Защита медицинских формирований во время вооружённых конфликтов: проблемы эффективности правоприменения

• ДОРСКАЯ Александра Андреевнадоктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой общетеоретических правовых дисциплин Северо-Западного филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия имени В.М. Лебедева», профессор кафедры международного права ФГБОУВО «Российский государственный педагогический университет им. А.И. Герцена», SPIN-код: 9965-3211, Author ID: 314268adorskaya@yandex.ru
• КОРНАУХОВА Виктория Денисовнастудентка 3 курса бакалавриата факультета подготовки специалистов для судебной системы (юридического факультета) Северо-Западного филиала ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия имени В.М. Лебедева»victoriakornauhova@yandex.ru

В статье рассматриваются актуальные вопросы правового положения медицинских формирований в период вооружённых конфликтов. На исторических примерах показаны проблемы исполнения основных международных обязательств государств по защите медицинских формирований, закреплённых Женевскими конвенциями 1949 г., а также выявлены основные пробелы в международно-правовом регулировании данных вопросов. На примере различных международных организаций показано значение их деятельности, влияющей на обеспечение безопасности медицинских учреждений. Сделан вывод о необходимости повышения эффективности правоприменения действующих международно-правовых норм.

Ключевые слова: эффективность правоприменения, медицинские формирования, вооруженный конфликт, нападение, защита, принцип соразмерности, медицинская помощь, раненые и больные, Женевская конвенция, Организация Объединенных Наций, Международный Комитет Красного Креста

Впервые в международном сообществе зашла речь о признании нейтралитета за всеми медицинскими службами, в том числе госпиталями и амбулансами, в 1864 году, когда 16 уполномоченных держав на международной конференции в Женеве приняли первую конвенцию в области международного гуманитарного права. Данное соглашение получило название «Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях», и оно закрепляло основные правила, которыми должны руководствоваться стороны во время военного конфликта, чтобы, во-первых, облегчить тяжелую ношу больных и раненых при содействии «частных обществ», так называемых комитетов от каждого государства, и, во-вторых, обеспечить безопасность тех, кто оказывает медицинскую помощь в непростых военных условиях [2, с. 29].

В дальнейшем эта конвенция подвергалась неоднократным изменениям, и на сегодняшний день вопрос правового положения медицинских учреждений регулируется положениями четырех Женевских конвенций, принятых в 1949 г.: «Об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях» 1, «Об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушения, из состава вооруженных сил на море» 2, «Об обращении с военнопленными» 3, «О защите граж- 1 Женевская конвенция об улучшении участи раненых и больных в действующих армиях от 12 августа 1949 г. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.

обращения: 18.04.2025 г.)

2

Женевская конвенция об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море от 12 августа 1949 г. // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.mid. 18.04.2025 г.).

3

Женевская конвенция об обращении с военнопленными // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации. URL: https://www.

обращения: 18.04.2025 г.).

данского населения во время войны» 4, а также дополнительными протоколами к ним. Дополнительный протокол I от 12 августа 1949 г. раскрывает понятие «медицинские формирования», которым охватывается весь спектр разновидностей медицинских учреждений. Так, в соответствии с п. «е» ст. 8 Дополнительного протокола I «медицинские формирования» означают учреждения и другие формирования, как военные, так и гражданские, созданные для медицинских целей. В контексте данной статьи цель данных формирований раскрывается через проведение таких мероприятий, как розыск, транспортировка раненых, больных или лиц, потерпевших кораблекрушение, оказание им первой помощи, а также профилактика заболеваний 5. Таким образом, международное сообщество устанавливает два главных критерия, при которых медицинские учреждения пользуются специальной защитой, а именно:

цель - оказание медицинской помощи – и назначе� - ние стороной в конфликте данных учреждений именно для этой цели. В контексте статуса специальной защиты объектов для оказания помощи раненым и больным стоит упомянуть принцип соразмерности в гуманитарном праве [1, c. 266]. По общему смыслу, он является составляющим элементом принципа гуманности и предполагает запрет «нападения, которое, как можно ожидать, попутно повлечет за собой потери жизни среди гражданского населения, ранения гражданских лиц и ущерб гражданским объектам, или то и другое вместе, которые были бы чрезмерны по отношению к конкретному и непосредственному военному преимуществу, которое предполагается таким образом полу - 4 Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны // Официальный сайт Министерства иностранных дел Российской Федерации.

