Некоторые аспекты по противодействию вовлечения несовершеннолетних в незаконный оборот наркотических средств: криминологический и уголовно-правовой аспекты

На законодательном и правоприменительном уровне должна выстраиваться соответствующая общественная безопасность всех сфер жизни общества, создана эффективная система защиты прав и законных интересов соответствующих субъектов правоотношений от противоправных деяний.

Борьба с незаконным оборотом наркотиков занимает центральное место в повестке дня по укреплению национальной безопасности, поскольку уголовная политика играет решающую роль в поддержании правопорядка и защите общества от угроз, связанных с распространением наркотиков в обществе целом, молодежи в частности.

Наиболее актуальным документом, регулирующим борьбу с незаконным оборотом наркотиков среди молодежи, особенно несовершеннолетних в России, является «Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030» [10]. В документе (Р.3; п.9 Угрозы национальной безопасности в сфере оборота наркотиков) отмечается «угрозы, связанные с попытками легализации наркотиков, увеличением объема производства и транзитом наркотиков через Россию, а также ростом популярности синтетических наркотиков, представляют особую опасность для молодежи». Более того, в упомянутом документе (Р.2 п. 8 Анализ наркоситуации в Российской Федерации) говорится, что, проведенные антинаркотическими комиссиями в субъектах России социологические исследования, демонстрируют тревожную ситуацию, связанную с уровнем наркотизации общества и отношением молодежи к этому явлению. Среди молодых людей эта проблема проявляется особенно остро: около 21,8% опрошенных сталкивались с предложением попробовать наркотики, каждый четвертый респондент (24%) имеет контакты с людьми, употребляющие наркотики.

Подобные параметры подчеркивают необходимость усиленного внимания к молодежной среде и разработке результативных профилактических мер против их распространения.

Таблица 1. Количество осужденных несовершеннолетних за преступления, связанные с наркотическими средствами или психотроп… — см. PDF статьи.

Рисунок 1. Характеристика несовершеннолетних, осужденных за преступления связанные с наркотическими средствами или психотропными веществами, в зависимости от группового признака,% Более того, исследование показывает, что система наказаний для несовершеннолетних имеет недостатки, а официальные данные и эмпирические исследования подтверждают низкую эффективность мер предупреждения среди этой группы. Высокий уровень рецидива преступлений после отбытия наказания свидетельствуют о необходимости пересмотра подходов (рис.2). Отметим, что осужденные за преступления, связанные с наркотическими средствами или психотропными веществами, имеющие неснятые и непогашенные судимости на момент судебного рассмотрения за исследуемый период (2020 -2024 гг.) в среднем составило 9,0%. Причем отчетливо прослеживается темп их прироста в 2023 году 18,09%; в 2024 году + 11,3%, что свидетельствует о негативной динамики.

Между тем, наказание для несовершеннолетних осужденных имеют свои особенности, такие как сокращенные сроки и дифференциация в зависимости от возраста. Самым распространенным видом наказания является лишения свободы с применением условного осуждения, которое составляет около 70% всех назначенных наказаний.

Рисунок 2. Характеристика несовершеннолетних, осужденных за преступления связанные с наркотическими средствами или психотропными веществами, имеющих неснятые и непогашенные судимости на момент судебного рассмотрения Риски рецидива при назначении условного осуждения несовершеннолетних включает несколько ключевых аспектов. Во-первых, отсутствие реального наказания, не создает достаточного сдерживающего фактора для предотвращения повторного совершения преступления.

Во-вторых, подростки, находящиеся под условным осуждением, могут продолжать общаться с криминальными лицами, в том числе с лицами, старшими по возрасту, что также увеличивает риск рецидива. В-третьих, условное осуждение требует регулярного контроля со стороны правоохранительных органов, но этот контроль может быть недостаточно эффективным, что позволяет подростку продолжать преступную деятельность. Если рассматривать уголовно-правовой аспект анализируемой темы, то термин «вовлечение», указанный в содержании признаков преступного деяния, давно является предметом обсуждения в юридической литературе, но отсутствие единого подхода к его пониманию влечет оценочные признаки в каждой конкретной ситуации на практике. Правовая терминология, как отмечается в юридической литературе, должна передавать законодательный смысл, структурно формировать норму, однако это не всегда прослеживается [1,2].

В этой связи по смысловому содержанию представляется более правильным преступную деятельность в виде вовлечения и склонения рассматривать не тождественно, хотя законодатель призывает в отдельных моментах к обратному выводу и поэтому совершенно справедливым представляется суждение, что «преступное вов- лечение является более широким понятием, построения предложения «склонение» и «склонение и вербовка» являются частными деяниями, которые используется в уголовном законе, а «иное вовлечение» является общей характеристикой, иными словами «иное вовлечение» поглощает и «склонение», и вербовку» [3, с. 148]. В контексте противодействию преступлениям правовая неопределенность в квалификации противоправных действий возникает так же в определении содержания термина «призыв». В частности, А. В. Галахова указала, что призыв – это воздействие на сознание и волю людей с целью возбуждения у них желания вести себя определенным образом [4]. Следовательно, призыв в отношении несовершеннолетнего следует определить, как противоправное воздействие на его сознание, побуждение к определенным поступкам, нужным для заинтересованного субъекта.

