Криминалистическая регистрация в Российской Империи (19-20 вв.): исторический опыт прошлого

• ПАЗОВ Ибрагим СтаниславовичКандидат исторических наук, старший преподаватель, Северо-Кавказский институт повышения квалификации сотрудников МВД России (филиал) Краснодарского университета МВД Россииmail@law-books.ru

В данной статье рассматривается история становления и развития криминалистической регистрации в Российской империи. Это исследование является частью более широкой историко-правовой дисциплины, посвященной истории криминалистики России. Автор, опираясь на анализ исторических источников, выделяет два основных этапа эволюции этих системы криминалистической регистрации, давая им детальную характеристику с учетом специфики социально-политической обстановки в государстве. Первый этап характеризуется преобладанием традиционных форм учета и формирования статистической базы. Второй этап ознаменован Формирование основ криминалистического учета внедрения дактилоскопического учета, а также создания регистрационного бюро. В заключительной части статьи подводятся итоги эволюции криминалистической регистрации за исследуемый период, выявляются основные причинно-следственные связи упадка криминалистики связанные с Февральской революции 1917 года.

Ключевые слова: Криминалистическая регистрация, Российская Империя, департамент полиции, суды, статистическое бюро, регистрационное бюро, регистрационное бюро, информационная карточка, дактилоскопия

Регистрация различных объектов, имеющих значение для раскрытия, расследования и предупреждения преступлений, имеет давнюю историю своего становления и развития. Появившись как средство регистрации преступников, в дальнейшем она постоянно расширяла сферы своего «внимания», и в нее входили все новые и новые объекты.

История криминалистических учётов прошла долгий путь развития. Начавшись с жестоких и несовершенных методов, таких как клеймение, она эволюционировала в научно обоснованные системы фиксации информации о преступлениях, преступниках и связанных с ними объектах. На протяжении этого пути система называлась по-разному, и её функции также менялись. Современный аналог – это информационно-аналитическое обеспечение правоохранительных органов.

Прежнее название – криминалистическая регистрация – отражало лишь часть функционала современных систем. По сути, современное информационно-аналитическое обеспечение – это значительно расширенная и усовершенствованная версия прежней криминалистической регистрации. Разница заключается в масштабе, глубине анализа данных и используемых технологиях. Криминалистическая регистрация была, по сравнению с современными системами, более ограниченной и примитивной по своим возможностям обработки и анализа информации. В то время как современное информационно-аналитическое обеспечение использует сложные базы данных и алгоритмы для выявления закономерностей и прогнозирования преступности [7, с. 214- 218].

В начале XIX века, во время правления императора Александра I, была проведена серия реформ, охватывающих систему государственного управления Российской империи. Эти преобразования были вызваны необходимостью решения новых задач в сфере социально-экономического развития страны.

Среди наиболее значимых изменений следует отметить переход к отраслевому принципу управления и создание министерств.

8 сентября 1802 года по Высочайшему Манифесту вместо существовавших ранее коллегий были учреждены восемь министерств: Юстиции, Военных сухопутных сил, Морских сил, Коммерции, Иностранных дел, Финансов, Народного Просвещения и Министерство внутренних дел. Все министерства получили Положение, определяющее их функции и задачи. Министерство внутренних дел Российской империи стало самым крупным и многофункциональным ведомством. В его ведение перешли сословные органы дворянства и городских сословий, местные административно-полицейские учреждения, вопросы продовольственного дела и управления делами иностранных поселенцев, Мануфактур-коллегия, Медицинская коллегия, Главное почтовое управление и Соляная контора [6,с.204].

Первым министром внутренних дел был назначен граф Виктор Павлович Кочубей, который занимал эту должность с сентября 1802 по ноябрь 1807 года. Структура министерств формировалась на основе функционального принципа, в результате чего были созданы структурные подразделения, первоначально именуемые экспедициями, а позднее переименованные в департаменты. В Министерстве внутренних дел (МВД) изначально было учреждено четыре экспедиции. Вторая экспедиция, носившая название «Экспедиция спокойствия и благочиния», несла ответственность за управление полицией. Данная экспедиция была разделена на два отделения: первое занималось сбором информации о преступлениях и происшествиях, а также предупреждением распространения ложных слухов; второе осуществляло руководство городской полицией и пожарными командами, а также рассматривало жалобы в адрес полиции[6,с.204].

