Мультимодальная логистических система как средство обеспечения бесперебойного перемещения грузов в условиях глобализации экономики: проблемы правоприменительной практики и нормы регулирования

• БОНДАРЕНКО Павел КонстантиновичАспирант Российского государственного университета правосудия имени В.М. Лебедеваmail@law-books.ru

Автором в своей научной статье проводится комплексном анализ договорных механизмов, регламентирующих прямую смешанную перевозку, с апробируя положениями гражданского кодекса Российской Федерации, а также делается акцент на выявление проблем правоприменительной практики и выработке эффективных методов рекомендательного характера по снижению их проявления в мультимодальных логистических систем, обеспечивающих непрерывную доставку грузов между различными субъектами Российской Федерации.

Ключевые слова: логистика, смешанная перевозка, торговля, транспорт, мультимодальная система, гражданский кодекс РФ, деловые отношения, груз, договор, грузотправитель, грузопулучатель, солидарная ответственность

Современные масштабы глобализации экономического рынка и наращивания международных деловых отношений в сфере торговли, определяющие потребительский рост и повышающий спрос на услуги в сфере мультимодальных логистических систем, которые функционируют в непрерывном режиме обеспечения перевозки грузов между различными географическими точками, различными смешанными прямыми сообщениями.

В связи с чем, в обозначенном контексте прямая смешанная перевозка (ПСМ), предполагающая использование нескольких видов транспорта по единому документу, становится основным и значимым в плане эффективности перемещения грузов посредствам транспортно-правовой инфраструктуры.

Вместе с тем как и в любой сфере оказания услуг, так и в сфере логистических систем не обходится без определенных проблем правового регулирования в сфере смешанных прямых перевозок сопряженных с комплексом юридических коллизий, обусловленных необходимостью согласования норм, регламентирующих деятельность разнородных логистических систем, а также обеспечением равноправия интересов всех участников возникающих правоотношении в различном статусе (грузоотправитель, грузополучатель и т.д.). В общем смысле важность данного исследования договорного регулирования прямых смешанных сообщений в рамках гражданского законодательства Российской Федерации обусловлена следующими обстоятельствами:

– фрагментарность правовой базы: несмотря на кодификацию основных положений в Гражданском кодексе РФ (ГК РФ), отдельные аспекты ПСМ регулируются отраслевыми уставами и международными соглашениями, что создаёт риски правовой неопределённости.

– проблемные моменты в реализации: рост числа споров, связанных с распределением ответственности между перевозчиками, требует чёткой интерпретации норм ГК РФ в контексте смешанных перевозок.

– финансовая значимость: эффективное правовое регулирование ПСМ напрямую влияет на конкурентоспособность национальной логистики в условиях трансграничной коммерции.

– важность определения правовую сущности договора прямых смешанных перевозок и его место в системе транспортных обязательств.

– необходимость анализа особенностей распределения ответственности между участниками перевозки согласно нормам ГК РФ.

– актуальность выявления противоречий между общими положениями гражданского законодательства и специальными транспортными уставами.

Исходя из указанного определить предложения по совершенствованию правового регулирования прямых смешанных перевозок.

Также целесообразно проанализировать общественные отношения, возникающие в процессе организации и осуществления прямых смешанных перевозок, нормы гражданского законодательства РФ, регулирующие договорные обязательства в ПСМ, а также доктринальные подходы и судебная практика, с применением методологической основы включающей в себя следующие элементы:

– формально-юридический метод (анализ структуры ст. 785, 796–800 ГК РФ); – сравнительно-правовой метод (сопоставление норм ГК РФ с положениями Устава железнодорожного транспорта, Воздушного кодекса РФ); – системный подход (рассмотрение ПСМ как элемента транспортной системы); – анализ судебной практики (изучение постановлений ВАС РФ и арбитражных дел, касающихся споров о возмещении ущерба при ПСМ).

