Скачать статью (PDF)

Соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, содержащихся под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы

КОВАЛЕВ Олег Геннадьевич

Авторы
  • КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН России
Поступление в редакцию:
29.01.2026
Принятие в печать:
10.03.2026
Опубликовано:
04.03.2026
Аннотация и ключевые слова

Аннотация. Целью исследования выбраны правовые, организационные и психологические особенности содержания под стражей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы. Для ее осуществления применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной по содержанию в них несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов. Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные акты Российской Федерации предопределили подходы законодателя в правовом регулировании, организационном и психологическом обеспечении порядка содержания под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Основными отличительными чертами национального уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов в рассматриваемом контексте, а также отбывании уголовных наказаний несовершеннолетними осужденными являются: реализация принципа раздельного от взрослых содержания в СИЗО и отбывания лишения свободы в воспитательных колониях; существенное увеличение количества и содержательной стороны прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных в сравнении с совершеннолетними лицами. Статья 31 ФЗ № 103 1995 г. указывает на то, что несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством Российской Федерации. Подобный подход законодателя и уровень, на котором решаются данные вопросы свидетельствуют об особом внимании органов государственной и исполнительной власти к обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних, содержащихся под стражей. Реализации гуманного подхода в национальной уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России. Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются условия для самообразования. С ними проводится культурно-воспитательная работа, им оказывается социальная и психологическая помощь. Они также имеют право на оказание помощи в получении общего, основного общего, среднего общего образования. С несовершеннолетними осуществляется культурно-воспитательная работа в соответствии с «Порядком проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися», утвержденном Приказом Минюста России от 25.08.2025 № 209. Важным условием соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО УИС является максимально полное и своевременное устранение неблагоприятных факторов, влияющих на формирование их личности. Для выявления, купирования и устранения указанных негативных факторов должна использоваться воспитательно-профилактическая работа, осуществляемая сотрудниками учреждений.

Ключевые слова: права и законные интересы, несовершеннолетние подозреваемые и обвиняемые, содержание под стражей, следственные изоляторы, уголовно-исполнительная система.

Текст статьи

Введение. Уголовно-правовой институт привлечения несовершеннолетних (лиц, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет) к уголовной ответственности, закрепленный в национальном уголовном законе (статье 87 УК РФ) выступает правовой и методологической основой содержания их под стражей [1].

Уголовно-процессуальный закон в статьях 91, 97, 99, 100, 108 и 423 определяет порядок задержания несовершеннолетнего подозреваемого и избрание несовершеннолетнему подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу [2].

Указанные законодательные акты Российской Федерации предопределили подходы законодателя в правовом регулировании, организационном и психологическом обеспечении порядка содержания под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы (далее СИЗО УИС) несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Основными отличительными чертами национального уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов в рассматриваемом контексте, а также отбывании уголовных наказаний несовершеннолетними осужденными являются:

– реализация принципа раздельного от взрослых содержания в СИЗО и отбывания лишения свободы в воспитательных колониях (далее ВК); – существенное увеличение количества и содержательной стороны прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных в сравнении с совершеннолетними лицами [3].

Перечисленные законодательные подходы, современное состояние в рассматриваемой сфере теории уголовного и уголовно-исполнительного права, уголовного процесса, а также практики содержания в СИЗО УИС несовершеннолетних, предопределили выбор темы и методики междисциплинарного исследования особенностей содержания указанной категории лиц в местах содержания под стражей, анализа их прав и законных интересов.

Методы и принципы исследования. Для изучения правовых, организационных и психологических особенностей содержания под стражей несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы применялись принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты Минюста и ФСИН России, научные публикации, материалы деятельности следственных изоляторов уголовно-исполнительной по содержанию в них несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов.

