Право на неприкосновенность частной жизни: исторические аспекты и современные вызовы

• ПЕТРОВ Юрий Николаевичаспирант кафедры государственного и административного права, Национальный исследовательский Мордовский государственный университет, Республика Мордовия, г. Саранскayvazyanym@mail.ru

В статье проводится анализ правового института неприкосновенности частной жизни в рамках современного российского общества. Подчеркивается фундаментальная важность данного права, гарантированного Конституцией Российской Федерации и международными правовыми документами. Исследуются исторические предпосылки формирования права на неприкосновенность частной жизни, начиная с древнейших источников русского права вплоть до современной правовой регламентации. Центральное место в исследовании отводится анализу влияния цифровых технологий на осуществление и защиту рассматриваемого права. Проводится критическое осмысление актуального состояния соответствующей нормативно-правовой базы. В заключение делается вывод о важности проведения дальнейших научных исследований с целью улучшения структуры и повышения результативности мер по охране права на неприкосновенность частной жизни в контексте цифровой трансформации.

Ключевые слова: неприкосновенность частной жизни, личные права, информационные технологии, обработка информации, личная и семейная тайна

Неприкосновенность частной жизни занимает важное место среди базовых ценностей современного российского общества и рассматривается как неотъемлемое благо. Это утверждение находит свое подтверждение в том, что данное право получило прямое закрепление в Основном Законе Российской Федерации – Конституции РФ. Такое положение подчеркивает значимость охраны личной сферы граждан от неправомерного вмешательства со стороны государственных органов, общественных организаций и иных лиц. Конституционное признание этого права отражает стремление к обеспечению уважения достоинства личности и защите ее приватной жизни, что отвечает требованиям международных стандартов в области прав человека и базовым принципам правового государства.

В России каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). В силу принципа всеобщности данным конституционным правом обладают не отдельные личности, а все граждане Российского государства, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ). Согласно принципу юридического равноправия, право на неприкосновенность частной жизни принадлежит каждому человеку без исключения, вне зависимости от таких факторов, как пол, раса, национальная принадлежность, религиозные убеждения, социальный статус или любые другие обстоятельства. Этот принцип гарантирует, что все люди обладают одинаковыми правами на защиту своей личной жизни (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ).

Право на неприкосновенность частной жизни относится к числу личных (гражданских) прав, которые наряду с публично-политическими правами образуют группу прав человека первого поколения. Согласно ч. 1 ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах никто не вправе произвольно и незаконно вторгаться в личную и семейную жизнь личности.

Сторонники современных концепций правопонимания исходят из идеи существования естественных прав и свобод человека. Как известно, естественные права и свободы даже после приобретения посредством конституционного признания позитивно-правовой силы остаются естественными правами и продолжают иметь приоритетное юридическое значение [5, c. 139]. В этом смысле право на неприкосновенность частной жизни относится к числу естественных прав личности. Современная наука конституционного права также относит личные и публично-политические права к числу естественных прав человека [1, c. 578]. Однако, сторонником какой бы концепции ни являлся бы автор, следует признать тот факт, что на современном этапе существования человечества основные права и свободы личности воспринимаются как общесоциальное понятие.

Впервые широко о праве на неприкосновенность частной жизни заговорили в 1890 году, когда в юридическом журнале «Harvard Law Review» была опубликована статья «Righ to privacy» («Право на частную сферу») [3, c. 35]. Реагируя на развитие технологий авторы данной статьи (Сэмюэл Уоррена, Луис Брэндис) указали на древние корни данного естественного права, а также на необходимость защиты данного права от вторжения со стороны других людей.

Если мы обратимся к истории отечественного государства и права, можно увидеть, что нормы, обеспечивающие защиту неприкосновенности личной жизни, включая честь и достоинство человека (его доброе имя), уже находили отражение в правовых актах Древней Руси. Например, в своде «Закон судный людем» содержалась норма: «Если кто у кого вырвет бороду или ус, то платить ему за обиду 12 гривен» [6, c. 95]. В советский период законодатель в силу господства социалистической идеологии не уделял должного внимания правовому регулированию неприкосновенности частной жизни.

