Правовая культура в сфере защиты прав потребителей на территории Российской Федерации

• СВАРЧЕВСКИЙ Константин Геннадьевичкандидат юридических наук, доцент, заведующий кафедрой гражданского права Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедеваsvarchewsky@yandex.ru
• ВОРОНОВА Анастасия Игоревнастудентка 5 курса факультета подготовки специалистов для судебной системы (юридический факультет) Северо-Западного филиала Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедеваnst_190@mail.ru

Статья посвящена всестороннему исследованию современного состояния правовой грамотности в сфере потребительских прав на территории Российской Федерации. Основной акцент сделан на анализе взаимовлияния трех составляющих: действующего законодательства, образовательного уровня населения и степени развития правовой осведомленности граждан. В работе рассматриваются ключевые проблемы, возникающие на фоне изменения рыночных механизмов и активного внедрения цифровых технологий в экономическую сферу. Особое внимание авторы уделяют роли образования и правового просвещения в формировании культуры потребительского права.

Ключевые слова: защита прав потребителей, правовая культура, правовое обучение, общественные организации, потребительские отношения, правовой нигилизм, образование

Введение. Формирование правовой культуры представляет собой сложный и длительный процесс, затрагивающий все аспекты общественной жизни. Его основу составляют не только масштабная работа по правовому просвещению граждан, но и комплексное развитие юридической науки, практическое внедрение результатов научных исследований, а также непрерывное совершенствование законодательной базы. Существенным барьером на пути развития правовой культуры является правовой нигилизм, который выражается в неприятии значимости правовых норм, проявляющееся в их систематическом игнорировании или сознательном нарушении [1].

Процесс искоренения правового нигилизма достаточно сложен и кропотлив. Большая часть потребителей предпочитает мириться с нарушениями своих прав (например, получением некачественного товара или навязанными услугами) вместо обращения в контролирующие органы, в связи с этим ключевой задачей становится предотвращение правовой пассивности. Для этого необходимо не только повышать доступность юридических инструментов (упрощённых судебных процедур, онлайн-подачи жалоб), но и демонстрировать реальные кейсы успешной защиты интересов через СМИ и образовательные программы. Немаловажную роль играет адаптация правовой культуры к цифровой реальности:

борьба с иллюзией «безопасности» в онлайн-покупках, разъяснение правил возврата товаров в электронной коммерции и противодействие использования манипулятивных приемов в рекламе.

Исследование направлено на разработку комплексных решений, способных повысить уровень правовой культуры в сфере защиты прав потребителей.

Основная часть. В современной юридической науке существует множество методологических подходов к интерпретации сущности правовой культуры, ее роли в социальном развитии и влияния на глобальные процессы. Среди них особое место занимает концепция, разработанная В.И. Каминской и А.Р. Ратиновым [2], чья структурно-системная модель признается одной из наиболее обоснованных в отечественной правовой мысли. Согласно их теории, правовая культура общества представляет собой комплекс взаимосвязанных компонентов правовой реальности – норм, ценностей, практик и институтов, которые влияют на коллективное правосознание и воплощаются в повседневных действиях индивидов.

Правовая культура, складывающаяся в обществе, зависит от многих показателей. В частности, к ним относятся:

1. Уровень развития правовой науки – отражает способность генерировать новые знания, внедрять инновации и решать актуальные проблемы; 2. Эффективность законодательства – свидетельствует о способности законодательства решать соответствующие социально-правовые проблемы с учётом затраченных на это ресурсов государственного принуждения; 3. Уровень правосознания граждан – форма общественного сознания, которая показывает представления о праве и урегулированном им поведении; 4. Состояние правового обучения и воспитания граждан [3, С. 141].

Стоит отметить, что степень развития научной сферы служит ключевым индикатором прогресса государства, отражая его умение своевременно и результативно решать актуальные задачи в области общественных отношений и экономики. В Российской Федерации за последние годы проведен значительный объем исследований, посвященных проблемам в сфере защиты прав потребителей. Однако, несмотря на комплексный характер данных работ, остаются недостаточно изученные направления. В частности, обращает на себя внимание дефицит исследований, направленных на изучение правовых аспектов дистанционной торговли, так как именно в период пандемии COVID-19 этот сектор особенно прогрессировал и завоевал широкую популярность. Несмотря на то, что онлайн-коммерция стала основным каналом продаж для миллионов потребителей и бизнесов, правовая наука и регуляторные практики отстают от технологических и рыночных реалий.

Говоря об эффективности правового регулирования в данном вопросе, следует обратить внимание на статистику правонарушений в сфере потребительского права.

Контролирующим органом отмечалось, что за период 2023 года потребители зачастую обращались в связи с ненадлежащим исполнением продавцом обязательств по договору, касающихся соответствия товара условиям заключенного договора или нормативно установленным требованиям в отношении такого товара; не указание продавцом (изготовителем) полной и достоверной информации о себе или товаре и условиях его приобретения; нарушение сроков поставки товаров и др. Кроме того, довольно распространенной:

проблемой является продажа дистанционным способом субъектами экономической деятельности товаров, свободная реализация которых ограничена или запрещена. Также 2023 году 40% претензий к маркетплейсам были связаны с продажей контрафакта, что указывает на недостаточный контроль за действиями третьих лиц. Решением могло бы стать введение обязательной верификации продавцов и увеличение штрафов за повторные нарушения.

