Совершенствование деятельности органов внутренних дел по противодействию незаконным действиям участников противоправных общественных движений в Российской Федерации

• БРОВКИН Дмитрий Владимировичдоцент кафедры специальной и автомобильной техники Санкт-Петербургского университета МВД России кандидат юридических наукdimpsonn@yandex.ru

Автор в своей статье проводит анализ современного состояния противодействия общества деятельности экстремистским организациям, ключевых направлений профилактики и предупреждения противоправных действий со стороны участников движения противоправных общественных движений и принимаемых мер противодействия этим явлениям со стороны органов внутренних дел Российской Федерации.

Ключевые слова: полиция, общественное движение, профилактика, преступление, законодательство, экстремизм, противодействие, интернет

Профилактическая работа имеет важное значение, так как всегда проще предотвратить проявления экстремизма, чем бороться с последствиями деятельности членов экстремистских движений. Основная цель профилактической работы – это выявление и устранение либо ослабление и нейтрализацию причин экстремизма, отдельных его видов, а также способствующих им условий.

О значимости мер профилактики проявлений экстремизма, свидетельствует высказывание Президента РФ В.В. Путина: «Нужны превентивные меры по борьбе с экстремизмом в РФ. Особое внимание следует уделять нейтрализации попыток экстремистов и разного рода радикалов использовать сеть интернет» 1. Также президент назвал молодежь самой уязвимой категорией граждан, которая может попасть под влияние экстремистов 2. Анализ современного состояния противодействия общества деятельности экстремистским организациям свидетельствует, что к 1 Путин: Нужны превентивные меры по борьбе с экстремизмом в РФ. [Электронный ресурс]. - URL: 17.07.2024 г.)

2

Путин назвал самую уязвимую перед экстремизмом категорию россиян. [Электронный ресурс]. - URL: https://lenta.ru/news/2023/02/28/mo/ (Дата обращения 17.07.2024).

2

ключевым направлениям профила ктики и предупреждения противоправных действий со стороны участников движения «АУЕ» следует отнести: 1. Профилактическую работу с представителями молодежной среды в сети интернет, которые участвуют в группах и сообществах, имеющих признаки экстремистской направленности; 2. Организацию профилактической работы с осужденными, которые проявляют признаки приверженности к экстремистской идеологии; 3. Активизация профилактической работы в школах и других образовательных учреждениях по развенчанию криминальной идеологии и «воровской романтики»; 4. Сотрудничество и активное использования средств массовой информации в профилактической работе в молодежной среде.

В настоящее время отсутствует такая категория профилактического учета как «склонные к экстремистской идеологии», что является определенным недостатком. Применение в практике данной категории профилактического учета позволило бы выявлять и в последующем проводить с данными осужденными необходимый объем профилактической работы.

При этом, руководству уголовно-исполнительных учреждений в рамках профилактической работы целесообразно реализовать следующие действия:

1. Провести совместно со всеми заинтересованными отделами и службами анализ масштаба распространения экстремистской идеологии «АУЕ» среди подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

2. На основании проведенного мониторинга составить план мероприятий по выявлению и изоляции лиц, являющихся носителями и распространителями экстремистской идеологии «АУЕ» с учетом специфики учреждения.

3. Поставить задачи для подразделений, в зависимости от направления деятельности по устранению причин и условий, детерминирующих распространение экстремистской идеологии «АУЕ» в учреждении.

4. Обеспечить помощь лицам, подвергшимся угрозам, насилию, принуждению к совершению преступлений, и иным противоправным деяниям со стороны лидеров и активных участников группировок экстремистской направленности 1.

Особое внимание необходимо уделить проведению профилактической работе в средних 1 Дакашев И.Х. Современное состояние и профилактика приобщения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к экстремистской организации «АУЕ» // Вестник Самарского юридического института. - 2022. - № 5 (51). - С. 106-109.

