Субъект и субъективная сторона составов преступлений, посягающих на законную медицинскую и фармацевтическую деятельностью, а также на законный оборот лекарственных средств, БАДов и медицинских изделий
Авторы
- ХУБЕЖТЫ Саба Омаровичаспирант кафедры уголовного права, ФГБОУ ВО «Северо‑Осетинский государственный университет, имени Коста Левановича Хетагурова»e-mail: Hubezhty@bk.ru
- Поступление в редакцию:
- 10.07.2026
- Принятие в печать:
- 25.09.2026
- Опубликовано:
- 28.09.2026
Аннотация и ключевые слова
Аннотация. В статье проводится уголовно-правовой анализ субъекта и субъективной стороны преступлений, предусмотренных статьями 235, 235.1 и 238.1 УК РФ. Автором, в числе прочего, обосновывается необходимость совершенствования конструкции ст. 235 УК РФ для устранения доктринальных и правоприменительных противоречий, в том числе через выделение умышленного формального состава в ч. 1 и неосторожных квалифицирующих последствий в ч. 2–3, а также через введение специальной корыстной цели.
Ключевые слова: незаконная медицинская деятельность, незаконная фармацевтическая деятельность, фальсификация лекарственных средств, контрафактная медицинская продукция.
Текст статьи
Анализ любого состава преступления, является неполным без всестороннего исследования как объективных, так и субъективных признаков, которые в совокупности образуют обязательные элементы состава преступления. Преступление как форма антисоциального поведения допускает двустороннюю характеристику: с одной стороны — внешнее проявление деяния, с другой — его внутреннее содержание, опосредованное психикой лица, совершившего противоправное действие или бездействие.
Р.Р. Галиакбаров отмечает, что «преступление с внешней стороны представляет собой общественно опасный поступок, вызывающий изменения в окружающей действительности, а с внутренней — осознанное и волевое поведение, мотивированное определёнными целями и реализуемое под влиянием конкретных побуждений» [1].
Настоящая статья посвящена анализу субъекта и субъективной стороны преступлений, предусмотренных статьями 235, 235.1 и 238.1 УК РФ.
Согласно статье 19 УК РФ, субъектом преступления может быть признано только физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. Понятие вменяемости непосредственно не определено в УК РФ, однако вытекает из содержания статьи 21 УК РФ, где раскрывается понятие невменяемости. Таким образом, субъектом преступления может быть признано лишь то физическое лицо, которое обладает способностью к осознанию и волевому самоконтролю [2; 3].
Возраст уголовной ответственности установлен частью 1 статьи 20 УК РФ и составляет шестнадцать лет. Исключение составляют лишь некоторые преступления, за которые ответственность наступает с четырнадцатилетнего возраста (часть 2 статьи 20 УК РФ). Анализ диспозиции статьи 235 УК РФ показывает, что незаконное занятие медицинской и фармацевтической деятельностью не входит в перечень преступлений, подлежащих ответственности с 14 лет. Следовательно, субъектом данного преступления может быть признано лишь физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
В ряде случаев уголовный закон предусматривает наличие у субъекта дополнительных, специальных признаков, таких как профессиональная принадлежность, должностное положение или иные индивидуальные характеристики, необходимые для наступления уголовной ответственности. Такой субъект называется специальным. По определению В.В. Устименко, «специальный субъект — это лицо, помимо обладания общими признаками, имеющее дополнительные качества… наличие которых необходимо для наступления уголовной ответственности за конкретное преступление» [4].
Анализ законодательства в сфере здравоохранения показывает, что право на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности имеют только лица, обладающие соответствующим образованием, прошедшие аккредитацию и имеющие лицензию в установленных случаях [20].
В научной литературе сложилось устойчивое консенсусное понимание субъекта преступления по статье 235 УК РФ: им признаётся физическое лицо, обладающее вменяемостью и достигшее шестнадцатилетнего возраста, осуществляющее медицинскую или фармацевтическую деятельность без соответствующей лицензии [5; 6; 7].
В то же время отдельные авторы полагают, что субъектом данного преступления может выступать как лицо, имеющее медицинское или фармацевтическое образование, так и лицо, такового образования не имеющее[8]. Однако подобная дифференциация представляется избыточной с точки зрения уголовно-правовой квалификации, поскольку наличие или отсутствие специального образования не входит в объективные признаки состава преступления, предусмотренного ст. 235 УК РФ [9].
