Некоторые причины эскалации экстремизма в современном таджикском обществе

• ЛАТИФЗОДА Курбонали АбдухамидАдъюнкт факультета подготовки научных и научно-педагогических кадров, Академия управления МВД Россииlatifzoda.qurbonali@mail.ru

В статье выделены и проанализированы причины эскалации экстремизма в современном таджикском обществе. Автором особо отмечается, что экстремизм, как особая социальная и общественная проблема таджикского общества, требует правительственного подхода. В этой связи, концепция Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона направлена на правовое просвещение населения страны, как одного из важных и необходимых средств «исцеления» таджикского общества от экстремистских идей.

Ключевые слова: экстремизм, угрозы, таджикское общество, причины, законодательство, ислам, противодействие, просвещение

Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года, Концепция государственной политики Республики Таджикистан в сфере религии и др. [1, 3, 4, 5] характеризуют повышенную государственную степень противодействия экстремистским проявлениям.

Основоположник, Лидер нации Уважаемый Эмомали Рахмон многократно подчеркивает о «нахождении Таджикистана на передовой линии борьбы с угрозой экстремизма, защищая не только регион, но и территории за его пределами от трагических последствий этого явления».

Экстремизм, эволюционируя соответственно развитию государства и общества, диктует о необходимости акцентирования внимания на анализе причин, способствующих эскалации экстремизма в стране. На развитие экстремизма в Таджикистане влияет достаточно сложно-обильный комплекс причин различной направленности. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон обращает внимание на то, что «в мировой цивилизации экстремизм не признает ни нации, ни границ, ни государства, потому, его проявления могут возникнуть в любой стране». В этом контексте, нельзя не вспомнить и наполеоновскую мысль: «география – это судьба», которая для Таджикистана выступает первостепенной важности фактором взрывного характера, ориентированного на экстремистскую деятельность. В этой связи, ситуативное соседство с Афганистаном, автор относит к внешнему фактору, оказывающему воздействие на существование угрозы экстремизма не только в Таджикистане, но и в Центральной Азии в целом.

Таджикистан с Афганистаном имеет более чем достаточную протяженность границы -1344,2 км. На приграничной территории Афганистана действует ряд религиозно-экстремистских центров и организаций, лагерей террористической и диверсионной подготовки. Их целеполагание опирается на экстремистскую деятельность с интерпретацией исламской религии. Помимо этого, в Таджикистан не прекращается поток нелегальной миграции, контрабанды наркотиков, оружия [6]. К примеру, этнический таджик «А» длительное время занимается вербовкой таджиков, возглавляя в Афганистане группировку «Ансоруллах», 1 осуществляющую охрану таджикско-афганской границы [7]. Религиозно-политическое движение «Талибан», 2 занимая значимую позицию в Афганистане, предоставляет убежища таджикским нелегальным экстремистским организациям, пропагандистские материалы для распространения нетрадиционного ислама и радикализации населения.

Приграничным к Афганистану является Горно-Бадахшанская Автономная область (ГБАО) [8, 9]. Занимая 45% территории страны, до настоящего времени, в ГБАО сложилась неординарная система управления, при которой, назначаемые центром чиновники и авторитетные «народные лидеры» действуют параллельно. Тем не менее, Лидер нации Уважаемый Эмомали Рахмон считает: «ситуация на границе напряженная, но контролируемая».

Помимо географического «соседства» с Афганистаном, Таджикистан отличается «очень высоким уровнем восприятия коррупции». Данный фактор автор с уверенностью отмечает, как «глобальное зло» не менее опасным, нежели экстремизм [10].

Не последняя роль в деятельности современных экстремистских организаций отводится комплексу внутренних факторов, к которым автор относит коррупцию. Нам представляется, что борьбу с коррупцией надо начинать немудреным действием: для госслужащих ввести презумпцию виновности. Если чиновник (любого уровня) живет не по средствам, то не следствие должно доказывать его вину, а чиновник свою «безгрешность».

Но для этого нужна политическая воля Главы государства.