contract/51404/ (Дата обращения: 18.04.2025 г.). 5 Дополнительный протокол I к Женевским конвенциям от 12 августа 1949 года, касающийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов от 8 июня 1977 года // СПС «Кодекс». URL: https://docs.cntd. ru/document/901755843 (Дата обращения: 18.04.2025 г.). чить» 1. Таким образом, встает вопрос, будет ли считаться соразмерным нападение на медицинское формирование, которое утратило режим особой защиты, если оно использовалось не по назначению - в нем хранились боеприпасы и оружие. Согласно ст. 52 Дополнительного протокола I, военными будут считаться объекты противника, которые «в силу своего характера, расположения, назначения или использования вносят эффективный вклад в военные действия и полное или частичное разрушение, захват или нейтрализация которых при существующих в данный момент обстоятельствах дает явное военное преимущество» 2. Если хранение и (или) дальнейшее использование боеприпасов и оружия, находящихся в медицинских формированиях, лишает их нейтрального статуса, то можем ли мы говорить, что удар по такому объекту будет считаться правомерным?

Швейцарский профессор по международному гуманитарному праву Нильс Мельцер, бывший делегат МККК и юридический советник, в своем учебнике «Международное гуманитарное право. Общий курс» отражает в принципе соразмерности элемент субъективности ввиду отсутствия закреплённого мировым сообществом пределов соразмерности нападений. Он считает, что «цели сравнительно высокой ценности с военной точки зрения (важные цели) скорее оправдают более высокий уровень попутного ущерба, чем цели сравнительно небольшой ценности с военной точки зрения (второстепенные цели)» [3, с. 122]. Безусловно, если медицинские формирования используются не в соответствии со своим основным назначением, способствуя совершению враждебных действий, что должно быть достоверно известно, то они лишаются иммунитета.

Однако этот факт не дает права нападать на этот объект без применения предварительных мер предосторожности, а именно без вынесения соответствующего предупреждения в силу положений Женевских конвенций: I, ст. 21; II, ст. 34; IV, ст. 19. Данные меры не освобождают участников конфликта от международных обязательств по защите и уважению прав больных и раненых, в связи с чем необходимо соизмерять меры по сокращению предполагаемого военного преимущества с последствиями их принятия во избежание ситуаций, препятствующих доступу к медицинской помощи и медикаментам.

Приоритетность закрепления для сторон вооруженного конфликта обязательств по соблюдению норм международного гуманитарного права при любых обстоятельствах, в том числе по обеспечению права некомбатантов, а также при- 1 Там же. 2 Там же. числяемых к ним лиц, заключается в необходимости защиты тех, кто не принимает участия в боевых действиях и не является движущей силой противоборствующих сторон в конфликте. Такая необходимость тесно связана с минимизацией жертв войны и их страданий, а также с основными принципами гуманности, нейтралитета и беспристрастности. Независимо ни от каких признаков, в том числе военных или политических взглядов, гуманитарная помощь должна быть оказана работниками медицинских формирований всем больным и раненым. Более того, медицинским работникам, которые на добровольной основе отправляются в зону боевых действий для оказания помощи тем, кто не в состоянии позаботиться о себе, должна быть гарантирована и обеспечена защита от нападений. Однако, несмотря на то, что для оказания квалифицированной медицинской помощи существуют специально отведённые для этого места – больницы, которым международным сообществом присвоен нейтральный статус, риск атаки на такие объекты не снижается.

В 2021 году работниками Международного Комитета Красного Креста (далее – МККК) был сделан вывод о том, что медицинские работники и пациенты тысячи раз становились жертвами нападений за последние пять лет 3 с момента принятия Советом Безопасности Организации Объединенных Наций (далее –- ООН) резолюции 2286, в котором была выражена обеспокоенность вопросом недостаточной защиты лиц, непосредственно не участвующих в военном конфликте 4. Более того, гибель медицинского персонала, раненых и больных сопровождалась уничтожением медицинских формирований и закреплённых за ними транспортных средств. К сожалению, нынешняя практика также свидетельствует о недостаточности прилагаемых усилий мировым сообществом для обеспечения защиты медицинских работников и медицинских формирований, что лишь подтверждает насущность данной проблематики.