Вместе с тем на постоянной основе органами прокуратуры выявляются интернет-сайты, посредством которых недобросовестные субъекты осуществляют незаконную предпринимательскую деятельность, а в некоторых случаях преступную деятельность по продаже товаров, запрещенных к продаже дистанционным способом, например, осуществляют продажу редких видов животных, занесенных в Красную книгу, продажу поддельных документов, огнестрельного оружия, устройств для потребления никотиносодержащей продукции [5].

Таким образом, высокая распространённость нарушений в сфере защиты потребительских прав указывает на недостаточную правовую грамотность большинства представителей со стороны бизнеса.

Фундаментальную значимость в воспитании правовой культуры потребителей играет образование, обеспечивая их знаниями, навыками и установками для защиты своих прав. Эта составляющая охватывает различные уровни и форматы просвещения, направленные на повышение грамотности граждан в условиях цифровизации рынка и роста сложности потребительских отношений. В России эта задача решается, в том числе, через интеграцию профильных дисциплин в программы высшего образования. Так, студенты юридических факультетов в рамках учебных курсов детально анализируют законодательные аспекты регулирования потребительских отношений – от базовых принципов Закона РФ «О защите прав потребителей» [6] до специфики разрешения споров в цифровой среде.

Образовательная система включает институты, среди которых особую фундаментальную роль играет школа. Будучи центральным элементом социализации, она не только передает знания, но и формирует правосознание новых поколений, выступая связующим звеном в треугольнике «государство – общество – индивид». Через образовательные программы, повседневные практики и воспитательные нормы школа закладывает основы понимания права как инструмента регулирования отношений, тем самым создавая почву для гармоничного взаимодействия граждан с институтами власти и друг с другом.

Ранний правовой нигилизм, выражающийся в недоверии к закону и пассивности при нарушении прав, часто возникает из-за отсутствия у граждан элементарных знаний о своих возможностях [4]. Школа может стать ключевой площадкой для профилактики этой проблемы. Через 10 – 15 лет сегодняшние школьники станут основными участниками рынка, и их грамотность определит, насколько прозрачными и честными будут экономические отношения.

Заключение. Подводя итог вышесказанному, стоит отметить, что формирование правовой культуры – ключевой элемент развития гражданского общества, определяющий степень осознанности граждан в вопросах защиты своих прав. Несмотря на значительную активность общественных объединений в России, правовая грамотность населения в вопросах защиты потребительских прав все еще остаётся на низком уровне. Причиной этому служат слабое участие граждан в урегулировании конфликтов, недостаточность правовых знаний и нежелание предпринимать действия при обнаружении нарушений.

Список литературы

1. Момышева Ф.С., Феткулов А.Х., Сейтхожин Б.У., Хакимов Р.Р. Правовой нигилизм: понятие и пути преодоления // Актуальные проблемы гуманитарных и естественных наук. – 2015. – № 5-2. – С. 29-33.
2. Каминская В.И., Ратинов А.Р. Правосознание как элемент правовой культуры // Правовая культура и вопросы правового воспитания: сборник научных трудов. – М., 1974. – С. 39-67.
3. Короткова М.В. Правовая культура в сфере защиты прав потребителей на территории Российской Федерации // Экономика. Налоги. Право. – 2015. – № 5. – С. 140-146.
4. Ромашов Р.А., Шукшина Е.Г. Правовая культура и правовой нигилизм в молодежной среде // История государства и права. – 2006. – № 2. – С. 2-9.
5. Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2023 году: Государственный доклад. – М.: Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, 2024. – 19 с.
6. О защите прав потребителей: Закон от 07.02.1992 № 2300-1: в ред. Федер. закона Рос. Федерации от 08.08.2024 № 474-ФЗ // Российская газета. – 1992. Spisok literatury:
7. Momysheva F.S., Fetkulov A.H., Sejthozhin B.U., Hakimov R.R. Pravovoj nigilizm: ponyatie i puti preodoleniya // Aktual’nye problemy gumanitarnyh i estestvennyh nauk. – 2015. – № 5-2. – S. 29-33.
8. Kaminskaya V.I., Ratinov A.R. Pravosoznanie kak element pravovoj kul’tury // Pravovaya kul’tura i voprosy pravovogo vospitaniya: sbornik nauchnyh trudov. – M., 1974. – S. 39-67.
9. Korotkova M.V. Pravovaya kul’tura v sfere zashchity prav potrebitelej na territorii Rossijskoj Federacii // Ekonomika. Nalogi. Pravo. – 2015. – № 5. – S. 140-146.
10. Romashov R.A., Shukshina E.G. Pravovaya kul’tura i pravovoj nigilizm v molodezhnoj srede // Istoriya gosudarstva i prava. – 2006. – № 2. – S. 2-9.
11. Zashhita prav potrebitelej v Rossijskoj Federacii v 2023 godu: Gosudarstvenny`j doklad. – M.: Federal`naya sluzhba po nadzoru v sfere zashhity` prav potrebitelej i blagopoluchiya cheloveka, 2024. – 19 s.
12. O zashhite prav potrebitelej: Zakon ot 07.02.1992 № 2300-1: v red. Feder. zakona Ros. Federacii ot 08.08.2024 № 474-FZ // Rossijskaya gazeta. – 1992. 5.1, 23Пре55.дсар

Скачать