Данные причины являются базовыми катализаторами эскалации экстремизма, обеспечивающими экстремистские организации ресурсом молодежного населения. Молодёжь, не способная 1 Организация запрещена в Российской Федерации, Республике Таджикистан.

2

Организация запрещена в Республике Таджикистан.

заплатить за образование в своей стране, выезжает в зарубежные мусульманские страны для получения религиозного образования в центрах с сомнительной репутацией. Существенной проблемой таджикской молодежи выступает трудовая миграция. Помимо стран постсоветского пространства приоритетными для выезда на заработки, являются Саудовская Аравия, Кувейт, США, Канада, Австралия и др. По мнению автора, для таджикской молодёжи трудовая и образовательная миграция является вынужденной мерой [11].

О социальной незащищенности, бедности, не достаточной духовно-нравственной компоненты систематически отмечает на саммитах, конференциях высокого уровня и Лидер нации Уважаемый Эмомали Рахмон [12, 13]. Целеполагающие аспекты Лидера нации направлены на рост внутренних доходов в 2–3,5 раза, создания рабочих мест, обозначив улучшение 230-ти международных индикаторов по всем областям жизнедеятельности государства и общества страны, и со 157-го места, войти в 80-ку развитых стран до 2030г [14].

За пределами Таджикистана, представители молодёжи, как обучающиеся, так и трудовые мигранты, становятся объектами вербовки и экстремистской пропаганды. На сегодняшний день, число таджиков, находящихся за рубежом, поддерживающих ИГИЛ, насчитывает более 2 тыс. жителей Республики [15]. За последние 3 года возвращено 2705 студентов, обучающихся в Иране, Саудовской Аравии, Ливии и Египте. В 2022г., в Таджикистан было экстрадировано 85 членов экстремистских организаций, задержанных на территории иностранных государств (на 35 человек больше, чем в 2021 году) [16].

Принимая это во внимание, современное молодежное таджикское население, по мнению автора, можно охарактеризовать как молодежь с возникшим вакуумом конструктивной идеологии. То есть, старые идеи дискредитированы, а новые еще не стали привлекательными. Сложившаяся ситуация, по нашему мнению, реально отражает правовой нигилизм, апатию в молодежной среде и в обществе, в целом.

В этой связи, потенциальными клиентами «идеологов» экстремистских группировок являются не только молодежь, но и обычные жители страны, недовольные повседневной жизнью.

Такая обстановка вырабатывает атмосферу недоверия к властям всех уровней, силовым структурам, создавая препятствия в выстраивании диалога с обществом, людьми с иррациональной волей.

Таджикистан, отличаясь светскостью и исламской составляющей, установил курс надзор на религиозной организации, с одной стороны. С другой - предоставил возможности реализации населением свободы поиска религиозной идентичности, условий для политической и социально-экономической самореализации. Но реализация потенциала социальных прав и интересов различными группами населения осуществляется посредством религиозных организаций. На сегодняшний день в Таджикистане действует свыше 4 тыс. религиозных объединений, внутри которых более 10 религиозно-экстремистских движений выступают под лозунгами ислама.

1

Они имеют

различные названия - ваххабизм, салафизм, хизбут-тахрир и др., но их идеи носят деструктивный характер. Идеология и убеждения данных течений противоречат принципу большинства населения Таджикистана- принципа осуждения и признания его противоправности. Следует отметить, что с начала 2000-х гг. в Таджикистане систематически пополняется список международных, региональных и республиканских запрещенных организаций, состоящих из экстремистских, джихадистских и террористических группировок исламистской направленности [17].

К примеру, 27 мая 2024 г. Верховный суд Республики Таджикистан пополнил список экстремистско-террористических организаций 29-ю движениями, объединениями [18]. С одной стороны, это позволяет предупредить использование исламского фактора в политической деятельности. С другой, при обвинении в принадлежности к запрещенным организациям в Таджикистане, не требуется серьезных доказательств, и социальное неравенство провоцирует игнорирование традиционных моральных норм, истинных ценностей, приводящих к нетерпимости к людям, придерживающихся иных идеологических воззрений - экстремизму.

