW ENFORCEMENT SPACEЕгинаЛюдмила ГеоргиевнаEginaLyudmila Georgievnalgegina@mail.ruIndependent Researcher, Moscowнезависимый исследователь, Москва0101202615085152001202616022026

Автор в статье поднимает актуальную тему создания правопримени тельного пространства школы в соответствии с целями и задачами российского правово гогосударства. Необходимость совершенствования правовой деятельности директора школы на современном этапе вызвала потребность обратиться к историческому опыту российского государства в области правового регулирования деятельности руководите лейучреждений общего образования в предшествующие периоды. Познание данного опыта является полезным для владения целостной картиной и выработанных правовых тради цийпредшествующими поколениями по данному вопросу. Метод историко-правового анализа для понимания современных правовых институтов имеет особую ценность для изуче нияобозначенной темы. Целью статьи является изучение вопроса правового статуса директора школы и содержания правовой культуры директора школы как гаранта ее правоприменительного пространства. В основу статьи положены нормативные правовые до кументы становления системы российского образования и правового статуса руководите ляшколы, а также исследовательские работы по данной теме. В статье рассматривают сявопросы необходимости создания в общеобразовательных учреждениях правопримени тельного пространства и влияния правовой культуры директора школы как гаранта леги тимного правоприменительного пространства. В статье сделан вывод о необходимости комплексного изучения данной проблемы. Рассмотрение данного вопроса в ракурсе право войдеятельности директора школы как гаранта правоприменительного пространства в школе открывает новые возможности в научных исследованиях. Это исследование будет полезно разработчикам современного законодательства и локального нормотворчества в области образования, учредителям общеобразовательных учреждений, органам управле нияобразованием, организациям, осуществляющим повышение квалификации и професси ональную переподготовку кадров в области образования, директорам школ

The author in the article raises the topical topic of creating a school’s lawenforce ment space in accordance with the goals and objectives of the Russian rule of law. The need to improve the legal activities of the school principal at the present stage hascaused the need to refer to

правовая культура директора школыправоприменительное пространство школыправовое пространство школылокальные нормативные актыlegal culture of the school principallawenforcement space of the schoollegal space of the schoollocal regulationsBiyushkina N. A. Education in Russia and in Russia in the 10th - 18th centuries: issues of organi zation and legal regulation//News of higher educa tional institutions. Volga region. Social sciences. 2021. № 4. S. 91. Doi:10.21685/2072-3016-2021-49)Биюшкина Н. А. Образование на Руси и в России в Х - XVIII вв.: вопросы организации и правового регулирования // Известия высших учеб ныхзаведений. Поволжский регион. Обществен ныенауки. 2021. № 4. С. 91. Doi:10.21685/20723016-2021-4-9)State and legal regulation of education in Russia: Monograph/Zemlyanaya T. B., Pavlycheva O.N. Usanov V. E. - M.: INIM RAO, 2010. - 448 s.Государственное и правовое регулирова ниеобразования в России: Монография / Земля ная Т. Б., Павлычева О.Н. Усанов В. Е. – М.: ИНИМ РАО, 2010. – 448 с.Khaminov D.V. The system of general and higher education in the Russian Empire: principles and directions of state policy, regulatory regulation and governing bodies (historical and legal aspect )// Bulletin of Tomsk State University. 2022. №474. P.285-299. Doi:10.17223/15617793/474 /31).Хаминов Д. В. Система общего и высшего образования в Российской империи: принципы и направления государственной политики, норма тивное регулирование и органы управления (исто рико-правовой аспект) // Вестник Томского госу дарственного университета. 