Роль традиционных духовно-нравственных ценностей в функционировании механизма российского государства: цивилизационный подход

Введение

В современной юридической и политической науке наблюдается возрастание эвристического потенциала цивилизационного подхода как методологии познания закономерностей генезиса, эволюции и функционирования государства и права.

Данный подход позволяет рассматривать государственно-правовые явления не изолированно, а в контексте развития уникальных социокультурных общностей – цивилизаций, каждая из которых детерминирована специфическими культурными, религиозными, социальными и политическими факторами [3, с. 98]. Как справедливо отмечал Н.Я. Данилевский, цивилизации представляют собой «исторические организмы», которым присущи самобытные нравы, обычаи и образ жизни, а их политическую структуру составляют государства и народы [2].

Особый научный и практический интерес представляет изучение российской цивилизации как самобытного социокультурного и исторического феномена, интегрирующего этапы от православно-византийского наследия до современного развития, объединяющего множество этносов на основе общих ценностей: коллективизма, взаимопомощи, многовекового опыта сосуществования различных конфессий и приверженности идее сильной государственности [10, с. 378]. Актуальность данного исследования обусловлена насущной потребностью анализа функционирования российских государственной и правовой систем в их диалектическом взаимодействии с гражданским обществом, а также определения векторов их перспективного развития в XXI веке в условиях цивилизационного противостояния.

На протяжении более чем тысячелетней истории российская цивилизация сталкивается с экзистенциальными вызовами (экономическими, геополитическими, идеологическими, информационными), исходящими от конкурирующей цивилизации Запада [8, с. 16]. Для успешного противостояния этим угрозам необходима консолидация общества и государства на основе единой позиции, определяющей стратегические цели развития России. Это, в свою очередь, требует повышения эффективности государственного механизма при реализации его политических, экономических, социальных и идеологических функций, а также поиска новых политико-правовых форм межгосударственного взаимодействия, основанных на приоритете национальных интересов и традиционных духовно-нравственных ценностях.

Материалы и методы

Методологическую основу исследования составил цивилизационный подход, позволивший выявить специфику российской государственности в сравнении с западной моделью [3, с. 97; 9, с. 7]. В работе использованы как общенаучные методы (анализ, синтез, индукция, дедукция, системно-структурный метод), так и частнонаучные методы юридической науки (формально-юридический, сравнительно-правовой, метод толкования правовых норм). Эмпирическую базу исследования образуют нормативные правовые акты Российской Федерации, в первую очередь Конституция РФ, Указ Президента РФ от 9 ноября 2022 г. № 809 «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» [7], а также труды отечественных мыслителей (Н.Я. Данилевского) [2] и современных исследователей в области теории государства и права, истории и политологии [8; 10].

Результаты

Проведенный анализ позволяет констатировать фундаментальное различие в понимании места и роли государства в России и на Западе, что выражается в конкуренции двух идеологических парадигм: западной («цивилизация индивидуализма и личной свободы») и российской («цивилизация справедливости и общего блага») [3, с. 100-101]. В отличие от западной модели, где государство и личность изначально обособлены и оппозиционны, в российской соборной цивилизации государство выступает не столько ограничителем частной инициативы, сколько выразителем и реализатором единых с обществом духовных целей. Цель личности при этом видится в творческой самореализации через служение обществу и государству [10, с. 378].

Специфика экономического уклада России, обусловленная масштабом территории, суровыми природно-климатическими условиями и логистическими особенностями, предопределяет необходимость приоритета государственного управления и регулирования в большинстве отраслей.

Российское государство традиционно берет на себя функцию создания «всеобщих условий производства», что объективно усиливает его роль в экономике и социальной сфере.

Событием, ознаменовавшим возвращение России к ее исторической цивилизационной миссии, стало утверждение Указом Президента РФ № 809 Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных духовно-нравственных ценностей [1]. Данный документ легитимировал понятие традиционных ценностей как нравственных ориентиров, формирующих мировоззрение граждан, передаваемых из поколения в поколение и лежащих в основе общероссийской гражданской идентичности.

Проведенное исследование свидетельствует о том, что имплементация обозначенных ценностных ориентиров в правовые и административные механизмы создает основу для укрепления институциональной преемственности и поступательного развития государственных структур. Более того, подобная интеграция выступает фактором сохранения и усиления государственного суверенитета, а также способствует поддержанию межнационального единства и социальной стабильности в российском обществе [4, с. 159]. В рамках деятельности органов публичной власти реализация традиционных ценностей приобретает дифференцированный характер в зависимости от ветви власти и выполняемых ею функций. Так, в сфере законотворчества, реализуемой органами законодательной власти, происходит нормативное закрепление ценностных императивов. Данный процесс находит свое выражение в конституционных положениях (актуализированных в ходе реформы 2020 года) и отраслевом законодательстве, что формирует фундамент для дальнейшего совершенствования законотворческой деятельности, ориентированной на защиту таких традиционных устоев, как семья, историческая память и религиозные убеждения [4, с. 158].

В правоприменительной практике, осуществляемой судебной системой, традиционные ценности могут выступать в качестве значимых ориентиров при разрешении категорий дел, затрагивающих семейные правоотношения и вопросы воспитания детей, а также служить элементом, характеризующим личность участников процесса [3, с. 100].

Наконец, в системе государственного управления, реализуемого органами исполнительной власти, данные ценности находят свое практическое воплощение в реализации специализированных государственных программ, направленных на поддержку института семьи, реализацию молодежной политики, защиту русского языка и сохранение историко-культурного наследия. Кроме того, они получают закрепление в документах стратегического планирования, включая Стратегию национальной безопасности и Доктрину информационной безопасности Российской Федерации [7].