Таким образом, государственный учет преступности впервые, в целом по России, был поручен отделению Экспедиции спокойствия и благочиния.

В 1806 году Министерство внутренних дел Российской империи претерпело значительную реструктуризацию. Часть его полномочий была передана другим министерствам, а в его составе был учрежден Почтовый департамент.

Экспедиция спокойствия и благочиния была преобразована в «Экспедицию государственного благоустройства». Она получила новую структуру, состоящую из двух отделений и пяти столов.

Первый стол первого отделения отвечал за сбор информации о происшествиях на территории России, о лицах, прибывающих из-за рубежа и покидающих страну, а также контролировал соблюдение порядка в публичных местах и собраниях. Второй стол занимался вопросами организации и функционирования полицейских подразделений, ночной и пожарной охраны, тюремных служб. Он также осуществлял контроль за доставкой осужденных к месту отбытия наказания и участвовал в проведении рекрутской кампании.

Основной задачей третьего стола являлось назначение, поощрение и увольнение сотрудников полиции.

Для совершенствования управления деятельностью министерства в 1810 году создается Государственный Совет. Почти одновременно с этим утверждается и издается Манифест «О раз- делении государственных дел по министерствам», где предусматривается создание специального Министерства полиции, в задачи которого помимо борьбы с преступностью стали входить и такие функции как[4, с.166, 169-170]:

- проведение рекрутского набора в армию; - охрана государственных запасов продовольствия; - таможенный контроль; - содержание и трудоиспользование осужденных; - обеспечение исправности и безопасности путей сообщения; - осуществление явного и тайного надзора за иностранцами и цензурные функции.

Министерство полиции Российской империи было организовано в виде трех департаментов: Департамента полиции хозяйственной, Департамента полиции исполнительной и Медицинского департамента, а также общей и особенной канцелярий министра.

Департамент полиции хозяйственной отвечал за управление городским хозяйством, организацию снабжения населения продовольствием, совершенствование сельского хозяйства и других отраслей народного хозяйства. В его структуре функционировало семь отделений:

1-е отделение: ведало вопросами продовольственного обеспечения; 2-е отделение: управляло учреждениями, финансируемыми из общественных средств (больницы, дома для душевнобольных, воспитательные и исправительные заведения); 3-е отделение: вело дела Приказов общественного презрения; 4-е и 5-е отделения: занимались вопросами земского управления; 6-е отделение: ведало городским устройством, утверждало решения городских дум, контролировало торговлю и промышленность в городах, а также взимание налогов с недвижимого имущества; 7-е отделение: осуществляло сословное управление в городах, рассматривало дела о перечислении лиц из одного сословия в другое. Департамент полиции исполнительной осуществлял надзор за деятельностью местных учреждений, проводил административные полицейские меры и контролировал исполнение судебных приговоров. Его функции были распределены между тремя отделениями и канцелярией:

1-е отделение: следило за поступлением государственных налогов и сборов, собирало и систематизировало отчеты, ведомости, донесения и сообщения о положении дел в местных учреждениях; занималось выдачей заграничных паспортов и видами на жительство иностранцам в России, исключало из российского подданства; разрешало открытие частных типографий; ведало делами религиозных сект. 2-е отделение: осуществляло надзор за проведением полицейских расследований по уголовным делам; решало вопросы, связанные с личными и имущественными правами; рассматривало жалобы на бездействие местного полицейского начальства.

3-е отделение: контролировало исполнение судебных приговоров, порядок рекрутского набора; ведало делами по взысканию налогов и недоимок; принимало меры по содействию войскам при передвижении и собирало пожертвования для удовлетворения потребностей военного ведомства.