В современной правовой системе Российской Федерации основы регулирования защиты неприкосновенности частной жизни берут своё начало с утверждения Верховным Советом Российской Федерации Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 года. Далее, 21 апреля 1992 года была одобрена обновлённая версия Конституции РСФСР 1978 года. Окончательно же принципы защиты частной жизни закрепились после принятия Конституции Российской Федерации, которая была утверждена всенародным голосованием 12 декабря 1993 года. В рамках юридической науки высказывается точка зрения, согласно которой право на неприкосновенность частной жизни трактуется двояко:

оно рассматривается и как отдельное субъективное право, и как совокупность взаимосвязанных элементов (право на неприкосновенность личной жизни; право на неприкосновенность семейной тайны; право на тайну переписки, переговоров и личных сообщений; право на неприкосновенность жилища). Все эти компоненты объединены общим понятием «право на неприкосновенность частной жизни» [4, с. 9].

Действительно, конституционно-правовое регулирование неприкосновенности частной жизни личности в Российской Федерации имеет комплексный характер. Несмотря на это следует признать, что право на неприкосновенность частной жизни является самостоятельным субъективным правом, охватывающим собой право на личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. В Конституции Российской Федерации наряду с указанным правом для обеспечения конституционно-правовой защиты неприкосновенности частной жизни были закреплены еще два независимых субъективных права: право на неприкосновенность частной жизни (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ), право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ) и права на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ), которые носят характер специализированных и одновременно являются принципами уголовного судопроизводства (ст.ст. 12, 13 УПК РФ).

Закрепленное в Конституции РФ право на неприкосновенность частной жизни конкретизировано в законодательстве. Процесс конкретизации основных прав и свобод человека происходит на каждом историческом этапе развития страны.

Задача законодателя состоит в том, чтобы обеспечить оптимальный уровень такой конкретизации [6].

В Российской Федерации отсутствует единый федеральный закон, направленная исключительно на регулирование неприкосновенности частной жизни личности в сфере информационных технологий. В самом общем виде право на неприкосновенность частной жизни в сфере информационных технологий конкретизировано в Федеральном законе «О персональных данных» и Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Аналогичные нормы содержатся и в других федеральных законах (например, в Федеральном законе «О связи»).

На наш взгляд, действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее вопросы неприкосновенности частной жизни в информационной сфере, характеризуется недостаточной доступностью и удобством применения. Это проявляется, прежде всего, в отсутствии согласованности используемых юридических терминов, а также в отсутствии единого федерального закона, который бы систематизировал все аспекты данной области. Такая фрагментарность правовой базы приводит к значительным трудностям при работе с нормативными материалами, усложняя процесс их интерпретации и практического использования.

Несогласованность терминологии может создавать путаницу и неопределённость в понимании правовых норм, что негативно сказывается на эффективности их реализации. Кроме того, отсутствие комплексного подхода к законодательному регулированию неприкосновенности частной жизни в условиях цифровизации создает дополнительные сложности для субъектов правоотношений, которые вынуждены ориентироваться в множестве разрозненных нормативных актов. В результате это снижает уровень правовой защищённости граждан и затрудняет обеспечение соблюдения их прав в информационном пространстве.

Развитие цифровых технологий возвело вопросы реализации конституционных прав и свобод личности, а также их защиту со стороны государства значительно более высокий уровень.

Современный этап цифрового развития России характеризуется тем, что социальные сети, мессенджеры, информационные системы стали частью повседневной жизни граждан России. Все чаще государственные и частные информационные ресурсы подвергаются компьютерным атакам.

В сложившихся условиях российское государство руководствуется принципом, согласно которому защита прав граждан, включая право на неприкосновенность частной жизни, в частности, право на сохранение личной и семейной тайны, должна оставаться приоритетной задачей, которая не может быть принесена в жертву процессу внедрения современных технологий обработки информации [7].