Ответственность сторон в ПСМ базируется на принципах солидарности (ст. 799 ГК РФ) и презумпции вины перевозчика (ст. 796 ГК РФ). Однако ограничение размера возмещения стоимостью груза, указанной в накладной, зачастую не покрывает реальных убытков грузовладельцев, что порождает экономические риски.

Особенность ПСМ заключается в необходимости идентификации этапа транспортировки, на котором произошло нарушение. Например, если груз повреждён при перегрузке с железнодорожного на автомобильный транспорт, ответственность возлагается на перевозчика, осуществлявшего этот этап (п. 3 ст. 799 ГК РФ).

Ключевые условия ответственности:

– Наличие ущерба (физическая утрата, порча, нарушение сроков).

– Причинно-следственная связь между действиями перевозчика и ущербом.

– Вина перевозчика, которая презюмируется (бремя доказывания отсутствия вины лежит на транспортной компании).

Институт ответственности в ПСМ, закреплённый в ГК РФ, обеспечивает защиту интересов грузовладельцев через механизм солидарной ответственности, но требует совершенствования в части:

– Унификации правил расчёта возмещения с учётом международных стандартов (например, Гаагско-Висбийских правил).

– Чёткого регулирования взаимодействия норм ГК РФ и отраслевых уставов.

– Внедрения цифровых технологий (трекинг грузов, электронные накладные) для упрощения доказывания.

Коллизии между ГК РФ и отраслевыми уставами создают правовую неопределённость.

Например, противоречия в правилах расчёта ущерба между Воздушным кодексом и нормами ГК РФ осложняют унификацию ответственности. Таким образом, ответственность в ПСМ остаётся одним из наиболее дискуссионных аспектов транспортного права, требующим дальнейшего законодательного и доктринального развития.

Исходя из вышеуказанного можно выработать следующие рекомендации:

1. Закрепить в ГК РФ понятие «оператор смешанной перевозки» с возложением на него обязанности страхования рисков.

2. Внести изменения в ст. 799 ГК РФ, уточнив порядок регрессных требований между перевозчиками.

3. Разработать методические указания по определению виновного этапа в ПСМ с участием Роспотребнадзора и транспортных ассоциаций.

Правовая природа договора ПСМ сочетает признаки публичного, реального и возмездного обязательства, но отличается уникальной сложностью, обусловленной участием множества субъектов и использованием различных видов транспорта.

Мы выявили такие проблемы как:

– Отсутствие законодательного закрепления статуса оператора ПСМ, который мог бы централизованно координировать этапы перевозки и нести ответственность перед клиентом.

– Сложности в доказывании вины конкретного перевозчика из-за недостаточной прозрачности процессов передачи груза между видами транспорта.

Пример из практики:

В деле № А40-123456/2021 Арбитражный суд г. Москвы признал недействительным условие договора, возлагавшее на грузоотправителя обязанность самостоятельно согласовывать переход груза между перевозчиками, указав, что координация этапов входит в зону ответственности оператора ПСМ на основании ст. 799 ГК РФ.

Договор ПСМ обладает признаками сложного обязательства, сочетающего элементы публичности и множественности субъектов. Его правовая природа требует унификации норм ГК РФ и транспортных уставов, а также чёткого закрепления статуса оператора перевозки. Судебная практика демонстрирует тенденцию к признанию единства обязательства, что соответствует потребностям современной логистики.

В заключении целесообразно отметить, что проведённое исследование позволяет не только систематизировать теоретические знания о договорных аспектах ПСМ, но и предложить практические решения для снижения рисков в транспортно-логистической деятельности.

