Влияние искусственного интеллекта на международный политический ландшафт и международное право

Введение

30 ноября 2022 года был официально выпущен ChatGPT(чат-бот), разработанный американской лабораторией искусственного интеллекта OpenAI. Этот чат-робот может имитировать людей, чтобы вести разговоры и выполнять относительно сложные задачи, такие как написание и изменение компьютерных программ, создание музыки и научных статей и т. д. ChatGPT объективно показывает, что искусственный интеллект уже обладает сильными мыслительными способностями и способностью обрабатывать язык. По сравнению с человеком, искусственный интеллект демонстрирует уникальное преимущество, которое тесно интегрировано в различные социальные отрасли и используется на практике в большом количестве в текущем периоде. Хотя искусственный интеллект на данном этапе явно отличается от человека по форме, искусственный интеллект уже имеет интеллектуальные и автономные функции и обладает способностью мыслить и анализировать подобно людям. С помощью эффективных алгоритмических систем вычислительная мощность данных искусственного интеллекта значительно превышает обычную вычислительную мощность обычных людей. На когнитивном уровне искусственный интеллект может автономно выносить суждения в соответствии с конкретными условиями, не полагаясь на поведение человека. Особое значение имеет тот факт, что ИИ не нуждается в некоторых специфических потребностях человека, таких как пища для энергии и сон для физического и психического здоровья. Это означает, что искусственный интеллект имеет конкурентные преимущества с точки зрения временных затрат и стоимости замены, а обычные люди постепенно становятся уязвимыми группами.

По мере того как в сферу исследований ИИ вливается большой капитал, продукты ИИ подстраиваются под конкретные рабочие требования, тем самым заменяя рабочие места и занятия, которые в прошлом выполнялись людьми [1, с. 133].Это означает, что человечеству придется столкнуться с глобальной безработицей в результате массового использования искусственного интеллекта. Согласно «Отчету О Глобальном Развитии», опубликованному 20 июня 2022 года Китайским Центром Знаний О Международном Развитии, ожидается, что в период с 2020 по 2025 год около 85 миллионов рабочих мест во всем мире будут заменены интеллектуальными роботами [2, с. 25]. Глобальные проблемы безработицы будут косвенно вызвать новую ориентацию на занятость и тенденции потока населения, а население труда будет переосмыслена и перемещена во всем мире. Другими словами, люди должны будут рассмотреть и выбрать рабочие области и позиции, которые будут участвовать в будущем, и стараться избегать конкурентных отношений с искусственным интеллектом.

Однако на данном этапе большое количество обычных работников в странах с высоким уровнем искусственного интеллекта будут вынуждены столкнуться с реальностью, что им придется переехать через океаны и континенты в страны с меньшим или отсутствующим искусственным интеллектом, чтобы избежать дилеммы заработной платы, которую вызывает высокий уровень искусственного интеллекта. Направление глобальной мобильности рабочей силы будет обратно пропорционально уровню ИИ. При этом перемещение и сосредоточение людей в разных странах, с одной стороны, создаст новые проблемы для социального управления правительства страны, с другой стороны, окажет влияние на традиционную культуру и местные обычаи внутри страны. Социальная напряженность, вызванная искусственным интеллектом, будет разрастаться в сочетании с уже существующими расизмом и популизмом и легко может стать поводом для межрегионального или межгосударственного конфликта. В то же время безработные будут игнорировать и не желать сталкиваться с проблемой собственного отсутствия навыков, а свою бедность и несчастье в жизни объяснять факторами искусственного интеллекта. В будущем они будут участвовать в постепенно возникающем и распространяющемся общественном движении против ИИ, возможно, нанося удары и нанося ответные удары по владельцам и производителям ИИ.

В международной обстановке неравномерного развития ИИ возникновение региональных войн неизбежно. Самый пугающий сценарий заключается в том, что широкомасштабное применение искусственного интеллекта в будущих войнах еще больше усилит жестокость войн. В военном конфликте между Россией и Украиной, разразившемся в феврале 2022 года, были применены оружие и роботы с искусственным интеллектом. Это первый случай в истории человеческих войн, когда искусственный интеллект был использован в практических боевых условиях.

Судя по роли искусственного интеллекта в этой войне, искусственный интеллект изменил боевую форму и методы ведения боевых действий предыдущих войн. Будь то интеллектуальный робот-солдат в человеческом обличье или автономное оружие искусственного интеллекта в других формах, оно обладает большой летальностью и разрушительной силой. В будущей войне в бою будет участвовать лишь небольшое количество военных техников, а нанесение удара и уничтожение цели будет в основном производиться оружием с искус- ственным интеллектом и солдатами-роботами.