Начиная с начала ХХI в., по настоящее время, в Таджикистане правоохранителями было обезврежено более 30 экстремистских группировок, насчитывающих более 15 тыс. чел [19].

Таким образом, раскрывая факторы эскалации современного экстремизма в Таджикистане, ключевым выступает именно неспокойное соседство с Афганистаном, как «внешний фактор» и социально-экономическое положение страны как внутренний фактор. Именно социальный фактор, в частности: бедность, безработица вовлекают жителей нашей страны в преступный экстремистский «бизнес». Существенным дополнением к источникам эскалации экстремизма автор относит 1 «Аль Каида», «Талибан», «Братья мусульмане», «Хизб ут Тахрир», «Салафия», «Джамоат Табриг», «Джамоат Ансаруллах».

и не достаточный уровень грамотности и культуры, светских и религиозных знаний.

Относительная стабилизация внутриполитической обстановки в Таджикистане, однозначно, оказывает позитивное влияние на религиозные отношения в обществе. Вместе с тем угроза распространения идеологии экстремизма на религиозной почве не спадает, а набирает заметные обороты, что связано с внешними причинами и низким уровнем социально-экономической обеспеченности жителей Таджикистана. Религиозноэкстремистские течения в Таджикистане возникают в силу специфики экономического, политического, социального развития аграрного и индустриального общества, с учетом местных национальных и исторических особенностей.

Жители Таджикистана свое выражение в форме радикального исламизма находят в протестных настроениях. Часть из них видит возможность перемен в стране введением шариата в качестве основы законодательства, установления халифата, как формы государственного устройства. Подобные представления формируются как под влиянием соседства афганско-террористического «Талибана», так и в силу внутренних причин и условий.

Жесткое законодательство и репрессивная практика угроз экстремизма представляется вряд ли верным. Наоборот, это может способствовать усугублению проявлениям экстремистов.

Считаем, что основная и трудная задача, стоящая сегодня перед государственными органами Таджикистана - научиться различать действительно опасные организации и правонарушителей от организаций и верующих, деятельность которых направлена на удовлетворение религиозных потребностей и не представляет никакой угрозы для общества, политико-правового порядка. Пока же Таджикистан остается на том уровне отношений, при котором религиозные организации рассматриваются как потенциально опасные структуры, которые необходимо контролировать и ограничивать их активность. Другой уровень отношений, при котором государство и религиозные организации, взаимно уважая друг друга, занимаются каждый своим делом и совместно решают общественно значимые проблемы, к сожалению, ещё в далекой перспективе.

В качестве основных факторов популярности идеологии радикального исламизма в таджикском обществе, вступления людей в экстремистские формирования, мы выделяем: отсутствие продуманной государственной молодежной политики, слабая работа духовенства; острое восприятие социальной несправедливости, стремление к изменению сложившегося порядка; отсутствие возможностей для трудоустройства; не достаточный уровень образования; не способность критически оценить содержание предлагаемых радикальными идеологами сообщений и рисков, связанных с вступлением в эти экстремистские группы; жесткие санкции, применяемые в отношении лиц, примкнувших к течению радикальных исламистов, не успевших совершить каких-либо преступных действий; скептицизм к декларирующимся идеалам и принципам, противоречащих реальности.

Таким образом, внешние и внутренние факторы эскалации экстремизма в таджикском обществе требуют правительственного подхода. Для молодёжи Таджикистана, позитивным шагом современности является объявлением Лидерам нации Уважаемым Эмомали Рахмоном 2024 года. «Годом правового просвещения» в Таджикистане [20]. Автор убежден, что на сегодняшний день это один из важных и необходимых факторов «исцеления» таджикского общества от экстремистских идей.

