Требования к сотрудникам полиции в процессе применения боевого оружия в условиях террористических угроз

• ТОРОПОВ Виктор Алексеевичдоктор педагогических наук, профессор, профессор кафедры физической подготовки и прикладных единоборств Санкт-Петербургского университета МВД Россииfppe@yandex.ru
• НАУМЕНКО Станислав Васильевичкандидат педагогических наук, доцент, начальник кафедры физической подготовки и прикладных единоборств Санкт-Петербургского университета МВД Россииfppe@yandex.ru
• ХЫБЫРТОВ Рустам Борисовичдоцент, заместитель начальника кафедры физической подготовки и прикладных единоборств Санкт-Петербургского университета МВД Россииr.hybyrtov@yandex.ru
• НИКИШКИН Александр Владимировичкандидат юридических наук, доцент кафедры физической подготовки и прикладных единоборств Санкт-Петербургского университета МВД Россииniksa78@yandex.ru
• УСМАНОВ Ильгиз Миншакировичкандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры оперативно-разыскной деятельности Казанского юридического института МВД Россииr.hybyrtov@yandex.ru

В статье авторами рассматривается актуальная проблема обеспечения безопасности сотрудников силовых структур и граждан в условиях террористических атак. Особенное внимание уделяется подготовке сотрудников внутренних дел Российской Федерации к оперативному реагированию на возникшие угрозы, связанные с применением беспилотных летательных аппаратов различного типа. Также авторы рассматривают вопрос о возможности применения практического опыта обучения спортсменов-стендовиков, при подготовке сотрудников органов внутренних дел к стрельбе из огнестрельного оружия.

Ключевые слова: профессиональная подготовленность, правоохранительные органы, боевое оружие, беспилотный летательный аппарат, террористическая атака, антидроновое ружьё, народная дружина, имитаторы огневой подготовки

Основными вопросами научных показателей, определяющих уровень профессиональной подготовленности полицейских, есть уровень их практической подготовки, то есть умение владеть боевым оружием [4].

Президент Российской Федерации на расширенном заседании коллегии МВД России 2 апреля 2024 г. подчеркнул важность профессионализма сотрудников правоохранительных органов «Но, как мы видим, готовность к чрезвычайным ситуациям нужно увеличивать ежедневно.

Это относится ко всем службам Федерации и всем службам наших подразделений и всех субъектов Федерации. И конечно, тех наших регионов, которые находятся в непосредственной близости к линии боевого соприкосновения в зоне специальной военной операции».

Низкий уровень организации проведения учебного процесса на занятиях по огневой подготовке, связанный с материально-техническим обеспечением и методикой обучения в подразделениях МВД могут вызвать определенные сложности и создать проблемы в ходе качественного обучения сотрудников умелому владению боевым оружием в условиях повышения террористических угроз.

Почтительным примером служат высказывание Н.Н. Ознобшина. Он отмечает, что когда в стране в 20-х гг. увеличилась преступность, он подчеркнул, что «... недостаточно уметь стрелять из револьвера, необходимо все же иногда набивать себе руку, упражняясь в револьверной стрельбе и создавая для этих упражнений все условия, которые могут встретиться в серьёзном бою. Такие упражнения не имеют ничего общего со стрельбой в тире по обыкновенным мишеням. Для них требуется специальная обстановка».

Н.Н. Ознобишин разработал следующие упражнения для стрельбы из боевого оружия. Он так же обосновал рекомендации по обучению стрельбе по движущимся целям. Предложил тренировать такие упражнения как:

1. стрельба ночью;

2. стрельба на вскидку;

3. бой невооруженного с противником вооруженным пистолетом.

