Защита имущественных прав несовершеннолетних: межотраслевой аспект

• МЕДВЕДЕВ Никита Алексеевичаспирант, ФГБОУ ВО «Государственный университет управления» г. Москваnickmedvedev50@yandex.ru

В настоящей научной работе автор кратко анализирует особенности защиты имущественных прав несовершеннолетних с точки зрения межотраслевого аспекта. Для этого автор исследует правовое регулирование защиты имущественных прав несовершеннолетних, приводит конкретные практические ситуации, рассматривает законодательную базу комплексно и системно. Особый акцент делается на гражданское законодательство как основной и преимущественный источник регулирования. В заключении статьи автор говорит о том, что в дальнейшем перечень имущественных прав несовершеннолетних будет развиваться, дополняться, равно как и соответствующее правовое регулирование правоотношений. Объектом исследования являются особенности защиты имущественных прав несовершеннолетних с точки зрения межотраслевого аспекта. Целью исследования является комплексный, последовательный анализ особенностей защиты имущественных прав несовершеннолетних с точки зрения межотраслевого аспекта. Методы исследования: это формально-юридический, компаративистский, сравнительный анализ, диалектический, статистический, математический, обобщение, конкретизация, систематизация, дедукция, иные методы теоретического и практического уровней научного познания. Научная новизна исследования заключается в подготовке комплексного исследования, формировании авторских выводов относительно особенностей защиты имущественных прав несовершеннолетних с точки зрения межотраслевого аспекта. Данная научная статья, таким образом, будет полезна теоретикам, практикам, обучающимся и профессорско-преподавательскому составу гуманитарных и иных направлений подготовки, а также более широкому кругу читателей, интересующихся вопросами защиты имущественных прав несовершеннолетних по современному российскому законодательству в целом.

Ключевые слова: имущественные права, гражданские правоотношения, правовой статус несовершеннолетних, современное состояние, правовое регулирование

Правовой статус несовершеннолетнего в российском законодательстве урегулирован целой совокупностью различных источников, и современное состояние правового регулирования существенно отличается от его предыдущих характеристик. С развитием современных технологий и ИКТ-инструментов несовершеннолетние все больше участвуют в правоотношениях самых разных категорий, чаще всего – дистанционных [8]. Правоотношения могут носить и неимущественный, и имущественный характер, и, чем старше несовершеннолетний, тем боле спектр имущественных правоотношений, в которых он правомочен принимать участие. Несмотря на то, что имущественные правоотношения преимущественно регламентируются нормами гражданского права, тем не менее, широкое практическое распространение таких правоотношений приводит к тому, что фактически имущественные права несовершеннолетних являются межотраслевым подинститутом. Т.е., регулирование производится сразу несколькими различными отраслями российского права.

Прежде всего, как уже отмечалось выше, основным источником регулирования выступает гражданское законодательство. Так, нормы ГК РФ предоставляют несовершеннолетним возможность заключения определенного перечня договоров. В частности, несовершеннолетние в возрасте от 6 до 14 лет правомочны на заключение мелких бытовых сделок – например, ребенка можно отправить в магазин за продуктами. С 14 до 18 лет несовершеннолетний обладает уже более широким перечнем прав – к примеру, имеет возможность договор банковского вклада, полноценно распоряжаться собственными доходами, и т.д. Отметим, что заключение сделок несовершеннолетними в возрасте до 6 лет законодательно не предусмотрено [2; 4].

Гражданское законодательство предусматривает не только перечень разрешенных для заключения сделок, договоров, но и устанавливает ряд ограничений (ст.ст. 26, 575, 28, 27 ГК РФ и другие). Также ГК РФ закрепляет статус эмансипированного лица, т.е., несовершеннолетнего, который в соответствии с законом приобрел полную дееспособность (ст.ст. 21, 27 ГК РФ). Отметим, что дополнительно в данном случае необходимо также учитывать положения рекомендательного характера, закрепленные, к примеру, в разъяснениях Пленума ВС РФ от 23.06.2015 г. № 25.