Список литературы

1. Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года».
2. Постановление Правительства Республики Таджикистан от 1 октября 2016 г.
3. Указ Президента Республики Таджикистан от 1 июня 2021г., № 187 «О стратегии противодействия экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы».
4. Концепция государственной политики Республики Таджикистан в сфере религии. Утверждена указом Президента Республики Таджикистан от 4 апреля 2018 г. № 1042.
5. Указ Президента Республики Таджикистан от 6 февраля 2018 «Концепция правовой политики Республики Таджикистан на 2018–2028 гг.».
6. Единая концепция Республики Таджикистан по борьбе с терроризмом и экстремизмом от 28 марта 2006 г. №1717: // Министерство юстиции Республики Таджикистан. Информационный правовой интернет-портал Республики Таджикистан. официальный сайт: / – [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.adlia.tj/show_doc. fwx?rgn=12233 (дата обращения: 02.01.2025)
7. Итяшева Д. Р., Лушина, А. А., Рахимов К. Х., Чекрыгина Д. Д. Новый режим в Афганистане как вызов безопасности Республики Таджикистан. / Постсоветские исследования. Т.6. № 1.2023. С.76-86
8. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 года (с изменениями и дополнениями по состоянию на 22.05.2016 г.) Официальный сайт МИД Республики Таджикистан. [Электронный ресурс]. — Режим доступа: –http://mfa.tj/ru/ konstituciya/konstituciya-rt.html (дата обращения 22.09.2023);
9. Конституционный закон Республики Таджикистан от 30 июля 2007 года №303 «О Горно-Бадахшанской автономной области» (в редакции Конституционного Закона Республики Таджикистан от 02.01.2018 г. №1493).
10. Заседание Совета безопасности Республики Таджикистан // НИАТ «Ховар» [Электронной ресурс]. – Режим доступа:https://khovar.tj/rus/ 2015/02/zasedanie-soveta-bezopasnosti-respubliki-tadzhikistan / (дата обращения: 15.07.2024)
11. Итоги мониторинга реализации Стратегии противодействия экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан на 2021-2025 гг. 12 декабря 2023г.: // Единый информационный центр по предотвращению экстремизма, терроризма и киберпреступлений Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан: / – [Электронный ресурс]. — Режим доступа: https://ct-secretariat.tj/ ru/103-itogi-monitoringa-realizatsii-strategiiprotivodejstviya-ekstremizmu-i-terrorizmu-vrespublike-tadzhikistan-na-2021-2025-gg (Дата обращения 05.02.2025)
12. Выступление Лидера нации Эмомали Рахмона на саммите государств арабского и исламского мира и Америки // НИАТ «Ховар» [Электронной ресурс]. – Режим доступа: https:// khovar.tj/rus/2017/05/vystuplenie-lidera-natsiiemomali-rahmona-na-sammite-gosudarstvarabskogo-i-islamskogo-mira-i-ameriki/ (дата обращения: 15.07.2024)
13. Саммит в Бишкеке: итоги встречи лидеров ШОС // НИАТ «Ховар» [Электронной ресурс]. – Режим доступа: https://khovar.tj/rus/2019/06/ sammit-v-bishkeke-itogi-vstrechi-liderov-shos/ (дата обращения: 15.07.2024)
14. Послание Президента Таджикистана Эмомали Рахмона Маджлиси Оли Республики Таджикистан, г. Душанбе, 23 декабря 2022 г. [Электронный ресурс] // Официальный сайт Президента Республики Таджикистан. – Режим доступа: http:// www. president.tj (дата обращения: 23.12.2023)
