Компетенция и основные функции органов внутренних дел по противодействию терроризму и экстремизму
Авторы
- БРОВКИН Дмитрий Владимировичдоцент кафедры специальной и автомобильной техники, Санкт‑Петербургского университета МВД России, кандидат юридических наук, тел.: 8 - 960-233-80-64, е‑mail: dimpsonn@yandex.ru
- Поступление в редакцию:
- 09.07.2026
- Принятие в печать:
- 25.09.2026
- Опубликовано:
- 28.09.2026
Аннотация и ключевые слова
Аннотация. Оперативная работа органов внутренних дел включает в себя использование современных технических средств слежения и перехвата информации, что значительно увеличивает шансы на своевременное пресечение планов преступников. Особое значение имеет межведомственное и международное сотрудничество, которое способствует обмену оперативной информацией и совместной разработке стратегий борьбы с терроризмом и экстремизмом.
Ключевые слова: органы внутренних дел, терроризм, экстремизм, технические средства слежения, террористическая угроза.
Текст статьи
В настоящее время важнейшим аспектом противодействия терроризму и экстремизму является сбор и анализ информации. Эффективное предотвращение террористической деятельности невозможно без разработки и применения современных информационных технологий. Аналитические подразделения, используя данные открытых и закрытых баз, способны предсказывать и моделировать возможные сценарии развития террористической угрозы. Такой подход позволяет принимать меры превентивного характера, направленные на минимизацию рисков и последствий.
Согласно действующему законодательству, Министерство внутренних дел Российской Федерации борется с терроризмом и экстремизмом путем предупреждения, выявления и пресечения правонарушений такого характера. В соответствии с Федеральным законом «О борьбе с терроризмом», МВД России участвует в мероприятиях по борьбе с преступлениями террористического характера, направленными на личную выгоду, и их предотвращению, выявлению и пресечению. Главные управления МВД России по федеральным округам являются центрами координации и управления действиями сил и средств органов внутренних дел в соответствующих регионах.
Разыскная функция полиции по противодействию и терроризму, и экстремизму реализуется по двум направлениям:
а) непосредственный розыск соответствующей категории лиц;
б) организация такого розыска.
К компетенции полиции относятся следующие основные направления ее деятельности, осуществляемые, в том числе, и в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом:
1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;
2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;
3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;
4) розыск лиц;
5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;
6) обеспечение правопорядка в общественных местах;
7) обеспечение безопасности дорожного движения;
8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;
9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;
10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;
11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;
12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.
Изучение компетенции и основных функций органов внутренних дел Российской Федерации в контексте противодействия терроризму и экстремизму отражает многоуровневый и многовекторный подход к решению этой актуальной проблемы. Обоснованность применения комплекса предупредительных и оперативно-розыскных мер, как показывает анализ деятельности МВД РФ, основывается на стремлении обеспечить не только безопасность граждан, но и стабильность общественного порядка.
В заключение можно утверждать, что сложившаяся система мер противодействия терроризму и экстремизму, основанная на взаимодействии различных подразделений МВД РФ, демонстрирует высокий потенциал в решении стоящих задач. Однако, как следует из работы ученых, эффективность этой системы может быть повышена за счет улучшения межведомственной координации и международного обмена опытом и информацией, что в итоге позволит достигать высоких результатов в обеспечении общественной и государственной безопасности.
Список литературы
- [1] Сундиев И.Ю. Введение в оперативно-розыскную террологию: монография. М.: НИТИ-ДАНА: Закон и право, 2012. С. 191.
- [2] Ефремов М.И. Политический терроризм как форма этнического и религиозного экстремизма // Социология и социальная работа Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия Социальные науки, 2010. № 2 (18). С. 23-29.
- [3] Сайт Антитеррористического центра государств-участников Содружества Независимых Государств. URL: https://www.cisatc.org/1289/9115/135/9126/9129/241 (дата обращения 07.04.2024).
- [4] Петрянин А.В., Коннов И.А., Кузнецов М.В. Понятие, признаки и виды экстремизма: учебное пособие. Н. Новгород: НИУ РАНХиГС, 2019. С. 35-54.
- [5] Федеральный закон от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 07.04.2024).
- [6] Зубалова О.А. Уголовно-правовые меры борьбы с организацией экстремистского сообщества: Дис. ... к.ю.н. Специальность 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право. Н. Новгород, 2013. С. 9, 22.
- [7] Плотников В.В. Экстремизм как феномен современной социальной реальности: институциональные, системные и социоструктурные факторы: Автореф. дисс. ... д.социол.н. Специальность 22.00.04 - социальная структура, социальные институты и процессы. Краснодар, 2016.- С. 16.
English summary
Competence and main functions of internal affairs agencies in countering terrorism and extremism
Annotation. The operational work of internal affairs agencies involves the use of modern technical means for surveillance and information interception, which significantly increases the likelihood of timely thwarting criminal plots. Interagency and international cooperation are of particular importance, as they facilitate the exchange of operational information and the joint development of strategies to combat terrorism and extremism.
Key words: internal affairs agencies, terrorism, extremism, technical surveillance means, terrorist threat.
References
- [1] Sundiev I.Yu. Introduction to Operational-Investigative Terrorology: A Monograph. Moscow: NITI-DANA: Zakon i Pravo, 2012. P. 191.
- [2] Efremov M.I. Political Terrorism as a Form of Ethnic and Religious Extremism // Sociology and Social Work: Bulletin of the N.I. Lobachevsky State University of Nizhny Novgorod. Social Sciences Series, 2010. No. 2 (18). Pp. 23–29.
- [3] Website of the Anti-Terrorist Center of the Commonwealth of Independent States Member States. URL: https://www.cisatc.org/1289/9115/135/9126/9129/241 (accessed April 7, 2024).
- [4] Petryanin A.V., Konnov I.A., Kuznetsov M.V. The Concept, Characteristics, and Types of Extremism: A Study Guide. Nizhny Novgorod: RANEPA (Nizhny Novgorod Institute of Management), 2019. Pp. 35–54.
- [5] Federal Law No. 114-FZ of July 25, 2002, "On Countering Extremist Activity" // Legal Reference System "ConsultantPlus" (accessed April 7, 2024).
- [6] Zubalova O.A. Criminal Law Measures to Combat the Organization of an Extremist Community: Dissertation for the Degree of Candidate of Legal Sciences. Specialty 12.00.08 – Criminal Law and Criminology; Penal Enforcement Law. Nizhny Novgorod, 2013. Pp. 9, 22.
- [7] Plotnikov V.V. Extremism as a Phenomenon of Contemporary Social Reality: Institutional, Systemic, and Socio-Structural Factors: Abstract of a Doctoral Dissertation in Sociology. Specialty 22.00.04 — Social Structure, Social Institutions, and Processes. Krasnodar, 2016, p. 16.
Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.