Принцип всеобщего уважения прав и свобод человека в современном международном праве

• КУЛЕШОВ Георгий Николаевичдоцент кафедры юриспруденции АНОВО «ММУ»mail@law-books.ru
• РОГОВА Татьяна Михайловнаст. преподаватель кафедры юриспруденции АНОВО «ММУ»mail@law-books.ru
• ЧИНАРЯН Елена Олеговнадоцент кафедры общей юриспруденции РГСУmail@law-books.ru
• БОЛЬШАКОВА Оксана Геннадьевнапреподаватель Колледжа РГСУmail@law-books.ru
• ЛУТОВИНОВА Наталья Викторовнапреподаватель Колледжа РГСУmail@law-books.ru

В статье автор рассматривает принцип всеобщего уважения прав и свобод человека на основании международных нормативно-правовых актов: конвенций, деклараций и пактов, принятых благодаря активному участию международных организаций (ООН, ЮНЕСКО, Совета Европы) в большинстве стран мира.

Ключевые слова: права и свободы человека, международное право, международные документы, ООН

Принцип всеобщего уважения прав человека и свобод человека — один из основополагающих принципов международного права. Становление этого принципа в качестве одного из основных международно-правовых принципов современного международного права относится к периоду после Великой Отечественной войны, связанному с принятием Устава Организации Объединенных Наций (ООН), который вступил в силу 24 октября 1945 года. В этом документе много говорится о необходимости соблюдения прав человека. В частности, в преамбуле Устава отмечается, что ООН создается, среди прочего, с целью утверждения веры в «основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций» [27]. В 55 статье этого документа сказано, что Организация Объединенных Наций содействует среди прочего: «Всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии» [27].При этом как отмечается в следующей 56 статье: «Все Члены Организации обязуются предпринимать совместные и самостоятельные действия в сотрудничестве с Организацией для достижения целей, указанных в статье 55» [27]. Иными словами, все страны мира, входящие в ООН, обязуются содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и свобод независимо от расы, пола, языка или религии. В 1948 г. на очередном заседании Генеральной Ассамблеи ООН была принята Всеобщая декларация прав человека, которая была рекомендована всем странам мира. Текст этого документа является, по сути, первым глобальным определением прав, которыми обладают все люди, и состоит из 30 статей [2]. Эта декларация является частью Международного билля о правах человека наравне с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, Международным пактом о гражданских и политических правах и другими международными документами, направленными на защиту прав и свобод граждан.

В целях лучшего понимания принципа всеобщего уважения прав и свобод человека в современном международном праве следует привести некоторые основные мысли из Всеобщей декларации прав человека:

– Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность (Статья 3); – Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах (Статья 4); – Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию (Статья 5); – Каждый человек, где бы он ни находился, имеет право на признание его правосубъектности (Статья 6); – Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона (Статья 7); – Никто не может быть подвергнут произвольному аресту, задержанию или изгнанию (Статья 9) [2].

Детальный анализ каждой статьи этого документа наилучшим образом позволяет понять суть всеобщего уважения прав и свобод человека в мире, т.к. в нем представлена эта информация с наибольшей полнотой и универсальностью.

Среди других международных документов, направленных на защиту прав и свобод человека, которые приняты в ряде стран мира, следует отметить Женевскую декларацию прав ребенка, принятую ООН в расширенном виде в 1959 году и основанную на Декларации прав ребенка 1924 года [8]. Согласно этому документу каждому ребенку должны быть предоставлены средства, необходимые для его нормального развития и физического и духовного. Голодный ребенок должен быть накормлен, больному ребенку должна быть оказана помощь, а ошибающийся ребенок должен быть поправлен. Сирота и бездомный ребенок должны получить приют и поддержку в трудную минуту. Кроме того, ребенок должен получать помощь в тяжёлое время испытаний в первую очередь, а также должен расти в атмосфере любви, и быть защищенным от всех форм эксплуатации. При этом ребенок должен воспитываться в сознании, что его лучшие качества должны служить на пользу другим людям [8].