Это изменило старую форму ведения войны, в которой солдаты раньше сражались лицом к лицу, и этот результат хотели бы видеть страна и ее граждане. Из-за этого страны с оружием искусственного интеллекта чаще провоцируют войны и конфликты, и они имеют технологическое преимущество для быстрого поражения или ликвидации вооруженных сил противника. В такой ситуации гражданам страны легко развить воинственный менталитет, поскольку они будут верить, что смогут выиграть войну с помощью искусственного интеллекта без больших жертв. Одним словом, инициатива в войне часто остается за страной с наиболее развитой технологией ИИ, и фактор победы в будущих войнах будет во многом зависеть от ИИ.

Положительное влияние и значение искусственного интеллекта в современном обществе признано и отмечено в большинстве стран. Многие страны приняли развитие ИИ в качестве своей национальной стратегии, продвигая и регулируя ИИ посредством публикации «белых книг» или документов стратегического планирования.

Например, последняя «Белая книга по искусственному интеллекту (2022)» Китая, опубликованная в апреле 2022 года, и российская «национальная стратегия развития искусственного интеллекта на период до 2030 года», опубликованная в октябре 2019 года. В США разработка национальной стратегии в области ИИ в основном обеспечивается посредством Исполнительного приказа 13859 и Исполнительного приказа 13960, а также «Закон об искусственном интеллекте в правительстве от 2020 года» [3].

В настоящее время страны в целом сохраняют открытое отношение к развитию ИИ и в основном не вводят жестких ограничений и правил, такая ситуация объективно способствовала широкому применению ИИ в различных отраслях. Искусственный интеллект используется не только в государственном управлении, например, правительствами для улучшения интеллектуальных государственных услуг, но и в общем бизнесе, например, большим количеством юридических лиц и других организаций для настройки бизнес-услуг ИИ в соответствии с потребительским спросом. Однако текущий прогресс и направленность развития ИИ в разных странах неодинаковы, а уровни технического освоения различны.

Среди многих участвующих в международной конкуренции за ИИ стран, США по-прежнему признаются лидером в области исследований и разработок ИИ. Согласно отчету UK Tech For A Changing World - Tech Nation, опубликованному в 2020 году, США привлекли 56% глобальных инвестиций в ИИ с 2015 по 2019 год, при этом американские ИИ-компании привлекли в общей сложности около 40 млрд долларов [4]. Но на самом деле Китай превзошел США в области распознавания лиц, автономного вождения и электронных коммуникационных технологий, и уже вышел на первое место в мире по количеству зарегистрированных связанных с ИИ патентов и цитированию опубликованных научных статей. США несколько раз вводили санкции против Китая в области науки и технологий, что является явным признаком обеспокоенности США в отношении развития Китая в соответствующих области превосходит собственные передовые технологии. Поведение США объективно также показывает, что США по-прежнему придерживаются гегемонистской концепции в области науки и техники. Напротив, философия развития Китая на международной арене заключается в многостороннем подходе и уважении суверенитета других стран, и Китай готов участвовать в техническом сотрудничестве с другими странами в области науки и техники. Две совершенно разные философии развития Китая и США стали одним из источников нестабильности в международных отношениях, а конкуренция между Китаем и США в области искусственного интеллекта косвенно влияет на эволюцию международного ландшафта.

Из-за существующих различий в объективной среде каждой страны и выбранных для исследований направлений ИИ, в будущем в международном сообществе легко может возникнуть технологический разрыв поколений. Несбалансированное развитие искусственного интеллекта обусловлено многими факторами, но глубинные причины можно свести к следующим трем аспектам. Во-первых, ограниченная внутренней экономической мощью страны и уровнем развития общества, каждая страна имеет различную промышленную базу и степень развития современной компьютерной науки. Отсутствие материальных материалов и промышленных технологий производства и изготовления искусственного интеллекта в корне привело к недостатку врожденных условий для развития искусственного интеллекта. Во-вторых, некоторые правительства не предпринимают практических действий по созданию благоприятной социальной среды для развития ИИ, и по-прежнему рассматривают ИИ как задачу научно-исследовательских институтов и предприятий, при этом правительство не вкладывает достаточный капитал в качестве материальной поддержки и не активно направляет взаимосвязь между ИИ и социальным развитием. В-третьих, модель развития образования в стране и механизмы подготовки студентов не соответствуют социальным процессам, не способны своевременно и непрерывно готовить высококвали- <+ фицированные кадры в различных областях, что приводит к дефициту или отсутствию технических специалистов в области ИИ, неспособности проводить большое количество исследовательских работ по научным проектам в области ИИ и проводить междисциплинарные межпрактические исследования.

