Цифровизация наследственного права: механизмы защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на примере России и зарубежных стран)

• ПОТАПОВА Лариса Витальевнакандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации, ORCHID:0000-0002-6942-3162polavit@yandex.ru
• ЗУЕНКО Дарья Михайловнастудент Крымского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерацииteckerey@mail.ru

Статья посвящена комплексному анализу влияния процессов цифровизации на трансформацию правовых механизмов, обеспечивающих защиту наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Актуальность исследования продиктована возрастающей ролью цифровых активов и электронных реестров в сфере наследственных правоотношений, в то время как доминирующая в Российской Федерации традиционная правовая модель, ориентированная на бумажный документооборот, создает объективные предпосылки для повышения уязвимости несовершеннолетних наследников. Проведен анализ опыта Германии, Республики Беларусь и КНР, в части создания централизованных электронных реестров, автоматизированного подтверждения статуса наследника и цифрового контроля за управлением имуществом несовершеннолетних. Авторы приходят к выводу о наличии существенных пробелов в российском праве, несмотря на предпринимаемые шаги по цифровизации нотариата и созданию систем электронного взаимодействия. По результатам исследования сформулированы конкретные предложения по совершенствованию российского законодательства и правоприменительной практики, включая: формирование единого государственного цифрового реестра прав несовершеннолетних наследников, внедрение системы цифрового мониторинга управления их имуществом, законодательное закрепление режима наследования цифровых активов, а также разработку специализированной цифровой платформы «Наследство ребенка».

Ключевые слова: цифровизация, наследственное право, дети, оставшиеся без попечения родителей, электронный реестр, зарубежный опыт, нотариат

Введение

Цифровизация как системный процесс трансформации правового регулирования оказывает все более заметное влияние на традиционные институты гражданского и семейного права.

Особую значимость, по мнению автора, данные процессы приобретают применительно к наследственным правам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для которых наследование зачастую выступает единственным источником имущественной базы и социальной стабильности.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что действующая модель наследственного права в Российской Федерации, в целом, сохраняет ориентацию на традиционные формы учета имущества и волеизъявления наследодателя, однако, все большую роль начинают играть цифровые активы и ведение электронных реестров.

В сфере наследственных правоотношений несовершеннолетние сталкиваются с повышенной уязвимостью, в связи с тем, что они не участвуют в принятии юридических решений, зависят от действий законных представителей и органов опеки, а при отсутствии цифровых инструментов контроля и учета возрастает вероятность утраты наследственного имущества, его неправомерного отчуждения либо несвоевременного оформления наследственных прав. Существенный научный и практический интерес представляет обращение к зарубежному опыту цифровизации наследственных прав детей данной категории. Анализ правопорядков Германии, Республики Беларусь и Китайской Народной Республики показывает, что в ряде государств уже сформированы централизованные электронные реестры, механизмы автоматизированного подтверждения статуса наследника, а также цифровые инструменты государственного контроля за управлением наследственным имуществом несовершеннолетних. В российском праве же, напротив, подобные решения либо отсутствуют, либо находятся на начальной стадии развития, что свидетельствует о наличии значительного потенциала для заимствования и адаптации зарубежных правовых моделей.

Как верно отмечает в своей работе Э.Д. Иванова: «постепенная трансформация правовых механизмов в соответствии с современными реалиями и пересмотр взглядов на наследственное право станут характерными для ближайших лет, что приведет к формированию нового подхода к институту наследственного права» [1, с.163]. Основная часть Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149-ФЗ [2] установлены на законодательном уровне цифровая трансформация правовой системы Российской Федерации, основы использования цифровых данных и требования к безопасности информационных систем, а Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 № 63-ФЗ [3] создал предпосылки для 7 удостоверения волеизъявления граждан непосредственно в цифровой среде, что послужило фундаментом для перехода российского общества к электронному документообороту.

Следует подчеркнуть, важным шагом в развитии нотариальной деятельности стало введение Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 338-ФЗ [4] существенно модернизировало работу нотариусов. н регулирует использование Единой информационной системы нотариата (ЕИС), позволяя нотариусам напрямую и в электронном виде запрашивать информацию из более чем десяти государственных баз данных, включая ЕГРН, ЕГРИП, ФНС и СФР.

Говоря о роли указанных изменений, считаем, необходимо отметить, что немаловажным результатом стало и появление новой процедуры наследования, начиная с подачи запроса о составе имущества, и вплоть до подготовки нотариальных наследственных документов уже в цифровом формате.