образовательных учреждениях, в частности внимание педагогов, школьных психологов и сотрудников ПДН, курирующих учебное заведение, должно быть сосредоточено на выявлении и локализации следующих криминогенных факторов:

– в классе (классах) есть школьники, которые подвергаются травле; – в классе (классах) есть ярко выраженные лидеры, особенно в том случае, когда они из неблагополучной семьи, мнение которых является приоритетным для большей части одноклассников – зафиксированы случае отъема денежных средств у школьников начальной школы или средней школы со стороны старшеклассников; – достаточно резко возросло число мелких нарушений школьных правил и правил поведения; – обострились внутришкольные конфликты между школьниками и педагогами, особенно в том случае, когда отсутствуют реальные причины; – резко упала успеваемость в классе; – школьники стали носить одежду с символикой неизвестного содержания и другие нестандартные ситуации.

Независимо от наличия или отсутствия признаков вовлеченности школьников в экстремистское движение, должна проводиться профилактическая работа. Главное, что стоит донести до школьников, что так называемая «тюремная или воровская романтика» не имеет под собой реальной основы и служить инструментом привлечения новых членов в экстремистское движение.

Использование подростков имеет цель извлечения определенных выгод, которые могут быть вначале и не ясны. Сложность заключается в том, что впоследствии не представляется возможным легко выйти из подобной организации.

В рамках профилактической работы, администрацией учебных заведений совместно со специалистами ПДН, могут быть реализованы следующие мероприятия:

– проведение экскурсий в СИЗО и места лишения свободы для школьников старших классов, организация знакомства с системой наказаний, с условиями содержания заключенных и другими условиями их жизнедеятельности (свидания с родными, возможность осуществления трудовой деятельности и пр.); – описание преступлений, совершенных членами «АУЕ» в последние годы и последствия этих преступлений на классных часах и тематических занятий; – на регулярной основе проведение бесед школьников с психологом на тему как он (она) видят свое будущее, и какие цели ставят перед собой на ближайшее время и отдаленную перспективу; – активное привлечение школьников к волонтерской деятельности (сбор мусора, помощь приютам брошенных животных и пр.); – приглашение в школу сотрудников ПДН и других отделов ОВД с целью проведения доверительных бесед на предмет, что ждет малолетних преступников, в случае совершения ими преступлений; – по возможности организация туристических поездок в соседние города и регионы Российской Федерации; – организация походов в театры, кино и музеи; – обсуждение важных общечеловеческих проблем на классных часах.

В современных условиях формирования общественно-политической и социальной позиции граждан страны, особое значение имеют средства массовой информации – как источники и каналы быстрого распространения новостей и другого рода информации.

Однако СМИ могут способствовать и распространению экстремистских взглядов. Так, СМИ обвиняют в том, что они предоставляют экстремистским группам, включая и «АУЕ», а также отдельным лицам платформу для распространения своих идей, часто без должного контроля или оспаривания.

Социальные сети, такие как Twitter и Facebook, по мнению специалистов, стали «рассадниками» распространения экстремистских идеологий, а некоторые пользователи открыто выступают за насилие и ненависть к меньшинствам. Подобная ситуация не должна оставаться без внимания, так как эти платформы дают возможность экстремистским организациям реализовывать продвижение радикальных идей и осуществлять вербовку новых членов.

Простой анализ одной из наиболее популярных сетей в России – «ВКонтакте» выявил, что на 01.06.2024 г. существует несколько групп, которые могут иметь отношение к «АУЕ», в частности, одна из них так и называется – «АУЕ», у группы 31 участник и 1316 подписчиков. Сообщество создано 29 марта 2024 г. 1 Один из чатов группы носит название «Все свои».