Альтернативная позиция, согласно которой субъектами рассматриваемого деяния могут быть лишь лица, обладающие средним специальным или высшим медицинским образованием, либо сотрудники системы здравоохранения [10], также не находит поддержки в правоприменительной практике и противоречит буквальному толкованию диспозиции статьи 235 УК РФ.
Особую сложность представляет ситуация, когда незаконная медицинская или фармацевтическая деятельность осуществляется от имени юридического лица. Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, уголовной ответственности в таких случаях подлежит лицо, на которое в силу служебного положения были возложены функции по руководству организацией, а также лицо, фактически выполняющее обязанности руководителя [21].
Таким образом, субъектом преступления по статье 235 УК РФ следует признавать физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста и осуществляющее медицинскую или фармацевтическую деятельность без лицензии, независимо от наличия специального образования.
Субъективная сторона преступления представляет собой совокупность психических отношений лица к совершаемому деянию и его последствиям. Как справедливо отмечают С.Г. Келина и В.Н. Кудрявцев, уголовная ответственность возможна лишь тогда, когда общественно опасное деяние является не только «делом рук», но и продуктом сознания и воли виновного [11].
Центральным признаком субъективной стороны является вина, которая в соответствии с частью 1 статьи 24 УК РФ может выражаться в форме умысла или неосторожности. Принцип виновной ответственности, закреплённый в статье 49 Конституции Российской Федерации, исключает объективное вменение, то есть привлечение к ответственности исключительно на основании фактического наступления последствий без учёта психического отношения виновного.
В современной доктрине уголовного права продолжается дискуссия вокруг содержания субъективной стороны преступления, ответственность за которое установлена ст. 235 УК РФ. Несмотря на укоренившуюся точку зрения, согласно которой данное деяние совершается исключительно по неосторожности — в форме как легкомыслия, так и небрежности, в теории прослеживаются попытки расширить рамки вменяемой формы вины.
Особую значимость в разрешении данного правового парадокса имеет замечание А.И. Рарога о системном противоречии, заложенном в конструкции нормы: законодатель устанавливает ответственность за неосторожные последствия, но основанием для её возникновения служит умышленное поведение — осознанное осуществление деятельности без лицензии. А.И. Рарог называет это явление «декомпозицией» формы вины: умысел относится к деянию, а неосторожность — к последствиям [12].
Сторонники концепции двойной формы вины полагают, что лицо осознаёт противоправность своих действий, умышленно занимаясь медицинской или фармацевтической деятельностью без лицензии, однако последствия (вред здоровью или смерть) наступают по неосторожности [13; 14]. Однако данный взгляд сталкивается с прямым препятствием — положением части 2 статьи 24 УК РФ, согласно которому умысел по отношению к самому деянию в составе неосторожного преступления допускается только при прямом указании на это в диспозиции уголовно-правовой нормы. Поскольку в статье 235 УК РФ такое указание отсутствует, установление умысла в отношении деяния представляется юридически необоснованным.
Анализ интеллектуального момента неосторожной формы вины, закреплённого в ст. 25 УК РФ, показывает, что виновный не осознаёт общественной опасности своего деяния, хотя должен был её предвидеть. Включение в структуру вины элемента осознания противоправности действия выводит поведение за пределы неосторожной вины [15].
Мнение М.М. Малаховой, полагающей, что преступление предусмотренное ст. 235 УК РФ возможно только при легкомыслии, также не выдерживает критики: легкомыслие предполагает предвидение возможности последствий, но не включает осознание общественной опасности самого деяния как такового, а также игнорирует возможность совершения преступления по небрежности [6].
Таким образом, субъективная сторона преступления по статье 235 УК РФ выражена в форме неосторожности — как легкомыслия, так и небрежности, в зависимости от конкретных обстоятельств дела. При этом умысел может иметь место лишь в отношении факта незаконного осуществления деятельности, но не в отношении последствий.
Преступления, предусмотренные статьями 235.1 и 238.1 УК РФ, характеризуются формальным составом и умышленной формой вины. Субъект этих преступлений — общий: любое физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.