Согласно ст. 121–123 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ), государство берет на себя обязанность по обеспечению защиты имущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей. Органы опеки и попечительства же, как указано в ст. 121 СК РФ: «….обеспечивают защиту их прав и интересов до решения вопроса об их устройстве и исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей…»[5]. В связи с чем, указанные органы наделены полномочиями действовать в интересах ребёнка при принятии наследства, сохранении имущества и проверке действий нотариуса или иных лиц, влияющих на имущественную сферу конкретного лица. Так, уже с 2018 года на территории Российской Федерации институту нотариата предоставляется прямой электронный доступ к Единому государственному реестру записей актов гражданского состояния (ЕГР ЗАГС), где нотариус, в пределах своих полномочий, вправе узнать о факте смерти конкретного лица, получить необходимые сведения о возможных наследниках и так далее[6].

Кроме того, опираясь на нормативные положения «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» [7], нотариус вправе направлять запросы в различные органы государственной власти по вопросам прав наследодателя, речь идет о Росреестре, ГИБДД, ФНС, СФР и др. В целом, можно утверждать, что внедрение ЕГР ЗАГС, а также расширение возможностей нотариусов в контексте цифровизации особенно важно, в том числе если стоит вопрос о ребенке, находящемся в специализированном учреждении или же под опекой.

Обратим внимание на то, что важным инструментом защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Единая информационная система нотариата (ЕИС). Данная платформа обеспечивает оперативное взаимодействие: нотариусы через неё фиксируют факт открытия наследства и незамедлительно направляют сведения в органы опеки и попечительства, а также в прокуратуру для принятия необходимых мер [8]. Это гарантирует, что наследственное дело в интересах ребенка будет заведено в обязательном порядке, даже при отсутствии обращений со стороны родственников.

Более того, Росреестр предоставляет нотариусам доступ к сведениям о недвижимости наследодателя, что практически полностью исключает риск того, что ребёнок потеряет право на квартиру или дом из-за недобросовестности родственников. Приведем пример, если квартира наследодателя зарегистрирована в ЕГРН, то даже при отсутствии документов у ребёнка, сведения автоматически будут получены нотариусом, и при получении информации органами опеки о том, что несовершеннолетний является потенциальным наследником доли, они обязаны его защитить. По мнению авторов, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет» для самих детей, оставшихся без попечения родителей, стала ключевым инструментом в защите своих прав, в том числе наследственных. Основным источником полезной информации для них служит портал «Госуслуги», разъясняющий, как получить государственную помощь, жилье и оформить наследство. Также на данном портале подросток может самостоятельно воспользоваться сервисом электронных обращений.

Важно выделить, что Интернет-сайты органов прокуратуры, органов опеки на регулярной основе публикуют полезную информацию по указанной категории лиц от образцов обращений и до разъяснений о правах. Например, на информационном портале Правительства Республики Крым опубликован пост по порядку и условиям принятия наследства лицами, не достигшими совершеннолетнего возраста [9]. Аналогичным образом подобное публикуется и на иных интернет-площадках. Кроме того, правовые сайты Гарант, Консультант Плюс, «Наследство.Ру» [10] также публикуют информацию, с помощью которой каждый может в доступной форме узнать, что такое наследство, кто имеет право наследовать, порядок вступления в наследство, порядок наследования конкретного предмета, образцы необходимых документов и так далее.

В том числе стоит отметить просветительские работы некоммерческих организаций и благотворительных фондов, которые размещают в социальных сетях видеоролики, буклеты о правах детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведут бесплатные курсы цифровой грамотности, а также публикуют доступную к прочтению информацию наследственных правах [11].

Ключевую роль в практическом правовом просвещении детей играют социальные сети (ВКонтакте, YouTube, Telegram). Они дают доступ к реальному опыту: историям о наследстве, примерам судебных исков. Так, группа «Ассоциация приемных семей «МариЯ»» во ВКонтакте целенаправленно информирует приемные семьи, публикует судебные решения и оказывает поддержку при обращении за защитой прав [12].

Итак, на сегодняшний день интернет является одним из основных каналов для получения правовой информации и механизмов защиты. Он предоставляет возможности для самообразования в сфере права, получения юридической помощи, оформления документов и обращения в государственные органы. Значимую роль здесь играет и прокуратура. Её сотрудники активно работают в информационном поле, используя различные онлайн-платформы для выявления и предупреждения нарушений прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Наряду с преимуществами цифровизации нельзя игнорировать и ее существенные риски. Ключевыми проблемами остаются ошибки в государственных реестрах (ЕГРН, ЕГР ЗАГС), ведущие к неправомерному исключению имущества из наследства или ошибочному установлению родства. Распространены также киберугрозы: подмена электронных документов, несанкционированный доступ к базам данных и последующие незаконные операции. Отдельная проблема — законодательные пробелы: сегодня отсутствует четкий механизм наследования цифровых активов, таких как токены, криптовалюты и виртуальные кошельки.

