Особенности исполнения судебных актов по делам о несостоятельности (банкротстве)

• СИЛИНА Елена Владимировнадоктор юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданского процессуального права, Северо-Западный филиал «Российский государственный университет имени В.М. Лебедева»slepchenko.1974@mail.ru

В статье анализируются проблемы исполнения судебных актов по делам о несостоятельности (банкротстве). Рассматриваются вопросы, связанные с арбитражным судом, как участником исполнительного производства по делу о банкротстве, лицами, участвующими в исполнительном производстве по делу о банкротстве и с лицами, содействующими совершению исполнительных действий.

Ключевые слова: судебный акт, судебное решение, определение суда, дела о несостоятельности (банкротстве), исполнение судебных актов, участники исполнительного производства

Всоответствии с традиционным подходом, деятельность суда по исполнению принятых им актов входит в структуру предмета гражданского процесса и представляет собой завершающую стадию гражданского процесса (гражданского судопроизводства), т.е. совокупность процессуальных действий, направленных на принудительное осуществление субъективного права, подтвержденного судебным решением. Верно подмечено, что если из состава правосудия (процессуального производства) исключить исполнение судебных актов, то его цели не всегда будут достигнуты, а само оно не будет логически завершено[1, с. 23; 2, с. 320; 3, с. 202; 4, с. 429; 5, с. 293; 6, с. 27].

Исполнение судебных актов по делам о банкротстве осуществляется по правилам, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации [14] (далее ГК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации [15] (далее АПК РФ), Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» [16] (далее Закон об исполнительном производстве), с особенностями, установленными Федеральным законом от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» [17] (далее Закон о банкротстве).

В Законе об исполнительном производстве теме банкротства посвящены отдельные статьи, регулирующие порядок исполнения требований при применении процедур банкротства в отношении гражданина и организации (ст. 69.1, 96). Тем временем Закон о банкротстве не содержит специальных статей по вопросам исполнительного производства, а только упоминает в некоторых статьях (ст. 63, 94 и т.д.) [7].

В частности, Закон о банкротстве, регламентируя исполнение судебных актов по делам о банкротстве, предусматривает такие специальные институты и нормы, как органы принудительного исполнения (арбитражные управляющие); исполнительные процедуры (процедуры банкротства); полномочия арбитражного суда и многое другое. Так, арбитражный управляющий, как лицо, участвующее в деле о банкротстве, по существу выступает участником исполнительного производства - органом принудительного исполнения судебных актов арбитражного суда в соответствующей исполнительной процедуре (наблюдении, финансовом оздоровлении, внешнем управлении, конкурсном производстве). Законом о банкротстве предусмотрены требования, предъявляемые к кандидатуре арбитражного управляющего, правила отбора для утверждения арбитражным управляющим, права, обязанности и ответственность арбитражного управляющего [8, с. 341].

К числу лиц, участвующих в исполнительном производстве по делу о банкротстве относятся должник и кредиторы, процессуальные права и обязанности которых определены Законом о банкротстве. Правовое положение конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и иных кредиторов, также различается по форме участия в арбитражном процессе и в процедурах банкротства.

Специальное указание Закона на конкурсных кредиторов и уполномоченных органов обусловлено их процессуальной функцией при возбуждении дела о банкротстве и проведении процедур банкротства [9, с. 65].

К лицам, содействующим совершению исполнительных действий, относятся различные субъекты: государственные органы, саморегулируемые организации арбитражных управляющих, кредитные организации, специалисты, переводчики и другие лица, которые, так или иначе, осуществляют определенные обязанности, в связи с осуществлением исполнительных действий (реализацией соответствующей процедуры банкротства) (ст. 29 Закона о банкротстве).

Участником исполнительного производства является также арбитражный суд. Он не только контролирует деятельность собрания кредиторов и арбитражных управляющих, но и существенным образом может влиять на ход производства по делу о банкротстве, возбуждая и прекращая его, удовлетворяя и отклоняя ходатайства лиц, участвующих в деле, принимая соответствующие судебные акты. Некоторые авторы считают, что арбитражный суд принимает деятельное участие также в процедурах банкротства [10, с. 75]; в процессе реализации этих процедур «выполняет нехарактерные для него функции: общее руководство и контроль за ходом процедур», что является особенностью, отличающей рассмотрение арбитражным судом дел о банкротстве от искового производства [11, с. 281]; коренной недостаток законодательства о банкротстве в том, что оно возложило на арбитражные суды функции органов хозяйственного руководства предприятиями посредством арбитражных управляющих [12, C. 159].

С такой позицией согласиться трудно. При всех особенностях, характеризующих роль арбитражного суда в процессе реализации процедур банкротства, он лишь проверяет законность и обоснованность действий лиц, участвующих в деле о банкротстве, включая арбитражных управляющих, совершает исключительно процессуальные, а не исполнительные действия, реализует судебную, а не исполнительную власть [8, c. 343].