Акторами международного гуманитарного права еще давно были провозглашены и позднее закреплены основные обязанности сторон вооруженного конфликта по защите медицинских учреждений. Основная обязанность была закреплена Первой Женевской конвенцией 1864 г. и до сих 3 МККК: счет нападениям на медицинских работников и пациентов идет на тысячи за последние 5 лет. -za-poslednie (Дата обращения: 18.04.2025 г.) 4 Резолюция 2286 (2016), принятая Советом Безопасности (о защите раненых и больных, медицинского персонала и гуманитарного персонала в вооруженном: 18.04.2025 г.).

пор содержится во многих актах международного права, а именно – наложенный запрет на нападе� - ние на стационарные и мобильные санитарные подразделения и учреждения, в том числе военные и гражданские госпитальные суда, при условии, что их статус доведен до сведения сторон, находящихся в конфликте, за 10 дней до их использования 1.

Кроме этого, на стороны, находящиеся в конфликте, возлагается обязанность обеспечивать нахождение медицинских формирований на безопасном удалении от военных объектов во избежание причинения вреда инфраструктуре или лицам, не принимающим участие в военных действиях. Причем важной представляется норма об извещении участниками друг друга о расположении своих стационарных медицинских учреждений для уменьшения риска поражения данных объектов. Критерий «удаленности» может иметь субъективный характер, ведь как определить, что медицинские формирования находятся в зоне безопасности, если невозможно заранее знать, какое оружие будет использоваться и какой у него радиус поражения. Так, например, Армия обороны Израиля в палестино-израильском конфликте, наносила удары по объектам, которые, с ее точки зрения, являются или могут быть квалифицированы как военные цели, однако вместе с тем, эти атаки были произведены с использованием оружия с большим радиусом взрывного действия, в частности, крупногабаритных авиабомб весом до 1 тонны, в связи с чем вред наносился в том числе и гражданским объектам – жилым домам, а также расположенным рядом с ними больницам.

Возвращаясь к ранее упомянутому принципу соразмерности, нельзя не указать на обязанность противоборствующих сторон не использовать медицинские учреждения для иных целей, кроме гуманитарных.

Ярким примером нарушения норм умышленного несоблюдения норм международного гуманитарного права являются события октября 2013 года в Афганистане, когда американским самолетом-штурмовиком были нанесены авиаудары по госпиталю в городе Кундузе, в результате чего несколько десятков человек погибли и были ранены, а сам госпиталь лишился медикаментов 2.

1

Женевская конвенция от 12 августа 1949 года об улучшении участи раненых, больных и лиц, потерпевших кораблекрушение, из состава вооруженных сил на море (Женеская конвенция II) // СПС «Кодекс». URL: https://docs.cntd.ru/document/1901038 (Дата обращения: 18.04.2025 г.).

2

Белая книга о фактах гибели гражданского населения Афганистана в результате противоправных действий США и их союзников (Москва, 2022 г.) // Министерство иностранных дел Российской Федерации.

Впоследствии было проведено расследование независимыми специалистами, в результате которого США признали нарушение норм гуманитарного права со своей стороны, привлекли всех причастных военнослужащих к дисциплинарной ответственности и выплатили компенсацию пострадавшим от авиаудара, что Совет Безопасности ООН счел достаточным.

Действительно значимая роль в области защиты медицинских учреждений отведена различным международным организациям, деятельность которых направлена на обеспечение доступа раненых, больных и терпящих кораблекрушение к квалифицированной и своевременной медицинской помощи. В этой связи нельзя еще раз не упомянуть МККК, который предоставляет защиту жертвам войн и военных конфликтов, борясь за их неотъемлемые права на жизнь и уважение чести и достоинства. Значимость этой организации достаточно велика: начиная с того, что она была инициатором заключения Женевских конвенций, заканчивая тем, что по сей день она следит за соблюдением и выполнением странами правил ведения войны. Наряду с ней, структурные органы ООН проводят анализ допущенных нарушений и прилагают усилия к восстановлению мира и порядка посредством различных механизмов. Существующей в составе ООН специализированной организации – Всемирной организации здравоохранении (далее – ВОЗ) – также отведена далеко не последняя роль, поскольку она консолидирует и координирует силы разных государств для обеспечения доступа каждого человека к медицинской помощи, в том числе в период войны и военных конфликтов. Кроме этого, ВОЗ собирает пожертвования, обеспечивая поставки необходимых медикаментов в горячие точки. В 2024 году ВОЗ выступила заявлением в отношении палестино-израильского конфликта, призвав все стороны конфликта «обеспечивать охрану здоровья населения и гарантировать безопасный доступ населения к медицинской помощи» 3.