Ряд исследователей также поддерживают идею закрепления в российском законодательстве института электронного завещания, аналогичного существующему в ряде стран, например, в Англии и США (в частности, штат Флорида). Речь идет, в первую очередь, «о возможности составления завещания в электронном виде и удостоверении его посредством видеоконференцсвязи в присутствии двух совершеннолетних граждан, а также создании типового закона об институте электронного завещания»[13, с. 311-312]. Автор разделяет эту точку зрения, считая своевременным и необходимым рассмотрение данного вопроса. Внедрение электронного завещания, основанное на современных технологиях, способно существенно упростить процедуру оформления последней воли, сделав её более доступной, в особенности для жителей удалённых районов и маломобильных граждан.

Особый интерес представляет опыт таких стран, как Китай, Германия и Беларусь. Ключевое отличие от российской практики заключается в их активном переходе на цифровые технологии: внедрение электронного документооборота для оформления наследственных прав детей, создание единых цифровых реестров имущества и использование автоматизированных систем для верификации статуса наследника.

В Германии цифровизация наследственных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется преимущественно через развитие электронных реестров, при этом, нельзя не отметить и то6 что существенное значение имеет функционирование Центрального реестра завещаний «Zentrales Testamentsregister» (далее по тексту – ЦРЗ), который ведётся в электронном виде и обеспечивает достаточно, на наш взгляд, в полной мере сохранность сведений о волеизъявлении наследодателя. В данный реестр вносятся завещания, даже написанные рукописно, наследственные договоры и другие связанные документы, которые были заверены нотариусами или консулами [14]. В этой связи, все государственные органы и ведомства на территории ФРГ обязаны ежедневно сообщать в Центральный реестр занятости (ЦРЗ) о каждом случае смерти гражданина. Эта процедура ведения учета является обязательной. Более того, цифровизация проявляется и в деятельности семейных судов и органов опеки «Jugendamt», использующих электронные системы для контроля за управлением наследственным имуществом ребёнка.

При этом основным критерием является фактическое иждивенчество ребенка у наследодателя.

Это положение, в частности, материализуется через институт «Waisenrente» (пенсии для сирот) — выплаты, назначаемой детям, потерявшим родителей или оставшимся без их попечения. При этом, необходимо подчеркнуть, что правом на получение данной пенсии обладают приемные дети, пасынки, дети, находившиеся под опекой умершего, а сам размер пенсии зависит от возраста умершего. В отличие от России, немецкий подход сочетается с социально-правовыми гарантиями, обеспечивая не только сохранность имущества, но и регулярную финансовую поддержку детей данной категории.

7

В Республике Беларусь данный вопрос решается в первую очередь в административно-процедурном порядке. Ключевое внимание уделяется защите жилищных и имущественных прав детей-сирот, которая обеспечивается за счет ведения специального учета в информационных системах местных исполнительных комитетов и органов опеки. Для централизованного учёта, накопления и систематизации информации о таких детях создан республиканский банк данных, где сведения вносятся в него по единой форме первичного учёта — «Личная карточка ребёнка, оставшегося без попечения родителей» (ЛКР). С октября 2025 года постановлением Министерства образования Республики Беларусь утверждено Положение от 28.10.2025 № 184 «О порядке формирования республиканского банка данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и пользования им» [15] в котором указывается, что республиканский банк данных – это единая система, аккумулирующая сведения о детях-сиротах и детях, лишенных родительского попечения. Система формируется на основе информации от местных органов управления образованием и целого ряда учреждений: от домов ребенка и детских домов до колледжей и вузов, где обучаются такие дети и молодые люди. Решения о закреплении жилых помещений, постановке на учёт нуждающихся, бронировании мест в общежитиях фиксируются в электронных базах данных.

В Китайской Народной Республике наблюдается масштабная цифровая трансформация государственных и правовых услуг, которая в последние годы приобрела особенно ярко выраженный технологический характер. Активно внедряются такие инновации, как онлайн-нотариат, электронные реестры собственности и цифровые системы для работы с наследственными делами.

Знаковым событием стал официальный запуск 15 июля 2025 года системы Digital ID. Данная платформа, доступная для установки на смартфоны и другие устройства, предоставляет каждому гражданину универсальный цифровой идентификатор. Он формируется на основе биометрических данных, фотографии владельца и присвоенного уникального буквенно-цифрового кода, создавая защищённый и комплексный цифровой профиль [16]. На данный момент участие в системе носит добровольный характер, но эксперты и СМИ сходятся во мнении, что в ближайшем будущем цифровой ID станет обязательным для всех граждан. Таким образом, отличительной особенностью в Китае следует выделить использование электронных баз данных, цифровых идентификаций в целом, показывающих родственные отношения. Однако, модель Китая, находящаяся на высоком уровне цифровизации, по мнению автора, не уделяет особого внимания контролю со стороны судов и приоритету интересов самих детей, чем и значительно отличается от европейского подхода.

