Механизмы защиты и охраны потребительских прав граждан в Российской Федерации

• ГОРБУНОВ Сергей Валерьевичаспирант Мурманского арктического университета, Россия, г. Мурманскmail@law-books.ru

В данной статье рассматриваются разнообразные механизмы защиты потребительских гарантий в рамках правовой системы Российской Федерации. Автор проводит комплексный анализ нормативно-правовых актов, в том числе и ключевого закона по правам потребителей, кодифицированных нормативных источников по формам защиты и обращает внимание на взаимосвязь между юрисдикционной принадлежностью дел и общей структурой защиты прав в судебной и внесудебной формах. Пристальный интерес акцентируется на досудебном разрешении споров и альтернативных механизмах их урегулирования, а также общем порядке защиты прав потребителей. Статья также включает обобщение позиций экспертов в области правоведения, которые рассматривают формы и методы защиты прав как инструментарий для восстановления нарушенных прав и достижения справедливости.

Ключевые слова: правовая система Российского государства, правовая защита, методы защиты прав, защита прав потребителей, досудебное разрешение споров, судебная защита, внесудебная защита, самозащита, альтернативные механизмы урегулирования, юрисдикционная принадлежность, процессуальный порядок

Для обеспечения права потребителей на получение знаний в сфере защиты собственных интересов, в статье 3 Закона от 07.02.1992 за № 2300-1 (далее – Закон о ЗПП) 1 предусматривается реализация открытого 1 Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 (ред. от 04.08.2023) «О защите прав потребителей» // Ведомости СНД и ВС РФ, 09.04.1992, № 15, с. 766; Собрание и общедоступного федерального информационного ресурса защиты Российских потребителей, качества и безопасности изделий, работ и услуг. Регламентация порядка управления данным ресурсом закреплена в правилах формирования и ведения государственного ресурса о правах гражзаконодательства РФ, 15.01.1996, № 3, ст. 140; Российская газета, № 8, 16.01.1996.

дан, как потребителей (ГИР ЗПП) 1. Эти нормативные документы направлены на улучшение осведомленности людей о своих правах в сфере потребления, и повышение их осознания возможных путей получения помощи и поддержки при возникновении нарушений этих прав. Тем не менее, реальность такова, что в повседневной жизни многие остаются недостаточно информированными о своих правах, или же, даже осознавая их, не всегда прибегают к их защите при помощи юридического инструментария [12].

В рамках современного правового поля, государственная политика признает положение потребителей как относительно уязвимое и требующее особого внимания и защиты со стороны правовых институтов [8]. Это обусловлено тем, что потребители, вступая в договорные отношения с производителями, исполнителями и продавцами, зачастую не обладают равными ресурсами и возможностями для защиты своих интересов. В свете указанной потребности, законодательство, в частности Закон о ЗПП, предусматривает набор специализированных мер, предназначенных для урегулирования отношений потребителей с хозяйствующими субъектами. Эти меры воплощены в виде нормативных предписаний, а также деятельности общественных организаций, направленных на укрепление правового статуса и защиту интересов потребителей.

В результате аналитического исследования действующего нормативного массива можно выделить ряд материальных и процессуальных механизмов, которые могут быть классифицированы как формы защиты прав потребителей. К ним относятся судебные формы защиты, реализуемые через систему судов общей юрисдикции, внесудебные формы, включающие претензионный порядок, медиационные процессы и третейское судопроизводство, а также самозащита, осуществляемая потребителями непосредственно.

Однако, изучая действующее отраслевое законодательство, становится очевидным, что в нем отсутствует точное определение понятия «формы защиты» [4]. Такой пробел в законодательной базе может привести к проблемам в правоприменительной практике, включая некорректное толкование и идентификацию форм защиты с материально-правовыми способами ее реализации. В юридической науке существуют 1 Правила формирования и ведения государственного информационного ресурса в области защиты прав потребителей, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 16.02.2013 № 129 (ред. от 04.09.2020) «О государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей» [Электронный ресурс] // Доступ: СПС «Консультант Плюс Проф» (Дата обращения: 12.06.2025).