Канцелярия: отвечала за штат чиновников, распоряжалась денежными средствами департамента; вела переписку с военно-учетными учреждениями; вела дела, связанные со всеми отделениями, находящимися под надзором директора департамента.

Медицинский департамент осуществлял управление гражданской медицинской частью и медицинскими учебными заведениями, а также ведал делами судебной медицины и медицины полиции. Он состоял из трех подразделений:

1-е отделение: ведало делопроизводством Медицинского совета, управлением медицинскими учебными заведениями и медицинскими отделениями университетов; приглашением иностранных врачей в Россию; производством в звания медицинские, фармацевтические, ветеринарные; осуществляло надзор за карантинами.

2-е отделение: контролировало производство лекарственных средств, медицинской посуды, испытание и утверждение проб, выдачу свидетельств о доброкачественности медикаментов.

3-е отделение: занималось бухгалтерскими делами.

В 1819 году Министерство полиции было упразднено. Некоторые его департаменты, а именно Департамент торговли и Почтовый департамент, были переданы в ведение Министерства внутренних дел (МВД). Департаменты полиции исполнительной и хозяйственной также вернулись под юрисдикцию МВД. Статистическое отделение было включено в состав МВД 12 мая 1823 года и стало частью Департамента полиции исполнительной.

Общая канцелярия Министерства полиции была присоединена к канцелярии МВД. Особенная канцелярия и цензурный комитет были интегрированы в структуру МВД без изменения их функций. Департамент полиции, являясь ключевым подразделением министерства, претерпел незначительные модификации: была расширена Канцелярия директора департамента, а также учрежден счетный стол для ведения учета. После реорганизации МВД в 1819 году, его структура оставалась неизменной на протяжении длительного периода [6,c.205].

Таким образом, полиция обособлялась от административного аппарата, но в то же время стояла над ним, постоянно контролируя его деятельность. Однако практическая работа Министерства полиции показала, что его организация и деятельность не дала ожидаемого положительного результата, а наоборот, усложнило и запутало взаимодействие местных органов. Тем самым ликвидация министерства была предрешена, и функции управления полицией снова возвратились в Министерство внутренних дел. Министерство внутренних дел, как и было задумано, осуществляло борьбу с преступностью, обеспечивало охрану общественного порядка на всей территории необъятной Российской империи. Основным его структурным подразделением являлся Департамент полиции. В его функции входили вопросы определения штатной численности и формирования полицейских органов, контроль за их деятельностью, в том числе и за расходованием отпущенных на это денежных средств.

Однако в царствование Николая 1 вновь остро встал вопрос о воссоздании Министерства полиции. Это было обусловлено восстанием в 1825 году декабристов, целью которого была смена государственного устройства. В связи с этим в июне 1826 года в составе Собственной Его Императорского Величества Канцелярии создается новое подразделение, получившее название 3-го Отделения, вскоре ставшее известным как орган политической полиции. Его исполнительной структурой стала жандармерия. Его начальником был назначен граф Александр Христофорович Бенкердорф, ставший одновременно и шефом жандармов. III Отделение объявлялось органом «высшей полиции». Это означало, что в сферу его задач входили вопросы обеспечения государственной безопасности: сбор сведений (учет) о религиозных сектах и расколах; учет и слежка за иностранцами; борьба с политическими противниками строя и их учет; борьба с фальшивомонетничеством.

К функции III Отделения относилось составление для императора ведомостей о «всех без исключения происшествиях», а также статистических сведений, «до полиции относящихся»[6,c.205].

Таким образом, к 1826 г. в России было создано два параллельных вида полицейских учетов: по линии полицейского департамента (общеуголовный); по линии политической полиции, т. е. III Отделения.

Со времени создания в министерстве статистического отделения его роль и значение в государственном управлении продолжала повышаться. Настоятельная потребность в накоплении статистических данных, в их изучении и осмыслении привела к совершенствованию статистических методов и учетов.