Когда в стране обстановка стабилизировалась, то занятия стали проводить по спортивной стрельбе. Во времена перестройки стала возрастать преступность. С.А. Богачев подчеркивает «... организованные группы боевиков террористического, преступного, другого толка, как правило, находят себе не только оружие и хороших инструкторов огневого и рукопашного боя, но и получают доступ к разного рода «закрытой» литературе. Что же касается гражданского населения, сотрудников правоохранительных органов, многих военнослужащих, то они порой не представляют самых элементарных вещей и не могут найти по этим вопросам доступа к учебной литературе».

Результаты исследования показали, что в США, «90% огневого единоборства с приступным миром проводится на расстоянии до 7 метров». Спортивную стрельбу можно отнести к начальному этапу обучения боевым оружием, но следует подчеркнуть, что при такой стрельбе не формируются навыки стрельбы к действиям в реальных условиях.

Усиливающая террористическая угроза и оперативная обстановка в стране подчеркивают о необходимости принятия кардинальных мер по повышению качественной методики обучения полицейских эффективному владению боевым оружием в различных ситуациях [6].

Ведение стрельбы в опасных условиях предъявляют к нашим полицейским качественной подготовки, включая применение различных изготовок к бою, быстрому и умелому воздействию на спусковой крючок для производства прицельного выстрела. Это требуется для решительного отпора террористам, профессионально владеющих огнестрельным оружием [3].

Необходимо отметить на появление новой угрозы связанные с применением беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). В связи с участившими случаями террористических атак на территорию Российской Федерации с применением беспилотных летательных аппаратов, возникает необходимость в подготовке кадров и поиска новых средств и методов для борьбы с данной угрозой.

Только за март 2024 г. при обстрелах регионов Российской Федерации с использованием БПЛА пострадало 53 человека из них 9 скончались.

Наиболее часто подвергаются обстрелам приграничные территории с Украиной, это Белгородская, Брянская, Курская, Рязанская, Воронежская и Ростовская область.

Целью воздушных атак часто являются нефтеперерабатывающие заводы, административные здания, линии электропередач, а также жилые здания.

Существующие способы воздействия на БПЛА направлены на пресечения выполнения ими задач, таких как: подрыв объектов и уничтожение людей, а также несанкционированный сбор информации. К основным способам противодействия БПЛА относится:

– радиоэлектронное воздействие (блокирование, подавление); – информационно-программное воздействие (перехват, спуффинг, ddos–атаки); – микроволновое воздействие (электромагнитное воздействие); – оптоэлектронное воздействие (лазерное воздействие); – механическое воздействие (ловля специальными сетями, огневое и кинетическое воздействие).

«Очевидно, что необходимо кратно увеличить гособоронзаказ на системы ПВО» - высказал свое мнение военный эксперт Игорь Коротченко. По его мнению, более эффективными средствами борьбы с БПЛА являются системы комплексов противовоздушной обороны ЗРК «Тор-М2» и ЗРК «БУК».

Зенитно-ракетный комплекс «Тор-М2» - является уникальным средством противовоздушной обороны способный вести огонь и поражать воздушные цели «на марше». Зенитно-ракетный комплекс «БУК – 3М» способен вести огонь и поражать воздушные цели на расстоянии до 70 км. Данные средства применяются в уничтожении БПЛА самолетных типов, отличительными особенностями которых являются большая скорость и большая дальность полета.

Повышенную террористическую опасность создают малоразмерные БПЛА квадракоптерского, гексакоптерского, октакоптерского типов. В большинстве случаев они являются коммерческими моделями, в некоторых случаях это «кустарные» модели, собранные в «подпольных» условиях. Отличительная особенность квадракоптеров это малогабаритность, относительно невысокая стоимость, многоразовое применение, а также возможность модернизации путем доработки механизмов для сброса взрывного устройства. При этом оператор квадракоптера находится в отдаленности от устройства и в режиме реального времени может вести наблюдение при помощи камеры видеонаблюдения установленной на корпусе БПЛА [5].