Таким образом, перечень разрешенных для заключения несовершеннолетним сделок, договоров довольно существенный – собственно, он в полной мере отвечает актуальным для данного возраста потребностям и запросам несовершеннолетнего. Одновременно необходимо говорить и об инструментах защиты, ведь правовой статус несовершеннолетнего по очевидным причинам нуждается в гораздо большей степени защиты и гарантированности, чем в случае с совершеннолетним. Гражданское законодательство, таким образом, выступает основным и наиболее массивным источником правового регулирования.

Также следует упомянуть и семейное законодательство, где, в частности, в нормах ст. 60 СК РФ установлен перечень следующих имущественных прав несовершеннолетнего:

– право на получение должного содержания; – право собственности; – право на пользование имуществом, принадлежащим родителям, как членам одной семьи; – иное (схема 1) [7].

Здесь необходимо говорить об определенном корреспондировании положений ГК РФ и СК РФ, а именно о ст.ст. 26, 28 ГК РФ. Этими нормами регламентируется сущность и элементы дееспособности, ее состав для определенных возрастных категорий несовершеннолетних – от 6 до 14 лет, с 14 до 18 лет. Продолжая рассматривать тезис о корреспондирующих нормах ГК РФ и СК РФ, можно упомянуть заключение брака (ст. ст. 10, 13 СК РФ), которым вторят положения ГК РФ о работе несовершеннолетнего по трудовому договору или его правомочие на осуществление предпринимательской деятельности (ст. 27 ГК РФ), и другие [9].

Одной из ключевых в имущественном контексте следует рассматривать алиментную обязанность (ст. ст. 60, 80 СК РФ). К примеру, это касается права ребенка на получения содержания – как в добровольном порядке, так и через применение алиментного инструментария. Важно, что алименты – это полноценная часть доходов несовершеннолетнего, при этом она является его собственностью. Соответственно, распоряжаться полученными в рамках реализации алиментного механизма денежными средствами кто-то из родителей или законных представителей несовершеннолетнего вправе только лишь в интересах несовершеннолетнего.

Кроме перечисленных, семейное законодательство предусматривает и ряд других имущественных прав несовершеннолетних.

Значительную часть нормативно-правовой базы составляет в т.ч. и законодательство о социальном обеспечении. В частности, это касается пенсионного обеспечения. К примеру, несовершеннолетний имеет право на получение пенсионного обеспечения по потере кормильца, по инвалидности, в т.ч. для инвалидов детства, социальное пенсионное обеспечение для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей.

Страховая пенсия в соответствии с п. 18 ст. 21 ФЗ № 166-ФЗ независимо от срока ее назначения, если ее получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, либо лицо, достигшее возраста 18 лет и признанное недееспособным, зачисляется на счет одного из родителей (усыновителей) либо опекунов (попечителей) в кредитной организации или в случае доставки страховой пенсии организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии) вручается родителю (усыновителю) либо опекуну (попечителю) в случае подачи ими в пенсионный орган заявления об этом. Несовершеннолетний, достигший 14 лет, вправе получать установленную ему страховую пенсию путем ее зачисления на счет в кредитной организации или вручения организацией почтовой связи (иной организацией, осуществляющей доставку страховой пенсии).

Помимо этого, социальное законодательство также включает положения о следующих имущественных правах несовершеннолетних:

– право на получение разного рода социальных субсидий, льгот, иных установленных законом выплат; – право на опеку и попечительство; – иные [3; 5].

Кроме изложенных выше, межотраслевой характер имущественных прав несовершеннолетних подразумевает и множество других разновидностей правомочий. Рассмотрим на конкретном примере.