20 декабря 1834 года Статистическое отделение было реорганизовано в Статистическое отделение при Совете Министра внутренних дел, а также были учреждены губернские статистические комитеты.

22 декабря 1852 года произошло слияние Статистического отделения с Люстрационным комитетом, что привело к образованию Статистического комитета МВД. С 4 марта 1858 года по 30 апреля 1863 года данный комитет функционировал в составе двух отделов: Статистического и Земского.

В соответствии с Манифестом от 30 апреля 1863 года в структуре Министерства внутренних дел была создана новая система статистических органов, включающая в себя Статистический Совет и Центральный статистический Комитет. В нем говорилось следующее[8]:

«402. При министре внутренних дел для статистической части учреждены: 1) Статистический Совет, и 2) Центральный Статистический Комитет» (раздел III, гл. IX).

«403. Статистический Совет имеет целью содействовать министерствам... в работах по административной статистике определением правильных и вернейших способов собирания и обработки статистических сведений и однообразным направлением трудов по этой части».

Совет был организован с председателем во главе и членами Совета. Назначение и увольнение председателя осуществлялось по высочайшему указу, исходящему от министра внутренних дел. В состав Статистического совета входили:

директор Центрального статистического комитета (в его отсутствие возглавлявший Совет); один из старших редакторов Комитета; представители от министерств военного дела, морского ведомства, финансов, юстиции и путей сообщения; академик Императорской Академии наук; профессор Санкт-Петербургского университета по соответствующей кафедре, а также иные лица, представленные министром внутренних дел. В том же году, предшествующем судебной реформе 1864 года, в Российской империи были отменены клеймение и телесные наказания [6,c.206].

В 1866 г. вышел первый сборник Центрального статистического комитета «Статистический временник Российской империи». Он содержал сведения о территориях, населении, промышленности, уголовной статистике и др. Это был первый российский статистический ежегодник (с 1905 г. — «Ежегодник России», с 1912 г. — «Статистический ежегодник России») [6,c.206].

В Российской империи статистические данные о происшествиях, преступлениях и лицах, обвиняемых в их совершении, собирались становыми приставами. Информация фиксировалась в отчетах и направлялась уездным исправникам. Последние обобщали эти данные в сводных отчетах, таких как «Ведомости о происшествиях» и «Ведомости о лицах, находящихся под арестом». На основе этой информации уездные исправники формировали отчеты для губернаторов и губернского статистического комитета [6,c.206]. Позднее, в 1914 году, Департамент полиции ввел специальный статистический листок для учета лиц от 7 июня 1914 г. № 172620, обвиняемых в совершении государственных преступлений. Этот документ содержал подробную биографическую информацию об обвиняемом, статьи уголовного закона, по которым ему было предъявлено обвинение, сведения о прошлых судимостях и количестве вынесенных обвинительных приговоров. Информация из статистических листков направлялась в статистический отдел Министерства юстиции [6,c.206].

Примером данного учета может послужить материалы дела по поиску Нечаева С.Г. [10,Л.15]: «Копия с донесения Начальника Ставропольского Губернского Жандармского управления Начальнику Терской области, от 8 сентября 1869 года за № 138.

Исполняющий должность Начальника Кавказского жандармского Округа при секретном предписании от 29 августа а № 189,препровождая ко мне фотографическую карточку уроженца села Иванова, Владимирской губернии, бывшего студента Санкт-Петербургского университета С.Г. Нечаева, предложил немедленно принять самые строгие меры к наблюдению за приездом данного лица из-за границы и в случае появления Нечаева, немедленно арестовать его со всем, что при нем найдено будет, и тот час уведомить его телеграммой,для доставления Нечаева в 3 отделение С.Е.И.В К,в полнее вероятно что Нечаев при себе будет иметь паспорт на имя московского мещанина Н.Николаева, выданный на отъезд за границу из иностранного отделения канцелярии московского генерал губернатора 3-го марта 1869 года за № 168,или же иностранный паспорт, или наконец русский паспорт на имя И.Павлова, или какое-либо другое имя. Дело к которому Нечаев причастен весьма важное и обращает на себя особое внимание Его сиятельства Шефа жандармов.