Для борьбы с квадракоптерами используются антидроновые ружья. Российская Росгвардия пополнила свой арсенал новейшим комплексом «Выжигатель». Антидроновое ружье предназначено для обнаружения и нейтрализации БПЛА.

По словам военного эксперта Алексея Леонкова, «Выжигатель» является станцией радиотехнической разведки, способной идентифицировать беспилотники и выбирать методы их нейтрализации. Один из методов — подавление сигнала, что заставляет дрон потерять связь с оператором и упасть. Второй метод — спуфинг, или перехват управления, позволяет «угнать» дрон и приземлить его на своей территории. Третий метод включает в себя уничтожение БПЛА путем перегрузки его электронных систем мощным сигналом, что приводит к выходу из строя и падению.

Минусами антидроновых ружей является из дороговизна. Средняя цена эффективного антидронового ружья составляет 700 – 800 тысяч рублей. Антидроновые ружья требуют постоянной подзарядки, при этом необходимо учитывать температуру окружающей среды. Также злоумышленники ищут способы защиты от антидроновых ружей изменяя частотность работы БПЛА. На сегодняшний день на вооружение Министерства внутренних дел Российской Федерации антидроновые ружья не поступали.

С учетом возникших угроз с применением БПЛА в Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. «О полиции» № 3-ФЗ в ст. 23 гл. 5 Применение огнестрельного оружия внесены дополнения.

Согласно п. 5 ст. 23 сотрудник полиции имеет право применить огнестрельное оружие для пресечения функционирования беспилотных аппаратов в целях, предусмотренных пунктами 25 и 40 ч. 1 ст. 13 данного Федерального закона [1].

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии» считает боевое оружие как средство для механического поражения противника, получающим направленный полет снаряда за счет энергии порохового заряда [2].

В этой связи возникает необходимость в поиске средств и методов стрельбы по беспилотным летательным аппаратам, а также методики обучения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации стрельбе по летящей мишени с имитацией беспилотника.

Необходимо учитывать полученный опыт военнослужащих, принимающих участие в проведение специальной военной операции. Так, 17 марта 2024 г. боец добровольной народной дружины из охотничьего ружья сбил украинский беспилотник в Курской области, тем самым не дал возможность произвести противоправные действия.

На базе спортивно-охотничьего ружья Сайга- 12 в подразделениях внутренних дел Российской Федерации используется карабин специальный 18,5 КС-К (К-Калашников). Преимущество карабина 18.5 КС-К заключается в возможности стрельбы с поражением большой площади при использовании дроби или картечи. Следует отметить конструктивную схожесть с автоматом Калашникова, что в свою очередь помогает сотруднику полиции Российской Федерации в освоении данного вида оружия.

2 апреля 2024 г. Президент Российской Федерации В.В. Путин в обращении на ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации сказал: «Вы должны обеспечить нормальную жизнь для рядового гражданина России, но сами должны работать в условиях, близких к условиям военного времени. Думаю, что для людей, которые сидят в этом зале, для людей в погонах это абсолютно очевидные вещи».

Таким образом, в условиях повышенной террористической опасности сотрудник полиции обязан быть готовым среагировать на возникшие угрозы, связанные с применением БПЛА.

В этой связи, при подготовке сотрудников ОВД стрельбе из огнестрельного оружия необходимо учитывать практический опыт обучения спортсменов стендовиков. Стендовая стрельба вошла в программу Олимпийских игр и является одной из древнейших олимпийских видов.

Огневая подготовка является учебной дисциплиной, которая характеризует учебный процесс. Качество зависит от некоторых факторов, которые влияют на эффективность обучения сотрудников. Эти факторы способствуют определить требования к учебному процессу. Для получения качественного, высокого при производстве выстрела сотрудники обязаны:

– знать огневые способности закрепленного боевого оружия и изучить правила стрельбы в сложных условиях; – умело владеть боевым оружием в городских условиях, выполнять его чистку и готовить оружие к стрельбе; – эффективно использовать табельное оружие в боевой обстановке; – знать правила производства выстрела с учетом метеорологических условий.

