Международные стандарты адвокатской деятельности

• ФЕДЧЕНКОВ Александр ВячеславовичАспирант Кафедры Международного права, ФГАОУ ВО КФУ, Казань, Российская Федерацияa.fedchenkov@ya.ru

Статья посвящена анализу международных стандартов адвокатской деятельности. Рассматриваются основные этапы формирования международно-правовых основ адвокатуры, роль универсальных и региональных актов в закреплении права на юридическую помощь, а также значение международных профессиональных объединений в институционализации адвокатского сообщества. Особое внимание уделяется правовой природе международных стандартов, их соотношению с национальными правовыми системами и преимущественно рекомендательному характеру большинства соответствующих документов. На основе доктринальных подходов раскрывается содержание международных стандартов адвокатской деятельности как системы требований к профессиональной квалификации адвоката и качеству оказываемой им юридической помощи. Обосновывается вывод о том, что международные стандарты выступают важным инструментом гармонизации адвокатской практики и повышения эффективности защиты прав и свобод человека на современном этапе развития общества.

Ключевые слова: адвокатура, международные стандарты, адвокатская деятельность, юридическая помощь, защита прав человека

На современном этапе развитие адвокатуры характеризуется качественными изменениями, свидетельствующими о выходе данной профессиональной корпорации за рамки национальных правовых систем.

Усиление международного взаимодействия, рост трансграничных правовых отношений и унификация правовых подходов обусловили формирование новых моделей функционирования адвокатской профессии, ориентированных на межгосударственное сотрудничество и согласование профессиональных стандартов.

Одним из ключевых факторов данного процесса стало создание в середине XX века международных профессиональных объединений. Так, учреждение в 1947 году Международной ассоциации адвокатов стало важным шагом на пути институционализации международного адвокатского сообщества. Основная направленность ее деятельности заключается в развитии профессионального диалога между адвокатами разных стран, укреплении гарантий независимости адвокатской деятельности и судебной власти, а также в защите правового и профессионального статуса адвокатов при осуществлении ими своих обязанностей.

Параллельно с институциональным развитием адвокатуры происходило формирование международно-правовых основ права на юридическую помощь. Первым универсальным актом, закрепившим данное право на международном уровне, стала Всеобщая декларация прав человека 1948 года, в которой было провозглашено право каждого лица на защиту в ходе судебного разбирательства. Дальнейшее нормативное закрепление данного принципа нашло отражение в Международном пакте о гражданских и политических правах 1966 года, который установил обязанность государств обеспечивать лицам, привлекаемым к уголовной ответственности, возможность осуществлять защиту самостоятельно либо с привлечением профессионального защитника. В настоящее время международным юридическим сообществом сформирован и принят ряд ключевых нормативных актов, регулирующих вопросы адвокатской деятельности (Рисунок 1). Рисунок 1. Основные международные документы об адвокатской деятельности Анализируя совокупность обозначенных международных актов, направленных на унификацию стандартов адвокатской деятельности, можно сделать вывод о том, что значительная часть из них имеет ограниченную сферу применения и распространяется преимущественно на адвокатуру отдельных государств либо региональных объединений. При этом подавляющее большинство подобных документов не обладает обязательной юридической силой и носит рекомендательный характер, оставляя государствам право самостоятельно решать вопрос об их имплементации в национальное законодательство.

Как обоснованно указывает А.В. Рагулин, каждая правовая система формирует собственные подходы к организации и осуществлению защиты, что обусловлено исторически сложившимися традициями, спецификой судебного устройства, системой органов публичной власти и особенностями правового регулирования. Вместе с тем, несмотря на указанное разнообразие, можно выделить совокупность базовых принципов, которые должны признаваться и обеспечиваться в любом правовом государстве на равнозначном уровне. Часть таких принципов получила нормативное закрепление в рамках европейских интеграционных процессов и является обязательной:

для государств-участников при корректировке национальных стандартов с целью сближения правовых систем и дальнейшего развития права [2, с. 61].

Актуальность сближения правовых подходов для государств СНГ наглядно подтверждается выводами, сделанными А. Г. Кучереной. По его оценке, нормы, регулирующие функционирование судебной системы Российской Федерации, в значительной степени формируются и применяются вне системы общепризнанных международных ориентиров. Отсутствие ратификации ряда ключевых международных актов приводит к тому, что национальная судебная модель сохраняет замкнутый, преимущественно внутренний характер и в ограниченной степени соотносится с универсальными принципами и общепринятыми стандартами [1, с. 78].

В зависимости от объекта регулирования международные документы о статусе адвоката можно разделить на три группы (Рисунок 2).

Рисунок 2. Классификация международных документов о статусе адвоката Обращаясь к анализу самого понятия международных стандартов адвокатской деятельности можно обоснованно согласится с Е.В. Рябцевой, которая рассматривает данные стандарты как целостный комплекс критериев и требований, закрепленных в международно-правовых документах и адресованных уровню профессиональной подготовки специалистов, а также качеству предоставляемой ими юридической помощи.

Соблюдение данных стандартов, по ее мнению, создает условия для наиболее результативного и эффективного осуществления юридической деятельности в современном правовом пространстве [3, с. 32].

Опираясь на приведенное определение, можно выделить совокупность ключевых признаков, характеризующих международные стандарты профессиональной деятельности адвоката. Их содержание представляет собой системно выстроенный комплекс требований, который, с одной стороны, охватывает критерии, предъявляемые к профессиональной подготовке адвоката, а с другой — условия и параметры качества оказываемой им юридической помощи. К требованиям профессионального характера относятся показатели уровня образования, стажа и опыта работы, необходимые для приобретения статуса адвоката, а также определенные личностные и правовые ограничения, включая несовместимость адвокатской деятельности с исполнением отдельных государственных функций, например осуществлением правосудия.

Наряду с этим международные стандарты устанавливают требования к качеству адвокатских услуг, которые напрямую связаны с характером выполняемой адвокатом работы. Данные требования предполагают соблюдение общих принципов оказания юридической помощи, применимых ко всем видам адвокатской деятельности, а также специальных обязанностей, обусловленных отраслевой спецификой правового регулирования.

Указанные стандарты находят свое закрепление в международно-правовых актах, которые могут иметь как универсальный характер, затрагивая различные сферы общественных отношений, так и специальную направленность, регламентируя вопросы профессиональной юридической помощи и адвокатской деятельности. Основной целью правового оформления и развития таких стандартов является повышение эффективности защиты прав и законных интересов личности, а также обеспечение высокого качества правовой помощи в международном и национальном правовом пространстве.

Таким образом, международные стандарты адвокатской деятельности выступают важнейшим инструментом формирования единого профессионального пространства адвокатуры и представляют собой систему взаимосвязанных требований, принципов и правил, регламентирующих деятельность адвокатов и организации адвокатуры в государстве с целью наиболее полной защиты прав и свобод человека. Их развитие отражает объективную потребность в определении четких требований к статусу, профессиональной подготовке и качеству юридической помощи адвокатов.

Список литературы

1. Кучерена, А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России: моногр. – М.: ЮРКОМПАНИ, 2009.
2. Рагулин А.В. Регламентация профессиональных прав адвоката-за-щитника, обеспечение их реализации и охраны по законодательству государств Восточной Европы // Евразийская адвокатура. – 2012. – № 1 (1). – С. 61-69.
3. Рябцева Е.В. Международно-правовой стандарт адвокатской деятельности // Евразийская адвокатура. – 2013. – № 4 (5). – С. 32-45.

Скачать