Однако в свете сказанного нельзя не отметить, что, несмотря на то, что деятельность многих организаций направлена на защиту различных медицинских учреждений, в которых персонал оказывает помощь больным и раненым, проблема обеспечения их безопасности по-прежнему актуальна. К сожалению, насколько показывает практика, данное направление в международном URL: https://mid.ru/ru/maps/af/1838877/ (Дата обращения: 18.04.2025 г.).

3

Конфликт в Израиле и на оккупированной палестинской территории // ВОЗ. URL: https://www.who. int/ru/emergencies/situations/conflict-in-Israel-and-oPt (Дата обращения: 18.04.2025 г.).

праве не является приоритетным, в связи с чем принимается недостаточное количество усилий для того, чтобы страны-участники военных конфликтов соблюдали установленные нормы. Тем более что эти правила были выработаны исторической практикой, чтобы в дальнейшем можно было избежать кровопролитных войн и лишних жертв среди гражданского населения и прибывших для оказания помощи нуждающимся лиц. Государства, принявшие на себя международные обязательства по соблюдению норм гуманитарного права, подчас целенаправленно их нарушают, вследствие чего количество жертв кратно растет, а возможность скорейшего достижения мира стремительно уменьшается.

Список литературы

1. Давид Э. Принципы права вооруженных конфликтов. Женева: МККК, 2011, 1146 с.
2. Ивановский И.А. Женевская конвенция 10/22 августа 1864 г.: Положительный международный закон об участи больных и раненых воинов во время войны. Киев: Университетская типография, 1884. 191 с.
3. Мельцер Н. Международное гуманитарное право. Общий курс. Женева: МККК, 2017, 419 с. Spisok literatury:
4. David E. Printsipy prava vooruzhennykh konfliktov. Zheneva: MKKK, 2011, 1146 s.
5. Ivanovskiy I.A. Zhenevskaya konventsiya 10/22 avgusta 1864 g.: Polozhitel’nyy mezhdunarodnyy zakon ob uchasti bol’nykh i ranenykh voinov vo vremya voyny. Kiev: Universitetskaya tipografiya, 1884. 191 s.
6. Mel’tser N. Mezhdunarodnoe gumanitarnoe pravo. Obshchiy kurs. Zheneva: MKKK, 2017, 419 s. 712H;J:AH<:GB?BIJ:<H?? 713ЗHЗ;ЗJЗ:ЗAЗHЗ<З:ЗGЗBЗ?мЗBмЗIЗJЗ:З<ЗHмЗ-мПмpмдадП ПОРЯДОК РЕЦЕНЗИРОВАНИЯ научных статей, поступающих в редакцию научно-правового журнала «Образование и право» 1. Автор научной статьи предоставляет оформленную и заверенную рецензию (отзыв) доктора наук, содержащую рекомендацию статьи к публикации в журнале, либо предоставляет выписку из решения кафедры (научного подразделения), где выполнялась работа, содержащую рекомендацию статьи к публикации в журнале. Выписка подписывается заведующим кафедрой (руководителем научного подразделения) или его заместителем, подпись заверяется соответствующей кадровой структурой. 2. Рецензия должна содержать квалифицированный анализ материала статьи, объективную и аргументированную оценку ее материала и обоснованные рекомендации по улучшению качества представленной работы. Рецензент оценивает основные достоинства и недостатки рукописи статьи, руководствуясь при этом следующими критериями: соответствие содержания статьи профилю журнала, актуальность избранной темы, научный и методологический уровень, использование необходимых методик исследования, новизна и оригинальность основных положений и выводов, практическая полезность. При анализе представленных материалов, рецензентом уделяется внимание следующим вопросам: а) общий анализ научного уровня, терминологии, структуры статьи, актуальности темы; б) оценка подготовленности статьи к изданию в отношении языка и стиля, соответствия установленным требованиям по оформлению материалов статьи; в) научность изложения, соответствие использованных автором методов, методик, рекомендаций и результатов исследований современным достижениям науки и практики; г) место рецензируемой работы среди других работ на подобную тему: что нового в ней или чем она отличается от них, не дублирует ли содержание рукописи работы других авторов или ранее напечатанные работы данного автора); д) допущенные автором неточности, ошибки, нарушение правил цитирования. 3. Представленная автором научная статья рецензируется экспертом редакционной коллегии журнала (доктором, кандидатом наук) в форме экспертной анкеты, утвержденной редакционной коллегией. Экспертиза носит закрытый характер, рецензия в форме экспертной анкеты предоставляется автору статьи по его письменному запросу, а также по соответственному запросу в ВАК, без подписи и указания фамилии, должности, места работы рецензента. 