Организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы оставления в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия

• КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно-исследовательский институт ФСИН Россииokovalev66@gmail.com

Целью исследования стали организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы оставления в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия. Для ее осуществления использовались диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, наблюдение, с помощью которых осуществлялся сравнительно-правовой анализ положений национального уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов Минюста и ФСИН России, научной и учебно-методической литературы. Практики оставления осужденных, достигших совершеннолетия в ВК УИС. В настоящее время в результате гуманного подхода к назначению и исполнению уголовных наказаний, реализации современной уголовной и уголовно-исполнительной политики произошли существенные позитивные изменения исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних. Существенно сократилось количество осужденных, которым судами назначен этот вид наказания, значительно сократилась численность отбывающих в них лишение свободы осужденных. Модернизирована законодательная и ведомственная правовая база, регулирующая различные аспекты оставления в ВК УИС осужденных. организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы оставления в ВК осужденных, достигших совершеннолетия, отражены в уголовно-исполнительном законе (статье 139 УИК РФ), Правилах внутреннего распорядка ВК УИС, утвержденных Приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311. Осужденные, достигшие 18 лет, могут быть оставлены в ВК до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет. При этом критериями оставления осужденных являются важные психолого-педагогические категории (закрепление результатов исправления и завершение среднего общего образования или профессионального обучения). Уголовно-исполнительный закон подчеркивает приоритетность устойчивого и необратимого процесса исправления осужденных, формирования и развития у них позитивных психологических характеристик (мотивации и целеобразования, системы установок и отношений, жизненных планов, когнитивной и эмоционально-правовой сферы). Преодоления неблагоприятных факторов, влияющих на личность осужденных к лишению свободы несовершеннолетних. Важной характеристикой оставления в ВК осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия, является обеспечение их правового положения, материализованного в условиях отбывания наказания, соблюдении прав и свобод осужденных.

Ключевые слова: лишение свободы, воспитательные колонии, уголовно-исполнительная система, осужденные, достигшие совершеннолетия, должностные лица, ведомственный контроль, прокурорский надзор

Введение. Различные вопросы исполнения наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних являются предметом пристального внимания со стороны ученых-пенитенциаристов, практических работников, выполняющих положения таких директивных документов, касающихся исполнения наказаний, как Концепции развития уголовно-исполнительной системы (далее УИС) на период до 2030 года [1].

В настоящее время в результате гуманного подхода к назначению и исполнению уголовных наказаний, реализации современной уголовной и уголовно-исполнительной политики произошли существенные позитивные изменения исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних [2, с. 70-77]. Существенно сократилось количество осужденных, которым судами назначен этот вид наказания [3]. Реструктурированы и закрыты отдельные ВК УИС в субъектах федерации. Значительно сократилась численность отбывающих в них лишение свободы осужденных.

Модернизирована законодательная и ведомственная правовая база, регулирующая различные аспекты оставления в ВК УИС осужденных.

Так, снижен с 21 года до 19 лет возраст оставления в ВК лиц, достигших совершеннолетия, у которых оканчивается срок наказания. Подобные изменения, безусловно, опираются не только на правовые основы организации исполнения лишения свободы в ВК УИС, но и их психологические, уголовно-правовые и криминологические характеристики, современные педагогические техники и технологии оказания на них воспитательно-профилактического воздействия в процессе проведе- 1 ния воспитательной работы с ними. Достижения в области возрастной психологии, касающиеся проблемы акселерации современных подростков и лиц молодежного возраста, а также накопленного отечественной пенитенциарной практикой опыта оставления в ВК УИС осужденных, достигших совершеннолетия.

Таким образом, существует теоретическая и практическая потребность комплексного, междисциплинарного изучения различных вопросов оставления в ВК осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия.

Методы и принципы исследования. Для изучения организационно-правовых и психолого-педагогических вопросов оставления в воспитательных колониях уголовно-исполнительной системы осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия, использовались диалектический метод познания и другие общеизвестные методы логического познания (общенаучные и частнонаучные): синтез, сравнение, аналогия, обобщение, социологический опрос, наблюдение, с помощью которых осуществлялся сравнительно-правовой анализ положений национального уголовного и уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов Минюста и ФСИН России, научной и учебно-методической литературы. Практики оставления осужденных, достигших совершеннолетия в ВК УИС.