Уместно отметить, что, и при обычном исполнительном производстве для арбитражного суда характерны функции процессуального контроля действий и постановлений судебных приставовисполнителей, рассмотрения жалоб на их действия, однако вопроса об участии суда в исполнительных действиях (по существу хозяйственныхопись, оценка, организация торгов, продажа имущества и т.п.) не возникает [18].

Особенности исполнения судебных актов по делам о банкротстве зависят также от вида судебного акта: определения о введении наблюдения, решений и определений, принимаемых по результатам рассмотрения дела о банкротстве (ст. 52 Закона о банкротстве). Например, при принятии арбитражным судом определения о введении наблюдения, исполнительные действия выражаются в действиях временного управляющего, направленных на реализацию целей процедуры наблюдения: обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника, составления реестра требований кредиторов, проведения первого собрания кредиторов (ст. 2 Закона о банкротстве).

Сущность процедур банкротства заключается в исполнении судебных актов. Каждая из них имеет своим основанием судебный акт (определение или решение суда) и на основании судебного акта она завершается. Таким образом, суд проверяет законность и обоснованность действий, связанных с реализацией процедур банкротства.

Судебные акты, принимаемые по результатам рассмотрения дела о банкротстве, а также иные определения арбитражного суда, принимаемые в ходе производства по делу о банкротстве, по общему правилу подлежат немедленному исполнению (п. 2 ст. 52 Закона о банкротстве). Это способствует рассмотрению дела о банкротстве без задержек.

Конкурсное производство – это одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве и открываемых после принятия решения о признании должника банкротом (ст. 53, п. 1 ст. 124 Закона о банкротстве).

В рамках конкурсного производства осуществляется принудительная ликвидация (реализация) имущества должника и удовлетворение требований кредиторов.

Если арбитражным судом принимается любое другое решение, например, решение об отказе в признании должника банкротом, конкурсное производство не открывается (ст. 55 Закона о банкротстве). Следовательно, производство по делу о банкротстве может не включать в себя конкурсного производства. В этом отличие российского законодательства о банкротстве, например, от германского, в соответствии с которым, производство по делу о банкротстве всегда открывается конкурсным производством [13, с. 119].