15. Угроза международного терроризма и религиозного экстремизма государствам – членам ОДКБ на центральноазиатском и афганском направлениях / под. ред. И. Н. Панарина, А. А. Казанцева. – М.: Аналитическая ассоциация ОДКБ; Институт международных исследований МГИМО МИД России, 2017. – 50 с.
16. Пресс-конференция Министра внутренних дел Таджикистана Рамазон Рахимзода. 15 февраля 2023г.: // Asia Plus media group [Электронный ресурс] — Режим доступа: https:// asiaplustj.info/tj/node/322258 (дата обращения 25.03.2025)
17. Муртазин М. Международные террористические организации и их деятельность на постсоветском пространстве / Россия и новые государства Евразии. 2017. №4. С.114–115.
18. Информационное сообщение Верховного Суда Республики Таджикистан по движениям, партиям и террористическо-экстремистским организациям, деятельность которых запрещена в Республике Таджикистан (27.05.2024 г.) // Официальный сайт: Верховный суд Республики Таджикистан: – Режим доступа: https://sud.tj/ru/press-tsentr/ novosti/1737/ (дата обращения: 10.06.2024)
19. Холикназар Х. Республика Таджикистан – важное звено в системе борьбы против терроризма и экстремизма: / Х. Холназаров // Геополитика и безопасность, СПб., 2015 г., № 1, С. 24–29.
20. Указ Президента Республики Таджикистан от 30 декабря 2023 г. №668 Об объявлении 2024 года «Годом правового просвещения» // НИАТ «Ховар» [Электронной ресурс]. – Режим доступа: https://khovar.tj/rus/2023/12/ukaz-prezidenta-respubliki-tadzhikistan-75/ (дата обращения: 15.06.2024) Spisok literatury:
21. Nacional’naya strategiya razvitiya Respubliki Tadzhikistan na period do 2030 goda».
22. Postanovlenie Pravitel’stva Respubliki Tadzhikistan ot 1 oktyabrya 2016 g.
23. Ukaz Prezidenta Respubliki Tadzhikistan ot 1 iyunya 2021g., № 187 «O strategii protivodejstviya ekstremizmu i terrorizmu v Respublike Tadzhikistan na 2021-2025 gody».
24. Koncepciya gosudarstvennoj politiki Respubliki Tadzhikistan v sfere religii. Utverzhdena ukazom Prezidenta Respubliki Tadzhikistan ot 4 aprelya 2018 g. № 1042.
25. Ukaz Prezidenta Respubliki Tadzhikistan ot 6 fevralya 2018 «Koncepciya pravovoj politiki Respubliki Tadzhikistan na 2018–2028 gg.».
26. Edinaya koncepciya Respubliki Tadzhikistan po bor’be s terrorizmom i ekstremizmom ot 28 marta 2006 g. №1717: // Ministerstvo yusticii Respubliki Tadzhikistan. Informacionnyj pravovoj internet-portal Respubliki Tadzhikistan. oficial’nyj sajt: / – [Elektronnyj resurs] – Rezhim dostupa: https://www.adlia.tj/ show_doc.fwx?rgn=12233 (data obrashcheniya: 02.01.2025)
27. Ityasheva D. R., Lushina, A. A., Rahimov K. H., CHekrygina D. D. Novyj rezhim v Afganistane kak vyzov bezopasnosti Respubliki Tadzhikistan. / Postsovetskie issledovaniya. T.6. № 1.2023. S.76-86
28. Konstituciya Respubliki Tadzhikistan ot 6 noyabrya 1994 goda (s izmeneniyami i dopolneniyami po sostoyaniyu na 22.05.2016 g.) Oficial’nyj sajt MID Respubliki Tadzhikistan. [Elektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: –http://mfa.tj/ru/konstituciya/konstituciya-rt.html (data obrashcheniya 22.09.2023);
29. Konstitucionnyj zakon Respubliki Tadzhikistan ot 30 iyulya 2007 goda №303 «O Gorno-Badahshanskoj avtonomnoj oblasti» (v redakcii Konstitucionnogo Zakona Respubliki Tadzhikistan ot 02.01.2018 g. №1493).
