Методические подходы управления системой обучения требованиям охраны труда специалистов в области безопасности строительной организации

• ЦИМБЕРОВ Дмитрий Михайловичкандидат военных наук, доцент, доцент кафедры «Экологическая безопасность технических систем» Московского политехнического университетаkatana647@ya.ru

В работе на основе действующих нормативных правовых актов, научных трудов и практического опыта организации обучения требованиям охраны труда обосновываются методические подходы управления системой обучения требованиям охраны труда работников юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, частных охранных организаций и подразделений транспортной безопасности в строительной организации. При обучении специалистов охранных предприятий основными критериями эффективности обучения являются: снижение уровня травматизма, своевременные и правильные действия сотрудника в экстренных ситуациях и правильного и тактичного взаимодействия с другими сотрудниками организаций, находящимися на объекте, эффективное и безопасное применение технических средств, оружия и средств активной обороны. Автором разработана структура модели управления системой обучения требованиям охраны труда специалистов системы безопасности в строительной организации. В данной структуре учтены особенности осуществления охранной деятельности и специфики строительных объектов. Основными ее целевыми функциями являются: подготовка информации, актуализация конструктивной информации, направленной на доведение знаний до объекта обучения, сбор информации о нарушениях трудовой дисциплины, передача информации между отдельными звеньями системы управления предприятием, прогноз эффективного педагогического воздействия на обучаемых, подготовка материалов для принятия решения, изменение процесса обучения на основе новых результатов, доведение информации до обучаемых без искажений.

Ключевые слова: методические подходы, охрана труда, здоровье, обучение, содержательный компонент, управленческое воздействие, принятие решения, контроль исполнения, учебный процесс

Введение

Анализ специфики обучения требованиям охраны труда специалистов системы безопасности строительной организации (под такими специалистами мы понимаем, работников юридических лиц с особыми уставными задачами, ведомственной охраны, частных охранных организаций и подразделений транспортной безопасности) (далее ‒ специалисты охраны, специалисты системы безопасности, охранники, работники) показывает, что в общей системе подготовки вышеназванных специалистов вопросы охраны труда не находят своего приоритетного места и выносятся на второй план. В Российском законодательстве действующим нормативным правовым актом заложена система требований охраны труда при организации выполнения работ по охране объектов [1], которая представляет из себя систему в соответствии с классическими принципами управления и направлена на получения результата ‒ сохранения жизни и здоровья работников.

Несмотря на заложенные требования в документе специалисты охранных организаций зачастую пренебрегают требованиями, при которых обязательно ношения каски и светоотражающего жилета, что напрямую предусмотрено нормативными правовыми актами [1, 2] и часто в связи с незнанием действующего законодательства подобных нарушений достаточно много.

В целях устранения такого положения дел на конкретных объектах строительства требуется повысить приоритетность доведения требований охраны труда в общей системе планирования обучения, как при подготовке к выполнению служебных обязанностей, так и не посредственно на рабочем месте.

Система управления обучением требованиям охраны труда достаточно хорошо проработана. Так Графкина М.В. [3] в своей работе на основе имеющихся технологических процессов на производстве демонстрирует особенности охраны труда персонала предприятий, но не учитывает ряд категорий лиц, наделенных особыми правами. Андрусов В. Э., Николайкин Н. И. [4] системно показали роль человеческого фактора в системе обеспечения безопасности процесса. Веженкова И. В., Кустов Т. В., Контрош Л. В., Гурская Т. В. В своей работе описали алгоритм подготовки специалистов, обеспечивающих обучение по охране труда [5]. В работе Цимберовой Е.А. проработан вопрос повышения качества обучения за счет личностного роста [6]. В работе Ваксидовой Ф. [7] проработаны вопросы адаптации новых сотрудников и включение в систему обучения элементов цифровой трансформации.

На основе анализа нормативных правовых актов Российской Федерации и научных трудов процесс обучения требованиям охраны труда специалистов системы безопасности может иметь следующий содержательный компонент:

1. Нормативные правовые акты и инструкции по требованиям безопасности, технологии производства, конструкции изделий, действия в случае возникновения нештатных ситуаций, порядок безопасного применения оружия и средств активной обороны.

2. Режим рабочего дня и отдыха, особенности несения службы охранником в различных зонах строительного комплекса, порядок взаимодействия с органами правопорядка в случае нарушения требований безопасности на участке и с работниками различных профессиональных категорий, национальностей, конфессий.

3. Организация планирования учебного процесса в целом включая периоды обучения, места проведения занятий, обучение на рабочем месте и самостоятельную подготовку.

Таким образом, имеющийся содержательный компонент подлежит анализу в целях создания работоспособной системы управления учебным процессом подготовки специалистов безопасности с учетом специфики строительных организаций с требуемым качеством обучения.

Исходя из проведенного анализа предлагается определить цель исследования, как разработку методических подходов к управлению системой обучения требованиям охраны труда специалистов системы безопасности строительных организаций.