В 1966 году были приняты два пакта, дополняющие Всеобщую декларацию прав человека, а именно Международный пакт о гражданских и политических правах и Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах. Первый из перечисленных документов обязывает стороны уважать гражданские и политические права людей, включая: право на жизнь, свободу религии, свободу слова, свободу собраний, избирательные права, права на надлежащую правовую процедуру, справедливое судебное разбирательство и т.д [22]. Второй Пакт предоставляет экономические, социальные и культурные права всем лицам, включая тех, кто проживает на территориях иных государств. Права, предусмотренные этим Пактом, включают: трудовые права, право на здоровье, право на образование, право на достаточный уровень жизни и т.д [23].

В 1975 г. была принята Декларация о правах лиц с инвалидностью, которая, как и Всеобщая декларация прав человека носит рекомендательный характер для государств-членов ООН, однако она образует основу, которую используют для целей международного и внутреннего права. Этот документ состоит из преамбулы и тринадцати положений, которые широко продвигают права людей с инвалидностью [9].

Кроме вышеперечисленных документов, направленных на всеобщую защиту прав и свобод граждан в международном праве следует отметить следующие: Декларация о праве на развитие (ООН 1979 и 1986 гг.) [10], Венская декларация и Программа действий, принятые на Всемирной конференции по правам человека в 1993 г [3]. Дополнительно это Пекинская декларация и Платформа действий, принятые на Всемирной конференции по положению женщин в 1995 г. [28], Всеобщая декларация о культурном разнообразии (ЮНЕСКО, 2001 г.) [4], Всеобщая декларация о биоэтике и правах человека (ЮНЕСКО, 2005 г.) [5], Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов (ООН, 2007 г.) [6], Декларация ООН о сексуальной ориентации и гендерной идентичности (ООН, 2008 г.) [7], которую не подписали некоторые страны, включая Россию и Китай, по причине противоречия ее положений традиционным духовно-нравственным ценностям и другие международные нормативно-правовые акты. Кроме вышеперечисленного существует также множество других международных договоров по правам человека, принятых в ООН, широко известных и применяющихся в ряде стран мира, а именно: Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (21 декабря 1965 г.) [24], Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (основана на Конвенция о политических правах женщины ООН 20 декабря 1952 г. Новая конвенция была принята 18 декабря 1979 г.) [12], Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (10 декабря 1984 г.) [13], Конвенция о правах ребёнка (20 ноября 1989 г.) [14], Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей (18 декабря 1990 г.)

[25], Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений (20 декабря 2006 г.) [26], Конвенция о правах инвалидов (13 декабря 2006 г.) [15] и т.д.

Дополнительно можно перечислить еще несколько международных документов, которые ратифицированы в ряде стран: Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него (9 декабря 1948 г.), [16], Конвенция о статусе беженцев (28 июля 1951 г.) [17], Конвенция о сокращении безгражданства (30 августа 1961 г.) [18], Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него (30 ноября 1973 г.) [21], Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах (27 июня 1989 г.) [19] и т.д.

Анализ многочисленных международных документов по правам человека показывает, что в современном международном праве имеется главенствующая правовая норма, в соответствии с которой государства обязаны уважать и соблюдать права человека и основные свободы для всех, без различия расы, пола, языка и религии. Эта обязанность носит всеобщий характер. Это значит, что права и свободы человека подлежат соблюдению во всех государствах и действуют в отношении всех лиц без какой-либо дискриминации. При этом целью международного сотрудничества в этой области является не унификация национальных законодательств, а разработка стандартов (моделей), которые служат для государств своеобразной отправной точкой для выработки собственного национального законодательства. Таким образом, непосредственная регламентация и защита прав и свобод человека по-прежнему остаются внутренним делом каждого государства.

Международные нормы в области прав человека в подавляющем большинстве не могут применяться непосредственно на территории государства и требуют от него определенных шагов по их имплементации. Так, положения Международного пакта о гражданских и политических правах и Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах прямо требуют от государства принятия мер, в том числе и законодательных, по обеспечению индивидам прав, предусмотренных пактами. Как правило, международные документы не определяют, каким образом государство будет выполнять принятые на себя обязательства. Вместе с тем стандарты поведения, содержащиеся в международных документах, в определенной мере связывают свободу поведения государств в сфере национального законодательства. Более того, в международно-правовых доктринах некоторых стран считается, что благодаря развитию нормативного содержания каждый гражданин постепенно становится непосредственным субъектом международного права. При этом такие явления как геноцид, апартеид, расизм и расовая дискриминация уже:

квалифицированы международным сообществом как международные преступления, и в силу этого не могут рассматриваться в качестве дел, входящих во внутреннюю компетенцию государства.

