Воспитательное воздействие на осужденных в период их нахождения в исправительных учреждениях

• МАЙСТРЕНКО Григорий Александровичкандидат юридических наук, старший научный сотрудник Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний России, Москва, Россияg.mastrenko@yandex.ru

В статье акцентируется внимание на международно-правовые акты и нормативную базу российского законодательства как инструменты для выработки комплекса мер воспитательного характера, имеющих целью исправление осужденных. Отмечается, что воспитательная работа в исправительных учреждениях нацелена на изменение поведения этой категории граждан и предупреждения совершения ими в дальнейшем новых преступлений. Обозначена ключевая роль труда в воспитании осужденных. Говорится о важности социально значимых результатов, которые необходимо достичь российской пенитенциарной системе с тем, чтобы после отбывания наказания лицо могло успешно ресоциализироваться и эффективно адаптироваться к новым и непростым жизненным условиям в современном обществе.

Ключевые слова: гуманное обращение, личность, лишение свободы, пенитенциарная система, правоограничения, условия отбывания наказания, исправление, труд осужденных, социальное перевоспитание, уважение человеческого достоинства

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. [1] содержит программное положение о том, что каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности (ст. 6). Указанное положение международно- правового характера означает, что никакие обстоятельства (неизлечимая болезнь, отбывание наказания, связанного с лишением свободы, малолетний или престарелый возраст и т.п.) не могут служить основанием для ограничения и тем более лишения лица его прав и свобод.

Приведенное требование международного права наполняется особым содержанием, когда речь идет о лицах, отбывающих наказание в исправительных колониях и тюрьмах, поскольку государство посредством деятельности уполномоченных должностных лиц должно обеспечивать реализацию в отношении осужденных комплекса мер воспитательного характера. Указанное положение указывает на цель формирование у этих лиц уважительного отношения к закону, убежденности в необходимости признания прав, свобод и законных интересов других членов общества, а также соблюдения правил общежития.

Исторический опыт научных исследований в вопросах воспитания в духе уважения к закону и исправления лиц, совершивших преступления зиждется на признании приоритета превентивных мер на репрессивными [14]. Но если избежать преступления не удалось, самым эффективным и надежным средством профилактики станет совершенствование исправления [17, c. 409].

Существенный воспитательный компонент изначально содержат в себе требования уважительного отношения к заключенным и недопустимости унижения их человеческого достоинства, и эти требования также изначально были заложены в международных нормах. В частности, Международный пакт о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. [2] (далее – МП о гражданских и политически правах) устанавливает, что все лица, лишенные свободы, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности (п. 1 ст. 10), а пенитенциарной системой предусматривается режим для заключенных, существенной целью которого является их исправление и социальное перевоспитание (п. 3 ст. 10).

Воспитательное воздействие на подростков проявляется в том, что, согласно п. 3 ст. 10 МП о гражданских и политически правах, несовершеннолетние правонарушители отделяются от совершеннолетних и им предоставляется режим, отвечающий их возрасту и правовому статусу. Примечательно, что общая для всех государств задача перевоспитания и исправления ребенка, преступившего закон, была изначально озвучена в Женевской декларации прав ребенка от 26 ноября 1924 г. [12] – принцип второй (одно из его требований): ошибающийся ребенок должен быть поправлен, в некоторой интерпретации перевода ребенка нужно вернуть).

Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 г. [3] в преамбуле провозглашает идею о признании того, что равные и неотъемлемые права всех членов человеческой семьи вытекают из достоинства, присущего человеческой личности. Близкая по содержанию и, что не менее значимо, идейной направленности, норма содержится в Своде принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой-бы то ни было форме от 9 декабря 1988 г. [4]: «Все лица, подвергнутые задержанию или заключению в какой бы то ни было форме, имеют право на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности» (принцип 1).

Правило 1 Минимальных стандартных правил в отношении обращения с заключенными (правила Нельсона Манделы) от 17 декабря 2015 г. гласит: «Все заключенные должны пользоваться уважительным отношением вследствие присущего им достоинства и их ценности как человеческой личности» [5].

