Смарт-контракт как инструмент минимизации административной ответственности в гражданском обороте

• ФИЛИЧКИН Павел Николаевичстудент ФГАОУ ВО«Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»mail@law-books.ru
• БАБАЕВ Абдулвагаб Илгамовичстудент ФГАОУ ВО «Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»mail@law-books.ru

В статье рассматриваются проблемы, связанные с привлечением к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации. Основное внимание в работе авторы акцентируют на преимуществе применения смарт-контрактов. Целевая направленность статьи заключается в раскрытии актуальных вопросов применения смарт-контракта и определении ключевых факторов, способствующих развитию данной инновационной технологии. В качестве материалов для проведения исследования были использованы научные публикации российских и зарубежных авторов. В исследовании использован системный подход к изучению актуальных вопросов применения смарт-контракта как цифрового финансового инструмента в целях снижения рисков, повышения эффективности бизнес-процессов, защиты резидентов Российской Федерации от недобросовестных действий иностранных контрагентов. Особое внимание уделено внесению изменений в законодательство РФ с целью установления юридического статуса и обоснования применения смарт-контрактов.

Ключевые слова: цифровизация, смарт-контракт, автоматическое исполнение, неизменяемость, трассируемость, безопасность, контрагенты, административная ответственность, гражданско-правовые отношения

Непрерывное развитие в области международной экономической деятельности, в условиях цифровизации, а также постоянное увеличение товарооборота создает как новые перспективы, так и ставит новые задачи. Существует ряд особенностей ведения международной экономической деятельности между контрагентами, являющимися резидентами и нерезидентами Российской Федерации, и, в первую очередь, эта необходимость учитывать налоговые, валютные, таможенные и иные законодательные акты. Так, участниками экономических отношений, в большинстве случаев, выступают юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, связанную с хозяйственными рисками, очевидно, что стороны всегда будут заинтересованы в максимальной безопасности и прозрачности заключаемых сделок.

Часто участники внешнеторговой экономической деятельности сталкиваются с неисполнением иностранными контрагентами (нерезидентами) договорных обязательств, что приводит к нарушению другой стороной (резидентами) валютного законодательства 1 и привлечению к ответственности по статье 15.25 КоАП РФ, длительным судебным разбирательствам, финансовым и временным потерям.

По статистике ФТС России, в период с 2020 по 2024 гг таможенными органами за нарушения валютного законодательства и актов органов валютного регулирования в соответствии с требованиями статьи 15.25 КоАП РФ было возбуждено более 43000 дел. Так, в 2020 году - 8 220 дел, в 2021 году - 7 205 дел, в 2022 году - 9 256 дел, за 2023 год возбуждено 10 324 дела, в 2024 году - 8 607 дел 2. Это достаточно высокий показатель по количеству возбужденных дел по данной статье, который носит системный характер.

1

Обзор судебной практики по отдельным вопросам применения статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.06.2024) 2 Показатели правоохранительной деятельности таможенных органов Российской Федерации // [Электронный ресурс] // Федеральная таможенная обращения: 29.01.2025).

В соответствии с нормой закона, части 5 статьи 15.25. КоАП РФ невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в Российскую Федерацию денежных средств, уплаченных нерезидентом за не ввезенные в Российскую Федерацию, то есть неполученные в Российской Федерации товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданную информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, влечет наложение штрафных санкций 3.

Судебная практика по привлечению к административной ответственности (ст. 15.25 КоАП РФ) 45 показывает актуальность проблемы и необходимость принятия на законодательном уровне действенных шагов по созданию защитных механизмом от недобросовестных действий со стороны иностранных контрагентов.

Современный рынок требует от участников высокой степени доверия и прозрачности заключаемых сделок. Существующие на сегодняшний день методы исполнения договорных обязательств могут быть подвержены рискам недобросовестности сторон. Процесс цифровизации оказал глобальное влияние на классические договорные отношения, видоизменив формы, содержания, способы исполнения. Таким примером может служить применение инновационного подхода, основанного на технологии блокчейн, - заключение смарт-контрактов. Введение в гражданский оборот - смарт-контрактов, станет одним из факторов, обеспечивающих состояние защищенности участников сделок.

Блокчейн используется в различных областях: оказании финансовых услуг (криптовалюты), цепочках поставок, управлении идентичностью, голосовании и многих других. Это технология кардинально меняет способы ведения бизнеса и формат взаимодействия между участниками.

3

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. – № 1. – Ст. 1.

4

Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.10.2023 N Ф05-22630/2023 по делу N А40-298256/2022 5 Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.07.2023 N Ф07-6266/2023 по делу N А56-36997/2021 7 Концепция смарт-контрактов обладает сложной и неоднозначной правовой природой, которая позволяет представить его одновременно как разновидность электронного договора, отдельную форму сделки, так и способ исполнения обязательств [7].