Неравномерное глобальное развитие искусственного интеллекта имеет высокую вероятность возникновения в будущем алгоритмической монополии или монополии комплексных технологий ИИ, причем влияние монополии будет аналогично влиянию материальных ресурсов таких как нефть и газ на современное международное общество. В процессе государственного цифрового строительства и коммерческих услуг данные, являющиеся краеугольным камнем алгоритмов искусственного интеллекта, содержат общедоступную информацию и личную частную информацию в различных областях управления страной. Если разрешить этим данным циркулировать через границы или храниться у транснациональных компаний, это создаст значительную угрозу национальной безопасности страны. Заинтересованные стороны могут получить представление о различных аспектах ситуации в стране, путем сбора и анализа информации личного и гражданского характера. Например, в июле 2021 года китайская компания Didi Global Co., Ltd. возбудила дело. В качестве оператора такси компания чрезмерно собирала личную информацию пользователей и координаты дорог, что серьезно нарушало права пользователей на неприкосновенность частной жизни и национальную безопасность данных [5]. Таким образом, данные в определенной степени стали стратегическим ресурсом государства, и суверенитет государства распространяется на элемент суверенитета данных в цифровом пространстве, а суверенитет данных влияет на политическую и экономическую безопасность государства [6]. Конкуренция за информационные ресурсы между государствами станет новой формой государственного конфликта. Если какая-то страна обладает преимущественным состоянием ресурсов данных, она может легко сформировать уникальную монополию данных в области искусственного интеллекта, которая будет напрямую определять ее влияние и голос в международных отношениях и вынуждать другие страны формировать дочерние зависимости на уровне данных.

Чтобы предотвратить возникновение гегемонии ИИ, которая приведет к затяжному и хаотичному мировому политическому ландшафту, а также избежать серьезного экзистенциального кризиса для человеческого общества, международному сообществу необходимо регулировать здоровое развитие ИИ. Однако в новом сценарии применения искусственного интеллекта международное право, которое является основным стандартом поведения для государств в современном международном сообществе, сталкивается с пробелом в применении закона и сложностью применения основных принципов. В настоящее время регулирование ИИ в международном праве носит преимущественно этический характер, например, в ноябре 2021 года на Генеральной конференции ЮНЕСКО была принята «Рекомендация по этическим вопросам искусственного интеллекта», которая является самым значимым и последним документом международного сообщества по этике ИИ.

Одним из самых сложных вопросов в международном праве является милитаризация оружия искусственного интеллекта, при которой традиционные установленные международным гуманитарным правом механизмы ответственности не могут определить субъекта ответственности. В частности, когда ИИ самостоятельно совершает акты нападения и убийства, какой субъект должен нести ответственность: государство, командир или оператор ИИ? Разработчики, производители и продавцы искусственного интеллекта тоже должны нести соответствующую ответственность? Кроме того, оружие с искусственным интеллектом имеет характер военного и гражданского двойного назначения, а некоторые гражданские продукты искусственного интеллекта также могут использоваться в качестве оружия. Например, китайский гражданский беспилотник DJI, который широко используется в военных спецоперациях России и Украины. Гражданские продукты искусственного интеллекта такого типа полностью обойдут установленный ООН «Договор о торговле оружием» в ходе международной торговли, и не существует международного договора, который мог бы разумно регулировать их в случае передачи и распространения. По этой причине определение порядка присвоения ответственности за оружие ИИ и регулирование торговой деятельности оружием ИИ станут основными направлениями, которые необходимо будет обсудить в международном праве в будущем.

На данном этапе международное право сформировало принятый всеми странами международный механизм контроля в отношении ядерного оружия, биологического и химического оружия и других видов оружия массового уничтожения. Некоторые ученые утверждают, что международный договор о регулировании ИИ-оружия может быть создан путем отсылки к предыдущим соответствующим механизмам. Обычно такая модель была бы наилучшим вариантом для регулирования ИИ, но в настоящий период в международном сообществе существуют практические дилеммы. С одной стороны, созданная под руко- водством США система управления ООН переживает период деконструкции, и первоначальный относительно стабильный международный общественный порядок больше не существует. Темпы изменения международного ландшафта ускорились, особенно под влиянием специальной военной операции России с Украиной.