В то же время в научной литературе высказываются альтернативные точки зрения. И.В. Фирсов считает, что субъектом преступления по статье 235.1 УК РФ может быть только руководитель юридического лица или индивидуальный предприниматель [16]. В.И. Гладких и А.Н. Сухаренко придерживаются схожей позиции в отношении статьи 238.1 УК РФ [17].
Однако судебная практика свидетельствует, что незаконный оборот фармацевтической продукции может осуществляться и лицами, не имеющими статуса индивидуального предпринимателя. Например, приговор Промышленного районного суда г. Владикавказа Республики Северная Осетия-Алания от 20 марта 2025 г. по делу № 1-148/2025, вынесенный по части 1 статьи 238.1 УК РФ, касался осуждённого, не являвшегося субъектом предпринимательской деятельности и не обладавшего медицинским образованием [22].
Вместе с тем, ряд авторов предлагают дополнить квалифицирующие признаки указанием на использование служебного положения для дифференциации ответственности [18; 19].
Субъективная сторона преступлений по статьям 235.1 и 238.1 УК РФ характеризуется прямым умыслом. Виновный осознаёт незаконный характер обращаемой продукции, её принадлежность к категории фальсифицированных, недоброкачественных, незарегистрированных или контрафактных средств, а также её размер.
Квалифицированные составы (части 2 и 3 статьи 238.1 УК РФ) содержат элемент смешанной формы вины: умысел по отношению к деянию и неосторожность — к последствиям.
Анализ субъекта и субъективной стороны составов преступлений, предусмотренных ст. 235, 235.1 и 238.1 УК РФ позволяет сделать следующие выводы:
1. Субъект преступления по ст. 235 УК РФ — общий: физическое, вменяемое лицо, достигшее 16 лет, осуществляющее медицинскую или фармацевтическую деятельность без лицензии, независимо от наличия специального образования.
2. Субъективная сторона преступления по ст. 235 УК РФ выражается в форме неосторожности (легкомыслие или небрежность) по отношению к последствиям.
3. Преступления, предусмотренные статьями 235.1 и 238.1 УК РФ совершаются с прямым умыслом; их субъект — общий, хотя в судебной практике нередко фигурируют лица, имеющие профессиональное отношение к фармацевтической сфере.
4. Представляется целесообразным совершенствование конструкции статьи 235 УК РФ: её часть 1 может быть сконструирована как формальный состав с умышленной формой вины, а квалифицирующие признаки — включать неосторожное причинение вреда здоровью или смерти. Кроме того, целесообразно предусмотреть специальную корыстную цель для отграничения оказания медицинской помощи и вмешательств в быту.
Такие изменения позволят повысить эффективность уголовно-правовой защиты здоровья населения и укрепить доверие к системе здравоохранения.
Список литературы
- [1] Галиакбаров Р. Р. (ред.). Уголовное право РФ. Общая часть: учебник. — Саратов: Изд‑во Саратовского ун‑та, 1997. — С. 117.
- [2] Кибальник А. Г., Соломоненко И. Г. Практический курс уголовного права России. — Ставрополь: Ставропольсервисшкола, 2001. — С. 60.
- [3] Уголовное право РФ. Общая часть: учебник / под ред. А. И. Рарога. — М.: Юристъ, 2004. — С. 112.
- [4] Устименко В. В. Специальный субъект преступления. — Харьков: Право, 1989. — С. 8.
- [5] Шалагин А. Е., Кабиров Д. Э. О некоторых преступлениях, создающих угрозу здоровью населения, и их предупреждении // Вестник Казанского юридического института МВД России. — 2012. — № 8. — С. 26–31.
- [6] Малахова М. М. Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — Ростов‑на-Дону, 2008. — 27 с.
- [7] Уголовное право России. Особенная часть: учебник: в 2 ч. / под ред. М. Л. Прохоровой. — Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2015. — Ч. 1. — 356 с.
- [8] Абдулмуслимова Л. Г. Учебное пособие (курс лекций) по дисциплине «Уголовное право (особенная часть)» для направления подготовки «Юриспруденция», профиль «Уголовное право», «Гражданское право». — Махачкала: ДГУНХ, 2016. — 771 с.
