Организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы оставления в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия

Введение. Различные вопросы исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних являются предметом пристального внимания со стороны ученых-пенитенциаристов, практических работников, выполняющих положения таких директивных документов, касающихся исполнения наказаний, как Концепции развития уголовно-исполнительной системы (далее УИС) на период до 2030 года [1].

В настоящее время в результате гуманного подхода к назначению и исполнению уголовных наказаний, реализации современной уголовной и уголовно-исполнительной политики произошли существенные позитивные изменения исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних [2, с. 70-77]. Существенно сократилось количество осужденных, которым судами назначен этот вид наказания [3]. Реструктурированы и закрыты отдельные ВК УИС в субъектах федерации. Значительно сократилась численность отбывающих в них лишение свободы осужденных.

Модернизирована законодательная и ведомственная правовая база, регулирующая различные аспекты оставления в ВК УИС осужденных.

Так, снижен с 21 года до 19 лет возраст оставления в ВК лиц, достигших совершеннолетия, у которых оканчивается срок наказания. Подобные изменения, безусловно, опираются не только на правовые основы организации исполнения лишения свободы в ВК УИС, но и их психологические, уголовно-правовые и криминологические характеристики, современные педагогические техники и технологии оказания на них воспитательно-профилактического воздействия в процессе проведе- 1 ния воспитательной работы с ними. Достижения в области возрастной психологии, касающиеся проблемы акселерации современных подростков и лиц молодежного возраста, а также накопленного отечественной пенитенциарной практикой опыта оставления в ВК УИС осужденных, достигших совершеннолетия.

Таким образом, существует теоретическая и практическая потребность комплексного, междисциплинарного изучения различных вопросов оставления в ВК осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия.

Методы и принципы исследования. Для изучения организационно-правовых и психолого-педагогических вопросов оставления в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия, использовались диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, наблюдение, с помощью которых осуществлялся сравнительно-правовой анализ положений национального уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов Минюста и ФСИН России, научной и учебно-методической литературы. Практики оставления осужденных, достигших совершеннолетия в ВК УИС.

Основные результаты. Материалы теоретико-эмпирического исследования показали, что организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы оставления в ВК осужденных, достигших совершеннолетия, отражены в уголовно-исполнительном законе (статье 139 УИК РФ), Правилах внутреннего распорядка ВК УИС, утвержденных Приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311.

Законодатель в части первой указанной правовой нормы указал, что осужденные, достигшие 18 лет, могут быть оставлены в ВК до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет [4]. При этом критериями оставления осужденных являются такие важные психолого-педагогические категории как:

– закрепление результатов исправления [5, с. 337-342]; – завершение среднего общего образования или профессионального обучения [6, с. 79-84]. Таким образом, уголовно-исполнительный закон подчеркивает приоритетность устойчивого и необратимого процесса исправления осужденных, формирования и развития у них позитивных психологических характеристик (мотивации и целеобразования, системы установок и отношений, жизненных планов, когнитивной и эмоционально-правовой сферы). Преодоления неблагоприятных факторов, влияющих на личность осужденных к лишению свободы несовершеннолетних [7, с. 169-173]. Получения ими среднего общего образования и профессионального обучения.

Важной характеристикой оставления в ВК осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия, является обеспечение их правового положения, предусмотренного уголовно-исполнительным законом [8, с. 81-83]. Материализованных в условиях отбывания лишения свободы, прав и свобод осужденных, касающихся норм их питания и материально-бытового обеспечения, установленных для несовершеннолетних осужденных [9]. Подобный подход законодателя подчеркивает современную гуманизацию исполнения лишения свободы в отношении лиц, содержащихся в ВК УИС. Направленный на решение психолого-педагогических вопросов предупреждения правонарушений подростков [10, с. 101- 107].

Другим важным правовым вопросом регламентированного законом порядка оставления в ВК осужденных к лишению свободы, достигших 18 лет, является сама процедура данных действий. Она предполагает вынесение начальником колонии соответствующего постановления, санкционированного прокурором [11]. Такой порядок подчеркивает безусловную необходимость соблюдения прав осужденных рассматриваемой категории, которые обеспечиваются такими действенными инструментами как ведомственный контроль.

Прокурорский надзор за исполнением лишения свободы в ВК УИС, осуществляемый в соответствии с законом «О прокуратуре Российской Федерации», ведомственными правовыми актами Генпрокуратуры России, локальными нормативными актами прокуроров субъектов федерации [12].

Порядок и процедура оставления осужденных в ВК по достижению ими совершеннолетия детализирована и конкретизирована в Правилах внутреннего распорядка ВК УИС, утвержденных Приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311 (в редакции от 22.09.2021 г.) [13].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: – VIII Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 13.04.2021 г. Доклад на тему «Взаимодействие органов прокуратуры с обще- ственными наблюдательными комиссиями при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний»; – V Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» (приуроченном к проведению в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий)., состоявшемся 17-19.10.2021 г. в Академии ФСИН России. Доклад на тему «Организация и методика проведения прокурорских проверок в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования»; – 10 Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия» в Пермском институте ФСИН России 15.04.2023.

Доклад на тему: «Современная оперативно-розыскная политика в УИС и ее влияние на комплексное обеспечение безопасности пенитенциарных учреждений»; – XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; – Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», состоявшейся 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России.

Доклад на тему: «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»; – 6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; – Научно-практическом круглом столе «Духовно-нравственное воспитание личности в пенитенциарной системе: педагогические и социально-психологические аспекты», состоявшемся в Академии ФСИН России 13.02.2025. Доклад на тему: «Учебная деятельность и профессиональная подготовка в исправлении осужденных». Доклад на тему:

«Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений».

Заключение. В настоящее время в результате гуманного подхода к назначению и исполнению уголовных наказаний, реализации современной уголовной и уголовно-исполнительной политики произошли существенные позитивные изменения исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних. Существенно сократилось количество осужденных, которым судами назначен этот вид наказания, значительно сократилась численность отбывающих в них лишение свободы осужденных.

Модернизирована законодательная и ведомственная правовая база, регулирующая различные аспекты оставления в ВК УИС осужденных.

организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы оставления в ВК осужденных, достигших совершеннолетия, отражены в уголовно-исполнительном законе (статье 139 УИК РФ), Правилах внутреннего распорядка ВК УИС, утвержденных Приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311.

Осужденные, достигшие 18 лет, могут быть оставлены в ВК до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет. При этом критериями оставления осужденных являются важные психолого-педагогические категории (закрепление результатов исправления и завершение среднего общего образования или профессионального обучения).

Уголовно-исполнительный закон подчеркивает приоритетность устойчивого и необратимого процесса исправления осужденных, формирования и развития у них позитивных психологических характеристик (мотивации и целеобразования, системы установок и отношений, жизненных планов, когнитивной и эмоционально-правовой сферы). Преодоления неблагоприятных факторов, влияющих на личность осужденных к лишению свободы несовершеннолетних.

Важной характеристикой оставления в ВК осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия, является обеспечение их правового положения, материализованного в условиях отбывания наказания, соблюдении прав и свобод осужденных.