4. Срок подготовки рецензии экспертом редакционной коллегии журнала устанавливается по согласованию с рецензентом, но не может превышать две недели с момента поступления рукописи к рецензенту. Рецензент вправе отказаться от рецензирования в течение одной недели с момента поступления рукописи к нему и уведомить об этом редакционную коллегию журнала. 5. Окончательное решение о принятии статьи автора и размещении ее в одном из номеров журнала принимается на заседании редакционной коллегии журнала либо главным редактором журнала. 6. По результатам рецензирования могут быть приняты следующие решения: а) рекомендовать принять рукопись к публикации; б) рекомендовать принять рукопись к публикации с внесением технической правки; в) рекомендовать принять рукопись к публикации после устранения автором (авторами) замечаний рецензента, с последующим направлением на повторное рецен- зирование тому же рецензенту (при рекомендации сокращения или переработки рукописи статьи в рецензии конкретно указывается, за счет чего должна быть сокращена рукопись, что в ней должно быть исправлено, чтобы помочь автору (авторам) в дальнейшей работе над рукописью). В случае если автор (авторы) не устранил замечания рецензента, редакционная коллегия Журнала вправе отказать в публикации рукописи с направлением автору (авторам) мотивированного отказа); г) рекомендовать отказать в публикации рукописи по причине ее несоответствия требованиям, предъявляемым к научному уровню (в данном случае редакционная коллегия Журнала имеет право направить рукопись на рецензирование другому рецензенту либо направить автору (авторам) мотивированный отказ в публикации рукописи, с приложением копии отрицательной рецензии). 7. Редакционная коллегия информирует о принятом решении автора по его запросу. Автору не принятой к публикации статьи редакционная коллегия направляет по его запросу мотивированный отказ. 8. Редакционная коллегия осуществляет рецензирование всех поступающих в редакцию материалов, соответствующих ее тематике, с целью их экспертной оценки. 9. Все рецензенты являются признанными специалистами по тематике рецензируемых материалов и имеют в течение последних 3 лет публикации по тематике рецензируемой статьи. Рецензии хранятся в издательстве и в редакции издания в течение 5 лет. 10. Максимальный срок рецензирования (с учетом повторного и дополнительного рецензирования) составляет три месяца с момента поступления рукописи в редакцию. 11. Редакция издания направляет авторам представленных материалов копии рецензий или мотивированный отказ, а также обязуется направлять копии рецензий в Министерство образования и науки Российской Федерации при поступлении в редакцию издания соответствующего запроса. 12. Опубликование представленного материала осуществляется в соответствии с планом работы редакции, с учетом необходимости формирования различных рубрик в каждом номере журнала и обеспечения финансирования выпуска журнала. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ АВТОРОВ НАУЧНО-ПРАВОВОГО ЖУРНАЛА «ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО» Сведения общего характера Обращаем внимание авторов на то, что публикации статей в журнале «Образование и право» осуществляется БЕСПЛАТНО, при условии соблюдения правил подготовки статей и при положительном решении редколлегии по итогам рецензирования и с учетом очередности присылаемых для публикации материалов. Допускается издание статей вне общей очередности (в кратчайшие сроки) на ДОГОВОРНО Й основе. Авторские экземпляры журнала предоставляются за ПЛАТУ. Почтовые расходы («Почта России», заказное, бандероль) – за счёт денежных средств автора. Рукопись принимается к рассмотрению при условии, если она соответствует требованиям, предъявляемым к оформлению статей (материалов). Срок рассмотрения рукописи от 10 рабочих дней до 1 месяца. В случае, если рукопись статьи направлена на рассмотрение и в другие издания об этом факте необходимо поставить в известность редакцию. Редакция не принимает к рассмотрению статьи с низким уровнем оригинальности текста (текст должен отличаться минимум на 30% от ранее опубликованных материалов). Рукописи должны иметь авторство не менее 80%, что подтверждается системой Антиплагиат. Отправляя статью в редакцию, в случае принятия ее к публикации, автор соглашается на размещение редакцией статьи в электронных базах данных. Технические требования 1. Тексты статей принимаются объемом от 5 до 12 машинописных страниц и (не более 25 000 знаков (с учетом пробелов), рецензии на монографии, учебники — до 5 машинописных страниц. В расчет объема статьи не входят аннотация, ключевые слова, библиография, сведения об авторе(ах). 