Докладывая о вышеизложенном обстоятельствах предоставляю фотографическую карточку Нечаева.»

В дальнейшем сбор статистических сведений для нужд государственного управления оставался в МВД, вплоть до 1917 г. Следующим немаловажным этапом в реорганизации и развитии министерства внутренних дел стал 1880 год. Это было вызвано тем, что существующая власть впервые столкнулась с таким понятием, как политический терроризм, к которому стала прибегать партия «Народная воля».

В 1878 году революционные круги совершили убийство начальника Третьего Отделения Н.В. Мезенцева. В феврале 1880 года был организован и осуществлен взрыв в Зимнем Дворце.

Данное событие стало поводом для создания Верховной распорядительной комиссии по охране государственного порядка и общественного строя под руководством графа Михаила Тариеловича Лорис-Меликова.

6 августа того же года, в связи с недостаточной популярностью и неэффективностью Третьего Отделения в глазах общественности, оно было упразднено, а его функции переданы Департаменту полиции исполнительной Министерства внутренних дел, который позднее был переименован в Департамент государственной полиции.

В 1880 году после покушения на императора Третье Отделение Собственной Его Императорского Величества канцелярии было ликвидировано. Департамент полиции исполнительной был переименован в Департамент государственной полиции, а спустя три года, в 1883 году, — в Департамент полиции.

В этот период учет преступников велся преимущественно по биографическим данным (фамилия, имя, отчество, год и место рождения) и описанию внешности. Уже в 1890 году, после внедрения во Франции антропометрической системы Альфонса Бертильона, в Санкт-Петербурге было создано первое в России антропометрическое бюро с фотографией. Целью создания такого бюро являлось исключение возможности для рецидивистов скрывать свою прежнюю судимость и криминальное прошлое Ежедневно в антропометрическое бюро доставлялось большое количество лиц для измерения, фотографирования и установления личности, вызвавших подозрение у сотрудников сыскной полиции [6,c.206].

К 1898 г. в Департаменте полиции создан Особый отдел, к которому перешел политический розыск. В организации деятельности политиче- ского отдела большое значение играла информационная служба, к которой относились и криминалистические учеты, и регистрация. Различные виды уголовных и иных учетов, которые велись в то время жандармскими подразделениями и полицией, регламентировались ведомственными полицейскими инструкциями и законодательными актами, такими как «Свод уставов о предупреждении и пресечении преступлений» и «Свод уставов о паспортах и беглых» [9]. На основе своих учетов полиция пресекала противоправную деятельность, а виновных привлекала к ответственности.

В начале XX века Министерство внутренних дел Российской Империи (МВД) активно совершенствовало систему борьбы с преступностью, формируя мощный аппарат надзора и контроля за подозрительными организациями и отдельными лицами. Эта система, появившаяся не сразу, но эволюционировавшая со временем, представляла собой сложную сеть взаимодействующих структур. Важным шагом стало создание в 1902 году в крупных городах России розыскных пунктов, которые впоследствии получили название охранных отделений. Эти отделения подчинялись Департаменту полиции и играли ключевую роль в борьбе с преступностью. Охранные отделения имели разветвленную структуру. В их состав входили регистрационные бюро, ответственные за ведение криминалистических учетов. Эти бюро собирали и систематизировали информацию о преступлениях, преступниках и их методах, формируя базы данных для оперативной работы.

Однако, функции охранных отделений выходили далеко за пределы простой регистрации. В их штате работали специально обученные сотрудники – надзиратели и филеры. Их задача заключалась в проведении негласного наблюдения за лицами, подозреваемыми в причастности к политическим партиям или тайным обществам. Это подчеркивает, что борьба с преступностью в тот период тесно переплеталась с политическим контролем. Надзиратели и филеры работали под прикрытием, собирая информацию о деятельности этих лиц, используя различные методы наблюдения и слежки, которые, несомненно, были тайными и скрытными [6,c.207].

