Основные тенденции в распространении преступности несовершеннолетних в современных условиях

• АЛИЕВ Вагиф Музафаровичпрофессор Департамента права Института экономики, управления и права Московского городского педагогического университета, доктор юридических наук, профессорvagif.law@mail.ru

В статье рассматриваются основные изменения в распространении преступности несовершеннолетних в современных условиях, динамика социально-правовых и психологических признаков, характеризующих данный вид преступности, характер преступности несовершеннолетних, факторы, обусловливающие ее совершение и меры предупреждения.

Ключевые слова: преступность несовершеннолетних, тенденции, характер и виды преступлений несовершеннолетних, криминогенные факторы

Несмотря на некоторые позитивные признаки, тенденции в распространении преступности несовершеннолетних остаются в целом неблагоприятными. К характерной особенности современного периода относится изменение структуры преступности несовершеннолетних. Преступность подростков изменяется в сторону преимущественного роста (в абсолютных цифрах) за счет корыстных и корыстно-насильственных деяний.

Одной из особенностей данного вида преступности является ее ярко выраженный групповой характер. По России в целом показатель групповой преступности несовершеннолетних на протяжении ряда лет в 2-3 раза превышает по значению этот показатель среди взрослых.

Подростково-молодежные банды в городах демонстрируют профессионализм, присущий общеуголовной организованной преступности.

Количество молодежных преступных формирований в последнее время растет, создавая тем самым реальную угрозу общественной безопасности.

Групповой способ совершения противоправных действий и высокая латентность всегда являлись характерными чертами подростковой преступности. На протяжении многих лет криминальные группы несовершеннолетних были малочисленны, примитивны, неустойчивы. Но сегодня наблюдается как качественный, так и количественный рост данного вида преступности. Увеличивается число групп с признаками организованности, для которых характерны более строгая иерархия и устоявшиеся нормы общения между собой. «Подростковый» характер преступлений все более приобретает «взрослые» особенности. За организованными в преступные группы подростками утвердились характерные названия:

«отмороженные», «безбашенные» и др. Их субкультура базируется на идее беспредела: отрицании всех норм и правил.

Число преступлений, совершаемых несовершеннолетними или при их участии, в последнее время сокращается, но общее число таких преступлений весьма высоко. Удельный вес таких преступлений в структуре общей преступности составляет примерно 4%.

Преступность несовершеннолетних оказывает влияние не только на преступность в целом, но и отдельные ее виды, категории и группы преступлений. Особая связь прослеживается с рецидивной преступностью. Среди рецидивистов почти 2/3 тех, кто начал преступную деятельность, не достигнув совершеннолетия. Поэтому, очевидна связь с организованной преступностью и криминальным профессионализмом. Качественно новым в содержании рецидивной преступности несовершеннолетних является признак их вооруженности, который становится стабильным фактором криминальной обстановки. Между рецидивной взрослой преступностью и преступностью несовершеннолетних наблюдается причинно-следственная связь. Криминализация несовершеннолетних обусловлена развитием криминальной ситуации в целом. Рецидивные преступления несовершеннолетних совершаются, как правило, в сфере межличностных и групповых отношений в процессе неформального общения и для решения индивидуальных узколичностных проблем повышенной эмоциональной значимости; действия несовершеннолетних рецидивистов вырастают из деформации в конкретном бытие и обыденном сознании, из искаженного образа жизни и антиобщественного поведения.

Характер преступности несовершеннолетних определяется такими преступлениями, как кража, хулиганство, грабеж, разбой, вандализм, побои и истязание. Отмечается рост преступлений, совершенных несовершеннолетними как мужского, так и женского пола на почве пьянства и наркомании. Налицо тенденция омолаживания «пьяной» преступности. Практически каждое шестое преступление совершено несовершеннолетними в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Все более возрастает количество преступлений несовершеннолетних, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Сложившееся положение с преступностью несовершеннолетних во многом обусловлено воздействием специфических криминогенных факторов.