Признание за каждым осужденным права на уважительное отношение, защиту чести и достоинства, и в не меньшей степени признание его социальной ценности как члена общества, представляет собой действенный стимул к перевоспитанию осужденных, поскольку восстанавливает, а иногда и формирует заново их осознание своей значимости как члена общества. Данное понятие определяет осужденного как, человека и гражданина, наделенного разумом и совестью, обладающего не только правами, но и обязанностями (перед государством, обществом, семьей, самим собой), которые необходимы выполнять в период отбывания наказания и после выхода на свободу. В признании ценности человеческой личности осужденного сотрудниками Федеральной службы исполнения наказаний России (далее ФСИН России) содержится и такой значимый воспитательный компонент как преодоление противоречий и предотвращение, а также разрешение конфликтов между осужденными, представителями администрации и сотрудниками учреждений по месту отбывания наказания. Стабильно бесконфликтная ситуация в исправительном учреждении формирует нормальный, психологически и этически благоприятный микроклимат, способствующий только перевоспитанию, но и исправлению осужденных. Последнее олицетворяет собой, наряду с предупреждением совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами, цель уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации (ч. 1 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации [6], далее – УИК РФ).

Соответствующее международным нормам и российскому законодательству отношение должностных лиц ФСИН России к осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы, предполагает также соблюдение этических норм, изложенных в соответствующих ведомственных актах.

Кодекс этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных гражданских служащих уголовно-исполнительной системы, утвержденный приказом ФСИН России от 11 января 2012 г. № 5 [8] (далее – Кодекс этики) содержит следующие требования, соблюдение которых способно оказать позитивное влияние на воспитательный процесс в отношении осужденных и способствовать их исправлению:

1) сотрудники и федеральные государственные гражданские служащие, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

– исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы учреждений и органов УИС (пп. «а», п. 8); – исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание их деятельности (пп. «б» п. 8); – проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию (пп. «и» п. 12); 2) в служебном поведении сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени (п. 11); 3) в служебном поведении сотруднику и федеральному государственному гражданскому служащему рекомендуется воздерживается от:

– грубости, проявления пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных и незаслуженных обвинений (пп. «б» п. 12); – угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение (пп. «в» п. 12).

Целью воспитательного воздействия сотрудников и федеральных государственных служащих ФСИН России является исправление осужденных, которое определяется в ч. 1 ст. 9 УИК РФ [6] как формирование у них уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Основными средствами исправления осужденных, согласно ч. 2 ст. 9 УИК РФ, являются:

установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие [6].

Представляется, что в установленный порядок отбывания наказания и воспитательную работу оптимально «вписывается» соблюдение сотрудниками и федеральными государственными служащими ФСИН России правовых и этических норм, ориентированных на признание и уважение человеческого достоинства, прав и свобод осужденных. Помимо повышения уровня самосознания и самоуважения такой порядок общения способствует ресоциализации осужденных, отбывающих наказание в исправительной колонии, повышению их уровня самосознания и самоуважения.

Эффективность воспитательной работы, проводимой с осужденными к лишению свободы можно оценить (приблизительно), сравнив показатели тяжких и особо тяжких преступлений за определенный период. Так, в январе – декабре 2023 г. удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в числе зарегистрированных возрос с 27,3% в январе – декабре 2022 г. до 30,3%; в этот период зарегистрировано 2382 преступления террористического характера (+6,7%) и 1340 преступлений экстремистской направленности (-14,4%) [9]. В конечном счете, показатели официальной статистики свидетельствуют о том, что в вопросе воспитательной деятельности, направленной на исправление осужденных, еще есть над чем работать.

УИК РФ устанавливает, что средства исправления осужденных применяются с учетом вида наказания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения (ч. 3 ст. 9) [6]. Одной из основных форм работы с лицами, отбывающими наказание в исправительных учреждениях России, является трудовое воспитание. О.Ю. Назаров в этой связи вполне обоснованно отмечает, что «трудовая занятость дает осужденным возможность ощутить себя полезными и востребованными, что способствует повышению их самооценки и уверенности в своих силах. В рамках трудового воспитания осужденным предоставляется возможность определить свои профессиональные интересы, освоить конкретные профессии и получить необходимые квалификационные навыки, которые помогут им успешно преодолеть трудности трудовой реабилитации после освобождения» [13, c. 2].