различные теоретические подходы к определению термина «формы защиты права», что свидетельствует о многоаспектности и сложности данной категории в правовой доктрине.

В сфере юридической науки представления о понятии «формы защиты права» разделяются. С одной стороны, определенная группа исследователей концептуализирует эту категорию как систему, сформированную из последовательности, в которой уполномоченное на то лицо или организация выполняет свои функции, или же как совокупность взаимосвязанных организационных действий, нацеленных на защиту юридически значимых прав и интересов, которые осуществляются в пределах определенного правового режима.

Тем не менее, отдельные специалисты, в числе Е.А. Талабаев, утверждают, что защита прав не может быть рассмотрена изолированно от методов её осуществления [9]. Они подчёркивают, что каждый способ защиты включает в себя уникальные методики и соответствующие уполномоченные органы, формируя таким образом интегрированную систему. В этом же ключе высказывается и Н.К. Титова, которая сходится с вышеуказанным автором во мнении, что инструменты и процедуры защиты прав совместно представляют собой набор элементов, которые в своей взаимосвязи позволяют лицу, чьи права ущемлены, предпринимать меры для их восстановления и обеспечения справедливости [11].

Признавая взаимозависимость форм и методов обеспечения правовой защиты, необходимо провести их явное разделение. В этой связи предложение заключается в том, чтобы рассматривать форму защиты прав как независимую правовую единицу, отличающуюся установленной законом процедурой и процессуальным механизмом, который применяется к разным группам прав. В то же время, методы защиты, определенные в статье 12 Гражданского кодекса России (далее – ГК РФ) 2, представляют собой конкретные действия, направленные на восстановление нарушенных прав, оказание влияния на нарушителя и устранение препятствий для осуществления своих законных прав и интересов.

В соответствии с проводимым анализом нормативно-правовых актов и законодательных инициатив, можно сформулировать заключение, что концепция «формы защиты прав» содержит в себе определенный законодательно закрепленный процедурный и процессуальный порядок, 2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 24.07.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023) [Электронный ресурс] // Доступ: СПС «Консультант Плюс Проф» (Дата обращения: 12.06.2025).

который предусматривает реализацию и охрану правовых интересов субъектов. Данный порядок имеет дифференциацию в зависимости от характеристик и полномочий органов, осуществляющих защиту, что позволяет говорить о двух фундаментальных категориях: защита прав посредством обращения в суд и во внесудебной форме. [2] Внесудебная защита прав потребителей интегрирует в себя элементы административно-правовых и частноправовых процедур, направленных на восстановление нарушенных прав и интересов. Основания для применения административного механизма защиты прав потребителей находят свое отражение в нормах статьи 40 Закона о ЗПП, а также в положении о Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее – Роспотребнадзор) 1, которым регламентированы правовые основы деятельности названного ведомства, включая и его территориальных подразделений. Федеральное ведомство (Роспотребнадзор) и его территориальные управления возложены контрольные (надзорные) функции за соблюдением прав потребителей, включая возможность привлечения нарушителей к административной ответственности и осуществления других мер по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в данной сфере [7]. В рамках регламентированных полномочий, изложенных в статье 40 вышеуказанного акта о потребительских правах (Закон о ЗПП) Роспотребнадзор отвечает за широкий спектр функций, направленных на обеспечение и соблюдение законодательных и нормативно-правовых требований, в том числе тех, что вытекают из международных соглашений, ратифицированных РФ.

Одним из приоритетных направлений деятельности упомянутого органа является разработка и реализация процедур проверок, целью которых является контроль за исполнением правил и стандартов, установленных для продукции, работ и услуг, а также за соблюдением предписаний, выданных уполномоченными лицами Роспотребнадзора. Это включает в себя обеспечение безопасности товаров и услуг для жизни и здоровья конечных потребителей, а также охрану окружающей природной среды.

Кроме того, Роспотребнадзор осуществляет меры по предотвращению практик, которые могут вводить потребителей в заблуждение или приводить к ущербу их имуществу. В этом контексте 1 Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 (ред. от 05.10.2023) «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» [Электронный ресурс] // Доступ: СПС «Консультант Плюс Проф» (Дата обращения: 12.06.2025).