Потенциал смарт-контракта заключается в снижении предпринимательского риска, гарантирует автоматическое исполнение договорных обязательств, неизменяемость, трассируемость и прозрачность сделок. При применении смарт-контракта, как инструмента для расчетов, при покупке товара, условия сделки могут быть интегрированы непосредственно в сам контракт. На практике это означает, что смарт-контракт автоматически отслеживает все этапы сделки, и обе стороны могут быть уверены, что сделка будет исполнена точно в соответствии с установленными в контракте условиями. Это делает смарт-контракт идеальным инструментом обеспечения безопасности и гарантированности расчетов при исполнении обязательств.

Таким образом, возможность использования условий смарт-контракта, при которых продавец получит деньги от покупателя только после принятия товара, а покупатель гарантировано получит товар или возврат денежных средств, минимизирует возможность привлечения к административной ответственности по статье 15.25 КоАП РФ, а также позволит избежать судебных разбирательств, финансовых и временных потерь.

В зарубежной и отечественной литературе существуют различные концепции понимания правовой природы смарт-контракта. Так, среди зарубежных исследователей ярким представителем является Nick Szabo (США), ученый в сфере информатики, криптографии и права, который впервые предложил идею смарт-контракта. Он описал смарт-контракт как «цифровое представление набора обязательств между сторонами, включающее в себя протокол исполнения этих обязательств» [11]. Сооснователь платформы Ethereum В. Бутерин определил, что смарт-контракты могут применяться не только в рамках передачи активов в виде криптовалют, но и использоваться в других сферах.

По мнению M. Kaulartz и J. Heckmann, программный код в смарт-контракте не служит для выражения волеизъявления. Смарт-контракт нельзя отождествлять с письменным документом, который отражает содержание волеизъявления сторон. Он лишь выполняет условия договора. Отечественные исследователи видят «смарт-контракт, в качестве запрограммированого договора, условия которого прописаны в программном коде и автоматически исполняются с помощью блокчейна» [6].

Несмотря на инновационность применения смарт-контрактов, следует отметить, что в нормативно-правовой базе РФ отсутствуют понятие и статус смарт-контракта, которые можно закрепить, путем внесения изменений в существующее законодательство, а именно дополнить Гражданский кодекс РФ статьями 434.², 434.

3

, 434.

4

, 434.

5

Проект внесения изменений в Федеральный закон № 51-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» Статья 1 Внести в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2002, N 48, ст. 4737; 2003, N 2, ст. 167; 2005, N 1, ст. 39; 2007, N 27, ст. 3213; N 31, ст. 3993; N 41, ст. 4845; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 1, ст. 14; 2011, N 49, ст. 7041; N 50, ст. 7347; 2013, N 51, ст. 6687; 2014, N 11, ст. 1100; N 19, ст. 2304) следующие изменения:

Главу 28 дополнить статьями 434.2. - 434.5. следующего содержания:

Статья. 434.2. Электронная (цифровая) форма сделок 1. Электронная (цифровая) форма сделок «смарт-контракт» - это автоматизированный механизм, который использует программное обеспечение для реализации выполнения условий соглашения между участниками гражданско-правовых отношений, представляющий собой код, размещенный на блокчейне, который управляет определенными действиями при выполнении заявленных условий.

2. Блокчейн - это децентрализованный и распределенный цифровой реестр, который используется для записи транзакций или других данных, содержащих цепочки блоков.

3. Блок - это определённое количество записей или транзакций, а также уникальный криптографический хеш предыдущего блока, который обеспечивает целостность и безопасность данных.

Статья 434.3. Принципы смарт-контракта 1. Смарт-договор основывается на принципах децентрализации, прозрачности, неизменяемости, автоматического исполнения.

Статья 434.4. Порядок заключения смарт-контракта 1. Условия смарт-контракта должны быть четко определены, включая предмет договора, права и обязанности сторон, а также последствия за их несоблюдение.

2. Условия должны быть изложены на понятном для сторон языке программирования или в доступном виде для дальнейшей автоматизации. 3. Заключение смарт-контракта осуществляется путем его размещения на распределенном блоке.

4. Стороны должны подтвердить свое намерение заключить контракт путем цифровой подписи, в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона «Об электронной подписи».

Статья 434.5.

Права и обязанности сторон

1. Стороны имеют право на доступ к алгоритму смарт-контракта и информирование о ходе его исполнения.

2. Каждая сторона обязана исполнять установленные условия, нести ответственность за убытки, вызванные неисполнением или ненадлежащим исполнением.

Предлагаемые изменения учитывают не только актуальные требования в развитии рыночных отношений, но и перспективы совершенствования гражданско-правового оборота в Российской Федерации, обеспечения эффективного регулирования гражданских правоотношений и защищенности участников рынка Заключение Введение смарт-контрактов в законодательство Российской Федерации представляет собой важный шаг к модернизации правовой системы и дальнейшему развитию цифровой экономики в стране. Смарт-контракты обеспечивают автоматизацию процессов, снижение затрат на юридические услуги и повышение прозрачности сделок благодаря неоспоримости записей в блокчейне. В случае заключения смарт-контракта стороны могут быть уверенны в его гарантированном исполнении, защите интересов обеих сторон сделки, обеспечении высокого уровня безопасности при проведении финансовых транзакций, а также избежать привлечения к ответственности по статье 15.25 КоАП РФ.