В таком случае задачами исследования будут являться:

1. Определить последовательность действий при управлении системой обучения требованиям охраны труда специалистами охраны с учетом содержательного компонента системы обучения.

2. Уточнить критерии эффективности управления системы обучения требованиям охраны труда специалистами охраны.

3. Разработать структуру модели управления системой обучения требованиям охраны труда специалистов системы безопасности в строительной организации.

Методы исследования

На основе анализа имеющейся информации значительно влияющей на функционирование системы обучения требованиям охраны труда специалистов безопасности по привитию знаний, умений, навыков, а также получения опыта деятельности и психологической подготовке к выполнению задач применялись методы: синектики, морфологический, сравнительный, аналитического моделирования, организационный.

Результаты и их обсуждение Вопросам методических подходов управления системой обучения в особых специфических условиях в науке уделялось значительное внимание. Чернова Н.Ю. в своей работе разработала модель системы довузовской подготовки в профессионально-педагогическом ВУЗе. В ее работе можно выделить мысль, что известные методические подходы в образовании при отсутствии отлаженной системы управления имеют следующие тенденции:

1. Управленческое воздействие на организационную структуру часто не учитывает специфический содержательный аспект.

2. В связи с личностным подходом в управлении снижается роль мотивационной компоненты процесса.

3. В таких системах преобладает режим устранения недостатков, что в конце концов приводит к отклонению в развитии существующих методических механизмов и возникают проблемы с устранением сбоев в системе, что приводит к снижению показателей основных критериев эффективности системы [7].

Также Саблин С.В и Слаква С.П. изучая специфические подходы к управлению системой обучения в военных ВУЗах подтверждая ту же проблематику, что и предыдущий автор подчеркивали, что педагогическая деятельность направлена на активизацию процесса обучения в целях привития знаний, умений, навыков и психологической подготовки обучаемых с помощью разработки последовательно разработанных методик, которые должны иметь научное обоснование [8]. Таким образом методические подходы управления системой обучения имеют все признаки процесса управления и включают в себя:

последовательность управляющих воздействий, накопление информации, передачу и анализ информации, принятие решений, выработку нового управляющего воздействия и доведение его до объекта управления [9]. Где наиболее значимыми процессами являются мониторинг сбоев в управлении и устранение данных сбоев.

Вахрушев С. И. в своих работах особо подчеркивает важность всех видов мониторинга учебного процесса, а его метод структурно-функционального подхода при изучении технических средств дает возможность устранение сбоев в системе обучения с заданной эффективностью, где критериями эффективности будут являться значимые достижение целей процесса обучения, а именно привитие устойчивых навыков, в том числе в сфере безопасности [10].

Анализируя саму систему управления охраной труда на предприятии, заложенную в документах стандартизации [11] и основываясь на выводах Вахрушева С.И., Черновой Н.Ю., Саблина С.В и Слаквы С.П. для достижения основных критериев эффективности вышеназванной системы управления, таких как снижение уровня травматизма среди специалистов охраны, своевременные и правильные действия сотрудника в экстренных ситуациях и во взаимодействии с другими сотрудниками организаций, находящимися на объекте, правильное применение технических средств, оружия и средств активной обороны подготовлена таблица структура модели управления системой обучения требованиям охраны труда специалистов системы безопасности в строительной организации (таблица 1.).

7

Таблица 1. Структура модели управления системой обучения требованиям охраны труда специалистов системы безопасности в строительной организации Последовательные действия процесса управления Целевая функция Алгоритм действий Подготовка процесса управления Подготовка информации о целях и задачах управления и готовности к освоению обучаемыми требований охраны труда 1. Изучить субъект управления в целях формирования педагогических целей и диагностики обученности персонала.

2. Выбрать учебный материал и методы обучения направленные на достижения целей обеспечения безопасности на строительном производстве.

3. Спроектировать взаимодействие между субъектом и объектом обучения Управляющее воздействие Конструктивная деятельность, направленная на доведение знаний до объекта обучения 1. Моделирование учебного процесса.

2. Установление дисциплины и учебной обстановки на занятиях.

3. Стимулирование действий обучаемых 4. Изучение действующих инструкций по охране труда и технологий безопасности на объектах строительства Накопление информации Сбор информации о нарушениях трудовой дисциплины на объектах строительства, изменении действующего законодательства, локальных нормативных правовых актов, других указаний подрядной (субподрядной) организации, на объектах которой осуществляются охранные мероприятия 1. Организация сбора материала.

2. Использование материала в учебном процессе (предварительное, в качестве примера).

3. Комплексная проверка корректности передаваемой информации.

4. Формирование дополнительных запросов информации Передача информации Передача информации между отдельными звеньями системы управления предприятием (как осуществляющих охранные функции, так и строительной организации (исполнительной, а в отдельных случаях, осуществляющих архитектурный надзор) 1. Организация своевременной передачи информации в форме отчетных строительных, юридически значимых и других документов.