- [9] Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 4 т. Том 3. Особенная часть. Раздел IX / отв. ред. В. М. Лебедев. — М.: Юрайт, 2018. — 298 с.
- [10] Шалагин А. Е. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности / под ред. Ф. Р. Сундурова, Н. Х. Сафиуллина. — М.: ЦОКР МВД России, 2007. — С. 288.
- [11] Келина С. Г., Кудрявцев В. Н. Принципы советского уголовного права. — М.: Высшая школа, 1988. — С. 108.
- [12] Рарог А. И. Становление фармацевтического уголовного права в России // Всероссийский криминологический журнал. — 2017. — Т. 11. — № 4. — С. 731–740.
- [13] Наумов А. В. Российское уголовное право: курс лекций: в 2 т. — Т. 2. Особенная часть. — М.: Юридическая литература, 2004. — 832 с.
- [14] Учебно-практический комментарий к УК РФ / под общ. ред. А. Э. Жалинского. — М.: Эксмо, 2006. — 1088 с.
- [15] Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2002. — С. 133.
- [16] Фирсов И. В. Незаконный оборот медицинской продукции: уголовно-правовое исследование: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. — М., 2017. — С. 140.
- [17] Гладких В. И., Сухаренко А. Н. Противодействие незаконному обороту фальсифицированных, недоброкачественных и контрафактных лекарственных средств // Безопасность бизнеса. — 2015. — № 3. — С. 37.
- [18] Иликбаева Е. С., Прохоров Л. А. О субъекте преступления, предусмотренного ст. 238¹ УК РФ // Уголовная политика в сфере обеспечения безопасности здоровья населения, общественной нравственности и иных социально значимых интересов: материалы VI международной научно-практической конференции. — Краснодар: КСЭИ, 2017. — С. 6–12.
- [19] Винокуров М. В. Специальный субъект преступления, предусмотренного ст. 238¹ УК РФ, как дополнительное основание дифференциации уголовной ответственности за обращение фальсифицированной медицинской продукции // Право и государство: теория и практика. — 2023. — № 5 (221). — С. 287.
- [20] Постановление Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково")» (в ред. от 08.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2012. — № 17. — Ст. 1965.
- [21] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.11.2004 № 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве» (в ред. от 07.07.2015) // СПС «КонсультантПлюс». — URL: https://www.consultant.ru (дата обращения: 30.09.2025).
- [22] Приговор № 1-148/2025 от 19 марта 2025 г. по делу № 1-148/2025 Промышленный районный суд г. Владикавказа (Республика Северная Осетия-Алания) // [Электронный ресурс]. — URL: https://clck.ru/3PWHtF (дата обращения: 01.10.2025).
English summary
The subject and subjective aspect of crimes related to illegal medical and pharmaceutical activities, as well as the illegal circulation of medicines, dietary supplements, and medical devices
Annotation. This article provides a criminal-legal analysis of the subject and subjective aspects of crimes under Articles 235, 235.1, and 238.1 of the Criminal Code of the Russian Federation. Among other things, the author substantiates the need to improve the structure of Article 235 of the Criminal Code of the Russian Federation to eliminate doctrinal and law enforcement inconsistencies, including by identifying the intentional formal elements of offense in Part 1 and the negligent qualifying consequences in Parts 2–3, as well as by introducing a special mercenary intent.
Key words: Illegal medical activity, Illegal pharmaceutical activity, Counterfeit medicines, Counterfeit medical products.
References
- [1] Galiakbarov R. R. (Ed.). Criminal Law of the Russian Federation. General Part: Textbook. — Saratov: Saratov University Press, 1997. — P. 117.
- [2] Kibalnik A. G., Solomonenko I. G. Practical Course on Russian Criminal Law. — Stavropol: Stavropolservisshkola, 2001. — P. 60.
- [3] Criminal Law of the Russian Federation. General Part: Textbook / Ed. by A. I. Rarog. — Moscow: Yurist, 2004. — P. 112.
- [4] Ustimenko V. V. The Special Subject of a Crime. — Kharkiv: Pravo, 1989. — P. 8.
- [5] Shalagin A. E., Kabirov D. E. On Certain Crimes Threatening Public Health and Their Prevention // Bulletin of the Kazan Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. — 2012. — No. 8. — Pp. 26–31.