Основные результаты. Проведенное исследование показало, что в настоящее время создана и активно модернизируется нормативная правовая база, регулирующая особенности и порядок содержания под стражей несовершеннолетних, соблюдения их прав и законных интересов. Ее основными элементами выступают:

– уголовно-исполнительный закон (Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации) [4]; – Федеральный закон «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ; – Правила внутреннего распорядка СИЗО УИС, утвержденные Приказом Минюста РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

Так, статья 31 ФЗ № 103 1995 г. указывает на то, что несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством Российской Федерации. Подобный подход законодателя и уровень, на котором решаются данные вопросы свидетельствуют об особом внимании органов государственной и исполнительной власти к обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних, содержащихся под стражей. Реализации гуманного подхода в национальной уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России [5, с. 70-77]. Одним из прав несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых является их ежедневные прогулки, организуемые во внутреннем дворе СИЗО продолжительностью не менее двух часов. Во время прогулок им предоставляется возможность для физических упражнений и спортивных игр. Указанные прогулки не только способствуют поддержанию физического здоровья несовершеннолетних, но и позитивно отражаются на их психологическом состоянии, повышают социализацию, снижают уровень тревожности, стресса, депрессии и фрустрации, деструктивного поведения, направленного на нарушение установленного порядка содержания в СИЗО. Преодоление возможных суицидальных проявлений [6, с. 20-23].

При наличии условий несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым демонстрируются кинофильмы, для них организуется просмотр телепередач, оборудуются помещения для спортивных занятий и другого досуга, а также спортивные площадки на открытом воздухе [7]. Таким образом, администрацией СИЗО во исполнение ФЗ № 103 1995 г. планомерно и систематически осуществляется создание и совершенствование материально-технической базы учреждений, направленной на соблюдение указанных прав несовершеннолетних, содержащихся под стражей.

Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются условия для самообразования [8, с. 322-327]. С ними проводится культурно-воспитательная работа, им оказывается социальная и психологическая помощь [9, с. 9-12]. Они также имеют право на оказание помощи в получении общего, основного общего, среднего общего образования.

С несовершеннолетними осуществляется культурно-воспитательная работа в соответствии с «Порядком проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися под стражей», утвержденном Приказом Минюста России от 25.08.2025 № 209 [10].

Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым администрацией СИЗО обеспечивается право на приобретение и получение учебников и школьно-письменных принадлежностей, в том числе в посылках сверх норм, предусмотренных статьей 25 ФЗ 1995 г. № 103 [11].

Исследованием установлено, что важным условием соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО УИС является максимально полное и своевременное устранение неблагоприятных факторов, влияющих на формирование их личности. К ним относятся недостатки образования, правосознания и правовой культуры, социальной адаптивности к режиму содержания в местах содержания под стражей [12, с. 169-173]. Низкий уровень социальной ответственности, агрессивность и криминальная зараженность. Для выявления, купирования и устранения указанных негативных факторов должна использоваться воспитательно-профилактическая работа, осуществляемая сотрудниками учреждений [13, с. 101-107].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: – VIII Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 13.04.2021 г. Доклад на тему «Взаимодействие органов прокуратуры с общественными наблюдательными комиссиями при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний»; – V Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» (приуроченном к проведению в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий)., состоявшемся 17-19.10.2021 г. в Академии ФСИН России. Доклад на тему «Организация и методика проведения прокурорских проверок в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования»; – Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система России в современных условиях развития общества: от парадигмы наказания к исправлению и ресоциализации», состоявшейся в Вологодском институте права и экономики ФСИН России 09-11.12.2022. Доклад на тему «Организационно-правовые особенности и методика проведения прокурорских проверок в СИЗО ФСИН России»; – 10 Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия» в Пермском институте ФСИН России 15.04.2023.

Доклад на тему: «Современная оперативно-розыскная политика в УИС и ее влияние на комплексное обеспечение безопасности пенитенциарных учреждений»; – XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; – Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», состоявшейся 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России.

