Нормы обеспечения осужденных вещевым довольствием в зарубежных странах

• ПОЛЯНСКАЯ Ирина Юрьевнастарший научный сотрудник отдела изучения отечественного и зарубежного опыта, истории уголовно-исполнительной системы, сравнительного анализа пенитенциарного законодательства ФКУ НИИ ФСИН России, г. Москва, Российская Федерацияpolyanskaya24@mail.ru

В статье рассматриваются пенитенциарные системы зарубежных стран, их функции, направленные на контроль за осужденными и регламентирование норм тюремной униформы, предназначенной для идентификации осужденных. Исследование тюремной униформы: форма, цвет, нормы положенности имеет особое значение для пенитенциарных систем, так как благодаря тюремной униформе сотрудники пенитенциарных учреждений могу лучше контролировать заключенных. Помимо этого, тюремная униформа способствует предотвращению побегов, поскольку имеет отличительный дизайн и цветовую гамму, которые легко заметить и идентифицировать даже на большом расстоянии. На основании чего пенитенциарные системы зарубежных стран имеют разные подходы к тюремной униформе, одни направлены на уравнивание всех заключенных, а другие на различие и контроль определённых групп заключённых. При написании статьи проводилось исследование русских и иностранных источников, включая официальные сайты пенитенциарных систем зарубежных стран и научные статьи на русском языке. Таким образом, тюремная униформа в зарубежных странах предназначена для идентификации осужденных. Обеспечение осужденных тюремной униформой также направлено на предотвращение побегов, поскольку имеет отличительный дизайн и цветовую гамму, которые легко заметить и идентифицировать даже на большом расстоянии. Кроме того, она используется для исключения рисков сокрытия запрещенных предметов в элементах одежды. В зарубежных странах нет унифицированного подхода к вещевому довольствию осужденных. В ряде европейских государств ношение тюремной униформы воспринимается как нарушение права на свободу и индивидуальность, поэтому разрешается ношение гражданской одежды (ФРГ, Королевство Испания, Французская республика). В США, Республике Корея, Малайзии тюремная униформа может быть разных цветов, размеров и фасонов, включая комбинезоны, халаты, джинсы и шорты. Для некоторых видов униформы требуются головные уборы. Типичные цвета тюремной униформы: оранжевый, хаки или желтый, зеленый или синий, белый, бледно красный, розовый. Цвет униформы определяет статус осуждённого (степень опасности, вид преступления, вид наказания и т.д.). Кроме того, униформа осужденных имеет значительные отличия в разных исправительных учреждениях.

Ключевые слова: Осужденные, пенитенциарная система, вещевое довольствие, тюремные правила, правовое регулирование, тюремная униформа, зарубежные страны, законодательство, нормативно-правовые акты, тюрьма

Тюремная униформа - это стандартная одежда, которую носят осужденные.

Она включает в себя визуально различимую одежду, указывающую на то, что лицо находится в исправительном учреждении. Таким образом, тюремная униформа предназначена для идентификации осужденных, их можно распознать даже на расстоянии, благодаря дизайну и цветовой гамме одежды. Эта специфика тюремной униформы также способствует противодействию побегов осужденных лиц. В зарубежных странах нет унифицированного подхода к вещевому довольствию осужденных. В ряде стран ношение тюремной униформы воспринимается как нарушение права на свободу и индивидуальность. Минимальные стандартные правила обращения с осужденными, впервые принятые ООН в 1955 году и дополненные в 2015 году («Правила Манделы»), в пункте 19 устанавливают следующее: «Осужденным, не имеющим права носить собственную одежду, следует выдавать комплект обмундирования, соответствующего климату и позволяющего поддерживать их здоровье в удовлетворительном состоянии. Эта одежда не должна иметь ни оскорбительного, ни унижающего характера. Одежда должна содержаться в чистоте и исправности. Стирку и смену свежего белья следует обеспечивать в соответствии с требованиями гигиены. В исключительных случаях, когда осужденный покидает тюрьму с разрешения властей, ему следует разрешать переодеваться в собственную одежду или надевать другую одежду, не бросающуюся в глаза» [1].