Основные результаты. Материалы теоретико-эмпирического исследования показали, что организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы оставления в ВК осужденных, достигших совершеннолетия, отражены в уголовно-исполнительном законе (статье 139 УИК РФ), Правилах внутреннего распорядка ВК УИС, утвержденных Приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311.

Законодатель в части первой указанной правовой нормы указал, что осужденные, достигшие 18 лет, могут быть оставлены в ВК до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет [4]. При этом критериями оставления осужденных являются такие важные психолого-педагогические категории как:

– закрепление результатов исправления [5, с. 337-342]; – завершение среднего общего образования или профессионального обучения [6, с. 79-84]. Таким образом, уголовно-исполнительный закон подчеркивает приоритетность устойчивого и необратимого процесса исправления осужденных, формирования и развития у них позитивных психологических характеристик (мотивации и целеобразования, системы установок и отношений, жизненных планов, когнитивной и эмоционально-правовой сферы). Преодоления неблагоприятных факторов, влияющих на личность осужденных к лишению свободы несовершеннолетних [7, с. 169-173]. Получения ими среднего общего образования и профессионального обучения.

Важной характеристикой оставления в ВК осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия, является обеспечение их правового положения, предусмотренного уголовно-исполнительным законом [8, с. 81-83]. Материализованных в условиях отбывания лишения свободы, прав и свобод осужденных, касающихся норм их питания и материально-бытового обеспечения, установленных для несовершеннолетних осужденных [9]. Подобный подход законодателя подчеркивает современную гуманизацию исполнения лишения свободы в отношении лиц, содержащихся в ВК УИС. Направленный на решение психолого-педагогических вопросов предупреждения правонарушений подростков [10, с. 101- 107].

Другим важным правовым вопросом регламентированного законом порядка оставления в ВК осужденных к лишению свободы, достигших 18 лет, является сама процедура данных действий. Она предполагает вынесение начальником колонии соответствующего постановления, санкционированного прокурором [11]. Такой порядок подчеркивает безусловную необходимость соблюдения прав осужденных рассматриваемой категории, которые обеспечиваются такими действенными инструментами как ведомственный контроль.

Прокурорский надзор за исполнением лишения свободы в ВК УИС, осуществляемый в соответствии с законом «О прокуратуре Российской Федерации», ведомственными правовыми актами Генпрокуратуры России, локальными нормативными актами прокуроров субъектов федерации [12].

Порядок и процедура оставления осужденных в ВК по достижению ими совершеннолетия детализирована и конкретизирована в Правилах внутреннего распорядка ВК УИС, утвержденных Приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311 (в редакции от 22.09.2021 г.) [13].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами на: – VIII Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 13.04.2021 г. Доклад на тему «Взаимодействие органов прокуратуры с обще- ственными наблюдательными комиссиями при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний»; – V Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» (приуроченном к проведению в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий)., состоявшемся 17-19.10.2021 г. в Академии ФСИН России. Доклад на тему «Организация и методика проведения прокурорских проверок в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования»; – 10 Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия» в Пермском институте ФСИН России 15.04.2023.

Доклад на тему: «Современная оперативно-розыскная политика в УИС и ее влияние на комплексное обеспечение безопасности пенитенциарных учреждений»; – XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк).

Доклад на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»; – Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», состоявшейся 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России.

Доклад на тему: «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»; – 6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»; – Научно-практическом круглом столе «Духовно-нравственное воспитание личности в пенитенциарной системе: педагогические и социально-психологические аспекты», состоявшемся в Академии ФСИН России 13.02.2025. Доклад на тему: «Учебная деятельность и профессиональная подготовка в исправлении осужденных». Доклад на тему:

«Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений».

Заключение. В настоящее время в результате гуманного подхода к назначению и исполнению уголовных наказаний, реализации современной уголовной и уголовно-исполнительной политики произошли существенные позитивные изменения исполнения лишения свободы в отношении несовершеннолетних. Существенно сократилось количество осужденных, которым судами назначен этот вид наказания, значительно сократилась численность отбывающих в них лишение свободы осужденных.

Модернизирована законодательная и ведомственная правовая база, регулирующая различные аспекты оставления в ВК УИС осужденных.