Логическим продолжением политики укрепления традиционных ценностей должна стать кристаллизация общенациональной идеи. Анализ исторического опыта (триада «Православие, Самодержавие, Народность») и современных реалий позволяет предложить формулу национальной идеи, адаптированную к XXI веку: Бог (стремление к высшим идеалам добра и справедливости, духовность), Россия (державность, патриотизм, единство народа), Государь (сильное государство во главе с ответственным лидером, обеспечивающим вертикаль власти). При этом важно подчеркнуть, что данная идея, в соответствии со ст. 13 Конституции РФ, не может устанавливаться в качестве государственной идеологии, но должна быть легитимирована как идеология общественная, разделяемая гражданским обществом. Государство, будучи инструментом реализации воли народа, призвано воплощать эту идею в жизнь.

Субъектом внедрения традиционных ценностей выступают государственные служащие. Деятельность аппарата должна основываться не только на формально-юридических принципах, но и на морально-духовных ориентирах, закрепленных в Указе № 809: патриотизм, служение Отечеству, ответственность за его судьбу, созидательный труд, гуманизм, справедливость, коллективизм [7; 10, с. 378]. Формирование таких качеств должно начинаться с воспитания гражданина задолго до поступления на службу и продолжаться в рамках внутриведомственной идеологической работы (например, в подразделениях по профилактике коррупции). В идеале, укоренение этих ценностей в сознании госслужащих способно стать действенным барьером на пути бюрократизма и коррупции, минимизируя злоупотребление служебным положением.

Особого внимания заслуживает институциональный статус систем образования и здравоохранения. Реализуя принцип преемственности поколений и обеспечивая соответственно духовное и физическое здоровье нации, эти системы выполняют стратегическую государственную функцию, напрямую связанную с выживанием и развитием российского общества [6]. В этой связи представляется целесообразным рассмотреть вопрос о придании образовательным и медицинским учреждениям статуса государственных организаций в составе государственного механизма, а их работников – статуса государственных служащих. Это позволило бы вывести данные сферы из логики рыночных отношений («сфера услуг»), где приоритетом является извлечение прибыли, и вернуть их в логику служения общественному благу и национальным интересам.

Обсуждение

Полученные результаты позволяют углубить теоретические представления о природе российской государственности. Если западная модель тяготеет к инструментальному восприятию государства как «ночного сторожа» или контрагента в общественном договоре, то российская модель демонстрирует устойчивую приверженность этатизму, основанному на ценностях соборности и патернализма [3, с. 100; 10, с. 13-14]. Авторитарно-патерналистическая модель общества, живущего для государства и с помощью государства, исторически и географически детерминирована для России; либерально-демократическая модель, напротив, оказывается для нее противоестественной и деструктивной, особенно в условиях цивилизационного противостояния [8, с. 18-19].

Законодательное закрепление традиционных ценностей (Указ № 809) является не просто политической декларацией, а формированием новой правовой реальности [1]. Однако процесс их имплементации в деятельность государственного механизма сталкивается с рядом противоречий. Во-первых, существует разрыв между декларируемыми ценностями и реальной практикой функционирования бюрократического аппарата, где все еще сильны коррупционные риски и формализм. Во-вторых, требует осмысления вопрос о пределах влияния ценностных ориентаций на судейское усмотрение, чтобы не допустить под- мены закона субъективным мнением, сохранив баланс между справедливостью и правовой определенностью [3, с. 100].

Дискуссионным, но перспективным представляется предложение о придании образования и здравоохранения статуса государственных организаций [6]. Это потребует пересмотра ряда положений бюджетного и административного законодательства, но позволит консолидировать управленческие и финансовые ресурсы для решения стратегических задач народосбережения, выведя их из нестабильной рыночной стихии.

Заключение

Резюмируя результаты проведенного анализа, представляется возможным сформулировать следующие концептуальные положения.

Во-первых, традиционные российские духовно-нравственные ценности выступают в качестве системообразующего фактора российской цивилизации и государственности [10, с. 378]. Их юридическая фиксация знаменует смену ценностной парадигмы общественного развития и переход к последовательной реализации собственного цивилизационного кода. Во-вторых, воздействие данных ценностей на государственный механизм носит комплексный и всепроникающий характер, охватывая все ветви власти и уровни управления. Они служат не только ориентиром для законодательной деятельности, но и критерием оценки эффективности работы исполнительной власти, а также потенциальным ориентиром для формирования судебной практики [4, с. 159-160]. В-третьих, эффективность государственного управления находится в прямой корреляции со степенью интериоризации традиционных ценностей представителями государственной службы [10, с. 378]. В связи с этим формирование кадрового состава, руководствующегося принципами служения, патриотизма и нравственности, приобретает характер стратегической задачи.

В-четвертых, национальная идея современной России, по-видимому, должна быть сформулирована как консенсусная ценностная платформа, интегрирующая общество на основе духовных ориентиров, любви к Отечеству и признания значимости сильной государственной власти. Наконец, обеспечение действенного влияния традиционных ценностей на функционирование государственного механизма представляет собой многоуровневый процесс, который требует не только совершенствования законодательной базы, но и целенаправленной воспитательной и образовательной работы, начиная с ранних этапов социализации. Это, в свою очередь, предполагает переосмысление роли систем образования и здравоохранения как важнейших институтов [6].