Параллельно с развитием системы наблюдения, МВД внедряло и совершенствовало методы криминалистической регистрации. В 1901 году, вдохновившись опытом лондонской полиции и работами английского антрополога Френсиса Гальтона, посвященными дактилоскопии, московская сыскная полиция начала экспериментировать с использованием отпечатков пальцев для идентификации преступников. Гальтон в своей книге «Отпечатки пальцев» (1892 г.) детально описал уникальность папиллярных узоров, заложив научную основу для применения дактилоскопии в криминалистике. Методика Эдварда Генри, начальника лондонской полиции, представляла собой систему классификации отпечатков пальцев, что значительно облегчало их поиск и сравнение в архивах. Успешные эксперименты в Москве быстро распространились на Санкт-Петербург и другие крупные города России. Вскоре в этих городах появились первые дактилоскопические картотеки, которые позволили значительно повысить эффективность работы полиции.

Однако, официальное введение дактилоскопии в качестве стандартного метода розыска и регистрации преступников произошло только в 1906 году [6,c.207].

26 декабря 1906 года Департамент полиции разослал циркуляр начальникам жандармских управлений и охранных отделений, в котором предписывалось обязательное внедрение дактилоскопии в их работу. Это событие ознаменовало важный этап в развитии криминалистики в России. Дальнейшее развитие дактилоскопии было зафиксировано 9 апреля 1907 года, когда циркуляром МВД по Департаменту полиции было создано специальное Регистрационное бюро Департамента полиции. Это бюро отвечало за централизованное хранение и обработку дактилоскопических данных, что способствовало более эффективному межведомственному взаимодействию и повышению эффективности розыска преступников на всей территории Российской империи [6,c.207].

К 1910 году полицейская система учета в России была подвергнута централизации и модернизации. Наиболее эффективно эта система функционировала в сыскных отделениях полиции. Это объяснялось тем, что «Инструкция чинам сыскных отделений» 1910 года уделяла значительное внимание деятельности регистрационного бюро. В частности, пункт 29 данной инструкции подчеркивал, что справочное регистрационное бюро составляет основу внутренней организации сыскного отделения. [5, с. 44-49].

В 1912 году, после принятия Инструкции Департаментом полиции, была проведена реформа учета и регистрации преступников.

Согласно новым положениям, местные полицейские органы были обязаны направлять в Департамент полиции только один экземпляр полной регистрационной карты с фотографией подозреваемого.

Помимо этого, на каждого задержанного следовало составлять одну алфавитную карту без фотографии. Данные изменения оптимизировали процедуру учета и хранения информации о преступниках.

Примером научно-техническо й (экспертно-криминалистической) деятельности служить инструкция и объяснение в региональном подразделении Владикавказского жандармского управления железных дорог отправленного в департамент полиции (1912 г.).

По требованиям «Инструкции чинам сыскных отделений» один из сотрудников отделения отвечал за регистрацию и фотографирование задержанных лиц, а остальные сотрудники должны были уметь работать с криминалистическими средствами фотографирования и регистрации [3, с. 12]. «1.При составление списков все разыскиваемые лица делились на 5 групп:1)Лица,подлежащие немедленному аресту, включаются в список А/2,имеющие соответствующий заголовок,причем социал-революционеры и анархисты выделяются в особый список А/2,2)разыскиваемые лица всех прочих категорий при обнаружении которых следовало,не подвергая их ни обыску, ни аресту,ограничится только установлением наблюдения или сообщить об их обнаружению разыскивающему учреждению - в список б/1, при чем лица которым был запрещен въезд в Империю или же которые высланы безвозвратно на известных условиях за границу относятся к списку Б/2;3)сведения о не опознанных преступниках положением фотографий на предмет на опознания и установления личности включается в список В,4) лица,розыск которых подлежал прекращению –помещался в список Г и 5) сведения о похищенных паспортах,служебных бланках,документах,печатях и проч., а равно о найденных случайно или обнаружено обыск вещах включался в список Д, статья которого имели свою особую нумерацию. В каждом списке фамилии и прочие данные о разыскиваемом печатались по алфавиту с обозначением порядка, при чем велась для ссыскания статей всех списков одна общая нумерация.