ведомство наделено полномочиями применять нормативные инструменты, включая приостановку производств по нарушениям и выдачу предписаний об устранении нарушений.

Дополнительно, производители, исполнители и продавцы обязаны проводить регулярный мониторинг соответствия выпускаемой продукции и оказываемых услуг обязательным требованиям, анализировать и прогнозировать уровень их выполнения.

Роспотребнадзор также занимается сбором и анализом статистических данных, относящихся к случаям причинения нематериального вреда (здоровье) и материального вреда (имуществу)) потребителей в результате приобретения и использования дефектной либо опасной продукции и аналогичных услуг, а также в связи с предоставлением недостоверной информации о них. Завершающим аспектом функций Роспотребнадзора является ежегодная подготовка аналитических отчетов и государственных докладов, которые оценивают эффективность федерального государственного надзора в данной сфере и подводят итоги деятельности органа, с последующей их подачей в соответствии с установленным Правительством РФ порядком.

В рамках исследования частноправового института защиты прав потребителей, установлено, что функционирование данного механизма реализуется через различные юридические формы. Одной из ключевых форм является претензионный порядок действий, который предусматривает возможность потребителя предпринять определенные шаги для урегулирования конфликта до вовлечения юридических или административных инстанций. [6] Такой порядок включает в себя право потребителя на направление устного или письменного требования к организации, предполагая тем самым досудебное урегулирование возникшего вопроса. Важно отметить, что условия исковой процедуры, включая сроки и порядок рассмотрения претензий, а также необходимые контактные данные для обращений, могут быть прописаны в договорных отношениях между потребителем и исполнителем услуг.

Помимо этого, существует и общественная форма защиты прав потребителей, которая осуществляется через структуры общественных объединений, например, ассоциаций или союзов потребителей [1]. Объемы и параметры такой защиты определены в статье 45 Закона о ЗПП. Общественная защита включает в себя возможность инициирования судебных исков от имени индивидуальных потребителей, коллективов потребителей или неопределенного круга лиц, ставших потребителями, это отражено в статье 46 указанного закона. Также подразумевается пред-:

ставительство интересов потребителей в юридических процессах, что расширяет спектр инструментов защиты их прав и интересов.

В период до внесения последних модификаций в Российском гражданско-процессуальном кодексе (далее - ГПК РФ) 1 посредством федерального законодательного акта, процесс определения механизмов защиты прав осуществлялся через призму понятия подведомственности. Данный юридический институт выполнял функцию чёткого разделения функциональных обязанностей и полномочий между различными категориями судебных органов и между судебными и внесудебными инстанциями, тем самым обеспечивая правильное направление дел к компетентным органам.

Однако, в результате законодательных изменений, термин «подведомственность», который традиционно использовался для дифференциации полномочий юрисдикционных органов, был заменён на терминологию «компетенция» или «подсудность», выбираемую в зависимости от конкретного юридического контекста. Это привело к консолидации понятий подведомственности и подсудности, которые ранее разделялись и дифференцировались в рамках российской правовой системы и доктрины.

В настоящее время для адекватного определения способов защиты прав потребителей и установления соответствующей компетенции судебных и внесудебных органов применяются определённые критерии. Эти критерии включают в себя анализ таких аспектов как природа и особенности правовых отношений, цель защиты в правовом контексте, а также выбранные средства и методы защиты, деятельность субъекта правоотношений и действия правоприменительного органа. Такой подход позволяет обеспечить наиболее точное определение юрисдикции и повысить эффективность защиты прав потребителей в правовом поле. В рамках исследования процессуальных основ защиты прав потребителей в РФ важно подчеркнуть, что судебная защита данных прав реализуется через различные инстанции судебной системы страны. Ключевыми среди них являются суды общей юрисдикции и арбитражные суды, а также институты, не входящие в общероссийскую судебную иерархию, такие как третейские суды. [3] Комплексный анализ, направленный на выявление юрисдикционной принадлежности дела о защите прав потребителей в пределах пра- 1 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 25.12.2023) [Электронный ресурс] // Доступ: СПС «Консультант Плюс Проф» (Дата обращения: 13.06.2025).