Анализ методики обучения стрельбе в частях современного вооружения МВД, а также зарубежных странах, позволил определить, что постановка на вооружение современного воору- жения приводит к изменению в способах его применения, а также в методике обучения сотрудников подразделений.

Изучая огневую подготовку необходимо подчеркнуть, что она стала формироваться в конце 19 века. Обучение стрельбе из табельного оружия, учебно-материальная база, методика обучения производству выстрела взяла свое развитие в процессе боевых действий и зависела от материально-технического состояния государства.

В процессе исследования были выявлены вопросы организации учебного процесса. К ним относятся:

– умение обучать производству выстрела в городских условиях; – использование учебно-методических пособий, схем, плакатов их наглядность и доступность; – обучение тактическому взаимодействию троек, пятёрок умелому применению боевого оружия в экстремальных ситуациях [3].

Анализ подготовленности сотрудников полиции к овладению боевым оружием показал, что обучение производству выстрела и ведению огня из табельного оружия не соответствуют требованиям террористической обстановке в стране.

Были выявлены следующие недостатки в ходе обучения сотрудников стрельбе:

– слабый уровень профессиональной подготовленности профессорско-преподавательского состава; – обстановка, в которой проводятся учебные занятия порою не соответствуют требованиям боевой деятельности; – учебно-материальная база, оснащенность не способствует проводить обучение сотрудников производству выстрела в реальных условиях, так как полигонное оборудование, тренажеры не всегда своевременно поступают на вооружение; – в курсе стрельб отсутствуют упражнения учебных стрельб в средствах индивидуальной бронезащиты.

С целью совершенствования методики обучения подготовке сотрудников полиции необходимо разработать такие методы обучения овладения боевым оружием, которые необходимо применять в условиях террористических угроз.

В подразделениях США и Германии учебный процесс из боевого оружия проводится как в боевой обстановке с использованием тренажеров различного класса. Разрабатываются многоуровневые имитаторы огневой подготовки методом внедрения в действующую материальную базу. Слабая морально-психологическая подготовленность сотрудников полиции, низкая огневая подготовленность к действиям в реальных условиях, а также издержки их нравственного воспитания, могут способствовать к противоправным действиям [8; 9].

Стоит отметить, что рост террористической напряженности сопровождается переменами, связанными с ростом профессиональной, подготовленности и качества вооруженности преступников. Это способствует проявлению ожесточённости и ростом числа преступлений, гибели наших сотрудников.

Во время повышения террористического обострения в нашей стране основной проблемой будет обеспечение безопасности российских граждан и мирного населения от недружественных посягательств, преступного мира, поддержание общественного порядка в стране. Умелое владение и эффективное применение боевого оружия от преступных элементов подчеркивает и характеризует профессионализм наших сотрудников полиции. На данном этапе истории страны органы внутренних дел становятся «воюющими» подразделениями особенно в приграничных территориях с Украиной.

Служба в правоохранительных органах всегда относилась к условиям особого риска, к большим психологическим и эмоциональным нагрузкам. Профессионально-психологическая устойчивость сотрудников является важным фактором в решении выполнения оперативно-служебных задач, связанных с возможным применением огнестрельного оружия. Особый статус подразделений МВД имеет личный состав уголовного розыска. Сотрудникам этого подразделения часто приходится сталкиваться с преступниками и находится в опасных ситуациях, требующих от них профессиональной подготовленности, в частности эффективно применять боевое оружие.

Вышесказанное, подтверждает актуальность о необходимости в эффективности подготовленности личного состава частей и подразделений МВД России, сотрудников-практиков систематизировать требования к умелому овладению оружием, к применением его в боевой обстановке, а также в условиях террористических угроз. Масштабы террористических актов с использованием БПЛА, представляют реальную угрозу нормальному учебному процессу в образовательных организациях МВД России, росту экономики и политической стабильности в стране.