Список литературы

1. Пучинский В.К. Понятие, предмет, источники советского гражданского процессуального права. - М., 1966. – 50 с.
2. Курс советского гражданского процессуального права. В 2 т. / Отв. ред. А.А. Мельников. - М., 1981. Т.2 – 510 с.
3. Цихоцкий А.В. Теоретические проблемы эффективности правосудия по гражданским делам. - Новосибирск. 1997. - 391 с.
4. Гражданский процесс. Учебник. Изд. 3-е / Под ред. В.А. Мусина, Н.А. Чечиной, Д.М. Чечота. - М., 2000. – 455 с.
5. Боннер А.Т. Нужно ли принимать Исполнительный кодекс? / Заметки о современном гражданском и арбитражном процессуальном праве / Под ред. М.К. Треушникова. - М., 2004. – 348 с.
6. Гражданское процессуальное право. Учебник / Под ред. М.С. Шакарян. - М., 2004. – 580 с.
7. Батдыев А. Исполнительное производство и банкротство. 2021. – URL: https://zakon.ru/ blog/2021/07/06/ispolnitelnoe_proizvodstvo_i_ bankrotstvo (дата обращения: 29.03.2025 г.).
8. Слепченко Е.В. Гражданское судопроизводство: проблемы единства и дифференциации: диссертация... доктора юридических наук: 12.00.15. – Санкт-Петербург. 2012. – 484 с.
9. Вершинин А.П. Права кредиторов при банкротстве должников // Комментарий к закону «О несостоятельности (банкротстве)» № 6-ФЗ от 8 января 1998 г. Издательство Петрополис. – Санкт-Петербург. 1998. - С.58-74.
10. Пелевин С.М. Арбитражный суд Российской Федерации: учебное пособие. – СПб. 1993. – 220 с.
11. Арбитражный процесс. Учебник / Под ред В.В. Яркова. - Москва: Юрист. 2002 – 479 с.
12. Клеандров М.И. Очерки российского судоустройства. Проблемы настоящего и будущее. - Новосибирск. 1998. – 190 с.
13. Степанов В.В. Несостоятельность (банкротство) в России, Франции, Англии, Германии. - М., 1999. – 203 с.
14. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (часть первая) // СЗ РФ. 5 декабря 1994 г. № 32. Ст. 3301 (ред. от 13.12.2024 г.).
15. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // СЗ РФ. 29 июля 2002 г. № 30. Ст. 3012 (ред. от 28.12.2024 г.).
16. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» // СЗ РФ. 8 октября 2007 г. № 41. Ст. 4849 (ред. от 23.11.2024 г.).
17. Федеральный закон от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СЗ РФ. 28 октября 2002 г. № 43. Ст. 4190 (ред. от 28.12.2024 г.).
18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» № 50 от 17 ноября 2015 г. (с изменением, внесенным Постановлением Пленума от 19 ноября 2024 г. № 32). – URL: https://www.vsrf.ru/documents/own/ 8459/?ysclid=m8bfdjzhxh540580907 (дата обращения: 28.03.2025 г.). Spisok literatury:
19. Puchinskij V.K. Ponyatie, predmet, istochniki sovetskogo grazhdanskogo processual`nogo prava. - M., 1966. – 50 s.
20. Kurs sovetskogo grazhdanskogo processual `nogo prava. V 2 t. / Otv. red. A.A. Mel`nikov. - M., 1981. T.2 – 510 s.
21. Cixoczkij A.V. Teoreticheskie problemy` e`ffektivnosti pravosudiya po grazhdanskim delam. - Novosibirsk. 1997. - 391 s.
22. Grazhdanskij process. Uchebnik. Izd. 3-e / Pod red. V.A. Musina, N.A. Chechinoj, D.M. Chechota. - M., 2000. – 455 s.
23. Bonner A.T. Nuzhno li prinimat` Ispolnitel`ny`j kodeks? / Zametki o sovremennom grazhdanskom i arbitrazhnom processual`nom prave / Pod red. M.K. Treushnikova. - M., 2004. – 348 s.
24. Grazhdanskoe processual`noe pravo. Uchebnik / Pod red. M.S. Shakaryan. - M., 2004. – 580 s.
25. Batdy`ev A. Ispolnitel`noe proizvodstvo i bankrotstvo. 2021. – URL: https://zakon.ru/: blog/2021/07/06/ispolnitelnoe_proizvodstvo_i_bankrotstvo (data obrashheniya: 29.03.2025 g.).
26. Slepchenko E.V. Grazhdanskoe sudoproizvodstvo: problemy` edinstva i differenciacii: dissertaciya... doktora yuridicheskix nauk: 12.00.15. – Sankt-Peterburg. 2012. – 484 s.
27. Vershinin A.P. Prava kreditorov pri bankrotstve dolzhnikov // Kommentarij k zakonu «O nesostoyatel `nosti (bankrotstve)» № 6-FZ ot 8 yanvarya 1998 g. Izdatel`stvo Petropolis. – Sankt-Peterburg. 1998. - S.58-74.
28. Pelevin S.M. Arbitrazhny`j sud Rossijskoj Federacii: uchebnoe posobie. – SPb. 1993. – 220 s.
29. Arbitrazhny`j process. Uchebnik / Pod red V.V. Yarkova. - Moskva: Yurist. 2002 – 479 s.
30. Kleandrov M.I. Ocherki rossijskogo sudoustrojstva. Problemy` nastoyashhego i budushhee. - Novosibirsk. 1998. – 190 s.
31. Stepanov V.V. Nesostoyatel`nost` (bankrotstvo) v Rossii, Francii, Anglii, Germanii. - M., 1999. – 203 s.
32. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii ot 30 noyabrya 1994 g. № 51-FZ (chast` pervaya) // SZ RF. 5 dekabrya 1994 g. № 32. St. 3301 (red. ot 13.12.2024 g.).
33. Arbitrazhny`j processual`ny`j kodeks Rossijskoj Federacii ot 24 iyulya 2002 g. № 95-FZ // SZ RF. 29 iyulya 2002 g. № 30. St. 3012 (red. ot 28.12.2024 g.).
34. Federal`ny`j zakon ot 2 oktyabrya 2007 g. № 229-FZ «Ob ispolnitel`nom proizvodstve» // SZ RF. 8 oktyabrya 2007 g. № 41. St. 4849 (red. ot 23.11.2024 g.).
35. Federal`ny`j zakon ot 26 oktyabrya 2002 g. № 127-FZ «O nesostoyatel`nosti (bankrotstve)» // SZ RF. 28 oktyabrya 2002 g. № 43. St. 4190 (red. ot 28.12.2024 g.).
36. Postanovlenie Plenuma Verxovnogo Suda RF «O primenenii sudami zakonodatel`stva pri rassmotrenii nekotory`x voprosov, voznikayushhix v xode ispolnitel`nogo proizvodstva» № 50 ot 17 noyabrya 2015 g. (s izmeneniem, vnesenny`m Postanovleniem Plenuma ot 19 noyabrya 2024 g. № 32). – URL: https://www.vsrf.ru/documents/own/8459/?ysclid =m8bfdjzhxh540580907 (data obrashheniya: 28.03.2025 g.).

Скачать