вовой системы РФ, требует рассмотрения не только норм процессуального права, но и изучения оснований материального права, в числе которых выступает Закон о ЗПП и другие сопутствующие правовые акты. После тщательного научного осмысления ключевых принципов соответствующего закона и тщательного изучения положений, содержащихся в Арбитражном процессуальном кодексе РФ (далее – АПК РФ) 2, приходим к убеждению, что вопросы, связанные с обеспечением прав потребителей, не подлежат разбирательству в контексте арбитражных разбирательств. Основной аспект, определяющий эту позицию, заключается в том, что участником таких споров неизменно выступает индивид в роли потребителя, который согласно вводной части Закона о ЗПП рассматривается как частное лицо, приобретающее товары, работы или услуги строго для частных нужд, включая бытовые и семейные, а не для целей предпринимательской деятельности. Параллельно, статья 27 АПК РФ устанавливает, что в сферу ответственности арбитражных судов входят споры, возникающие в процессе осуществления коммерческой деятельности, что исключает возможность рассмотрения дел, связанных с защитой прав потребителей, в арбитражном порядке.

Таким образом, правовая конструкция, определяющая механизм судебной защиты прав потребителей, исключает возможность рассмотрения соответствующих споров в арбитражных судах, акцентируя внимание на необходимости использования иных судебных инстанций, включая суды общей юрисдикции и третейские суды, для эффективной защиты прав и интересов потребителей.

В контексте правового регулирования в Российской Федерации, дела, связанные с реализацией и защитой прав потребителей, преимущественно подпадают под юрисдикцию судов общего порядка. Это правило находит свое утверждение в нормативно-правовых актах, таких как пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 3. Согласно указанному постановлению, дела, возникающие из гражданско-правовых отношений между потребителями и исполнителями услуг или продавцами товаров, и основанные на статье 17 Закона о ЗПП, а также на 2 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2025) [Электронный ресурс] // Доступ: СПС «Консультант Плюс Проф» (Дата обращения: 12.06.2025).

3

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» [Электронный ресурс] // Доступ: СПС «Консультант Плюс Проф» (Дата обращения: 11.06.2025).

статьях 5 и 22 (часть 1, пункт 1) ГПК РФ, должны рассматриваться именно данными судебными инстанциями.

В дополнение к самим потребителям, право на обращение в суд с исками о защите прав потребителей имеют и другие субъекты. Среди них выделяются Роспотребнадзор и его территориальные подразделения, другие уполномоченные законодательством органы, включая прокуратуру РФ, органы местного самоуправления, а также общественные объединения потребителей (их ассоциации и союзы), которые обладают статусом юридического лица. В то же время, существуют альтернативные судебному разбирательству способы разрешения споров, известные как внесудебные или досудебные формы урегулирования. К ним относится, например, претензионный порядок, который предусматривает обязательное предъявление претензии ответчику до обращения в суд. Кроме того, стороны могут использовать услуги финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг или прибегнуть к процедуре медиации, в ходе которой нейтральный посредник помогает сторонам прийти к соглашению и разрешить конфликт без обращения в суд. Эти подходы часто рассматриваются как более оперативные и менее затратные средства урегулирования споров, отличающиеся гибкостью и конфиденциальностью процедур.

Исследование положений Закона о ЗПП, а именно анализ статьи 13, пункта 6, подтверждает, что процедура досудебного претензионного урегулирования конфликтов, инициируемых в контексте обеспечения защиты прав потребителей, не является категорически обязательной. Она обретает статус обязательности только в специфических случаях, которые предусмотрены законодательными актами. Например, законодательно закрепленная необходимость соблюдения претензионной процедуры применима к ситуациям ненадлежащего выполнения обязательств операторами связи, как это определено в пункте 4 статьи 55 Закона «О связи» 1, а также в контексте вопросов, связанных с транспортировкой багажа, пассажиров и грузов.

В ходе инициации гражданского судопроизводства несоблюдение закрепленного порядка предварительного претензионного урегулирования может привести к процедурным последствиям.

Эти последствия включают в себя возврат иско- 1 Федеральный закон от 07.07.2003 N 126-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «О связи» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2023) [Электронный ресурс] // Доступ: СПС «Консультант Плюс Проф» (Дата обращения:

11.06.2025).