Имеющаяся террористическая угроза в стране подтверждает о необходимости изменения условий применения сотрудниками полиции табельного оружия, из чего следует необходимость в разработке новых требований к применению сотрудниками полиции боевого оружия, которые соответствовали бы сложившимся условиям:

– обучение личного состава практическим и теоретическим основам должны соответствовать задачам и целям служебной деятельности; – морально-психологическая подготовленность сотрудников, уровень их теоретической, физической подготовленности влияет на способность обращаться с огнестрельным оружием.

– обучение быстрому извлечению боевого оружия, производству неприцельного выстрела в ограниченный промежуток времени; – в основе огневого единоборства необходимо использовать разные хваты и изготовки, а также быстро производить выстрел; – перестрелки, как правило, происходят в средствах индивидуальной бронезащиты в условиях ограниченной видимости, что создает определенные трудности при производстве выстрела; – в ходе применения табельного оружия необходимо не навредить жизни и здоровью посторонних людей; – в процессе применения боевого оружия необходимо делать два выстрела подряд и быстро уходить в убежище; – использование карабинов выстрелами дробью (картечью) по БПЛА; – для выполнения вышеперечисленного необходимо способствовать и разработать учебную программу организации и проведении учебных занятий по огневой подготовке, с учетом активных методов обучения.

– Эти требования можно реализовать при наличии следующих положений:

– знание обучающимися теоретических основ обучения (материальной части оружия, приёмов и правил стрельбы, правильную подготовку оружия к стрельбе, умение быстро обнаруживать цели и определить расстояние до них) формировать навыки в принятии необходимых изготовки для стрельбы, соблюдение мер безопасности, умелые действия с оружием в процессе производства выстрела; – иметь высокий уровень профессиональной и методической подготовленности профессорско-преподавательского состава, соблюдать межпредметные связи в ходе планирования огневой подготовки; – наличие учебно-материальной базы, позволяющей создавать различную мишенную обстановку, моделировать реальные действия боевой подготовки; – совершенствованием действующих требований к организации и методики проведения учебных занятий по огневой подготовке, а также методов обучения[7].

Исходя из анализа требований к применению сотрудниками полиции в условиях сложившихся террористических угроз необходимо рассмотреть огневую подготовку, как фактор повышения огневой подготовленности курсантов и слушателей образовательных организаций высшего образования МВД России.