Этот подход основывается на признании фундаментальной ценности прав и свобод личности, закрепленных в Конституции Российской Федерации, и необходимости обеспечения баланса между технологическими инновациями и защитой приватной сферы граждан. Государство осознает важность сохранения доверия населения к новым технологиям, которое возможно только при условии строгого соблюдения принципов конфиденциальности и безопасности персональных данных.

Внедрение новых информационных систем должно осуществляться таким образом, чтобы они не только способствовали прогрессу и развитию общества, но и гарантировали защиту личных прав каждого гражданина, обеспечивая уважение его частной жизни и семейных отношений.

Изложенное позволяет сделать вывод о необходимости продолжения научных исследований в данной области конституционного права, которые бы позволили раскрыть структуру права на неприкосновенность частной жизни, определить правомочия субъекта права на неприкосновенность частной жизни применительно к современному этапу цифрового развития Российской Федерации.

Список литературы

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебный курс: учеб. Пособие: в 2 т. / С.А. Авакьян. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2014. – Т. 1. – 864 с.
2. Зорькин В.Д. Право в цифровом мире. Раз мышление на полях Петербургского международ ного юридического форума // Российская газета. – 2018. – № 115 (7578). – URL: https://rg. ru/2018/05/29/zorkin-zadacha-gosudarstvapriznavat-i-zashchishchat-cifrovye-prava-grazhdan. html (дата обращения: 16.11.2024).
3. Майоров А.В., Поперина Е.Н. Формирование и развитие права на неприкосновенность частной жизни // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2012. - № 3. – С. 34-38.
4. Митцукова Г.А. Право на неприкосновенность частной жизни как конституционное право человека и гражданина: дис.… канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2005. – 182 с.
5. Нерсесянц В.С. Теория государства и права. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2013. – с. 272.
6. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. История государства и права России: Академический курс. – М.: НОРМА, 2003. – Т. 1. – 480 с.
7. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» [Электронный ресурс] // КонсультантПлюс: справ. правовая система (дата обращения: 17.11.2024). Spisok literatury:
8. Avak’yan S.A. Konstitutsionnoye pravo Rossii. Uchebnyy kurs: ucheb. Posobiye: v 2 t. / S.A. Avak’yan. – 5-ye izd., pererab. i dop. – M.: Norma: INFRA-M, 2014. – T. 1. – 864 s.
9. Zor’kin V.D. Pravo v tsifrovom mire. Raz myshleniye na polyakh Peterburgskogo mezhdunarod nogo yuridicheskogo foruma // Rossiyskaya gazeta. – 2018. – № 115 (7578). – URL: https://rg. ru/2018/05/29/zorkin-zadacha-gosudarstva-priznavat-i-zashchishchat-cifrovye-prava-grazhdan.html (data obrashcheniya: 16.11.2024).
10. Mayorov A.V., Poperina Ye.N. Formirovaniye i razvitiye prava na neprikosnovennost’ chastnoy zhizni // Yuridicheskaya nauka i pravookhranitel’naya praktika. – 2012. - № 3. – S. 34-38.
11. Mittsukova G.A. Pravo na neprikosnovennost ’ chastnoy zhizni kak konstitutsionnoye pravo cheloveka i grazhdanina: dis.… kand. yurid. nauk. – Yekaterinburg, 2005. – 182 s.
12. Nersesyants V.S. Teoriya gosudarstva i prava. – M.: Norma: INFRA-M, 2013. – s. 272.
13. Steshenko L.A., Shamba T.M. Istoriya gosudarstva i prava Rossii: Akademicheskiy kurs. – M.: NORMA, 2003. – T. 1. – 480 s.
14. Ukaz Prezidenta RF ot 09.05.2017 № 203 «O Strategii razvitiya informatsionnogo obshchestva v Rossiyskoy Federatsii na 2017 - 2030 gody» [Elektronnyy resurs] // Konsul’tantPlyus: sprav. pravovaya sistema (data obrashcheniya: 17.11.2024).

Скачать