Несовершеннолетний остался без попечения родителей и попал на содержание в социальное учреждение. Довольно яркий пример с точки зрения совокупности имущественных прав. Так, с момента нахождения в социальном учреждении и до выпуска из него (предположим, несовершеннолетний не был взят в семью, по достижении 18-летнего возраста покинул социальное учреждение) несовершеннолетний получает полное материальное обеспечение со стороны государства, т.е., со стороны социального учреждения как уполномоченного субъекта. В частности, это касается реализации следующих прав:

Рисунок 1. Перечень имущественных прав несовершеннолетних, предусмотренных нормами ст. 60 СК РФ – обеспечение несовершеннолет него местом проживания, питанием, одеждой и другими необходимыми для удовлетворения бытовых потребностей вещей (регулирование в данном случае предусмотрено совокупностью различных правовых источников, включая нормы Конституции РФ. Например, это многофункциональный ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»); – обеспечение безопасности несовершеннолетнего, причем как физической, так и психологической (здесь, к примеру, следует упомянуть положения ФЗ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Приказ Минпросвещения РФ от 06.11.2024 г. № 778 и ряд других профильных источников) [6]; – обеспечения удовлетворения потребностей несовершеннолетнего в медицинском обслуживании, в реализации функций образовательного, воспитательного, иного характера (здесь перечень источников регулирования также многогранен, включает обширную совокупность разных документов – к примеру, все тот же ФЗ № 273-ФЗ, Приказ Минздрава РФ от 07.03.2018 г. № 92н «Об утверждении Правил организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям», ФЗ от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и ряд других); – иные [10].

Безусловно, на данном этапе несовершеннолетний в полной мере получает предусмотренное законодательством социальное обеспечение и в денежном выражении – в частности, речь идет об уже упомянутом выше пенсионном обеспечении. Однако распоряжаться своими доходами пока несовершеннолетний не имеет право, такое правомочие переходит к социальному учреждению как законному представителю несовершеннолетнего. При достижении несовершеннолетним возраста 18 лет все денежные средства, полученные несовершеннолетним до этого периода, поступают в его полное распоряжение.

По достижении 18 лет несовершеннолетний, находящийся в социальном учреждении, получает также иные права имущественного характера. Например, это жилищные права (ст. 8 ФЗ № 159-ФЗ), предусмотренные законодательно в виде дополнительных гарантий на имущество и жилье. В частности, это право на предоставление благоустроенного жилья по окончании пребывания в социальном учреждении, либо в приемных семьях. Помимо профильного социального законодательства, данное право также регламентируется и нормами ЖК РФ (ст. ст. 92, 98.1, 109.1 ЖК РФ).

Проанализируем также и право на образование. Как следует из положений упомянутого выше № 273-ФЗ, для несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, при поступлении в образовательные организации высшего или среднего профессионального образования такой абитуриент имеет преимущества перед другими поступающими. Они сразу имеют право претендовать на обучение на бюджетной основе, а в период обучения дополнительно получают социальное обеспечение, заключающееся в получении социальной стипендии, материальной помощи и т.д. В зависимости от конкретного направления подготовки такой несовершеннолетний может иметь и другие дополнительные льготы и преимущества имущественного характера [3; 8].

Отдельно отметим наследственные права, которые принадлежат любому несовершеннолетнему. Прежде всего, отметим, что правовое регулирование таких правоотношений также осуществляется ГК РФ (часть 3). Так, согласно ст. 1142 ГК РФ, дети относятся к наследникам первой очереди, даже если на момент совершения наследственных правоотношений ребенку еще не исполнилось 18 лет. Аналогичное право предусмотрено и для несовершеннолетних, оставшимся без попечения родителей, и в отношении такой социально менее слабой группы лиц законодательством предусмотрены и некоторые другие дополнительные механизмы защиты [7]. Так, например, согласно одному из последних законопроектов, предполагается освобождать от задолженностей наследуемое такими несовершеннолетними имущество, поскольку на практике распространены случаи, когда полученное в рамках реализации наследственных правоотношений имущество оказывается обремененным различными видами долгов.