2.Каждая розыскная статья списка полностью отпечатывалась на отдельных розыскных картах карты формировались в местных учреждениях розыскного алфавита и помещались на дугах или в ящиках циркуляра на картах не обозначались, так как помещенные перед каждой фамилией порядковый номер и буквы дают возможность легко отыскать в циркуляре.Имена, отчество и фамилия разыскиваемых лиц и сведения о звании и приметах включались как в карту, так и розыскной список; карты для специальных розыскных учреждений печатались для жандармских и полицейских управлений – отдельными листами на обыкновенной бумаге,к ним прилагался алфавит который разрезался по линиям;кроме того прилагались:экземпляры циркуляры городских приставов, а в особых случаях оттиски фотографий для снабжения последних железнодорожных,жандармских пунктах.

3.Во избежание излишних повторений и с целью наилучшей систематизаций сведений о разыскиваемых преступников,отдельные графы сыскных статей,заключали в себе данные о вероисповедании, родственных связях,месте жительства и т.д. обозначались буквами, при чем каждая буква заменяла следующие подзаголовки: примеры: А) Подробное звание, год,месяц,число и место рождения, вероисповедание, профессия,Г) Приметы, Д)Имелась ли фотографическая карточка не подвергался ли подозреваемы дактилоскопическому исследованию,где и когда К) в чем именно и по каким статьям обвинялся,Ж), Е) указывалась так же принадлежность к партиям» [10,Л.422 об.].

В остальном, вплоть до 1917 г., «Инструкция чинам сыскных отделений» 1910 г. являлась основным руководящим документом по формированию и ведению криминалистических учетов полиции России.

Однако, к большому сожалению, в процессе Февральской революции 1917 г. антропометрические и дактилоскопические бюро полиции, а также картотеки преступников и иных подучетных лиц были разгромлены, а во многих городах, в том числе и в Петрограде, сожжены.

Анализ исторического развития криминалистической регистрации в России позволяет выделить два основных этапа: донаучный (до середины XIX века), до криминалистический (с середины XIX века до начала XX века).

Формирование основ криминалистического учета в Российской империи датируется 1905– 1908 годами. Именно в этот период был внедрен дактилоскопический учет, а также созданы регистрационные бюро, аккумулировавшие информацию о внешнем облике преступников (антропометрические данные, словесные портреты, фотографии), методах и орудиях совершения преступлений.

Кроме того, велись альбомы профессиональных преступников, учет лиц, находящихся в розыске, а также собирались коллекции воровских инструментов и почерков.

Февральская революция привела к ликвидации сложившейся практики формирования и ведения криминалистических учетов в полиции Российской империи. Несмотря на это, многие уголовно-сыскные отделения полиции были преобразованы в уголовно-розыскную милицию и продолжили свою деятельность. Традиционные методы противодействия преступности, включая криминалистические учеты, оказались востребованными новой властью в связи с резким ростом криминальной активности в послереволюционный период.