Тюремная униформа в зарубежных странах исторически менялась под влиянием как внешних, так и внутренних факторов. Дизайн и производство униформы варьировались в зависимости от уголовно-правового мышления, степени надзора, видов совершаемых преступлений и в зависимости от учреждения – от тюрем для несовершеннолетних осужденных до женских тюрем, от особо охраняемых тюрем до следственных изоляторов. В XVIII веке в тюремных системах Европы и Америки были распространены режимы «злостного пренебрежения», когда осужденные мужского и женского пола были одеты в рваные вещи и закованы в цепи. Ввиду того, что большинство преступлений совершали лица, принадлежащие к неимущественным слоям общества, мало кто из них мог воспользоваться привилегией по приобретению и ношению собственной одежды.

Тюремные реформы в Америке и Европе в начале XIX века привели к тому, что униформу начали рассматривать как неотъемлемую часть дисциплины, инструмент «исправления» девиантного поведения. В Америке в период с 1820 по 1930 год была введена универсальная тюремная униформа в черно-белую полоску, предназначенная для идентификации осужденных, а также для повышения вероятности их поимки в случае побега.

В 1830-х годах во Франции ношение полосатых брюк и синих льняных комбинезонов означало, что за данными осужденными необходимо усиленное наблюдение.

В Австралии рабочие бригады осужденных носили униформу со стрелками, в то время как в Великобритании универсальная тюремная униформа с широкими стрелками была введена Законом «О тюрьмах» 1870-х годов как средство клеймения. Униформа с широкими стрелками была отменена в 1920-х годах в связи с реформированием пенитенциарных систем после Первой мировой войны.

С 1950-х годов варианты тюремной униформы лишь приблизительно соответствовали Минимальным стандартным правилам обращения с осужденными и дискуссиям о «нормализации» мест лишения свободы, согласно которым осужденные само по себе является достаточным наказанием, в то время как условия содержания в тюрьмах должны соответствовать гражданским стандартам в отношении питания, одежды и учебных заведений.

На данный момент в зарубежном пенитенциарном сообществе виды тюремной униформы варьируются в зависимости от пенитенциарной политики страны, благосостояния и системы категоризации осужденных.

Так тюремная система Великобритании находится в ведении Министерства внутренних дел. Она делится на три независимые тюремные системы: Тюремную службу Северной Ирландии, Тюремную службу Шотландии и Службу тюрем и пробации Его Величества Англии и Уэльса. На острове Мэн и на Нормандских островах есть свои тюремные администрации.

Деятельность современной пенитенциарной системы Великобритании регулируется рядом основных нормативных правовых актов: Закон «О тюрьмах» 1952 г.; Закон «Об уголовном праве» 1967 и 1977 гг.; Закон «Об уголовно наказуемом покушении» 1981 г.; Закон «О полномочиях уголовных судов» 1973 г.; Закон «О магистратных судах» 1980 г.; Закон «О полиции и доказательствах по делам» 1984 г; Закон «Об уголовной юстиции» 1982, 1988,1991, 1993 гг [2].

Законодательством Великобритании предусмотрено, что более детальное регулирование системы прописывается в Тюремных правилах, нормативном документе, который, согласно ст. 3 закона «О тюрьмах», принят для того, чтобы определить каким образом пенитенциарная система должна обеспечить «перевоспитание осужденных и возвращение их в общество законопослушными гражданами».

Однако закон «О тюрьмах» и «Тюремные правила» формируют только контур пенитенциарной системы, а наполнение ее содержания отдано на усмотрение руководству тюрем. Правила дополняются регламентами, которые касаются всех сфер тюремной жизни, приказами тюремной службы и инструкциями.

«Тюремные правила» регулируют общие вопросы отбывания наказания осужденных, такие как работа, образование, права и обязанности, религиозные обряды и т.п. Первые «Тюремные правила» были приняты парламентом Великобритании в 1964 г., а в 1999 г. они были переработаны, дополнены и изданы в новой редакции под названием «Тюремные правила 1999 г».