Законопроектом предлагается исключить из этого списка детей-сирот. В пояснительной записке авторы инициативы ссылаются на то, что действующая мера противоречит СК РФ. До совершеннолетия ребенка обязаны содержать родители, самостоятельно обеспечивать себя он не должен. Этого не должно происходить и в случае смерти родителей – а сейчас такая необходимость возникает, в том числе если приходится гасить долги при вступлении в наследство.

Проектом предлагается снять долговую нагрузку с детей, оставшихся без попечения родителей. Но распространить эту меру хотят лишь на единственное жилье. Если одновременно наследуется и другое имущество, гасить долги по нему в случае принятия законопроекта придется даже сиротам.

Таким образом, на представленном выше практическом примере мы явно наблюдаем сложность, многообразие и комплексность правового регулирования имущественных прав несовершен-:

нолетних, межотраслевую направленность такой регламентации. Это объясняется действительно широким разнообразием правоотношений, участниками которых сегодня являются несовершеннолетние. Это и жилищные, и пенсионные, и трудовые отношения, и множество других. Рассмотренный пример наиболее явно и существенно свидетельствует о межотраслевом характере данного подинститута.

И в дальнейшем развитие этой межотраслевой направленности только продолжится. Возникают новые категории общественных отношений, соответствующее правовое регулирование, а несовершеннолетние становятся все более активными в своих проявлениях. Поэтому защита имущественных прав несовершеннолетних в данном направлении продолжит свое развитие и совершенствование.

Таким образом, далее обозначим ключевые выводы по итогам представленного выше исследования.

Как видно из изложенного выше, сегодня перечень имущественных прав несовершеннолетнего крайне широк и разнообразен в своем проявлении. Кроме того, важной характеристикой этой совокупности выступает то, что имущественные права постоянно совершенствуются и актуализируются, что объясняется значительным развитием ИКТ-инструментов и современных технологий. В связи с этим, у несовершеннолетних с каждым днем появляется все больше имущественных прав, и большинство из них носят дистанционный характер [6].

Поэтому имущественные права несовершеннолетних носят межотраслевой характер, что достаточно очевидно. Преимущественно правовое регулирование таких правоотношений осуществляется гражданским законодательством (что логично), однако также можно наблюдать правовые источники из следующих отраслей:

– семейное право;

– право социального обеспечения; – жилищное право; – трудовое право; – медицинские, образовательные, воспитательные и иные правоотношения; – иные [3; 5].

В конечном итоге, столь широкий перечень источников правового регулирования – это позитивная тенденция, поскольку в каждом конкретном случае несовершеннолетний получает эффективный инструментарий защиты собственных имущественных прав, гарантированность со стороны государства. Это можно наблюдать в т.ч. и на приведенном в настоящем исследовании примере.

Мы наблюдаем, как многогранно и комплексно правовое регулирование имущественных прав несовершеннолетних, анализируя законодательную базу правового статуса несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей. В работе приведены конкретные примеры правовых источников, которые подтверждают данный тезис. Кроме того, в настоящем исследовании приводятся примеры потенциальных изменений законодательства, укрепляющих действующие сегодня механизмы защиты имущественных прав несовершеннолетних [4].

Полагаем, что в дальнейшем правовое регулирование защиты имущественных прав несовершеннолетних продолжит свое развитие, в т.ч. в части распространения правоотношений по различным отраслям. И это значит, что правовой статус несовершеннолетнего со временем станет еще более сложным, комплексным, полноценным, в т.ч. с точки зрения правового регулирования.