2022. №474. С.285299. Doi:10.17223/15617793/474 /31).Golikova O. A. Personnel of the Directorate of Public Schools of the West Siberian School District//Bulletin of Tomsk State University. History. – 2021. - №74Голикова О. А. Кадровый состав дирекции народных училищ Западно-Сибирского учебного округа // Вестник Томского государственного университета. История. – 2021. - №74Zhukovskaya T. N., Kalinina E. A. “Useful class of civil servants”: to the history of the formation of Russian teaching (based on materials from the Russian North )//Scientific notes of Petrozavodsk State University. 2023. T. 45, NO. 8. S. 69. DOI 10/15393/uchz.art.2023.976)Жуковская Т. Н., Калинина Е. А. «Полез ныйкласс государственных служащих»: к истории формирования российского учительства (По мате риалам Русского Севера) // Ученые записки Петро заводского государственного университета. 2023. Т. 45, № 8. С. 69. DOI 10/15393/uchz.art.2023.976)Cap. E.P. Evolution of the education system in Russia (IX-XIXcenturies): textbook/E.P. Kolpak, M.V. Stolbovaya. - Kazan: Beech. 22019. - 222 s.Колпак. Е. П. Эволюция системы образо вания в России (IX – XIX вв.): учебное пособие / Е. П. Колпак, М. В. Столбовая. – Казань: Бук. 22019. – 222 с.Leontiev A. A. History of education in Russia from Ancient Russia to the end of the twentieth century//” First of September. Russian». – 2001. - № 33Леонтьев А. А. История образования в России от Древней Руси до конца ХХвека // «Пер воесентября. Русский язык». – 2001. - № 33Petkov V. A., Shkuropiy K. V. Genesis of the content of the formation of zemstvo schools of the late XIX - early XXcenturies//” Bulletin of Adygea State University. Series 3: Pedagogy and Psychol ogy.” – 2013Петьков В. А., Шкуропий К. В. Генезис содержания образования земских училищ конца XIX – начала ХХвеков // «Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 3: Педаго гика и психология». – 2013Charnolusky V. I. “The main issues of school organization in Russia “//Printing house of M. A. Alex androv (Nadezhdinskaya, 43). – 1909. - S. 50Чарнолуский В. И. «Основные вопросы организации школы в России» // Типография М. А. Александрова (Надеждинская, 43). – 1909. – С. 50Perovsky E.I. Organization of the work of the school principal: To help novice school leaders. – 1936Перовский Е. И. Организация работы директора школы: В помощь начинающим руково дителям школы. – 1936Novikov I.K. Organization of educational work at school: From the experience of the 110th male environment. Moscow schools. - 2nd ed., Rev. And add. - Moscow: Publishing House Acad. ped. Sciences of the RSFSR. – 1950. - 464 s.Новиков И. К. Организация учебно-воспитательной работы в школе: Из опыта работы 110-й мужской сред. Школы Москвы. – 2-е изд., испр. И доп. – Москва: Изд-во Акад. пед. наук РСФСР. – 1950. – 464 с.Shamova T.I. Favorites. - Moscow: Central Publishing House. – 2004. - 320 s.Шамова Т. И. Избранное. – Москва: Центральное издательство. – 2004. – 320 с.Krichevsky V. Yu. Democratization of school life. - Moscow: Knowledge Island of the RSFSR. - 1991. - 38 s.Кричевский В. Ю. Демократизация школьной жизни. – Москва: О-во «Знание» РСФСР. - 1991. – 38 с.Katz A.M. Legal status of the head of the school//” Public Education “2/2013. - S. 45 - 51Кац А. М. Правовой статус руководителя школы // «Народное образование» 2/2013. – С. 45 - 51A. I. Lomov. Status of the director of a general educational organization in the new law “On Education “//” Journal of the head of the education depart ment.” - №4. - May 2013)Ломов А. И. Статус директора общеоб разовательной организации в новом законе «Об образовании» // «Журнал руководителя управле нияобразованием». - №4. - Май 2013)Feklin S. I. Legal status of the school prin cipal in connection with the introduction of the Federal Law “On Education in the Russian Federation”: legal commentary//” Profile School. “ - Volume 4. - №1. – 2016. - S. 33-47Феклин С. И. Правовой статус директора школы в связи с введением Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: правовой комментарий // «Профильная школа». - Том 4. - №1. – 2016. – С. 33-47Valezhanina K. V. Theoretical and practical conditions for the development of legal competence of the head of a general educational institution//” Young scientist. “ – 2021. - №19 (361). - S. 278-281.