- [6] Malakhova M. M. Illegal Engagement in Private Medical Practice or Private Pharmaceutical Activity: Abstract of a Dissertation for the Degree of Candidate of Legal Sciences. — Rostov‑on-Don, 2008. — 27 p.
- [7] Criminal Law of Russia. Special Part: Textbook: in 2 parts / Ed. by M. L. Prokhorova. — Krasnodar: Krasnodar University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2015. — Part 1. — 356 p.
- [8] Abdulmuslimova L. G. Study Guide (Lecture Course) on the Discipline "Criminal Law (Special Part)" for the Field of Study "Jurisprudence," Specializations "Criminal Law" and "Civil Law." — Makhachkala: DGUNKh, 2016. — 771 p.
- [9] Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation: in 4 vols. Vol. 3: Special Part. Section IX / Ed. by V. M. Lebedev. — Moscow: Yurayt, 2018. — 298 p.
- [10] Shalagin A. E. Crimes Against Public Health and Public Morality / Ed. by F. R. Sundurov, N. Kh. Safiullin. — Moscow: TsOKR MVD Rossii, 2007. — P. 288.
- [11] Kelina S. G., Kudryavtsev V. N. Principles of Soviet Criminal Law. — Moscow: Vysshaya Shkola, 1988. — P. 108.
- [12] Rarog A. I. The Emergence of Pharmaceutical Criminal Law in Russia // All‑Russian Criminological Journal. — 2017. — Vol. 11. — No. 4. — Pp. 731–740.
- [13] Naumov A. V. Russian Criminal Law: Lecture Course: in 2 vols. — Vol. 2: Special Part. — Moscow: Yuridicheskaya Literatura, 2004. — 832 p.
- [14] Educational and Practical Commentary on the Criminal Code of the Russian Federation / Gen. Ed. A. E. Zhalinsky. — Moscow: Eksmo, 2006. — 1088 p.
- [15] Tyazhkova I. M. Negligent Crimes Involving Sources of Increased Danger. — St. Petersburg: Yuridicheskiy Tsentr Press, 2002. — P. 133.
- [16] Firsov I. V. Illicit Trafficking in Medical Products: A Criminal Law Study: Dissertation for the Degree of Candidate of Legal Sciences. — Moscow, 2017. — P. 140.
- [17] Gladkikh V. I., Sukharenko A. N. Countering the Illicit Trafficking of Falsified, Substandard, and Counterfeit Medicinal Products // Business Security. — 2015. — No. 3. — P. 37.
- [18] Ilikbayeva E. S., Prokhorov L. A. On the Subject of the Crime Provided for by Art. 238¹ of the Criminal Code of the Russian Federation // Criminal Policy in the Sphere of Ensuring Public Health Safety, Public Morality, and Other Socially Significant Interests: Proceedings of the VI International Scientific and Practical Conference. — Krasnodar: KSEI, 2017. — Pp. 6–12.
- [19] Vinokurov M. V. The Special Subject of the Crime Provided for by Art. 238¹ of the Criminal Code of the Russian Federation as an Additional Basis for Differentiating Criminal Liability for the Circulation of Falsified Medical Products // Law and State: Theory and Practice. — 2023. — No. 5 (221). — P. 287.
- [20] Decree of the Government of the Russian Federation No. 291 dated April 16, 2012, "On the Licensing of Medical Activities (Excluding Such Activities Carried Out by Medical Organizations and Other Organizations Within the Private Healthcare System on the Territory of the Skolkovo Innovation Center)" (as amended on Dec. 8, 2016) // Collected Legislation of the Russian Federation. — 2012. — No. 17. — Item 1965.
- [21] Resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation No. 23 dated November 18, 2004, "On Judicial Practice in Cases Concerning Illegal Entrepreneurial Activity" (as amended on July 7, 2015) // ConsultantPlus Legal Reference System. — URL: https://www.consultant.ru (accessed: September 30, 2025).
- [22] Judgment No. 1-148/2025 dated March 19, 2025, in Case No. 1-148/2025, Promyshlenny District Court of Vladikavkaz (Republic of North Ossetia-Alania) // [Electronic resource]. — URL: https://clck.ru/3PWHtF (accessed: October 1, 2025).
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.