Новые лагеря или новые союзы станут основной формой сотрудничества в международном сообществе в будущем. Другими словами, объективная среда для построения международного права по ИИ полностью отличается от предыдущего периода, и эффективная и общеобязательная международно-правовая база не может быть сформирована за короткий период времени. С другой стороны, искусственный интеллект широко используется во многих областях человеческого общества, и трудно напрямую идентифицировать алгоритм черные ящики и предрассудки алгоритма через внешние формы. Многочисленные транснациональные корпорации и частные компании в области технологий ИИ избежали международного регулирования с помощью внутренних законов о защите интеллектуальной собственности и законов о коммерческой тайне. Это означает, что не только существуют технические трудности в применении международных правил для регулирования ИИ, но и элемент государственного суверенитета в международном праве не могут применяться к транснациональным корпоративным субъектам. Суверенные государства играют ограниченную международную контролирующую роль в регулировании ИИ, и в реальности часто возникает несоответствие между международным и внутренним законодательством.

Искусственный интеллект бросил вызов структурам власти и моделям распределения выгод в системе глобального управления, и традиционные пути международного регулирования международного права стали недостижимыми.

Разумным способом регулирования ИИ могут быть только многосторонние договоры или двусторонние договоры, направленные на создание модели плюралистического развития ИИ в международном сообществе.

Во-первых, новые экономические союзы или организации между странами и регионами играют более важную роль, а международная глобализация постепенно переходит к лагерной модели.

Конфликт между Китаем и США стал открытым и расширился в международном сообществе, а глобализация США под руководством финансового капитала и глобализация Китая под руководством промышленного капитала станут основными конфликтами между двумя странами в будущем, которые будут влиять на глобальный геополитический ландшафт. Правительство США официально опубликовало документ «Национальная стратегия кибербезопасности» 2 марта 2023 года, в котором предлагается создать альянсы вокруг цифровой экосистемы для противодействия угрозам, а также попытаться нарушить и ликвидировать противников с помощью всех инструментов государственной власти [7]. Это также свидетельствует о том, что на данном этапе существуют реальные дилеммы в создании глобальной общей и совместной экосистемы правовых норм и технологий ИИ. Одновременно это отражает желание США укрепить свое влияние в сфере ИИ, при выборе многостороннего договорного подхода для согласования цифрового регулирования в рамках Союза.

Во-вторых, Китай и Евросоюз не уступают США по уровню исследований и практического применения ИИ. В то же время такие страны, как Россия, Япония, Великобритания и Канада, увеличивают свои инвестиции и исследования в области искусственного интеллекта. Эта диверсифицированная ситуация эффективно предотвратит разрыв между поколениями в развитии искусственного интеллекта и не позволит нескольким странам сформировать монополию и гегемонию в области искусственного интеллекта.

Наконец, связанные с ИИ международные отраслевые ассоциации и транснациональные корпорации расширяют пространство власти для диверсификации, и они фактически получают невидимую власть над управлением международным сообществом благодаря владению соответствующими данными и алгоритмическими запущенными моделями. Хотя международные отраслевые ассоциации и транснациональные корпорации играют ограниченную роль в современной сфере международного права, они имеют большой голос в международной нормативной системе искусственного интеллекта, поскольку обладают достаточным капиталом и передовыми технологиями. Таким образом, необходимо разрешить международным отраслевым ассоциациям и транснациональным корпорациям участвовать в органе международного регулирования ИИ, что поможет оптимизировать затраты на внедрение на последующем этапе. Одним словом, при участии многочисленных и плюралистических субъектов будет обеспечена максимально безопасная и недискриминационная среда для развития ИИ, а также будет поддерживаться общий баланс международного порядка.

Заключение.

В целом, искусственный интеллект является ключевым элементом международного политического ландшафта и международного права в этом столетии, он меняет многие привычные устои <+ жизни человечества и определяет поведение суверенных государств в отдельных частях международного сообщества. Нерегулируемая конкуренция и милитаризованное злоупотребление искусственным интеллектом между странами не должны быть основным путем выбора международного сообщества в области науки и технологий в этом веке. Чтобы люди могли выживать в гармонии долгое время, необходимо сформулировать правила искусственного интеллекта между международными регионами или странами.

Диверсифицированное развитие искусственного интеллекта является не только основным направлением обсуждения в международном сообществе, но и предметом внутренних исследований страны. Странам следует опираться на передовой опыт в области ИИ своих соответствующих лагерей (альянсов) для адекватного ускорения собственного строительства во всех аспектах ИИ, чтобы предотвратить маргинализацию страны в области ИИ в будущем и потерять таким образом свою дискурсивную силу и влияние в установлении международных правил и стандартов. В то же время из практических соображений международному сообществу необходимо обновить концепцию международного права и разрешить различные подходы к международному управлению.

Таким образом, искусственный интеллект обеспечит удобство и счастье для людей, а не станет причиной новых убийств и бедствий для человеческого общества.