Новейшая история тюремной службы Англии насчитывает более 20 редакций тюремных правил. Они представляют собой свод нормативных положений, регулирующих все стороны жизни осужденного в исправительном учреждении, и периодически корректируются. Следует отметить, что «Тюремные правила», несмотря на более развернутое описание прав и обязанностей осужденных, не являются исчерпывающим документом.

Наиболее полное регулирование институты пенитенциарной системы получают в издаваемых пенитенциарным ведомством инструкциях и приказах (до недавнего времени использовались регламенты, циркулярные инструкции и советы и инструкции для руководителей тюрем), например, инструкция «О тюремном питании», инструкция «О категоризации осужденных» [3].

Тюремные правила Великобритании практически повторяют Европейские пенитенциарные правила и не содержат специфических особенностей. Согласно последним осужденные могут носить собственную одежду. Тем из них, кто не имеет право носить гражданскую одежду, выдается униформа, соответствующее климатическим условиям. Одежда должна быть чистой и содержаться в надлежащем состоянии, т.е. ее вид не должен унижать человеческое достоинство. В случае получения осужденным разрешения покинуть учреждение ему позволяется переодеться в собственную или иную одежду, не бросающуюся в глаза [2].

Стандартная тюремная униформа в Великобритании состоит из синей футболки, серого джемпера (свитера) и серых мягких брюк (спортивных штанов). Все осужденные мужчины должны носить униформу в течение первых двух недель своего заключения, а затем только для работы в тюрьме или в случае обеспечения безопасности окружающим. После достижения более высокого уровня доверия, осужденный может носить униформу по своему желанию, либо может носить свою одежду.

Данным правом могут пользоваться не все осужденные, а только те, которые не входят в группу опасных преступников, а также осужденные, которые обычно содержатся в тюрьмах строгого режима и имеют высокий риск побега. Эта категория осужденных во время содержания под стражей обязаны постоянно носить желто-зеленые комбинезоны с надписью «HM PRISON», где «HM» означает «Его/Ее Величество», напечатанной черными заглавными буквами на спине. Тем же, кому еще не вынесен приговор, могут носить гражданскую одежду.

Осужденные в тюрьмах открытого типа могут носить свою одежду при подготовке к возможному освобождению, но эта одежда не должна напоминать форму сотрудника тюрьмы. Вся гражданская одежда, не выданная осужденным в тюрьмах, должна быть одобрена администрацией. Однако данные правила не распространяются на женщин-осужденных, для них закон не требует постоянного ношения униформы, хотя в отдельных женских тюрьмах могут быть свои собственные правила, касающиеся униформы. Во многих женских тюрьмах по-прежнему выдается одежда, аналогичная той, которую носят осужденные мужского пола. Порядок и условия исполнения уголовных наказаний в Германии регулируются международными правовыми актами: Европейской Конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Европейской Конвенцией по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания 1987 г., Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 45/411 от 14 декабря 1990 г. «Об основных принципах обращения с осужденными», Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 70/175 от 17 декабря 2015 г. «О минимальных стандартных правилах ООН в отношении обращения с осужденными («Правила Нельсона Манделы»)» [1], Европейскими пенитенциарными правилами (рекомендациями Комитета Министров Совета Европы) от 11 января 2006 г., нормативных правовых актов отдельных земель.

В каждой из 16 федеральных земель действуют свои правовые акты в данной области, в основе которых лежат единые критерии, выработанные на государственном уровне с учётом международно-правовых норм, федерального закона Германии «Об исполнении наказания в виде лишения свободы, мер исправления и безопасности, связанных с лишением свободы» от 16 марта 1976 г. Почти во всех учреждениях уголовно-исполнительной системы Германии осужденным разрешено носить свою одежду. Осужденные, получившие официальное разрешение временно покинуть тюрьму, также могут носить обычную одежду. В том случае, если у осужденного нет средств для ее приобретения, ему выдается униформа за счет пенитенциарного учреждения.