К числу таких факторов, на наш взгляд, относится либерализация современной уголовной политики в отношении несовершеннолетних преступников. Сегодня продолжает иметь место не всегда оправданный гуманизм, а точнее - снисходительность судей по отношению к преступнику-подростку, совершившему целый ряд преступлений. Довольно часто преступления лиц данной категории связывают с озорством, шалостью, с подростковым возрастом, в то время как преступления тщательно планируются и организовываются. В этой связи многие авторы отмечают, что уголовная политика не может и не должна быть либеральной во время разгула преступности. К преступникам и преступлениям недопустима излишняя терпимость, также, как и снисходительность, вредное попустительство. Такой, с позволения сказать, «гуманизм» стоит и будет еще стоить здоровья, а порой и жизни, многим гражданам России.

Сегодня зачастую несовершеннолетним назначается наказание в виде лишения свободы условно, что не всегда оправдано и ведет к рецидиву преступлений. Следует констатировать, что наиболее часто среди мер уголовно-правового характера к несовершеннолетним применяется именно условное осуждение. В среднем ежегодно эта мера назначается в абсолютном большинстве случаев (75%). Данный показатель свидетельствует о низкоэффективном и недифференцированном подходе к содеянному несовершеннолетним преступником. Как правило, подростки не ощущают своей вины в совершённом преступлении и продолжают совершать преступные деяния.

Отсутствие чёткости в определении оснований применения условного осуждения ведёт к тому, что оно применяется и в случаях, когда условное осуждение назначать нецелесообразно, а необходима реальная изоляция от общества.

Весьма негативное влияние на преступность несовершеннолетних оказали так называемые реформы образовательной и правоохранительной систем, начавшиеся еще в 1990-е гг. Последствия указанных «реформ» выразились в разрушении единой системы обучения и воспитания.

Ухудшение условий и экономического положения образовательных учреждений, сокращение в последние годы их числа и отсутствие гарантий получения образования привели к значительному увеличению числа несовершеннолетних, нигде не учащихся и не работающих. Кроме того, существенно увеличилось количество 14-17-летних подростков, покидающих школу, постоянно пополняющих так называемую группу риска. По данным разных исследований в России насчитывается свыше 2 миллионов беспризорников, часто вовлекаемых взрослыми в занятие бродяжничеством и попрошайничеством [3, с. 66-69]. Появился устойчивый «слой» детей, не посещающих школу. В большинстве образовательных учреждений, начиная с общеобразовательных школ, учащиеся не получают навыков правильной самооценки и управления своим поведением, у них подавляется интерес к учебе и формируются отчужденность от официальных ценностей, искаженный уровень потребностей и интересов личности. С середины 80-х - начала 90-х годов прошлого столетия, при нестабильной обстановке в России, роль учителя как носителя ценностных ориентаций, воспитателя, отошла практически на одно из последних мест. Одновременно, на мотивацию преступного поведения подростка решающую роль оказывает отсутствие контроля со стороны семьи, образовательных учреждений за поведением, связями, времяпровождением несовершеннолетних. Это констатируется не менее чем в 4/5 случаев преступлений данной категории лиц. Важную криминогенную роль играет безнадзорность потенциальных несовершеннолетних жертв, которые сами впоследствии становятся преступниками: неразборчивость в знакомствах, совместные выпивки, проведение «свободного» времени на чердаках, в подвалах жилых и заброшенных домов [2, с. 98-101].

Кроме того, отсутствие организации постоянного трудоустройства несовершеннолетних (подростки, оставившие или окончившие школу, исключённые из неё, не продолжившие дальнейшее обучение) влечёт «пустой», бесцельный досуг, чаще – асоциальный и нередко переходящий в криминальный. Длительное отсутствие определенных занятий у несовершеннолетних, оставивших учёбу, при одновременно низком уровне работы образовательных учреждений и отсутствии достаточной сети досуговых учреждений, является обстоятельством, генерирующим преступное поведение несовершеннолетних в быту и на улице. Молодежь, побывавшая в воспитательных учреждениях, в том числе длительное время находившаяся в местах лишения свободы, чрезвычайно негативно влияет на личность подростков, способствует и формирует подростково-молодёжные группировки асоциальной направленности. Наиболее активно сознание несовершеннолетнего заполняется негативным содержанием по передаче криминального опыта, духа и норм преступной среды именно в период нахождения его в режимных учреждениях. Места лишения свободы – это места деформации личности, её подавления, воспитания жестокости, формирования организованных форм преступности. В результате изолированная от общества «школа воспитания» формирует преступное поведение несовершеннолетних и в первую очередь тех, кто хорошо адаптируется в местах лишения свободы, привычен к этому образу, легко усваивает нормы и традиции криминальной среды.