30. Zasedanie Soveta bezopasnosti Respubliki Tadzhikistan // NIAT «Hovar» [Elektronnoj resurs]. – Rezhim dostupa:https://khovar.tj/rus/2015/02/zasedanie-soveta-bezopasnosti-respubliki-tadzhikistan/ (data obrashcheniya: 15.07.2024)
31. Itogi monitoringa realizacii Strategii protivodejstviya ekstremizmu i terrorizmu v Respublike Tadzhikistan na 2021-2025 gg. 12 dekabrya 2023g.: // Edinyj informacionnyj centr po predotvrashcheniyu ekstremizma, terrorizma i kiberprestuplenij General ’noj prokuratury Respubliki Tadzhikistan: / – [Elektronnyj resurs]. — Rezhim dostupa: https://ct-secretariat.tj/ru/103-itogi-monitoringa-realizatsii-strategii-protivodejstviya-ekstremizmu-i-terrorizmu-v-respublike-tadzhikistan-na-2021-2025-gg (Data obrashcheniya 05.02.2025)
32. Vystuplenie Lidera nacii Emomali Rahmona na sammite gosudarstv arabskogo i islamskogo mira i Ameriki // NIAT «Hovar» [Elektronnoj resurs]. – Rezhim dostupa: https://khovar.tj/ rus/2017/05/vystuplenie-lidera-natsii-emomali-rahmona-na-sammite-gosudarstv-arabskogo-i-islamskogo-mira-i-ameriki/ (data obrashcheniya: 15.07.2024)
33. Sammit v Bishkeke: itogi vstrechi liderov SHOS // NIAT «Hovar» [Elektronnoj resurs]. – Rezhim dostupa: https://khovar.tj/rus/2019/06/sammit-v-bishkeke-itogi-vstrechi-liderov-shos/ (data obrashcheniya: 15.07.2024)
34. Poslanie Prezidenta Tadzhikistana Emomali Rahmona Madzhlisi Oli Respubliki Tadzhikistan, g. Dushanbe, 23 dekabrya 2022 g. [Elektronnyj resurs] // Oficial’nyj sajt Prezidenta Respubliki Tadzhikistan. – Rezhim dostupa: http://www. president.tj (data obrashcheniya: 23.12.2023)
35. Ugroza mezhdunarodnogo terrorizma i religioznogo ekstremizma gosudarstvam – chlenam ODKB na central’noaziatskom i afganskom napravleniyah / pod. red. I. N. Panarina, A. A. Kazanceva. – M.: Analiticheskaya associaciya ODKB; Institut mezhdunarodnyh issledovanij MGIMO MID Rossii, 2017. – 50 s.
36. Press-konferenciya Ministra vnutrennih del Tadzhikistana Ramazon Rahimzoda. 15 fevralya 2023g.: // Asia Plus media group [Elektronnyj resurs] — Rezhim dostupa: https://asiaplustj.info/tj/ node/322258 (data obrashcheniya 25.03.2025)
37. Murtazin M. Mezhdunarodnye terroristicheskie organizacii i ih deyatel’nost’ na postsovetskom prostranstve / Rossiya i novye gosudarstva Evrazii. 2017. №4. S.114–115.
38. Informacionnoe soobshchenie Verhovnogo Suda Respubliki Tadzhikistan po dvizheniyam, partiyam i terroristichesko-ekstremistskim organizaciyam, deyatel’nost’ kotoryh zapreshchena v Respublike Tadzhikistan (27.05.2024 g.) // Oficial’nyj sajt: Verhovnyj sud Respubliki Tadzhikistan: – Rezhim dostupa: https://sud.tj/ru/press-tsentr/novosti/1737/ (data obrashcheniya: 10.06.2024)
39. Holiknazar H. Respublika Tadzhikistan – vazhnoe zveno v sisteme bor’by protiv terrorizma i ekstremizma: / H. Holnazarov // Geopolitika i bezopasnost ’, SPb., 2015 g., № 1, S. 24–29.
40. Ukaz Prezidenta Respubliki Tadzhikistan ot 30 dekabrya 2023 g. №668 Ob ob”yavlenii 2024 goda «Godom pravovogo prosveshcheniya» // NIAT «Hovar» [Elektronnoj resurs]. – Rezhim dostupa: https://khovar.tj/rus/2023/12/ukaz-prezidentarespubliki-tadzhikistan-75/ (data obrashcheniya: 15.06.2024)

Скачать