На основе проведенного анализа можно определить ключевые направления цифровизации для совершенствования защиты наследственных прав несовершеннолетних в РФ:

– Во-первых, это формирование единого государственного цифрового реестра прав несовершеннолетних наследников (ЕГЦРНН).

Его интеграция с существующими системами (ЕГРН, РНД) позволит автоматизировать учет состава наследственного имущества, доли ребенка, а также сведений об опекунах и органах контроля.

– Во-вторых, целесообразно внедрить систему цифрового мониторинга управления наследственным имуществом детей, оставшихся без попечения родителей. Это подразумевает обязательное электронное оформление всей отчетности опекунов и автоматическое информирование органов опеки о совершаемых сделках.

– В-третьих, требуется законодательное урегулирование вопроса наследования цифровых активов. Несмотря на формирующуюся практику, в России до сих пор отсутствует четкий правовой режим для передачи детям цифрового имущества. По аналогии с зарубежным опытом, необходимо закрепить такие активы в составе наследства и установить особый механизм их охраны до достижения наследником совершеннолетия.

В целях комплексной защиты имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предлагается разработать и внедрить на федеральном уровне цифровую платформу «Наследство ребенка». Ее функционал будет включать автоматический мониторинг и выявление таких несовершеннолетних, оперативное информирование органов опеки и прокуратуры, а также интеграцию с государственными информационными системами (ЗАГС, ЕГРН, ФНС) и данными кредитных организаций.

Выводы

Подводя итог всему вышеизложенному, отметим, что цифровая трансформация наследственного процесса стала одним из наиболее значимых направлений модернизации гражданско-правового регулирования в России, тем самым, созданы уникальные возможности для защиты наследственных прав социально уязвимых категорий детей — детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Список литературы

1. Иванова Элина Денисовна Понятие и особенности наследственных правоотношений в условиях цифровизации // Вопросы российской юстиции. 2025. №36. URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/ponyatie-i-osobennosti-nasledstvennyhpravootnosheniy-v-usloviyah-tsifrovizatsii (дата обращения: 19.02.2026).
2. Федеральный закон от 27.07.2006 № 149- ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»// «Российская газета», № 165, 29.07.2006
3. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи»// «Российская газета», № 75, 08.04.2011
4. Федеральный закон от 03.08.2018 №338- ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»// «Российская газета», № 172, 08.08.2018
5. «Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 № 223-ФЗ// «Российская газета», № 17, 27.01.1996.
6. Постановление Правительства РФ от 27.06.2018 № 738 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния»//URL: https:// sudact.ru/law/postanovlenie-pravitelstva-rf-ot- 27062018-n-738/?ysclid=mim0k9sfbv966572335(д ата обращения: 19.02.2026).
7. «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1)// «Российская газета», № 49, 13.03.1993.
8. Нотариат на защите прав и законных интересов несовершеннолетних // Нотариальная палата Ленинградской области URL: https://47. notariat.ru/ru-ru/news/notariat-na-zashite-prav-izakonnyh-interesov-nesovershennoletnih-2311?yscli d=mim0o2efrw434509551(дата обращения: 18.02.2026).
9. Порядок принятия наследства несовершеннолетним // Правительство Республики Крым URL: https://dzhankoyrn.rk.gov.ru/articles/b804e5ed- 3496-457c-a989-5a38449acb89 (дата обращения: 18.02.2026).
10. Наследство.Ру//https://e-nasledstvo.ru (дата обращения: 19.02.2026).
11. Вопросы наследственного права обсуждали в «Школе активного гражданина»// Общественная палата Псковской области URL: https:// op.pskov.ru/newsNKO/308 (дата обращения: 18.02.2026).
12. Ассоциация приёмных семей «МариЯ» URL: https://vk.com/apc_rme?w=club93844238 (дата обращения: 16.02.2026).
13. Коноплянникова Т.В., Шагивалеева И.З. Цифровизация и ее влияние на развитие института наследственного права //Право и государство: теория и практика. 2023. № 12(228). С. 311-312. http://doi.org/10.47643/1815- 1337_2023_12_309 (дата обращения: 16.02.2026).
14. Was ist das Zentrale Testamentsregister? // Bundesnotarkammer URL: https://www.testamentsregister.de (дата обращения: 16.02.2026).
15. Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 28 октября 2025 г. №184 «О республиканских банках данных и порядке ведения Реестра иностранных организаций по международному усыновлению (удочерению)»
16. Китай вводит обязательный цифровой ID для интернета // Общественный фонд «Евразийский цифровой фонд» URL: https://digitalrights. asia/events/china-introduces-mandatory-digital-idfor-the-internet/ (дата обращения: 16.02.2026).

Скачать