Как отмечается совершенно правильно в теории права, что «временами «возникают сложности с доказыванием вины при вовлечении несовершеннолетних, особенно когда они действуют под влиянием старших товарищей или родственников, что требует уточнения норм и усиления мер профилактики» [5]. В уголовном законе указано, что виновным лицом в квалифицированном составе ст. 150 УК РФ может быть только лицо, которое обязано воспитывать несовершеннолетнего и как возможный вариант, учитывая вышеизложенное, предлагается расширить их перечень на тех субъектов, которые могут представлять его интересы в целом: любых сферах жизнедеятельности, а не только в процессе воспитательной деятельности молодежи, что расширяет сферу уголовной ответственности в отношении института представительства.

Доступность на сегодняшний день информационных ресурсов предопределяет так же вопрос о необходимости его возможного ограничения для аудитории несовершеннолетних лиц [6,7]. Задача осложняется необходимостью совмещения соблюдения принципа свободы информации и применения действий по недопущению негативного информационного воздействия на несовершеннолетних. Как отмечает А.В. Бычков в отраслевом законодательстве при формулировании задач в информационном ограничении определенных ресурсов присутствует «формулировка закона: не «применяются меры», а «могут применяться меры», что означает, отсутствие ответственности с контролирующего органа (Роскомнадзора) за непринятие мер информационной безопасности и если дополнительно анализировать практику применения законодательства по отдельным иностранным информационным ресурсам, то она «демонстрирует относительную непоследовательность правоприменителя, которая фактически граничит с халатностью» [8].

Представляется своевременным внедрением в информационное пространство различного рода цифровых программ, по аналогии с системой автоматического поиска «Окулус», которые бы отслеживали соответствующею информацию при противодействии различным противоправным деяниям.

На сегодняшний день особую проблему в противодействии преступности представляет и такая форма, «где несовершеннолетний опосредованно может выполнять роль посредника, в частности, под воздействием привлекательности работы курьером, фасовщика и пр. работ. Как правило молодые люди соглашаются на получение легких денег и, сами того не подозревая, перевозят запрещенные вещества. Так же можно остановиться на такой форме для несовершеннолетнего как работа трафаретчиком, где предлагается сначала его изготовление, а затем размещение с его помощью рекламы в общественных местах, где виновный субъект уверяет подростка, что максимум это мелкое хулиганство, однако данный факт может грозить вандализмом или склонением к потреблению запрещенных веществ для несовершеннолетнего и тут нужно дифференцированно подходить в установлении признаков общественной опасности и противоправности деяния.

При установлении признаков состава конкретного преступления в сфере общественной безопасности существенную роль играет процесс установления вины соответствующих субъектов правоотношений, которая указывает определенное психическое отношение лица к совершаемому им событию преступления и возникшим преступным последствиям. Учитывая умышленную форму вины в анализируемой группе преступлений, то совершенно справедливо высказывание А.И.

Рарога, что «предметом сознания как элемента умысла является не только общественная опасность, но и осознание противоправности своего деяния [9].

Очевидно, многие аспекты уголовно-правого характера остаются, недостаточно урегулированы, и не соответствуют криминологическим требованиям. Это подчеркивает необходимость комплексного подхода предупреждению незаконного оборота наркотиков среди молодежи, который предусмотрен в Указе Президента «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года». В документе частности отмечается: 1. Профилактика незаконного потребления наркотиков среди молодежи:

– внедрение профилактических мероприятий в образовательные программы, федераль - ные и региональные программы, практики гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, в особенности детей и молодежи.

– социально-психологическое тестирование обучающихся в образовательных организациях для раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.

2. Развитие инфраструктуры и методов первичной профилактики:

– совершенствование педагогических программ и методик профилактики противоправного поведения несовершеннолетних и включение таких программ и методик в электронные образовательные ресурсы.

3. Духовно-нравственное воспитание:

– фокус внимания сделан на воспитании гражданственности и нравственности, что способствует формированию у молодежи ценностей, несовместимых с незаконным потреблением наркотиков.

4. Ранее выявление незаконного потребления наркотиков:

– совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях.

– создание условий обязательного участия обучающихся в мероприятиях, связанных с формированием негативного их отношения к потреблению наркотиков.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, предопределяется соответствующий вывод о важности комплексного подхода в противодействии преступности в отношении несовершеннолетних, включающего не столько улучшение образовательного процесса, усиление взаимодействия семьи и образовательных учреждений, разработку индивидуальных профилактических программ и расширение информированности населения, сколько обязательное глубокое изучение и учет факторов, влияющих на криминализацию личности. Кроме этого, законодательные инициативы требуют определенной методической проработки, поэтапного тестирования в современных условиях, а также мониторинга и оценки промежуточных результатов для последующей корректировки.