организационно-правовые и психолого-педагогические вопросы оставления в ВК осужденных, достигших совершеннолетия, отражены в уголовно-исполнительном законе (статье 139 УИК РФ), Правилах внутреннего распорядка ВК УИС, утвержденных Приказом Минюста России от 06.10.2006 № 311.

Осужденные, достигшие 18 лет, могут быть оставлены в ВК до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 19 лет. При этом критериями оставления осужденных являются важные психолого-педагогические категории (закрепление результатов исправления и завершение среднего общего образования или профессионального обучения).

Уголовно-исполнительный закон подчеркивает приоритетность устойчивого и необратимого процесса исправления осужденных, формирования и развития у них позитивных психологических характеристик (мотивации и целеобразования, системы установок и отношений, жизненных планов, когнитивной и эмоционально-правовой сферы). Преодоления неблагоприятных факторов, влияющих на личность осужденных к лишению свободы несовершеннолетних.

Важной характеристикой оставления в ВК осужденных к лишению свободы, достигших совершеннолетия, является обеспечение их правового положения, материализованного в условиях отбывания наказания, соблюдении прав и свобод осужденных.

Список литературы

1. Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 г. № 1138-р «Об утверждении Концеп- 1 ции развития уголовно-исполнительной системы РФ на период до 2030 г.» // Consultant.ru (дата обращения 30.01.2026).
2. Ковалев О.Г., Зайцева С.И. Современная уголовно-правовая политика и ее воздействие на пенитенциарную преступность в местах лишения свободы // Эпомен: юридические науки. 2023. № 2. С. 70-77.
3. Данные судебной статистики // cdep.ru (дата обращения 30.01.2026).
4. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.
5. Ковалев О.Г. Исправление, ресоциализация, социальная адаптация и социальная реабилитация осужденных как цель и задачи современной теории отечественного уголовно-исполнительного права // Право и управление. 2025. № 6. С. 337-342.
6. Ковалев О.Г., Ковтуненко Л.В. Учебная деятельность и профессиональная подготовка в исправлении осужденных // В сборнике: Духовно-нравственное воспитание личности в пенитенциарной системе: педагогические и социально-психологические аспекты. Тверь, 2025. С. 79-84.
7. Ковалев О.Г. Психолого-педагогические механизмы генезиса неблагоприятных факторов, влияющих на формирование личности несовершеннолетних осужденных // Вестник Уфимского юридического института МВД России. 2025. № 3 (109). С. 169-173.
8. Ковалев О.Г., Зайцева С. И. Правовой статус осужденных и его влияние на организацию оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях УИС // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 94-4. С.81-83.
9. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Филимонов О.В., Селиверстов В.И. (постатейный) / Москва, 2008. 448 с.
10. Ковалев О.Г., Кулакова С.В. Психолого-педагогические проблемы предупреждения правонарушений подростков // В сборнике: Научные труды ФКУ НИИ ФСИН России, ежеквартальное научно-практическое издание. Москва. С. 101- 107.
11. Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Трунов И.Л., Филимонов О.В., Айвар Л.К., Михлин А.С., Гришко А.Я., Гейхман В.Л., Ковалев О.Г., Толкаченко А.А., Трунцевский Ю.В., Лобов Я.В., Самойлов А.С., Шабанов Г.Х., Шарапов С.Н., Середа Е.В., Казакова В.А. Москва, 2006. 148 с.
12. Настольная книга прокурора в 2 ч. Часть 1. Капинус О.С., Винокуров А.Ю., Кехлеров С.Г., Аберхаев Э.Р., Александрова Л.И., Андреев Б.В., Андреев Г.В., Андрианов М.С., Аристархов А.Л., Артемов В.В., Ашиткова Т.В., Беллевич А.Ю., Бессарабов В.Г., Борисов С.В., Бриллиантов А.В., Будай С.Н., Буланова Н.В., Бут Н.Д., Викторов И.С., Городков Ю.А. и др. Практическое пособие / Сер. 9 Профессиональная практика, (5-е изд., пер. и доп.) Москва 2018. 481 с.
13. Приказ Минюста России от 06.10.2006 № 311 (ред. от 22.09.2021) «Об утверждении правил внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы» // Consultant ru. (дата обращения 30.01.2026).

Скачать