Одним из мощнейших факторов существования групповой, в том числе и организованной преступности (в частности, общеуголовной), являются криминальные традиции и обычаи, культивируемые в преступной среде, выходящие за ее пределы, поддерживаемые и законопослушными гражданами. Преступники нередко стремятся к расширению круга преступных связей, вовлечению в него новых лиц, передаче преступного опыта. Эти традиции закрепляются в рецидивной, групповой преступности несовершеннолетних.

Нельзя обойти вниманием и такой важнейший фактор - феномен человека и его психической деятельности, который напрямую связан с развитием науки, технологий и коммуникаций. Процессы глобализации экономических, социальных, международных отношений, интенсификации производства, оперирование новейшими технологиями, а также опасными для здоровья человека средствами и веществами и их воздействие на повседневную жизнь и быт людей ведут к стрессовому состоянию и душевным расстройствам различного характера. Проблема правовой незащищённости психики человека, особенно молодого, усугубляется вседозволенностью и практически бесконтрольностью транснациональных коммуникационных сетей, в частности, Интернета, традиционных средств массовой информации, таких как, телевидение, кино и печатные издания, демонстрирующих и популяризующих в различных формах насилие, порнографию, пьянство, наркомании и другие фоновые явления, подрывающие нравственно-психологические основы жизнедеятельности населения нашей страны, особенно его молодого поколения.

Наибольшее влияние на самореализацию детей и подростков в современном мире оказывает Интернет – институциональный источник социализирующего воздействия, который нередко трансформируется в десоциализирующий фактор. Так, в зависимости от содержания информации у потребителя, особенно несовершеннолетнего, формируются модели допустимого поведения в межличностных отношениях, в обществе и зачастую они являются негативными.

Одним из важнейших факторов усиления опасности для личности является снятие духовно-нравственных, правовых и культурных ограничений. Пропаганда насилия и жестокости, вседозволенности, принципов «разделяй и властвуй», «наживайся любыми средствами», культ материального обогащения, с неизбежностью ведут к девальвации нравственных основ общественного устройства. А духовная деградация, безнравственность в свою очередь приводят к доминированию в людях биолого-физиологических склонностей человека, заложенных в его природе. На - передний план выходят наиболее примитивные, естественные потребности человека: в пище, вещах, развлечениях и т.п. Искусство, ориентированное на массового российского потребителя, отражает, преимущественно, криминальные стороны жизни общества и по существу является псевдоискусством. В первую очередь криминализация коснулась кинематографа и телевидения.

Беспрецедентно выросла доля фильмов и сериалов о преступном мире. В целом сама преступность пагубно влияет на нравы современного российского общества: уже более двух десятилетий наблюдается процесс разложения, деформации системы ценностных ориентаций, обычаев и традиций населения. Субкультура преступной среды, ее традиции и нравы стали социально одобряемыми, внедряются в круг молодежного общения, крайне негативно влияют на сознание несовершеннолетних, воспринимаются ими как норма образа жизни и стиля поведения.

Общеизвестно, что главным фактором формирования личности несовершеннолетнего преступника является основной социальный институт – семья, проблемы которой, как правило, продуцируют преступное поведение подростка. Представляется, что возникновение у несовершеннолетних мотивации, лежащей в основе совершения ими преступлений, являясь сложным процессом, связано с рядом типичных внутрисемейных деформаций, в частности склонностью взрослых членов семьи к антиобщественному поведению, алкоголизму, наркоманиям и передачей их негативного опыта своим детям. Ослабление роли семьи в формировании человека, отсутствие одного из родителей, возникновение в семье конфликтов, криминогенных ситуаций – все это негативно влияет на состояние и динамику преступности несовершеннолетних.