Именно в этом ключе определены полномочия ФСИН России в Указе Президента РФ от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (в ред. от 5 января 2024 г.) [7]. В частности, в данном нормативном документе указывается, что ФСИН России осуществляет привлечение осужденных к труду и создание условий для их моральной и материальной заинтересованности в результатах своего труда (пп. 1 п. 7) [7].

Н.Б. Лелик, объективно оценивая воспитательную роль трудовой деятельности, пишет:

«Вопросы влияния труда на исправление осужденных к лишению свободы продиктованы интересами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, где производительная деятельность в местах лишения свободы должна выполнять основные цели – исправление осужденных и предупреждение совершения ими новых преступлений. Трудовое воспитание по праву считается одним из основных средств исправления осужденных» [11, c. 82].

Цели трудового воспитания осужденных, отбывающих наказание исправительных учреждениях, могут заключаться в следующем:

– освоение новой профессии или совершенствование имеющихся трудовых навыков, повышение квалификации (иногда этот процесс совмещается с профессиональным обучением); – формирование у осужденных позитивного отношения к труду как к деятельности, обладающей общественной значимостью и при этом являющейся способом решением личных (семейных) финансовых проблем; – воспитание у осужденного необходимых трудовых и связанных с ними психологических навыков, таких как: трудолюбие, работоспособность, дисциплинированность, ответственность, способность трудиться в коллективе (коллективизм, наставничество, поддержка, распределение работ); – формирование/восстановление коммуникативной культуры и коммуникативной толерантности (умение общаться уважительно, сдержанно, избегать ненормативной и арготической лексики). Обучение осужденных направлено, прежде всего, на обеспечение их последующего «выживания» и социально-экономической адаптации к тем условиям и изменениям общественной жизни, социально- экономической ситуации в стране, которые наступили за годы отбывания этим лицом наказания в виде лишения свободы. Вполне может оказаться так, что лицо, бывшее высоко квалифицированным специалистом до осуждения, оказывается не востребованным после отбывания наказания, по причине технологического прорыва, внедрения искусственного интеллекта во все сферы профессиональной деятельности. И в этом контексте следует признать заслуживающим внимания мнение А.Ф. Федорова и Ю.Е.

Суслова о том, что «недостатки процесса социальной адаптации, сочетаясь с неблагоприятными характеристиками конкретных ситуаций, в которые попадают осужденные могут отрицательно сказаться на их поведении. Модернизация системы образования в качестве одного из приоритетных направлений предусматривает информатизацию образования, что в свою очередь предполагает широкое использование средств новых информационных технологий» [16, c. 11]. Оценивая эффективность воспитательного процесса [10], следует отметить, что его не следует рассматривать и оценивать, как фрагментарное состояние, порождаемое конкретной ситуацией (осужденный недавно прибыл в колонию, нареканий у администрации не вызывает, режим не нарушает, конфликтов не провоцирует, агрессию не проявляет, встал на путь исправления и т.п.). Процесс нахождения осужденного в колонии должен олицетворять собой непрерывный воспитательный комплекс [15, c. 172], обладающий не только спецификой, но и востребованностью, как на начальной, так и конечной стадии отбывания наказания.

Подводя итоги изложенному, можно отметить, что деятельность уголовно-исполнительной системы России по воспитанию и исправлению осужденных, является значимой не только для лиц, отбывающих наказание, но и для общества в целом. После освобождения из мест лишения свободы лица отбывающие наказание вольются в социум, поэтому они должны быть адаптированными к вызовам нового времени, способными к социализации и интеграции в общественную жизнь в непрерывно изменяющихся условиях, выдвигающих все новые и новые требования тем, кто твердо стал на путь исправления.