Валежанина К. В. Теоретико-практиче ские условия развития правовой компетенции руководителя общеобразовательного учреждения //«Молодой ученый». – 2021. - №19 (361). – С. 278281.Bethlehem A. B., Potashnik M. M. Damok lovsword over the head of the school principal//” Pub licEducation “- 2022. - №1. - S. 113 - 124Вифлеемский А. Б., Поташник М. М. Дамоклов меч над головой директора школы // «Народное образование» - 2022. - №1. – С. 113 – 124Shkatulla V. I. Development of educational legislation and educational law for the period up to 2050//” Public education. “ - 2017. - № 8. - S. 7 - 11Шкатулла В. И. Развитие образователь ного законодательства и образовательного права на период до 2050 года // «Народное образова ние». - 2017. - № 8. – С. 7 - 11Solovyova L. L., Zimina A. O. Legal under standing and judicial enforcement: theoretical research//” Trends in the development of science and education. “ - 2023. - № 4. S. 63. Doi:10.18411/trnio04-2023-301Соловьева Л. Л., Зимина А. О. Правопо нимание и судебное правоприменение: теорети ческое исследование // «Тенденции развития науки и образования». - 2023. - № 4. С. 63. Doi:10.18411/trnio-04-2023-301Alekseev S. S. Problems of the theory of law: a course of lectures [Book]. - Moscow: Statute. - 2010. - T. 3:10:781 p. 515 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2026 МОДЕРНИЗАЦИЯ ОБРАЗОВАНИЯАлексеев С. С. Проблемы теории права: курс лекций [Книга]. - Москва: Статут. - 2010. - Т. 3: 10: 781 с.Lawenforcement policy in Modern Russia: lecture course/team of authors; ed. A.V. Malko [Book]. - Moscow: KNORUS, 2024. - 336 p.Правоприменительная политика в Современной России: курс лекций / коллектив авторов; под ред. А.В. Малько [Книга]. - Москва: КНОРУС, 2024. – 336 с. 514 ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2026 • ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИSalnikov V.P. Legal culture: theoretical and methodological aspect: dis.... Dr. Jurid. sciences [Book]. - Leningrad: [bp], 1990. - 402 s.Сальников В.П. Правовая культура: теоретико-методологический аспект: дис.... д-раюрид. наук [Книга]. - Ленинград: [б.н.], 1990. - 402 с.Semitko A.P. Development of legal culture aslegal progress: Problems of theory and methodol ogy: dis.... Dr. Jurid. sciences [Book]. - Yekaterinburg: [bn], 1996.Семитко А.П. Развитие правовой куль туры как правовой прогресс: Проблемы теории и методологии: дис.... д-раюрид. наук [Книга]. - Екатеринбург: [б.н.], 1996.E.A. Pevtsova. Peculiarities of the develop ment of the legal culture of society as a legal environ ment for planning law-making activities [Article ]//Law and the state: theory and practice. - 2017 r. - №7 (151). - pp. 36-40.Певцова Е.А. Особенности развития правовой культуры общества как правовой среды планирования правотворческой деятельности [Статья] // Право и государство: теория и практика. - 2017 r. - №7 (151). - стр. 36 - 40.Gorshnev V. M. On the varieties of the legal process//Actual problems of the legal process/ed. V. M. Gorshnev. - Kharkov: Publishing house Kharkov Jurid. University. – 1985Горшнев В. М. О разновидностях юриди ческого процесса // Актуальные проблемы юриди ческого процесса / под ред. В. М. Горшнева. – Харьков: Изд-во Харьков юрид. ун-та. – 1985Pevtsova E. A., Sokolov N. Ya. Profes sional judgment of lawyers on the problems of lawenforcement//Bulletin of the Moscow State Regional University. Series: Jurisprudence. – 2018. - №1. - S. 19-32Певцова Е. А., Соколов Н. Я. Професси ональное суждение юристов о проблемах право применения // Вестник Московского государствен ного областного университета. Серия: Юриспру денция. – 2018. - №1. – С. 19-32Zvonnikov V.I., Chelyshkova M.B. Assess ment of the competence of managers//Higher educa tion today. 2013. - №4. - S. 14-19Звонников В. И., Челышкова М. Б. Оценка компетентности менеджеров // Высшее образование сегодня. 2013. - №4. – С. 14-19Pinsky A. A. Neweducational legislation, or the end of a beautiful era//Education in documents. – 2005. - №1 (104). - S. 8-23Пинский А. А. Новое образовательное законодательство, или конец прекрасной эпохи // Образование в документах. – 2005. - №1 (104). – С. 8-23