Список литературы

1. История милиции Кабардино-Балкарии: этапы создания, становления и развития / [подполк. милиции Шипилов Валерий Иванович, майор внутр. службы Заруцкий Олег Валерьевич, лейтенант милиции Кузьмина Светлана Валерьевна, полк. милиции Голяндин Николай Петрович; под общ. ред. ген.-лейтенанта внутр. службы Шогенова Хачима Алисаговича]. — Нальчик: Эль-Фа, 2004. — 216 с.
2. История полиции Кабардино-Балкарской Республики: монография / Н. П. Голяндин, А. Т. Бозиев, В. И. Шипилов; под общ.ред. Д. М. Беровой. – Краснодар: Краснодарский университет МВД России, 2018. 206 с. (Сер. «История полиции Северного Кавказа и Юга России»).
3. Инструкция чинам сыскных отделений: [на подлинной написано: утверждаю, 9-го августа 1910 года / Министр внутр. дел статс-секр. Столыпин]. – СПб.: Типография Министерства внутренних дел, 1910.
4. МВД России: Энциклопедия / Гл. ред. В.Ф. Некрасов. — Москва: Объед. ред. МВД России, ОЛМА-Пресс, 2002. — 623 с.
5. Мясоедов Н. Н., Миллер Л. Ю., МироновА. И. История развития полицейских учетов в Российской империи (1715–1917 гг.).- М.,2003-82 с.
6. Саркисян Г. Г. История развития криминалистических учетов полиции в Российской империи (1715–1917 гг.) // Труды Академии управления МВД России. 2020. № 3 (55). С. 199–209.
7. Саркисян Г. Г. Современное состояние и проблемы информационно-аналитического обеспечения оперативно-розыскной деятельности // Юристъ-Правоведъ. 2019.№ 4 (91).
8. Полное собрание законов Российской империи, Собрание второе. СПб., 1830. Т. IX:- Собр. 1.
9. Полное собрание законов Российской империи, Собрание второе. СПб., 1830. Т. XIV:- Собр. 1.
10. Центральный государственный архив Республики Северная Осетия – Алания (ЦГА РСО-Алания) Ф. 12. Оп. 8, Д. 33; Ф. 33. Оп. 2, Д. 11. Spisok literatury:
11. Istoriya milicii Kabardino-Balkarii: etapy sozdaniya, stanovleniya i razvitiya / [podpolk. milicii SHipilov Valerij Ivanovich, major vnutr. sluzhby Zaruckij Oleg Valer’evich, lejtenant milicii Kuz’mina Svetlana Valer’evna, polk. milicii Golyandin Nikolaj Petrovich; pod obshch. red. gen.-lejtenanta vnutr. sluzhby SHogenova Hachima Alisagovicha]. — Nal’chik: El’-Fa, 2004. — 216 s.
12. Istoriya policii Kabardino-Balkarskoj Respubliki: monografiya / N. P. Golyandin, A. T. Boziev, V. I. SHipilov; pod obshch.red. D. M. Berovoj. – Krasnodar: Krasnodarskij universitet MVD Rossii, 2018. 206 s. (Ser. «Istoriya policii Severnogo Kavkaza i YUga Rossii»).
13. Instrukciya chinam sysknyh otdelenij: [na podlinnoj napisano: utverzhdayu, 9-go avgusta 1910 goda / Ministr vnutr. del stats-sekr. Stolypin]. – SPb.: Tipografiya Ministerstva vnutrennih del, 1910.
14. MVD Rossii: Enciklopediya / Gl. red. V.F. Nekrasov. — Moskva: Ob”ed. red. MVD Rossii, OLMA-Press, 2002. — 623 s.
15. Myasoedov N. N., Miller L. YU., MironovA. I. Istoriya razvitiya policejskih uchetov v Rossijskoj imperii (1715–1917 gg.).- M.,2003-82 s.
16. Sarkisyan G. G. Istoriya razvitiya kriminalisticheskih uchetov policii v Rossijskoj imperii (1715– 1917 gg.) // Trudy Akademii upravleniya MVD Rossii. 2020. № 3 (55). S. 199–209.
17. Sarkisyan G. G. Sovremennoe sostoyanie i problemy informacionno-analiticheskogo obespecheniya operativno-rozysknoj deyatel’nosti // YUrist”-Pravoved”. 2019.№ 4 (91).
18. Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii, Sobranie vtoroe. SPb., 1830. T. IX:Sobr. 1.
19. Polnoe sobranie zakonov Rossijskoj imperii, Sobranie vtoroe. SPb., 1830. T. XIV:Sobr. 1.
20. Central’nyj gosudarstvennyj arhiv Respubliki Severnaya Osetiya – Alaniya (CGA RSO-Alaniya) F. 12. Op. 8, D. 33; F. 33. Op. 2, D. 11.

Скачать