2. Статья должна быть написана качественно, аккуратно оформлена и тщательно отредактирована. 3. На e-mail: mail@law-books.ru (в соответствии с правилами оформления статей) высылаются: - электронная версия рукописи (сохраненная в формате Документ Word), которая должна иметь: А. аннотацию (на русском и английском) объемом 150-250 слов. Аннотация должна иметь информативный характер и отражать актуальность, цели научного исследования, используемую методологию, основные научные результаты полученные автором (-ами) и их практическое значение. Б. ключевые слова (на русском и английском) - 5-10 ключевых слов или словосочетаний. Ключевые слова должны отражать основное содержание статьи, определять предметную область исследования, встречаться в тексте статьи; В. сведения об авторах: ФИО, их должности, ученые степени, ученые звания, место работы и адрес электронной почты (на русском и английском языках); Г. УДК и ББК; Д. Список литературы должен состоять не менее чем из 10 источников. Приветствуется наличие в библиографическом списке зарубежных изданий. 4. Перевод на английский язык статуса автора(-ов), название статьи, аннотация и ключевые слова должны соответствовать грамматики и стилистики языка, использованием принятой в англоязычных изданиях специальной терминологии. Не допускается осуществление перевода на английский язык при помощи автоматических переводчиков. 5. Статья, поступившая в редакцию регистрируется в журнале регистрации статей с указанием даты поступления, названия, Ф.И.О. автора, места работы автора. Статье присваивается индивидуальный регистрационный номер. 6. Представленные материалы должны соответствовать общепринятым этическим нормам. 7. Ответственный секретарь (заместитель главного редактора) направляет статью на рецензирование члену редакционной коллегии, курирующему соответствующее научное направление, при условии, что статья оформлена в соответствии с требованиями. 8. Рецензирование статей проходит несколько уровней по системе type of peer-review: главным редактором, открытой экспертной оценки, одного слепого редактирования, двойного контрольного рецензирования (не менее двумя рецензентами по тематике представленных материалов). Процедура рецензирования рукописей осуществляется конфиденциально в целях защиты прав автора 9. Рецензии на опубликованные статьи за последние 5 лет подлежат хранению в редакции. 10. Статья, направленная автору на доработку, должна быть возвращена с замечаниями вместе с ее первоначальным вариантом. 11. Статья, задержанная после переработки на срок более трех месяцев или требующая повторной переработки, рассматривается как вновь поступившая. 12. После анализа рецензий принимается решение об опубликовании или отказе в опубликовании статей. На основе принятого решения автору/ам направляется письмо, в котором дается общая оценка статьи, если статья может быть опубликована после доработки / с учетом замечаний — даются рекомендации по доработке; если статья не принимается к опубликованию — указываются причины такого решения. Правила оформления статей Набор текста производится в формате Microsoft Word 1997-2003. Шрифт – TimesNewRoman; размер шрифта – 12; межстрочный интервал – 1,0; выравнивание текста – по ширине; поля: левое — 3,5 см, правое, верхнее, нижнее — по 3,5 см; отступ первой строки (абзацный отступ) – 0,5 см (для образования отступа не следует использовать клавишу пробела и табуляции). Аннотация, ключевые слова, примечания, библиография, сведения об авторе оформляются 12 шрифтом, интервал 1,0). Последовательность оформления статьи В начале статьи (на первой странице) приводятся на русском языке: 1. УДК, ББК; 2. Сведения об авторах с указанием Ф.И.О., ученой степени (при наличии), места работы, должности, звания, электронного адреса; 3. Название статьи (буквы – прописные); 4. Аннотация и ключевые слова на русском языке (выравнивание «По ширине», без отступа); 5. Указание на источник финансирования (если работа выполняется по гранту). Затем размещается информация на английском языке: 1. Сведения об авторах с указанием Ф.И.