вого заявления заявителю в соответствии со статьей 136 ГПК РФ, а при выявлении данного обстоятельства после принятия иска к рассмотрению - к прекращению рассмотрения по существу по статье 222 того же кодекса.

В рамках правового и нормативного регулирования защиты прав потребителей в РФ предусмотрены различные механизмы, в том числе и внесудебные. Одной из таких внесудебных форм является процедура медиации, чьё юридическое поле определено законом о процедуре медиации 2.

Данная процедура предполагает активность за рамками судебного производства, призванную дополнять систему правосудия путём достижения согласия между сторонами на основе взаимоприемлемых условий и компромисса. Такой подход направлен на деэскалацию конфликта и нахождение обоюдно приемлемого решения.

Кроме того, в сфере защиты прав потребителей функционирует иной внесудебный механизм – институт финансового омбудсмена. Этот институт описан в официальных разъяснениях, касающихся применения закона об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг [13].

Финансовый омбудсмен представляет собой должностное лицо, которое занимается рассмотрением обращений физических лиц, предъявляющих имущественные претензии к финансовым организациям. В структуре финансовых омбудсменов выделяются главный омбудсмен, назначаемый Центральным Банком Российской Федерации, и уполномоченные в различных сферах финансовых услуг, среди которых Ю.В. Воронин занимает позицию главного омбудсмена.

На территории Российской Федерации концепция института финансового омбудсмена получила своё воплощение в результате инициативы Ассоциации российских банков в 2010 году. Однако фундаментальной проблематикой, связанной с функционированием данного института, являлась отсутствие законодательно определённой юридической силы постановлений омбудсмена, что снижало эффективность его работы.

Постановления приводились в исполнение на основе внутренних положений АРБ, исходя из принципов добровольного согласия и добросовестного выполнения.

С целью устранения выявленного дефицита юридической определённости и усиления авторитета института омбудсмена был принят закон, 2 Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» [Электронный ресурс] // Доступ: СПС «Консультант Плюс Проф» (Дата обращения:

12.06.2025).

предусматривающий обязательность исполнения решений финансового уполномоченного через механизм принудительного взыскания судебными приставами. Для придания максимальной весомости решениям финансового уполномоченного закон требует их обоснованности и соответствия конституционным нормам, законодательству, регуляторным актам Банка России, а также основополагающим принципам права РФ, включая добросовестность, разумность и справедливость. Закон также описывает категории обращений, которые не подлежат рассмотрению финансовым омбудсменом, включая вопросы, связанные с процедурами банкротства. Перед подачей жалобы омбудсмену необходимо, чтобы потребитель сначала обратился с заявлением к соответствующей финансовой организации, которая обязана в установленные сроки предоставить мотивированный ответ.

В случае задержки ответа или по истечении сроков рассмотрения, потребитель вправе обратиться к омбудсмену. Отмечается обязанность финансовых организаций предоставлять всю необходимую информацию омбудсмену, даже если она затрагивает различные виды коммерческой тайны. Постановления омбудсмена, вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в порядке, установленном ГПК РФ, в течение десяти рабочих дней. Кроме того, согласно Федеральному закону, стороны гражданско-правовых отношений могут передать свои споры на рассмотрение третейских судов в рамках арбитражного соглашения, если это не противоречит федеральному законодательству.

Таким образом, законодательство РФ предусматривает различные механизмы самозащиты гражданских прав, позволяющие лицам самостоятельно защищать свои интересы посредством самообороны, не прибегая к государственным или иным правоохранительным органам, что подчёркивается в нормах Закона о ЗПП. [10] Термин «охрана» прав потребителей акцентирует внимание на предотвращении нарушений и на принудительном воздействии на нарушителей с целью обеспечения и поддержания законного порядка. Это подразумевает использование механизмов, регулируемых административным и уголовным законодательством, например, установление и применение административных штрафов, наложение запретов и ограничений, а также привлечение к уголовной ответственности.