Принцип всеобщего уважения прав человека и основных свобод основан на наличии у любого государства триады обязательств в сфере прав человека: обязательства уважать, обязательства обеспечивать и обязательства защищать права человека и его основные свободы. В случае грубых и массовых нарушений прав человека при геноциде, военных преступлениях, этнических чистках и преступлениях против человечности, такой признанный в международном праве принцип, как принцип ответственности по защите, включает в себя следующие обязательства: обязательство предотвратить, обязательство отреагировать и обязательство восстановить [20].

В качестве примера обязательство государств – участников Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. обеспечить каждому, находящемуся под их юрисдикцией, права и свободы, признанные в Конвенции [11], толкуется Европейским судом по правам человека как включающее следующие обязательства: принять меры по недопущению нарушения, пресечь нарушение и восстановить нарушенное право.

Главное отличие этой Конвенции от иных международных договоров в области прав человека — существование реально действующего механизма защиты декларируемых прав в виде Европейского суда по правам человека [1]. Однако, например Россия вышла из-под юрисдикции ЕСПЧ в 2022 г. по причине выхода из состава Совета Европы и таким образом в России перестали выполняться предписания Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. Подводя итог вышеизложенному важно отметить, что принцип всеобщего уважения прав и свобод человека в современном международном праве основан на многочисленных декларациях, конвенциях и иных международных договорах, ратифицированных в большинстве стран мира. При этом во всех этих документах государства обязаны уважать и соблюдать права человека и основные его свободы без различия расы, пола, языка и религии в целях недопущения дискриминации. Основной проблемой подобных международных предписаний является то, что не все они приняты во всех странах мира. Есть страны, которые не ратифицировали отдельные международные соглашения и тем самым отказались от участия в глобальной системе защиты прав и свобод граждан, либо были исключены из этой системы по причине глобальной геополитической ситуации, как это случилось с Россией и ее выходом из состава Совета Европы.