Общество в лице людей старшего возраста желает видеть подрастающее поколение положительным во всех отношениях, но не знает, как это сделать, либо просто не в состоянии что-либо предпринять. Важнейшая причина данного феномена – отношение взрослых к детям, подросткам, несовершеннолетним. Никакие экономические, социальные и специальные меры не сократят преступность несовершеннолетних без изменения отношения к ним взрослых людей. Если есть трудные дети – значит, имеются не менее трудные взрослые, особенно родители и учителя. В этом смысле весьма активно проявляют себя семейные преступления [1, с. 84-90].

Баланс между духовным и материальным началами нарушается в связи с изменением положения женщины в семье. В большинстве семей уже традиционно превалируют материальные потребности. Связь противоречий института семьи с корыстной преступностью, равно как и с иными факторами корыстной направленности, в этой связи, взаимна и совершенно очевидна.

Зачастую следствием преступной деятельности несовершеннолетних являются преступления взрослых в их отношении: это не только деяния, предусмотренные нормами статей 150, 151, 156 УК РФ, но и посягательства на жизнь, здоровье, свободу, честь, достоинство, половую неприкосновенность личности. В этих преступлениях несовершеннолетние выступают жертвами. Пережив насилие, унижения и надругательства над собой и зафиксировав это в своём сознании, они нередко совершают насильственные преступления. Кроме того, в силу несовершеннолетнего возраста, неспособности полноценно защитить себя, подростки представляют собой наиболее виктимогенную группу, обладают высокой степенью вероятности превращения в жертву преступления.

Для эффективного противодействия преступности несовершеннолетних необходим действенный механизм государственной системы противодействия преступности, создание социальных норм и институтов, которые бы нейтрализовали влияние на несовершеннолетних организованной и иных видов преступности.

Полное решение задачи предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними, возможно только при высоком уровне взаимодействия между всеми правоохранительными, надзорными и контролирующими органами, как по вертикали, так и по горизонтали, совместно со всеми субъектами предупреждения преступности несовершеннолетних.

С целью предупреждения преступлений, совершаемых несовершеннолетними, необходимо разработать и внедрить систему мер по реализации прав детей на образование, повышение статуса воспитания и профилактической социально-педагогической, психолого-педагогической, воспитательной работы в образовательной среде. В этих целях, в первую очередь, следует развивать волонтёрское движение в деятельности студенческих и иных молодёжных общественных объединений. Обеспечить привлечение подростков и молодёжи к решению проблем детской безнадзорности и беспризорности, детско-молодёжной преступности и наркотизма, в том числе по таким направлениям, как выявление детей и семей, находящихся в социально опасном положении, участие в организации профилактической, воспитательной, психолого-педагогической и социально-педагогической работе с ними. Успешная реализация данной стратегии невозможна без реализации мер, направленных на повышение социально-правового статуса семьи, психолого-педагогической компетентности родителей, формирование у них сознательного и ответственного отношения к выполнению обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своих детей, развитие инфраструктуры комплексной социально-педагогической и медико-психологической помощи детям и их родителям (законным представителям).

Правовое воспитание несовершеннолетних, как сложнейший и длительный процесс, следует начинать с первого класса, дифференцируя его (правовая пропаганда, правовое обучение, правовое просвещение) в зависимости от возрастных, индивидуальных возможностей учеников, года обучения в школе. Кризис ценностей в среде подростков проявляется в росте цинизма, вседозволенности, ставшей для многих уже образом жизни, отрицании нравственности, деформировании правосознания несовершеннолетних.

Важнейшее значение имеет законодательное запрещение пропаганды безнравственности, жестокости и насилия, разрушения национальных традиций и культур [4, с. 61-63].

Данный широкий круг разнообразных средств и методов воздействия на преступность несовершеннолетних не может быть эффективно реализован без их регламентации в едином правовом акте. Следует иметь ввиду, что полномочия и круг функциональных обязанностей субъектов данного воздействия рассредоточены среди достаточно широкого круга различных правоохранительных ведомств. Поэтому, для того чтобы смоделировать наиболее эффективный и согласованный между различными подсистемами подход по противодействию преступлениям, совершаемым несовершеннолетними, нужна научно обоснованная программа, положения которой затем обретут правовые формы.

Скачать