Статья 238 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) 1 устанавливает ответ- 1 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2023) [Электронный ресурс] // ственность за производство и оборот товаров и услуг, которые не соответствуют установленным требованиям безопасности. Это означает, что лица, осуществляющие производство, хранение, перевозку или сбыт некачественной продукции, могут быть привлечены к уголовной ответственности, если их действия привели к тяжким последствиям для здоровья потребителей или создали угрозу возникновения таких последствий [5]. Охрана прав потребителей на государственном уровне требует активного взаимодействия различных органов власти, включая Роспотребнадзор, полицию и прокуратуру. Эти органы проводят проверки соблюдения законодательства о защите прав потребителей, выявляют нарушения и пресекают их, а также осуществляют контроль за деятельностью производителей и продавцов товаров и услуг.

Применение уголовного наказания по статье 238 УК РФ служит не только карательной мерой, но и выполняет превентивную функцию, предупреждая потенциальных нарушителей о возможных серьезных последствиях незаконных действий. Это также способствует повышению общего уровня безопасности продукции и услуг на рынке, а, следовательно, и защиты интересов потребителей.

Кроме того, охрана прав потребителей включает в себя информирование общественности о правах и обязанностях в сфере потребления, а также о рисках, связанных с приобретением и использованием товаров и услуг ненадлежащего качества. Государство в лице различных органов власти должно проводить образовательные и разъяснительные кампании, направленные на повышение уровня осведомленности граждан.

Таким образом, «охрана» прав потребителей — это комплекс мер, направленный на обеспечение безопасности и законных интересов граждан в сфере потребления, включающий в себя как реакцию на уже совершенные нарушения, так и профилактику потенциальных правонарушений.

В своем исследовании Данилов Р.М., Пшеничных А.В. [5] указывают на необходимость совершенствования уголовно-правовых норм в сфере законодательства о защите прав потребителей. Они выдвигают предложения по усовершенствованию нормативной базы, в частности, путем внесения изменений в Закон о ЗПП для устранения правовых пробелов. Среди их предложений — расширение понятия «Продавец (исполнитель)», чтобы оно включало не только зарегистрированных предпринимателей, но и лиц, осу- Доступ: СПС «Консультант Плюс Проф» (Дата обращения: 12.06.2025).

ществляющих предприним ательскую деятельность в сфере потребительских услуг без официальной регистрации.

Следует согласиться с тем, что предложения авторов о расширении понятия продавца (исполнителя) и установлении правового регулирования отношений между потребителем и лицами, занимающимися реализацией продукции без официальной регистрации, выглядит рационально. Это может способствовать более эффективной защите прав потребителей и обеспечению ответственности всех участников рынка, включая тех, кто не проходит официальную регистрацию как предприниматели.

В контексте регулирования потребительских отношений, при возникновении инцидентов нарушения прав потребителей, основополагающее значение приобретает вопрос эффективного применения правовых механизмов для их защиты. В частности, когда возникают обстоятельства, связанные с приобретением некачественных товаров или услуг, которые не отвечают предъявленным требованиям либо использование которых оказывается невозможным, потребители наделены законодательством правом активировать процессуальные механизмы возврата товара, требования его обмена, ремонта или же расторжения соответствующего договора. Это право, зафиксированное в статье 18 соответствующего закона, в первую очередь предполагает обращение к представителям продавца или исполнителя непосредственно в месте совершения покупки или заказа услуги.

В случае неудовлетворения потребностей потребителя, инициируется составление письменного заявления, в котором отражается факт неисполнения устного запроса. Эта процедура может привести к последующему обращению в судебные инстанции для взыскания убытков и компенсации морального вреда, если предварительная претензия была отклонена или оставлена без ответа со стороны исполнителя. Тем не менее, как подчеркивают некоторые исследователи, практика самозащиты потребителей не получила широкого распространения вследствие специфических характеристик данного метода защиты в сфере потребительских отношений. В этом контексте потребители часто оказываются наименее защищенными участниками рынка, сталкиваясь с неосведомленностью о собственных правах и недостаточной компетентностью в их реализации. Подводя итоги настоящего исследования необходимо сформулировать следующие выводы. Изучение защиты прав потребителей в правовой системе Российской Федерации выявило значительные аспекты, касающиеся как нормативно-правовой базы, так и практического применения существующих механизмов. Отсутствие четкого определения понятия «формы защиты» в действующем законодательстве создает проблемы в его правоприменении, что подчеркивает необходимость углубленного теоретического осмысления и дополнения нормативной базы. Разнообразие подходов к определению данного термина в юридической науке отражает сложность и многоаспектность рассматриваемой категории.