Список литературы

1. Аверьянов К.Ю. Характеристика правовых позиций Европейского Суда по правам человека // Вестник МИЭП. 2011. №3 (4). С. 122-127.
2. Всеобщая декларация прав человека // URL: https://www.un.org/ru/about-us/universaldeclaration-of-human-rights(дата обращения: 26.10.2024).
3. Венская декларация и Программа действий // URL: https://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/declarations/viendec93.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
4. Всеобщая декларация ЮНЕСКО о культурном разнообразии// URL: https://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/cultural_diversity. shtml (дата обращения: 26.10.2024).
5. Всеобщая декларация о биоэтике и правах человека // URL: https://www.unesco.org/en/ legal-affairs/universal-declaration-bioethics-andhuman-rights?hub=387 (дата обращения: 26.10.2024).
6. Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов// URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ indigenous_rights.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
7. Декларация ООН о сексуальной ориентации и гендерной идентичности // URL: https://en. wikisource.org/wiki/UN_declaration_on_sexual_ orientation_and_gender_identity (дата обращения: 26.10.2024).
8. Декларация прав ребенка // URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ childdec.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
9. Декларация о правах инвалидов // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/disabled.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
10. Декларация о праве на развитие // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/right_to_development.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
11. Европейская конвенция по правам человека // URL: https://www.echr.coe.int/documents/d/ echr/Convention_RUS (дата обращения: 26.10.2024).
12. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин// URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ cedaw.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
13. Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания // URL: https://www. un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/torture. shtml (дата обращения: 26.10.2024).
14. Конвенция о правах ребенка // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/childcon.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
15. Конвенция о правах инвалидов // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/disability.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
16. Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/genocide.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
17. Конвенция о статусе беженцев // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/refugees.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
18. Конвенция о сокращении безгражданства // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_ conv/conventions/statelessness.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
19. Конвенция о коренных народах и народах, ведущих племенной образ жизни в независимых странах // URL: https://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/conventions/iol169.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
20. Липкина Н.Н. Международноправовое обязательство уважать права человека: основные элементы содержания и пределы // Журнал российского права. 2014. №4 (208). С. 112-118.
21. Международная конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/apartheid1973.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
22. Международный пакт о гражданских и политических правах // URL: https://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
23. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах // URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ pactecon.shtml;
24. Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/raceconv.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
25. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей // URL: https://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/migrant.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
26. Международная конвенция для защиты всех лиц от насильственных исчезновений // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/disappearance.shtml (дата обращения: 26.10.2024).
27. Устав Организации Объединенных Наций от 26 июня 1945 г. //URL: https://www.un.org/ ru/about-us/un-charter/full-text (дата обращения: 26.10.2024).
28. Пекинская декларация// URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ womdecl.shtml (дата обращения: 28.10.2024). Spisok literatury:
29. Aver`yanov K.Yu. Xarakteristika pravovy`x pozicij Evropejskogo Suda po pravam cheloveka // Vestnik MIE`P. 2011. №3 (4). S. 122-127.
30. Vseobshhaya deklaraciya prav cheloveka // URL: https://www.un.org/ru/about-us/universal-declaration-of-human-rights(data obrashheniya: 26.10.2024).
31. Venskaya deklaraciya i Programma dejstvij // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/viendec93.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
32. Vseobshhaya deklaraciya YuNESKO o kul`turnom raznoobrazii// URL: https://www.un.org/ ru/documents/decl_conv/declarations/cultural_diversity.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
33. Vseobshhaya deklaraciya o bioe`tike i pravax cheloveka // URL: https://www.unesco.org/ en/legal-affairs/universal-declaration-bioethics-and-human-rights?hub=387 (data obrashheniya: 26.10.2024).
34. Deklaraciya Organizacii Ob``edinenny`x Nacij o pravax korenny`x narodov// URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ indigenous_rights.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
35. Deklaraciya OON o seksual`noj orientacii i gendernoj identichnosti // URL: https://en.wikisource. org/wiki/UN_declaration_on_sexual_orientation_ and_gender_identity (data obrashheniya: 26.10.2024).
36. Deklaraciya prav rebenka // URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ childdec.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
37. Deklaraciya o pravax invalidov // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations /disabled.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
38. Deklaraciya o prave na razvitie // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations /right_to_development.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
39. Evropejskaya konvenciya po pravam cheloveka // URL: https://www.echr.coe.int/documents /d/echr/Convention_RUS (data obrashheniya: 26.10.2024).
40. Konvenciya o likvidacii vsex form diskriminacii v otnoshenii zhenshhin// URL: https://www.un. org/ru/documents/decl_conv/conventions/cedaw. shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
41. Konvenciya protiv py`tok i drugix zhestokix, beschelovechny`x ili unizhayushhix dostoinstvo vidov obrashheniya i nakazaniya // URL: https://www.un. org/ru/documents/decl_conv/conventions/torture. shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
42. Konvenciya o pravax rebenka // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions /childcon.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
43. Konvenciya o pravax invalidov // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions /disability.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
44. Konvenciya o preduprezhdenii prestupleniya genocida i nakazanii za nego // URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ genocide.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
45. Konvenciya o statuse bezhencev // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions /refugees.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
46. Konvenciya o sokrashhenii bezgrazhdanstva // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_ conv/conventions/statelessness.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
47. Konvenciya o korenny`x narodax i narodax, vedushhix plemennoj obraz zhizni v nezavisimy`x stranax // URL: https://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/iol169.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
48. Lipkina N.N. Mezhdunarodnopravovoe obyazatel`stvo uvazhat` prava cheloveka: osnovny`e e`lementy` soderzhaniya i predely` // Zhurnal rossijskogo prava. 2014. №4 (208). S. 112-118.
49. Mezhdunarodnaya konvenciya o presechenii prestupleniya aparteida i nakazanii za nego // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ conventions/apartheid1973.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
50. Mezhdunarodny`j pakt o grazhdanskix i politicheskix pravax // URL: https://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/conventions/pactpol.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
51. Mezhdunarodny`j pakt ob e`konomicheskix, social`ny`x i kul`turny`x pravax // URL: https:// www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/ pactecon.shtml;
52. Mezhdunarodnaya konvenciya o likvidacii vsex form rasovoj diskriminacii // URL: https://www. un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/raceconv.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
53. Mezhdunarodnaya konvenciya o zashhite prav vsex trudyashhixsya-migrantov i chlenov ix semej // URL: https://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/conventions/migrant.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).
54. Mezhdunarodnaya konvenciya dlya zashhity ` vsex licz ot nasil`stvenny`x ischeznovenij // URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions /disappearance.shtml (data obrashheniya: 26.10.2024).

Скачать