Список литературы

1. Всеобщая декларация прав человека, принятая Резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10.12.1948 // Российская газета. № 67. 05.04.1995.
2. Международный пакт о гражданских и политических правах. Принят резолюцией 2200 (ХХI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16.12.1966 // Ведомости Верховного Совета СССР. 28.04.1976. № 17. – Ст. 291.
3. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10.12.1984 // Ведомости Верховного Совета СССР. 11.11.1987. № 45. – Ст. 747.
4. Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме. Принят Резолюцией 43/173 на 43-ей сессии Генеральной Ассамблеи ООН от 09.12.1988 // Правовые основы деятельности системы МВД России. Сборник нормативных документов. Т. 2. – М.: ИНФРА-М, 1996. – С. 147-157.
5. Минимальные стандартные правила в отношении обращения с заключенными (правила Нельсона Манделы) от 17.12.2015 (пересмотренный текст). Гарант. – URL: https://base.garant. ru/1305346/?ysclid= (дата обращения: 12.12.2024).
6. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации / Федеральный закон от 08.01.1997 № 1-ФЗ (посл. ред.) // Российская газета. № 9-10, 16.01.1997.
7. Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (ред. от 05.01.2024) // Российская газета. № 230, 19.10.2004.
8. Приказ ФСИН России от 11.01. 2012 № 5 «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения сотрудников и федеральных государственных служащих уголовно-исполнительной системы» // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2012. № 2.
9. Состояние преступности за январь-декабрь 2023 г. – М.: МВД РФ, 2023. – 64 с.
10. Актуальные вопросы развития современной педагогики: Учебное пособие // Аккиева С.И., Ахмедова Э.М., Бабошина Е.В. [и др.] / Отв. ред. Канюк А.С. – М.: ООО «Группа компаний Рино Лэнс», 2024. – 107 с.
11. Лелик Н.Б. К вопросу о влиянии трудового воспитания на исправление женщин, осужденных к лишению свободы // Научно-педагогическое образование. 2020. № 1. – С. 80-86.
12. Луговская Е. Декларация прав ребёнка – как она появилась, что гарантирует и чем отличается от Конвенции ООН [Электронный ресурс]. Мел. – URL: https://mel.fm/zhizn/razbor/2638591- deklaratsiya-prav-rebenka--kak-ona-poyavilas-chtogarantiruyet-i-chem-otlichayetsya-ot-konventsii-oo (дата обращения: 12.12.2024).
13. Назаров О.Ю. Создание педагогических условий по организации трудового воспитания осужденных в условиях пенитенциарной системы России [Электронный ресурс] // Мир науки. Педагогика и психология. 2023. Т. 11. № 4. – URL: https:// mir-nauki.com/PDF/37PDMN423.pdf (дата обращения: 12.12.2024).
14. Право и экономическое развитие: актуальные вопросы: Монография / В.Б. Батиевская, М.В. Келехсаева, Т.Е. Ситохова [и др.]; гл. ред. Э.В. Фомин. – Чебоксары: ООО «Издательский дом «Среда», 2023. – 196 с.
15. Самохвалов И.Ю., Санташов А.Л. Проблемы правовой регламентации процесса ресоциализации осужденных в условиях пенитенциарной системы России // Пенитенциарная наука. 2023. Т. 17. № 2 (62). – С. 163-174.
16. Федоров А.Ф., Суслов Ю.Е. Обучение осужденных компьютерным технологиям // Антропология. 2021. № 4. – С. 10-13.
17. Яковлева В.М. Исправление осужденных как цель уголовного наказания: проблемы и перспективы развития // Материалы VI Международного пенитенциарного форума «Преступление, наказание, исправление» (Рязань, 15 17 ноября 2023 г.). – Рязань: Академия ФСИН России, 2023. – С. 408-411. Spisok literatury:
18. Vseobshchaya deklaraciya prav cheloveka, prinyataya Rezolyuciej 217 A (III) General’noj Assamblei OON ot 10.12.1948 // Rossijskaya gazeta. № 67. 05.04.1995.