Однако для успешной интеграции данной технологии в правовую среду необходимо преодолеть ряд вызовов. В первую очередь, требуется разработка четкого правового регулирования, которое будет учитывать специфику смарт-контрактов, их применение и возможные риски. Также необходимо обеспечить взаимодействие между традиционными правовыми нормами и новыми технологическими решениями.

Применение смарт-контрактов является неотъемлемым требованием динамично развивающейся мировой экономики, а их дальнейшее внедрение и интеграция в Российское законодательство не только откроет новые возможности для бизнеса, но и будет способствовать созданию надежного и инновационного правового пространства, соответствующего мировым тенденциям.

Важно, чтобы процесс адаптации шёл с учётом интересов всех участников рынка и общества в целом.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) // Российская газета, № 237, 25 декабря 1993 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. № 51 ФЗ (ред. от 24 июля 2023 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 1 октября 2023 г.) // Российская газета, № 238–239, 8 декабря 1994 г.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) // Собрание законодательства РФ. – 07.01.2002. – № 1. – Ст. 1.
4. Федеральный закон от 10 декабря 2003 г. N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» // СЗ РФ. – 15.12.2003. - № 50. - Ст. 4859.
5. Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 N 63-ФЗ (ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.08.2024) // Собрание законодательства РФ. - 11.04.2011. - N 15. - ст. 2036.
6. Ахмедов А. Я., Волос А.А., Волос Е.П. Концепция правового регулирования отношений, осложненных использованием смарт-контрактов: Монография / Под общ. ред. А.А. Волоса. М.: Проспект, 2021. С. 224.
7. Кванина В.В., Савенко Н. Е. Детерминация смарт-контракта в гражданском обороте. // Частно правовые (цивилистические) науки – 2022 - Т. 18. № 1 – С. 22-28.
8. Цифровое право: Учебник / Под общ. ред. В. В. Блажеева, М. А. Егоровой. М.: Проспект, 2020 640 с.
9. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 09.10.2023 N Ф05- 22630/2023 по делу N А40-298256/2022
10. Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.07.2023 N Ф07- 6266/2023 по делу N А56-36997/2021
11. Szabo N. Smart Contracts: Building Blocks for Digital Free Markets. – Текст: электронный // 7 Extropy Journal of Transhuman Thought. – 1996. – № 6. – URL: https://www.scirp.org/reference/referenc espapers?referenceid=2905141 (дата обращения: 20.12.2024). Spisok literatury:
12. Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 g. s izmeneniyami, odobrennymi v hode obshcherossijskogo golosovaniya 1 iyulya 2020 g.) // Rossijskaya gazeta, № 237, 25 dekabrya 1993 g.
13. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast’ pervaya) ot 30 noyabrya 1994 g. № 51 FZ (red. ot 24 iyulya 2023 g.) (s izm. i dop., vstup. v silu s 1 oktyabrya 2023 g.) // Rossijskaya gazeta, № 238– 239, 8 dekabrya 1994 g.
14. Kodeks Rossijskoj Federacii ob administrativnyh pravonarusheniyah: ot 30.12.2001 № 195-FZ (red. ot 25.12.2023) (s izm. i dop., vstup. v silu s 05.01.2024) // Sobranie zakonodatel’stva RF. – 07.01.2002. – № 1. – St. 1.
15. Federal’nyj zakon ot 10 dekabrya 2003 g. N 173-FZ «O valyutnom regulirovanii i valyutnom kontrole» // SZ RF. – 15.12.2003. - № 50. - St. 4859.
16. Federal’nyj zakon «Ob elektronnoj podpisi» ot 06.04.2011 N 63-FZ (red. ot 04.08.2023) (s izm. i dop., vstup. v silu s 05.08.2024) // Sobranie zakonodatel ’stva RF. - 11.04.2011. - N 15. - st. 2036.
17. Ahmedov A. YA., Volos A.A., Volos E.P. Koncepciya pravovogo regulirovaniya otnoshenij, oslozhnennyh ispol’zovaniem smart-kontraktov: Monografiya / Pod obshch. red. A.A. Volosa. M.: Prospekt, 2021. S. 224.
18. Kvanina V.V., Savenko N. E. Determinaciya smart-kontrakta v grazhdanskom oborote. // CHastno pravovye (civilisticheskie) nauki – 2022 - T. 18. № 1 – S. 22-28.
19. Cifrovoe pravo: Uchebnik / Pod obshch. red. V. V. Blazheeva, M. A. Egorovoj. M.: Prospekt, 2020 640 s.
20. Postanovlenie Arbitrazhnogo suda Moskovskogo okruga ot 09.10.2023 N F05-22630/2023 po delu N A40-298256/2022
21. Postanovlenie Arbitrazhnogo suda Severo-Zapadnogo okruga ot 07.07.2023 N F07- 6266/2023 po delu N A56-36997/2021
22. Szabo N. Smart Contracts: Building Blocks for Digital Free Markets. – Tekst: elektronnyj // Extropy Journal of Transhuman Thought. – 1996. – № 6. – URL: https://www.scirp.org/reference/referencespapers?referenceid=2905141 (data obrashcheniya: 20.12.2024).

Скачать