Доклад на тему: «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»; – 6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; – XI Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», посвя - щенной 145-летию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 05.04. 2024 г., на секции «Правовое регулирование деятельности подразделений УИС по обеспечению режима, охраны и конвоирования». Доклад на тему:

«Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений»; – Межвузовской научно-практической конференции с международным участием «Уголовно-исполнительная система: история и современность», состоявшейся 16-17.10.

2024 г. в Псковском филиале Санкт-Петербургского университета ФСИН России.

Доклад на тему «Современные подходы обеспечения безопасности следственных изоляторов».

Заключение. Уголовно-правовые и уголовно-процессуальные акты Российской Федерации предопределили подходы законодателя в правовом регулировании, организационном и психологическом обеспечении порядка содержания под стражей в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Основными отличительными чертами национального уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов в рассматриваемом контексте, а также отбывании уголовных наказаний несовершеннолетними осужденными являются: реализация принципа раздельного от взрослых содержания в СИЗО и отбывания лишения свободы в воспитательных колониях; существенное увеличение количества и содержательной стороны прав и законных интересов несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных в сравнении с совершеннолетними лицами.

Статья 31 ФЗ № 103 1995 г. указывает на то, что несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются улучшенные материально-бытовые условия и устанавливаются повышенные нормы питания, определяемые Правительством Российской Федерации. Подобный подход законодателя и уровень, на котором решаются данные вопросы свидетельствуют об особом внимании органов государственной и исполнительной власти к обеспечению прав и законных интересов несовершеннолетних, содержащихся под стражей. Реализации гуманного подхода в национальной уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России.

Несовершеннолетним подозреваемым и обвиняемым создаются условия для самообразования. С ними проводится культурно-воспитательная работа, им оказывается социальная и психологическая помощь. Они также имеют право на оказание помощи в получении общего, основного общего, среднего общего образования. С несовершеннолетними осуществляется культурно-воспитательная работа в соответствии с «Порядком проведения культурно-воспитательной работы с несовершеннолетними подозреваемыми и обвиняемыми, содержащимися», утвержденном Приказом Минюста России от 25.08.2025 № 209.

Важным условием соблюдения прав и законных интересов несовершеннолетних, содержащихся в СИЗО УИС является максимально полное и своевременное устранение неблагоприятных факторов, влияющих на формирование их личности. Для выявления, купирования и устранения указанных негативных факторов должна использоваться воспитательно-профилактическая работа, осуществляемая сотрудниками учреждений.

Скачать

English summary

Respect for the rights and legitimate interests of juvenile suspects and accused of committing crimes held in custody in pre-trial detention facilities of the penal system

KOVALEV Oleg Gennadievich

Authors
  • KOVALEV Oleg GennadievichDoctor of Law, Candidate of Law of Psychological Sciences, Professor, Chief Researcher of the FKU Scientific Research Institute Federal Penitentiary Service of Russia

Annotation. The purpose of the study is to identify the legal, organizational and psychological features of the detention of juvenile suspects and those accused of committing crimes in pre-trial detention facilities of the penal system. To implement it, the principle of dialectical cognition, statistical and analytical methods, and included observation were applied. The article analyzed legislative and departmental legal acts of the Ministry of Justice and the Federal Penitentiary Service of Russia, scientific publications, materials on the activities of pre-trial detention facilities for minors, respect for their rights and legitimate interests. The criminal law and criminal procedure acts of the Russian Federation have predetermined the approaches of the legislator in the legal regulation, organizational and psychological provision of the order of detention in pre-trial detention facilities of juvenile suspects and accused of committing crimes. The main distinguishing features of the national penal enforcement legislation, departmental legal acts in the context under consideration, as well as the serving of criminal sentences by juvenile convicts are: the implementation of the principle of separation from adults in pre-trial detention and imprisonment in educational colonies; a significant increase in the number and content of the rights and legitimate interests of juvenile suspects, accused and convicted in comparison with adults. Article 31 of Federal Law No. 103 of 1995 Indicates that improved material and living conditions are being created for minor suspects and accused persons and increased nutrition standards are being established, determined by the Government of the Russian Federation. Such an approach by the legislator and the level at which these issues are resolved indicate the special attention of state and executive authorities to ensuring the rights and legitimate interests of minors in custody. Implementation of a humane approach in the national criminal and penal enforcement policy of modern Russia. Juvenile suspects and accused persons are provided with conditions for self-education. Cultural and educational work is carried out with them, social and psychological assistance is provided to them. They also have the right to receive assistance in obtaining general, basic general, and secondary general education. Cultural and educational work is carried out with minors in accordance with the “Procedure for conducting cultural and educational work with juvenile suspects and accused persons in custody,” approved by Order No. 209 of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated 08/25/2025. An important condition for the observance of the rights and legitimate interests of minors held in pre-trial detention is the most complete and timely elimination of adverse factors affecting the formation of their personality. Educational and preventive work carried out by employees of institutions should be used to identify, stop and eliminate these negative factors.