19. Mezhdunarodnyj pakt o grazhdanskih i politicheskih pravah. Prinyat rezolyuciej 2200 (HKHI) General’noj Assamblei OON ot 16.12.1966 // Vedomosti Verhovnogo Soveta SSSR. 28.04.1976. № 17. – St. 291.
20. Konvenciya protiv pytok i drugih zhestokih, beschelovechnyh ili unizhayushchih dostoinstvo vidov obrashcheniya i nakazaniya ot 10.12.1984 // Vedomosti Verhovnogo Soveta SSSR. 11.11.1987. № 45. – St. 747.
21. Svod principov zashchity vsekh lic, podvergaemyh zaderzhaniyu ili zaklyucheniyu v kakoj by to ni bylo forme. Prinyat Rezolyuciej 43/173 na 43-ej sessii General’noj Assamblei OON ot 09.12.1988 // Pravovye osnovy deyatel’nosti sistemy MVD Rossii. Sbornik normativnyh dokumentov. T. 2. – M.: INFRA- M, 1996. – S. 147-157.
22. Minimal’nye standartnye pravila v otnoshenii obrashcheniya s zaklyuchennymi (pravila Nel’sona Mandely) ot 17.12.2015 (peresmotrennyj tekst). Garant. – URL: https://base.garant.ru/1305346/?ysclid= (data obrashcheniya: 12.12.2024).
23. Ugolovno-ispolnitel’nyj kodeks Rossijskoj Federacii / Federal’nyj zakon ot 08.01.1997 № 1-FZ (posl. red.) // Rossijskaya gazeta. № 9-10, 16.01.1997.
24. Ukaz Prezidenta RF ot 13.10.2004 № 1314 «Voprosy Federal’noj sluzhby ispolneniya nakazanij» (red. ot 05.01.2024) // Rossijskaya gazeta. № 230, 19.10.2004.
25. Prikaz FSIN Rossii ot 11.01. 2012 № 5 «Ob utverzhdenii Kodeksa etiki i sluzhebnogo povedeniya sotrudnikov i federal’nyh gosudarstvennyh sluzhashchih ugolovno-ispolnitel’noj sistemy» // Vedomosti ugolovno-ispolnitel’noj sistemy. 2012. № 2.
26. Sostoyanie prestupnosti za yanvar’-dekabr’ 2023 g. – M.: MVD RF, 2023. – 64 s.
27. Aktual’nye voprosy razvitiya sovremennoj pedagogiki: Uchebnoe posobie // Akkieva S.I., Ahmedova E.M., Baboshina E.V. [i dr.] / Otv. red. Kanyuk A.S. – M.: OOO «Gruppa kompanij Rino Lens», 2024. – 107 s.
28. Lelik N.B. K voprosu o vliyanii trudovogo vospitaniya na ispravlenie zhenshchin, osuzhdennyh k lisheniyu svobody // Nauchno-pedagogicheskoe obrazovanie. 2020. № 1. – S. 80-86.
29. Lugovskaya E. Deklaraciya prav rebyonka – kak ona poyavilas’, chto garantiruet i chem otlichaetsya ot Konvencii OON [Elektronnyj resurs]. Mel. – URL: https://mel.fm/zhizn/razbor/2638591-deklaratsiya-prav-rebenka--kak-ona-poyavilas-chto-garantiruyet-i-chem-otlichayetsya-ot-konventsii-oo (data obrashcheniya: 12.12.2024).
30. Nazarov O.YU. Sozdanie pedagogicheskih uslovij po organizacii trudovogo vospitaniya osuzhdennyh v usloviyah penitenciarnoj sistemy Rossii [Elektronnyj resurs] // Mir nauki. Pedagogika i psihologiya. 2023. T. 11. № 4. – URL: https://mir-nauki. com/PDF/37PDMN423.pdf (data obrashcheniya: 12.12.2024).
31. Pravo i ekonomicheskoe razvitie: aktual’nye voprosy: Monografiya / V.B. Batievskaya, M.V. Kelekhsaeva, T.E. Sitohova [i dr.]; gl. red. E.V. Fomin. – CHeboksary: OOO «Izdatel’skij dom «Sreda», 2023. – 196 s.
32. Samohvalov I.YU., Santashov A.L. Problemy pravovoj reglamentacii processa resocializacii osuzhdennyh v usloviyah penitenciarnoj sistemy Rossii // Penitenciarnaya nauka. 2023. T. 17. № 2 (62). – S. 163-174.
33. Fedorov A.F., Suslov YU.E. Obuchenie osuzhdennyh komp’yuternym tekhnologiyam // Antropologiya. 2021. № 4. – S. 10-13.
34. YAkovleva V.M. Ispravlenie osuzhdennyh kak cel’ ugolovnogo nakazaniya: problemy i perspektivy razvitiya // Materialy VI Mezhdunarodnogo penitenciarnogo foruma «Prestuplenie, nakazanie, ispravlenie» (Ryazan’, 15-17 noyabrya 2023 g.). – Ryazan’: Akademiya FSIN Rossii, 2023. – S. 408-411.

Скачать