Анализ нормативно-правовых актов позволил выявить, что концепция «формы защиты прав» включает в себя определенный процедурный и процессуальный порядок защиты и охраны правовых интересов субъектов, который предполагает наличие как судебных, так и внесудебных механизмов. Это дифференцирование между формами защиты позволяет более эффективно реализовывать права потребителей в зависимости от специфики возникающих споров и полномочий органов, занимающихся их разрешением. В контексте анализа можно сформулировать авторское понятие «формы государственной защиты и охраны прав потребителей» как комплексную систему мер, включающую судебные, внесудебные и самозащитные механизмы, направленные на эффективную реализацию, защиту и охрану правовых интересов потребителей. Эта система предусматривает гибкость и адаптивность к различным правовым ситуациям, обеспечивая доступность и справедливость процесса восстановления нарушенных прав. В заключение, эффективная защита прав потребителей требует не только четкого законодательного регулирования, но и развития практических механизмов их реализации. Важно обеспечить сбалансированное сочетание судебных и внесудебных форм защиты, а также стимулировать развитие культуры досудебного урегулирования споров и альтернативных способов разрешения конфликтов. Такой подход позволит достигать справедливости в защите прав потребителей и способствовать более эффективной и оперативной реализации их правовых интересов.

Список литературы

1. Гиматдинова Г.Ф. Лица, участвующие в делах о защите прав потребителей // Отечественная юриспруденция. 2016. № 6 (8). URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/litsa-uchastvuyuschie-vdelah-o-zaschite-prav-potrebiteley (дата обращения: 12.06.2025).
2. Вишневский, А. А. О субъектах, пределах и принципах защиты потребителя / А. А. Вишневский // Закон. – 2021. – № 9. – С. 25-32.
3. Богдан, В. В. Реализация гражданско-правовых способов защиты прав потребителей в судебном порядке: актуальные проблемы правоприменительной практики: монография / В. В. Богдан; Юго-Западный государственный университет. – Курск: ЮЗГУ, 2012. – 115 с.
4. Защита прав потребителей: проблемы и пути решения: материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Казань, 22 июня 2023 года / под редакцией А. Р. Набиевой. – Казань: Российский университет кооперации, 2023. – 308 с.
5. Данилов, Р.М., Пшеничных, А.В. Совершенствование уголовно-правовых норм в сфере законодательства о защите прав потребителей. Вестник ВУиТ, 2022, № 2 (101). URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanieugolovno-pravovyh-norm-v-sfere-zakonodatelstva-ozaschite-prav-potrebiteley (дата обращения: 12.06.2025).
6. Белов, В. А. Виды требований потребителей: теоретико-практический анализ / В. А. Белов // Закон. – 2021. – № 9. – С. 33-41.
7. Плахова Е.С. Защита прав потребителей в России: административно-правовой аспект // Наука. Общество. Государство. 2020. №3 (31). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-pravpotrebiteley-v-rossii-administrativno-pravovoyaspekt (дата обращения: 12.06.2025).
8. Защита прав потребителей как вектор государственного регулирования предпринимательской деятельности: сборник научных статей по результатам проведения II Всероссийского круглого стола по защите прав потребителей, Москва, 15 марта 2022 года / составители А. В. Ефимов, В. В. Шелудяев. – Москва: Русайнс, 2023. – 100 с.
9. Талабаев Е.А. Проблемы защиты прав потребителей при продаже товаров // Наука. Общество. Государство. 2018. № 1 (21). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-zaschityprav-potrebiteley-pri-prodazhe-tovarov (дата обращения: 12.06.2025).
10. Соколова, М. Как покупателю защитить свои права? / М. Соколова // Российская Федерация сегодня. – 2019. – № 1. – С. 44-47.
11. Титова Н.К. Основные способы (виды) защиты прав человека и гражданина в российской Федерации // Вестник Московского университета МВД России. 2015. №8. URL: https://cyberleninka. ru/article/n/osnovnye-sposoby-vidy-zaschity-pravcheloveka-i-grazhdanina-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 12.06.2025).