Тюремная униформа в Германии официально называется «Anstaltskleidung», напоминает одежду, которую носят рабочие, занимающиеся физическим трудом. Тюремная одежда обычно состоит из джинсов, футболок, толстовок и спортивных штанов неброских цветов без надписей.

Таким образом, даже нуждающиеся осужденные получают чистую и опрятную одежду, а их различия в экономических возможностях скрывается, но при этом утрачивается возможность проявить индивидуальность.

Тюремная служба Польши выполняет задачи по исполнению наказаний в виде лишения свободы и ареста. Само ведомство находится в подчинении Министерства юстиции и имеет собственную организационную структуру. Основным правовым актом, регламентирующим деятельность пенитенциарной службы с 2010 года, является Закон «О пенитенциарной службе» от 09 апреля 2010 года. Согласно действующим правилам, тюремная униформа в Польше используется как для осужденных, так и для задержанных, но не является обязательной. В большинстве тюрем униформа вовсе не используется, в отдельных используется только для отдельной категории осужденных (осужденные за тяжкие преступления или склонные к противоправным действиям).

Тюрьмам с облегченным режимом содержания рекомендуется не использовать тюремную униформу, а тюрьмам строгого режима – использовать ее. Однако это не является догмой, известны примеры, когда осужденные, отбывающие наказание за преступления небольшой тяжести, носят униформу, и наоборот, осужденные, отбывающие наказание за тяжкие преступления, носят гражданскую одежду.

Специфично, что униформу (зеленая куртка на пуговицах и зеленые брюки) зачастую одевают поверх гражданской одежды. Осужденные в тюрьмах строгого режима носят униформу оранжевого или красного цвета.

Департамент тюрем Малайзии представляет собой подразделение, контролируемое Министром внутренних дел Малайзии и отвечающее за все тюрьмы, в которых осужденные отбывают наказания. В тоже время тюрьмы Малайзии выполняют функции следственных изоляторов и реабилитационных центров.

Департамент тюрем состоит из отделов безопасности и информации, реабилитации, передачи осужденных, условно-досрочного освобождения и социализации, развития и закупок, <+ финансов, кадрового обеспечения и администрации, планирования, повышения квалификации и др. В ведении Департамента тюрем Малайзии находятся 52 исправительных учреждений, а именно 36 тюрем, 5 исправительных и 7 специальных реабилитационных центров, 4 колонии-школы для несовершеннолетних.

Основу современного законодательства уголовно-исполнительной системы Малайзии составляют принятый в 1995 г. Закон о тюрьмах с поправками от 2008 г. и вступившие в силу в сентябре 2000 г. новые Тюремные правила.

Так согласно действующему законодательству в тюрьмах Малайзии существует восемь цветов тюремных рубашек, которые помогают классифицировать осужденных в соответствии с уровнем содержания:

– фиолетовый – лицо является подозреваемым, ожидающим решения суда в период предварительного заключения. Поэтому данная униформа не всегда классифицируется как тюремная; – белый – осужденные, приговоренные к тюремному заключению сроком менее 6 месяцев. Перед освобождением такие осужденные должны пройти курс «пробуждения», организованный Департаментом тюрем Малайзии; – красный – в первые три месяца, осужденные на срок более 6 месяцев, носят красную униформу. Также этот цвет свидетельствует о том, что в течение этого времени, осужденному разрешалось участвовать в программе «Развития человеческого потенциала» (PPI). Затем для дальнейшей идентификации цвет униформы меняется; – зеленый – после трех месяцев пребывания в тюрьме, осужденные меняют свою униформу с красной на зеленую. С 3-го по 18-й месяц своего заключения осужденные носят зеленую униформу. В этот период они проходят второй этап программы «Развития человеческого потенциала», который также является обязательным для осужденных, с соответствующими занятиями, такими как религиоведение или групповая терапия; – синий – осужденные, приговоренные к тюремному заключению сроком более 18 месяцев или к пожизненному заключению.