Key words: rights and legitimate interests, juvenile suspects and accused, detention, pre-trial detention facilities, penal enforcement system.

References

  1. Russian criminal law. Special part: Textbook // Kovalev O.G., Baev O.Ya. Moscow, 2007. 374 p.
  2. Commentary to the Criminal Procedure Code of the Russian Federation (article-by-article). M. Dashkov and K. 2005. 21 p.
  3. Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Filimonov O.V., Seliverstov V.I. (article-by-article) / Moscow, 2008. 448 p.
  4. Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation (article by article) // Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Seliverstov V.I., Filimonov O.V. Moscow, 2011.
  5. Kovalev O.G., Zaitseva S.I. Modern criminal law policy and its impact on penitentiary crime in places of deprivation of liberty // Epomen: legal sciences. 2023. No. 2. pp. 70-77.
  6. Balamut A.N., Kovalev O.G., Dikopoltsev D.E. Theoretical analysis of complex psychocorrective programs aimed at suicidal prevention of suspects, accused and convicted (organizational, social and psychological aspects) // Penal enforcement system: law, economics, management. 2023. No. 1. pp. 20-23.
  7. Federal Law No. 103-FZ dated July 15, 1995 “On the detention of suspects and accused of committing crimes” // Consultant.ru (accessed 07.01.2026).
  8. Kovalev O.G. Realization of the right of suspects (accused) and convicted persons to receive psychological assistance: a theoretical and legal analysis // Penal enforcement system: law, economics, management. 2025. No. 3. pp. 9-12.
  9. Kovalev O.G., Melnikova O.V. The history of the development of the institute of criminal penalties against minors in Russia // Russian Scientific Bulletin. 2025. No. 3. pp. 322-327.
  10. “The procedure for conducting cultural and educational work with underage suspects and accused persons in custody,” approved by Order of the Ministry of Justice of Russia dated 08/25/2025 No. 209 // Consultant.ru (accessed 07.01.2026).
  11. Order No. 110 of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated July 4, 2022 “On Approval of the Internal Regulations of Pre-trial Detention Facilities of the Penal Correction System, the Internal Regulations of Correctional Institutions and the Internal Regulations of Correctional Centers of the Penal Correction system” // Garant.ru (accessed 07.01.2026).
  12. Kovalev O.G. Psychological and pedagogical mechanisms of the genesis of adverse factors affecting the personality formation of juvenile convicts // Bulletin of the Ufa Law Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2025. No. 3 (109). pp. 169- 173.
  13. Kovalev O.G., Kulakova S.V. Psychological and pedagogical problems of preventing juvenile delinquency // In the collection: Scientific papers of the Federal State Budgetary Institution of the Federal Penitentiary Service of Russia, quarterly scientific and practical publication. Moscow. pp. 101-107.

DOI: 10.24412/2076-1503-2026-2-770-775 · С. 770–775 · Образование и право № 2 2026

Creative Commons Attribution 4.0 License Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.