12. Шерстобитов, А. Е. Потребительское право в системе современного российского права и законодательства // Вестник Московского университета. Серия 11, Право. – 2023. – № 3. – С. 128-144. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ potrebitelskoe-pravo-v-sisteme-sovremennogorossiyskogo-prava-i-zakonodatelstva (дата обращения: 12.06.2025).
13. Разъяснения по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 4 июня 2018 г. № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 18.03.2020) [Электронный ресурс] // Доступ: СПС «Консультант Плюс Проф» (Дата обращения: 12.06.2025). Spisok literatury:
14. Gimatdinova G.F. Persons involved in consumer protection cases//Domestic jurisprudence. 2016. № 6 (8). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ litsa-uchastvuyuschie-v-delah-o-zaschite-prav-potrebiteley (дата обращения: 12.06.2025).
15. Vishnevsky, A. A. On subjects, limits and principles of consumer protection/A. A. Vishnevsky// Law. – 2021. – № 9. - S. 25-32.
16. Bogdan, V. V. Implementation of civil law methods of protecting consumer rights in court: current problems of law enforcement practice: monograph /V. V. Bogdan; Southwestern State University. - Kursk: South-Western State University, 2012. - 115 s.
17. Consumer Protection: Problems and Solutions: Materials of the All-Russian Scientific and Practical Conference with International Participation, Kazan, June 22, 2023/edited by A. R. Nabieva. - Kazan: Russian University of Cooperation, 2023. - 308 s.
18. Danilov, R.M., Pshenichnykh, A.V. Improvement of criminal law norms in the field of consumer protection legislation. VUiT Bulletin, 2022, No. 2 (101). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-ugolovno-pravovyh-norm-v-sfere-zakonodatelstva-o-zaschite-pravpotrebiteley (дата обращения: 12.06.2025).
19. Belov, V. A. Types of consumer requirements: theoretical and practical analysis/V. A. Belov// Law. – 2021. – № 9. - S. 33-41.
20. Plakhova E.S. Protection of consumer rights in Russia: administrative and legal aspect//Science. Society. State. 2020. №3 (31). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/zaschita-prav-potrebiteley-v-rossii-administrativno-pravovoy-aspekt (дата обращения: 12.06.2025).
21. Consumer protection as a vector of state regulation of entrepreneurial activity: a collection of scientific articles based on the results of the II All-Russian Round Table on Consumer Protection, Moscow, March 15, 2022/compiled by A. V. Efimov, V. V. Sheludyaev. - Moscow: Rusines, 2023. - 100 s.
22. Talabaev E.A. Problems of consumer protection in the sale of goods//Science. Society. State. 2018. № 1 (21). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ problemy-zaschity-prav-potrebiteley-pri-prodazhe-tovarov (дата обращения: 12.06.2025).
23. Sokolova, M. How can a buyer protect his rights?/M. Sokolova//Russian Federation today. – 2019. – № 1. - S. 44-47.
24. Titova N.K. The main methods (types) of protection of human and civil rights in the Russian Federation//Bulletin of the Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia. 2015. №8. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/osnovnye-sposoby-vidy-zaschity-prav-cheloveka-i-grazhdanina-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения: 12.06.2025).
25. Sherstobitov, A.E. Consumer law in the system of modern Russian law and legislation//Bulletin of Moscow University. Series 11, Right. – 2023. – № 3. - S. 128-144. – URL: https://cyberleninka.ru/ article/n/potrebitelskoe-pravo-v-sisteme-sovremennogo-rossiyskogo-prava-i-zakonodatelstva (дата обращения: 12.06.2025).
26. Clarifications on issues related to the application of Federal Law of June 4, 2018 No. 123-FZ “On the Commissioner for the Rights of Consumers of Financial Services” (approved by Presidium of the Supreme Court of the Russian Federation 18.03.2020) [Electronic resource]//Access: SPS “Consultant Plus Prof” (Date of appeal: 12.06.2025).

Скачать