В другой популярной сети «Одноклассники» по обычному поиску найдено 338 личных станиц 1 Группа «АУЕ» в социальной сети «ВКонтакте». [Электронный ресурс]. - URL: https://vk.com/ club225316237 (Дата обращения 17.07.2024 г. г.) пользователей с ником «АУЕ жизнь ворам» 2 (с некоторыми интерпретациями), отдельные страницы уже недействующие, тем не менее, данный анализ позволяет сделать вывод, как легко наладить коммуникации в рамках любой из социальных сетей. Еще один вариант пропаганды экстремизма через СМИ, – это сенсационные репортажи и недостоверное освещение проблем современного общества. Когда новости «преувеличивают» или искажают определенные точки зрения, это создает предпосылки поляризации и недоверия между различными общественными группами и даже их членами. Как итог подобное искажение информации приводит к дальнейшей радикализа� - ции и распространению экстремистских идей. Средства массовой информации могут способствовать процессу нормализации восприятия экстремистского поведения или риторики. Представляя насильственные или ненавистнические действия как приемлемые или даже героические, СМИ содействуют укреплению идей о том, что экстремизм является законной и эффективной формой политического самовыражения. Подобные высказывания затрудняют борьбу с основными причинами экстремизма и не способствуют предотвращению актов насилия в будущем. В целом, несмотря на то, что СМИ играют важную роль в формировании общественного дискурса и общественного мнения, их влияние на экстремизм должно тщательно изучаться и контролироваться. Невыполнение этого требования может привести к дальнейшему распространению и нормализации экстремистских взглядов, что приведет к еще большему вреду для общества в целом.

В связи с этим, правоохранительными органами на регулярной основе должна осуществляться следующая работа в части мониторинга информационного пространства социальных сетей:

– необходимо сформировать список ключевых слов и словосочетаний, которые составляют суть идеологии «АУЕ»; – на регулярной основе проводить поиск личных страниц, групп, сообществ в социальных сетях и мессенджерах по выделенным ключевым словам; – на основании проведенного мониторинга предпринимать действия, которые позволят предотвратить развитие данных групп и установить личностей, которые стоят за их созданием (например, выявление IP адре� - сов, с которых осуществлялась регистрация; 2 Социальная сеть «Одноклассники». [Электронный ресурс]. - URL: https://ok.ru/ (Дата обращения 17.07.2024 г. г.)

2

наблюдение за дальнейшими действиями администраторов групп; выявление планируемых криминальных действий, фактов вербовки или склонения к совершению преступлений и др.).

Также важно не допускать в содержании газет, журналов, теле- и радиопередачах информацию, оправдывающую преступную идеологию или преступный образ жизни. Средства массовой информации являются одним из действенных инструментом профилактики процесса вовлечения молодежи в «АУЕ» и другие экстремистские общественные движения. Это обусловлено социальной сущностью и предназначением средств массовой информации, поскольку именно данный источник для большинства граждан страны является основным. В этой связи контроль за содержательной частью информации в СМИ должен проводиться компетентными органами на постоянной основе.

Подводя итоги следует отметить, что профилактическая работа должна вестись сразу на нескольких уровнях. Во-первых, это сфера ответственности семьи. Домашняя атмосфера не должна включать в себя насилие, ребенок должен быть настроен на позитив и расти и развиваться в комфортной среде. Во-вторых, профилактическая работа должна осуществляться в образовательных учреждениях на основе делового и эффективного взаимодействия с правоохранительными органами. В таком случае проводимые мероприятия будут иметь больший положительны эффект.

В-третьих, постоянное профилактическое воздействие должно осуществляться в отношении лиц ранее судимых или привлекаемых к уголовной ответственности, особенно в ситуации, когда есть вероятность, что гражданин состоит или состоял ранее в движении незаконных общественных движений.

Список литературы

1. Группа «АУЕ» в социальной сети «ВКонтакте». [Электронный ресурс]. - URL: https://vk. com/club225316237 (Дата обращения 17.07.2024 г. г.)
2. Дакашев И.Х. Современное состояние и профилактика приобщения подозреваемых, обвиняемых и осужденных к экстремистской организации «АУЕ» // Вестник Самарского юридического института. - 2022. - № 5 (51). - С. 106-109.

Скачать