Список литературы

1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» (посл. ред.) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_110165/ (дата обращения: 12.03.2025).
2. Федеральный закон от 13.12.1996 № 150- ФЗ «Об оружии» (посл. ред.) [Электронный ресурс]. – URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_12679/ (дата обращения: 12.03.2025).
3. Науменко С.В. Повышение качества огневой подготовленности курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России: дис.… канд. пед. наук. – СПб., 2008. – 183 с.
4. Торопов В.А. Теория и практика эффективного обучения сотрудников органов внутренних дел стрельбе из личного оружия: дис.… д-ра пед. наук. –СПб., 2001. – 341 с.
5. Никишкин А.В. Дроны и преступность. Современный опыт использования беспилотных летательных аппаратов зарубежных стран / А.В. Никишкин, И.В. Степанов, М.А. Ларионова // Экономика и управление: современные тенденции: сборник статей. Т. / Вып. 5. – Чебоксары: ООО «Издательский дом «Среда», 2019. – С. 122-124.
6. Никишкин А.В. Подготовка личного состава сотрудников органов внутренних дел к противодействию терроризму и экстремизму на современном этапе развития страны / А.В. Никишкин, И.В. Степанов, П.А. Георгиева // Экономика и управление: от теории к практике: Сборник статей / Гл. ред. Н.В. Морозова. – Чебоксары: ООО «Издательский дом «Среда», 2020. – С. 99-103.
7. Никишкин А.В. Актуальные вопросы огневой подготовки, состояние, перспективы совершенствования, методика обучения / А.В. Никишкин, В.А. Пайметова // Актуальные вопросы совершенствования тактико-специальной, огневой и профессионально-прикладной физической подготовки в современном контексте практического обучения сотрудников органов внутренних дел: Материалы международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 30 ноября 2020 г. / Сост.: В.В. Горбатов, С.А Горелов, О.В. Григорьева. – СПб.: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2020. – С. 291-294.
8. Шагбанова Х.С. Из опыта реализации патриотического воспитания полицейских в зарубежных странах // Образование и право. 2018. № 12. – С. 262-267.
9. Шагбанова Х.С. Проблема воспитания уважения к сотрудникам полиции в российском обществе // Образование и право. 2021. № 10. – С. 189-192. Spisok literatury:
10. Federal’nyj zakon ot 07.02.2011 № 3-FZ «O policii» (posl. red.) [Elektronnyj resurs]. – URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_110165/ (data obrashcheniya: 12.03.2025).
11. Federal’nyj zakon ot 13.12.1996 № 150-FZ «Ob oruzhii» (posl. red.) [Elektronnyj resurs]. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_12679/ (data obrashcheniya: 12.03.2025).
12. Naumenko S.V. Povyshenie kachestva ognevoj podgotovlennosti kursantov i slushatelej obrazovatel’nyh uchrezhdenij MVD Rossii: dis.… kand. ped. nauk. – SPb., 2008. – 183 s.
13. Toropov V.A. Teoriya i praktika effektivnogo obucheniya sotrudnikov organov vnutrennih del strel’be iz lichnogo oruzhiya: dis.… d-ra ped. nauk. –SPb., 2001. – 341 s.
14. Nikishkin A.V. Drony i prestupnost’. Sovremennyj opyt ispol’zovaniya bespilotnyh letatel’nyh apparatov zarubezhnyh stran / A.V. Nikishkin, I.V. Stepanov, M.A. Larionova // Ekonomika i upravlenie: sovremennye tendencii: sbornik statej. T. / Vyp. 5. – Cheboksary: OOO «Izdatel’skij dom «Sreda», 2019. – S. 122-124.
15. Nikishkin A.V. Podgotovka lichnogo sostava sotrudnikov organov vnutrennih del k protivodejstviyu terrorizmu i ekstremizmu na sovremennom etape razvitiya strany / A.V. Nikishkin, I.V. Stepanov, P.A. Georgieva // Ekonomika i upravlenie: ot teorii k praktike: Sbornik statej / Gl. red. N.V. Morozova. – Cheboksary: OOO «Izdatel’skij dom «Sreda», 2020. – S. 99-103.
16. Nikishkin A.V. Aktual’nye voprosy ognevoj podgotovki, sostoyanie, perspektivy sovershenstvovaniya, metodika obucheniya / A.V. Nikishkin, V.A. Pajmetova // Aktual’nye voprosy sovershenstvovaniya taktiko-special’noj, ognevoj i professional ’no-prikladnoj fizicheskoj podgotovki v sovremennom kontekste prakticheskogo obucheniya sotrudnikov organov vnutrennih del: Materialy mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Sankt-Peterburg, 30 noyabrya 2020 g. / Sost.: V.V. Gorbatov, S.A Gorelov, O.V. Grigor’eva. – SPb.: Sankt-Peterburgskij universitet Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii, 2020. – S. 291-294.
17. Shagbanova H.S. Iz opyta realizacii patrioticheskogo vospitaniya policejskih v zarubezhnyh stranah // Obrazovanie i pravo. 2018. № 12. – S. 262- 267.
18. Shagbanova H.S. Problema vospitaniya uvazheniya k sotrudnikam policii v rossijskom obshchestve // Obrazovanie i pravo. 2021. № 10. – S. 189- 192. 5.1, 2 3Пре П..дсае

Скачать