2. Выделение поступающей информации по приоритетным направлениям Анализ информации 1. Прогноз эффективности педагогического воздействия.

2. Подготовка материалов для принятия решения 1. Формирование репрезентативной выборки.

2. Семантическая обработка информации.

3. Оценка степени соответствия результатов обучения целям обеспечения безопасности персонала на объектах 4. Подготовка предложений по действиям охранников в критических ситуациях Принятие решения Изменить процесс обучения на основе новых результатов 1. Доведение матрицы несоответствия результатов обучения поставленным целям.

2. Внедрение новых методов обучения и воспитания Доведение решения до объекта управления Довести информацию без искажения до обучаемых 1. Сформировать информацию в виде методических материалов, указаний.

2. При необходимости внести изменения в нормативные правовые акты и инструкции.

3. Передать информацию.

4. Осуществить контроль доведения информации Заключение Методические подходы к управления системой обучения требованиям охраны труда специалистов системы безопасности в строительной организации представляют собой последовательность управляющих воздействий, накопление информации, передачу и анализ информации, принятие решений, выработку нового управляющего воздействия и доведения его до объекта управления, где наиболее значимыми критериями эффективности являются снижение уровня травматизма среди специалистов охраны, своевременные и правильные действия сотрудника в экстренных ситуациях и во взаимодействии с другими сотрудниками организаций, находящимися на объекте, правильное применение технических средств, оружия и средств активной обороны.

Список литературы

1. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19.01.2020 г. № 815н «Об утверждении правил по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества» (в ред от 29.04.2025 г., введённой приказом Минтруда России от 29.04.2025 №287н).
2. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 11.12.2020 г. № 883н «Об утверждении правил по охране при строительстве, реконструкции и ремонте».
3. Графкина, М. В. Охрана труда в промышленности: учебник / М. В. Графкина. – Вологда: «Инфра-Инженерия», 2025. – 200 с. – ISBN 978-5- 9729-2619-0. – EDN ZVTNAX.
4. Андрусов, В. Э. Эволюция оценки влияния человеческого фактора на безопасность деятельности при техническом обслуживании авиатехники / В. Э. Андрусов, Н. И. Николайкин // Наука и техника транспорта. – 2023. – № 1. – С. 113-119. – EDN ULQMIJ.
5. Модернизация направления «Техносферная безопасность» в условиях потребности в качественно подготовленных специалистах в области охраны труда / И. В. Веженкова, Т. В. Кустов, Л. В. Контрош, Т. В. Гурская // Современное образование: содержание, технологии, качество. – 2024. – Т. 1. – С. 30-33. – EDN OWNYKR.
6. Цимберова, Е. А. Пути управления обучением на рабочем месте подчиненных сотрудников на основе повышения их личностного потенциала / Е. А. Цимберова // Вестник научных конференций. – 2016. – № 12-2(16). – С. 112-113. – EDN XRFHNJ.
7. Vaxidova, F. Kadrlarni o‘qitish va rivojlantirish Bojxona rasmiylashtiruvi markazida tashkiliy boshqaruv samaradorligini oshirish omili sifatida / F. Vaxidova // Iqtisodiy Taraqqiyot va Tahlil. – 2025. – Vol. 3, No. 4. – P. 261-267. – DOI 10.60078/2992-877X-2025-vol3-iss4-pp261-267. – EDN PDNJQM.
8. Чернова, Н. Ю. Моделирование системы довузовской подготовки в профессионально-педагогическом вузе: специальность 13.00.08 «Теория и методика профессионального образования»: диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических наук / Чернова Наталья Юрьевна. – Нижний Новгород, 2004. – 173 с. – EDN NMUASB.
9. Саблин, В. С. Психология человека: учебник / В. С. Саблин, С. П. Слаква; В. С. Саблин, С. П. Слаква. – Москва: Дашков и К°, 2006. – 741 с. – ISBN 5-94798-872-0. – EDN QXOAGF.
10. Мухин, В. И. Системы управления предупреждением чрезвычайных ситуаций как научная 7 школа / В. И. Мухин // Научные и образовательные проблемы гражданской защиты. – 2009. – № 1. – С. 25-31. – EDN MXIDWB.
11. Вахрушев, С. И. Методика изучения подвески автомобилей КАМАЗ-4310, УРАЛ-4320 И УАЗ-31519 на основе функционально-структурного подхода / С. И. Вахрушев, Д. М. Цимберов, С. С. Уруджев // Перспективные направления развития артиллерийского вооружения, методов его эксплуатации и ремонта: сборник трудов XI межвузовской научно-практической конференции, Пермь, 26 апреля 2017 года / Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации. – Пермь: Федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Пермский военный институт войск национальной гвардии Российской Федерации», 2017. – С. 112-120. – EDN YQCXMR.
12. ГОСТ 12.0.230-2007 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования (ILO-OSH 2001, IDT).

Скачать