О., ученой степени (при наличии), места работы, должности, звания; 2. Название статьи (буквы – прописные); 3. Аннотация и ключевые слова (выравнивание «По ширине», без отступа). После размещения технической информации следует текст статьи. Структура статьи, как правило, включает: введение (характеристика актуальности темы и степени ее научной разработанности), указание на цель и задачи данной статьи, обозначение использованных методов, представление результатов, заключение. Отдельные блоки содержания выделяются подзаголовками (оформляются с выравниванием «По центру», строчными, полужирным курсивом). В тексте статьи ссылка на источник из списка литературы должна быть указана в квадратных скобках, например, [1]. Может быть указана ссылка на источник со страницей, например, [1, c. 57], на группу источников, например, [1; 2]. Постраничные сноски допускаются только, если не содержат ссылку на библиографический источник, например, разъяснение термина. После текста статьи располагаются (выравнивание «По ширине»): - Список литературы оформленный исходя из правил (ГОСТ 7.05–2008). Источники выстраиваются в алфавитном порядке, сначала — литература на русском языке, затем — на других языках. Указываются: заглавие работы; название журнала или сборника (если это статья из журнала или сборника материалов), отделенное от заглавия статьи двойным слешем (//), без кавычек; выходные данные: для журнала — номер и страницы статьи; для сборника статей, материалов конференции — город и название издательства. В выходных данных монографий, учебников, сборников материалов конференций указываются издательства, общее количество страниц. При оформлении интернет-источника указываются: автор (если есть), название статьи, после двойного слеша (//) полное название сайта (портала), точная ссылка на упоминаемый документ (URL) и в скобках — дата обращения. Архивные источники указываются в тексте статьи в круглых скобках, например: (ЦГА. Ф. 1, д. 2. Л. 15). В библиографию не выносятся. После этого размещается Spisok literatury (References), в котором библиографическое описание источников на кириллице транслитерировано на латинский шрифт. Правила транслитерации. Транслитерацию следует делать по сайту www.translit.ru, выбирать вариант LC (Library of Congress). Транслитерированные русские источники оформлять по модели для российских источников. В квадратных скобках давать перевод названия статьи или книги, а также периодического издания, в котором статья была опубликована. На английском языке фамилия отделяется от инициалов автора через запятую, затем год издания работы в скобках (только цифры). Описание статьи, опубликованной на русском языке, делается по следующей схеме: - фамилия и инициалы автора (авторов) - в транслитерации по системе LC (http://translit. ru/?direction=ru&account=lc); - заглавие статьи / монографии — в транслитерации; - заглавие статьи / монографии — в переводе на английский язык, в квадратных скобках; - название журнала в транслитерации которое отделено от заглавия статьи двойным слешем (//); - название журнала — в переводе на английский язык, в квадратных скобках (название на английском языке смотреть на сайте журнала); - выходные данные, исключая год (город, название издательства, «дата обращения») — в транслитерации, заменив обозначение страниц статьи (общее количество страниц монографий, учебников, сборников материалов конференций) на латинское P. (p.); - указание на язык публикации, вышедшей не на английском языке [напр.: (In Russ.)], — обязательно! Отдельным файлом направляется сопроводительная информация Вместе с текстом статьи на адрес редакции направляется доп. персональная информация об авторе (-ах): - полный почтовый адрес места работы (включая индекс), город и страну либо полный почтовый адрес места жительства (включая индекс), город и страну; - № тел. рабочий (домашний) с кодом города либо № моб. тел.; - электронный адрес. Данная информация не подлежит обнародованию в журнале, кроме электронного адреса. Для аспирантов, соискателей ученой степени кандидата наук в обязательном порядке необходимо указывать: - телефоны кафедр, научных подразделений, к которым они прикреплены; - данные о научном руководителе (фамилия, имя, отчество, ученая степень, звание). Автору рекомендуется при оформлении статьи внимательно ознакомиться со всеми правилами, сверяться с образцом, а в случае возникновения вопросов — направлять обращения на эл. адрес редакции. Примерный образец УДК 37.07 ББК 74.4 ИВАНОВА Ирина Ивановна, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры государственного и муниципального управления Института социально-гуманитарного образования Московского педагогического государственного университета, е-mail: 1234567@mail.ru SPIN-код: 0000-0000, AuthorID: 000000 (при наличии) СОВРЕМЕННЫЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВУЗОВ: РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ Аннотация. Актуальность исследования вызвана... Цель:… Методология исследования -… В результате обосновано… Во-первых,… Во-вторых,… Авторы приходят к выводу, что… В этой связи важно отметить… Ключевые слова: критерии оценки, высшая школа, научно-исследовательская работа, индекс Хирша, образовательное право. IVANOVA Irina Ivanovna, PhD in Law, Associate Professor, Professor of the Department of State and Municipal Administration of the Institute of Social and Humanitarian Education of the Moscow Pedagogical State University, e-mail: 1234567@mail.ru MODERN CRITERIA FOR THE ASSESSMENT OF SCIENTIFIC ACTIVITY OF HIGHER EDUCATION INSTITUTIONS: RUSSIAN AND FOREIGN EXPERIENCE 719ЗHЗ;ЗJЗ:ЗAЗHЗ<З:ЗGЗBЗ?мЗBмЗIЗJЗ:З<ЗHмЗ-мПмpмдадП Annotation. The relevance of the research is caused by... Purpose:... The research methodology is... As a result, it is justified... First,... Second,... The authors conclude that... In this connection, it is important to note... Key words: assessment criteria, higher education, research work, Hirsch index, educational law. Текст статьи…………………...........................................................................................................................……………………………………………………………………………………………………................................................................................................................ Список литературы:
7. Адизес И.К. Об образовании [Электронный ресурс] / Сайт «Институт Адизеса в России». – Режим доступа: http://adizes.ru/ichak-adizes-blog/ob-obrazovanii/ (дата обращения: 10.08.2018).
8. Боброва Н.А. Первый профессорский форум // Проблемы науки. 2018. № 3 (37). – С. 66 – 68.
9. Галажинский Э. Зачем нужны рейтинги университетов [Электронный ресурс] / Сайт «Ведомости». – Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/07/17/723970-reitingiuniversitetov (дата обращения: 20.08.2018).
10. Кузьмина Н.Б. Эффективный университет: перезагрузка. М.: МГИМО-Университет, 2014. – 134 с.
11. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. № 295 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» на 2013-2020 годы» (с изменениями и дополнениями) [Электронный ресурс] / Информационно-правовой портал «Гарант» (дата обращения: 20.08.2018).
12. Сапожков О. Для экономики знаний России придется переучиваться [Электронный ресурс] / Сайт «Коммерсантъ». – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3450155?from=four_ economic (дата обращения: 15.08.2018).
13. Wuestewald T. Adult Learning in Executive Development Programs [Электронный ресурс] // Adult Learning. 2016. Vol. 27. N 2. P. 68-75. Режим доступа: https://doi.org/10.1177/1045159515602256 (дата обращения 30.07.2018). [8].……………………………………………………………… Spisok literatury:
14. Adizes I.K. Ob obrazovanii [Elektronnyy resurs] / Sayt «Institut Adizesa v Rossii». – Rezhim dostupa: http://adizes.ru/ichak-adizes-blog/ob-obrazovanii/ (data obrashcheniya: 10.08.2018).
15. Bobrova N.A. Pervyy professorskiy forum // Problemy nauki. 2018. № 3 (37). – S. 66 – 68.
16. Galazhinskiy E. Zachem nuzhny reytingi universitetov [Elektronnyy resurs] / Sayt «Vedomosti». – Rezhim dostupa: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/07/17/723970-reitingiuniversitetov (data obrashcheniya: 20.08.2018).
17. Kuz’mina N.B. Effektivnyy universitet: perezagruzka. M.: MGIMO-Universitet, 2014. – 134 s.
18. Postanovleniye Pravitel’stva RF ot 15 aprelya 2014 g. № 295 «Ob utverzhdenii gosudarstvennoy programmy Rossiyskoy Federatsii «Razvitiye obrazovaniya» na 2013-2020 gody» (s izmeneniyami i dopolneniyami) [Elektronnyy resurs] / Informatsionno-pravovoy portal «Garant» (data obrashcheniya: 20.08.2018).
19. Sapozhkov O. Dlya ekonomiki znaniy Rossii pridetsya pereuchivat’sya [Elektronnyy resurs] / Sayt «Kommersant»». – Rezhim dostupa: https://www.kommersant.ru/doc/3450155?from=four_ economic (data obrashcheniya: 15.08.2018).
20. Wuestewald T. Adult Learning in Executive Development Programs [Elektronnyy resurs] // Adult Learning. 2016. Vol. 27. N 2. P. 68-75. Rezhim dostupa: https://doi.org/10.1177/1045159515602256 (data obrashcheniya 30.07.2018). [8].……………………………………………………………………… № 5 май 2025 г. Подписано в печать 02.06.2025. Формат 60х90/8. Печать цифровая. Печ. л. 90. Тираж 300 экз. Заказ № 47. Отпечатано в типографии ИП Миронова В. В. г. Орехово-Зуево, Моск. обл., ул. Ленина, д.102.

Скачать