Они смогут посещать различные технические курсы в тюрьме, как только пройдут программу «Развития человеческого потенциала»; – оранжевый – в центрах содержания под стражей задержанные носят униформу оранжевого цвета. В униформу этого же цвета одеты подозреваемые, задержанные Малазийской комиссией по борьбе с коррупцией. И поскольку цвет не указывает на то, что ее носят только осужденные, она также не классифицируется как тюремная униформа; – салатовый – осужденные, которые готовятся к освобождению, носят салатовую униформу. Это относится ко всем осужденным, которым также разрешается работать по периметру тюрьмы под наблюдением сотрудников Департамента тюрем Малайзии. Они обычно меняют свою первоначальную униформу за три месяца до освобождения; – красно-белый – осужденные, приговоренные к смертной казни.

Национальный пенитенциарный и тюремный институт – это центральное правительственное учреждение Колумбии, отвечающее за отбытие уголовных наказаний и реабилитацию осужденных, а также он управляет всеми пенитенциарными учреждениями страны.

Конгресс Колумбии в 1993 году принял закон, который ввел в действие Кодекс законов о тюрьмах и пенитенциарных учреждениях, согласно которому каждый осужденный должен быть одет в униформу. Сама униформа должна иметь такой крой и цвет, который не противоречит человеческому достоинству.

В Колумбии выдают тюремные рубашки разных цветов, позволяющие классифицировать осужденных по категориям:

– синий – осужденные за ненасильственные преступления и не являющиеся опасными для окружающих; – оранжевый – осужденные, склонные к агрессивному поведению и неповиновению; – зеленый – осужденные, склонные к самоубийству и осужденные за убийство.

Таким образом, тюремная униформа в зарубежных странах предназначена для идентификации осужденных. Обеспечение осужденных тюремной униформой также направлено на предотвращение побегов, поскольку имеет отличительный дизайн и цветовую гамму, которые легко заметить и идентифицировать даже на большом расстоянии. Кроме того, она используется для исключения рисков сокрытия запрещенных предметов в элементах одежды.

В зарубежных странах нет унифицированного подхода к вещевому довольствию осужденных. В ряде европейских государств ношение тюремной униформы воспринимается как нарушение права на свободу и индивидуальность, поэ- тому разрешается ношение гражданской одежды (ФРГ, Королевство Испания, Французская республика).

В США, Малайзии тюремная униформа может быть разных цветов, размеров и фасонов, включая комбинезоны, халаты, джинсы и шорты. Для некоторых видов униформы требуются головные уборы.

Типичные цвета тюремной униформы: оранжевый, хаки или желтый, зеленый или синий, белый, бледно красный, розовый. Цвет униформы определяет статус осуждённого (степень опасности, вид преступления, вид наказания и т.д.). Кроме того, униформа осужденных имеет значительные отличия в разных исправительных учреждениях.

Список литературы

1. Минимальные стандартные правила в отношении обращения с заключенными (Правила Нельсона Манделы) (пересмотренный текст) (приняты Резолюцией Генеральной Ассамблии ООН 17 декабря 2015 г.) [Электронный ресурс]. — Доступ из системы ГАРАНТ // ЭПС „Система ГАРАНТ“: Мобильный ГАРАНТ онлайн. Интернет-версия / НПП „ГАРАНТ-СЕРВИС-УНИВЕРСИ - ТЕТ“». URL: internet.garant.ru (дата обращения: 26.09.2025).
2. Пертли, Л. Ф., Исполнение уголовных наказаний в иностранных государствах: монография / Л. Ф. Пертли. — Москва: Русайнс, 2020. — 194 с. — ISBN 978-5-4365-5776-2.
3. Андреященко Р. А. Пенитенциарная система Англии и Уэльса в XVI–XX вв.: историко-юридическое исследование: Автореферат диссертации на соискание учёной степени кандидата юридических наук по специальности: 12.00.01 — теория и история права и государства, история учений о праве и государстве» (научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Смыкалин А. С.). — Екатеринбург: Уральская государственная юридическая академия, 2006. — 26 с.

Скачать