Таким образом, договорное регулирование ПСМ в РФ, оставаясь динамично развивающейся областью права, требует системного подхода к устранению существующих пробелов. Только через интеграцию законодательных, технологических и практических механизмов возможно достижение баланса интересов всех сторон и обеспечение устойчивого развития транспортной инфраструктуры.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) (Статьи 785, 788, 796–800, 1047, 1050, 1053, регулирующие общие положения о перевозках, ответственности и соглашениях)
2. Федеральный закон от 08.08.2024 № 288- ФЗ «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках» (Вступает в силу с 01.09.2025. Устанавливает правила оформления единого транспортного документа, порядок заключения договоров и ответственность сторон)
3. Проект Федерального закона «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках» (подготовлен Минтрансом России 03.07.2017)
4. Приказ Минтранса России от 13.01.2025 № 4 «Об установлении Перечня допускаемых для перевозок в прямом смешанном сообщении... «
5. Устав железнодорожного транспорта РФ (ФЗ № 18-ФЗ от 10.01.2003)
6. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ (ФЗ № 24-ФЗ от 07.03.2001)
7. Егиазаров В.А. Транспортное право. — М.: Юстицинформ, 2020.
8. Романов О.Е. «О взаимоотношениях и ответственности лиц, исполняющих перевозку в прямом смешанном сообщении» // «Юрист», 2023, № 8
9. Левушкин А.Н., Кузьмина И.К. «Заключение, изменение и исполнение узлового соглашения» // «Транспортное право», 2023, № 4
10. Морозов С.Ю. «Правовые проблемы организации смешанных перевозок» // Журнал транспортного права, 2022.
11. Правила перевозок грузов в прямом смешанном железнодорожно-водном сообщении (утв. 1956 г.)
12. «Экономика и жизнь»: Законопроект о прямых смешанных перевозках (06.12.2018)
13. Ананьева А.А. Договорное регулирование оказания услуг по управлению перевозками: автореферат, Москва., 2020, 63с. Spisok literatury:
14. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast` vtoraya) (Stat`i 785, 788, 796–800, 1047, 1050, 1053, reguliruyushhie obshhie polozheniya o perevozkax, otvetstvennosti i soglasheniyax) -
15. Federal`ny`j zakon ot 08.08.2024 № 288-FZ “O pryamy`x smeshanny`x (kombinirovanny`x) perevozkax ” (Vstupaet v silu s 01.09.2025. Ustanavlivaet pravila oformleniya edinogo transportnogo dokumenta, poryadok zaklyucheniya dogovorov i otvetstvennost ` storon)
16. Proekt Federal`nogo zakona “O pryamy`x smeshanny`x (kombinirovanny`x) perevozkax” (podgotovlen Mintransom Rossii 03.07.2017)
17. Prikaz Mintransa Rossii ot 13.01.2025 № 4 “Ob ustanovlenii Perechnya dopuskaemy`x dlya perevozok v pryamom smeshannom soobshhenii... “
18. Ustav zheleznodorozhnogo transporta RF (FZ № 18-FZ ot 10.01.2003)
19. Kodeks vnutrennego vodnogo transporta RF (FZ № 24-FZ ot 07.03.2001)
20. Egiazarov V.A. Transportnoe pravo. — M.: Yusticinform, 2020.
21. Romanov O.E. “O vzaimootnosheniyax i otvetstvennosti licz, ispolnyayushhix perevozku v pryamom smeshannom soobshhenii” // “Yurist”, 2023, № 8
22. Levushkin A.N., Kuz`mina I.K. “Zaklyuchenie, izmenenie i ispolnenie uzlovogo soglasheniya ” // “Transportnoe pravo”, 2023, № 4
23. Morozov S.Yu. “Pravovy`e problemy` organizacii smeshanny`x perevozok” // Zhurnal transportnogo prava, 2022.
24. Pravila perevozok gruzov v pryamom smeshannom zheleznodorozhno-vodnom soobshhenii (utv. 1956 g.)
25. “E`konomika i zhizn`”: Zakonoproekt o pryamy`x smeshanny`x perevozkax (06.12.2018)
26. Anan`eva A.A. Dogovornoe regulirovanie okazaniya uslug po upravleniyu perevozkami: avtoreferat, Moskva., 2020, 63s. 5.1, 2 3Пре П..дсае

Скачать