Список литературы

1. Андреев, Ю. Н. Механизм гражданско-правовой зашиты: монография / Ю.Н. Андреев. — Москва: Норма: ИНФРА-М, 2022. — 464 с.
2. Вилкова, А.О. Становление и развитие правового регулирования защиты прав несовершеннолетних в РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: – URL: https://drive.google.com/ file/d/0B64aLjnp32giQ3RFc0FldjVxTmc/ view?resourcekey=0-i_ot2ri4OVruggTL1nYA9g
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51–ФЗ (ред. от 11.03.2024). Российская газета. № 238–239. 08.12.1994.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 24.07.2023). Российская газета. 1996. № 23-25, 27.
5. Гражданско-правовые отношения: проблемы доктрины, законодательства и судебной практики: сборник статей, посвященный 75-летию доктора юридических наук, профессора Евгения Алексеевича Суханова / отв. ред. В. В. Витрянский. – Москва: Статут, 2023. – 396 с.
6. Моисеенко, М.И., Князев, А.А. Правовой статус несовершеннолетних по гражданскому законодательству РФ // Инновации. Наука. Образование. – 2021. – № 26. – С. 545-552.
7. Права человека: между прошлым и будущим: монография / под ред. Т.А. Васильевой, Н.В. Варламовой, Н.В. Колотовой. – Москва: Норма: ИНФРА–М, 2022. – 448 с.
8. Тарасова, А.Е. Жилищные права несовершеннолетних: особенности реализации и защиты: монография / А. Е. Тарасова. – Москва; Берлин: Директмедиа Паблишинг, 2019. – 411 с.
9. Трошкина, О.Н. Институт защиты прав ребенка: история и современность [Электронный ресурс] – Режим доступа: – URL: https://www.law. ru/article/26724-institut-zashchity-prav-rebenkaistoriya-i-sovremennost
10. Шульга, РР., Цопа, О.А. Теоретико-методологические основы защиты прав в гражданском праве [Электронный ресурс] – Режим доступа: – URL: https://donnu.ru/public/files/Том%209%20-%20 Юридические%20науки_1.pdf#page=403 Spisok literatury:
11. Andreev, YU. N. Mekhanizm grazhdansko-pravovoj zashity: monografiya / YU.N. Andreev. — Moskva: Norma: INFRA-M, 2022. — 464 s.
12. Vilkova, A.O. Stanovlenie i razvitie pravovogo regulirovaniya zashchity prav nesovershennoletnih v RF [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa: – URL: https://drive.google.com/file/d/0B64aLjnp32- giQ3RFc0FldjVxTmc/view?resourcekey=0-i_ ot2ri4OVruggTL1nYA9g
13. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast’ pervaya) ot 30.11.1994 N 51–FZ (red. ot 11.03.2024). Rossijskaya gazeta. № 238–239. 08.12.1994.
14. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast’ vtoraya) ot 26.01.1996 № 14-FZ (red. ot 24.07.2023). Rossijskaya gazeta. 1996. № 23-25, 27.
15. Grazhdansko-pravovye otnosheniya: problemy doktriny, zakonodatel’stva i sudebnoj praktiki: sbornik statej, posvyashchennyj 75-letiyu doktora yuridicheskih nauk, professora Evgeniya Alekseevicha Suhanova / otv. red. V. V. Vitryanskij. – Moskva: Statut, 2023. – 396 s.
16. Moiseenko, M.I., Knyazev, A.A. Pravovoj status nesovershennoletnih po grazhdanskomu zakonodatel’stvu RF // Innovacii. Nauka. Obrazovanie. – 2021. – № 26. – S. 545-552.
17. Prava cheloveka: mezhdu proshlym i budushchim: monografiya / pod red. T.A. Vasil’evoj, N.V. Varlamovoj, N.V. Kolotovoj. – Moskva: Norma: INFRA–M, 2022. – 448 s.
18. Tarasova, A.E. ZHilishchnye prava nesovershennoletnih: osobennosti realizacii i zashchity: monografiya / A. E. Tarasova. – Moskva; Berlin: Direktmedia Pablishing, 2019. – 411 s.
19. Troshkina, O.N. Institut zashchity prav rebenka: istoriya i sovremennost’ [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa: – URL: https://www.law.ru/ article/26724-institut-zashchity-prav-rebenka-istoriya-i-sovremennost
20. SHul’ga, RR., Copa, O.A. Teoretikometodologicheskie osnovy zashchity prav v grazhdanskom prave [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa: – URL: https://donnu.ru/public/files/Tom%20 9%20-%20YUridicheskie%20nauki_1.pdf#page=403

Скачать