К вопросу о реализации конституционного права на образование и обязанности

• СЕМАГИН Илья ОлеговичАспирант, Институт права и национальной безопасности, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерацииisemagin-23@edu.ranepa.ru

В статье рассматриваются правовые основания для реализации права на образование, так и исполнения обязанности получения общего уровня образования. Приводятся законодательные нормы регулирующие положения об образовании в Российской Федерации, анализируется практическая эффективность действующих правовых норм, направленных на контроль и регулирование правоотношений в сфере образования об обязанности получения начального, общего, основного общего, среднего общего, уровней образования.

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, право и обязанность, право на образование, обязанность получения образования в Российской Федерации, ответственность родителей, основное общее образование, среднее общее образование

В Российской Федерации, как социальном государстве основное внимание уделяется правам, свободам и гарантиям их обеспечения гражданам. Тем не менее, одновременно имеются и обязанности как по отношению государства к человеку и гражданина, так и наоборот. Как отмечает С.А. Авакьян, конституционными гарантиями являются материальные, духовные, организационные и правовые предпосылки, которые воплощают в реальность осуществление основных прав и свобод, а также исполнение обязанностей человека и гражданина и обеспечивая вместе с тем их охрану от незаконных ограничений и посягательств [1]. И как определял государственный деятель, Н.В. Витрук, определял гарантии как общие условия и специальные (юридические) средства, которые обеспечивают правомерную реализацию прав и свобод, а в определенных случаях их охрану [2]. Согласно Конституции Российской Федерации, к вниманию и развитию молодого поколения имеется особое отношение. Так, например, в основном законе, определено что дети и их воспитание являются одним из главных приоритетов государственной политики, и государство создает условия, способствующие их всестороннему развитию, воспитания в них патриотизма, гражданственности, уважения к старшим. Также, согласно Конституции 10.24412/2076-1503-2025-3-100-102 7 Российской Федерации, каждому гарантируется и предоставляется право на образование, дошкольное, основное, среднее профессиональное образование является общедоступным и бесплатным в государственных образовательных учреждениях и на предприятиях. Вместе с этим, имеется обязанность получения основного общего образования, а именно получение которого детьми обеспечивается родителями или лицами, их замещающими. В соответствии с законодательными нормами Российской Федерации 1, родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования. И Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» содержит нормы, которые непосредственно указывают на обязанность родителей обеспечить получение детьми общего образования, так и об обязательных уровнях образования (начальное общее, основное общее, среднее общее образование). При этом требование обязательности среднего общего образования действует до достижения обучающимся восемнадцати лет, если соответствующее образование не было получено им ранее. А в случаях, когда родителями (или лицами заменяющими их) не исполняются должным образом обязанности по надлежащему воспитанию детей, предоставлению возможностей к всестороннему развитию, обеспечению реализации права на образование, то при выявлении соответствующих нарушений, наступает ответственность, возлагаются определенные негативные санкции в отношении правонарушителей на основании законодательных норм Российской Федерации. Например, родители (или лица их заменяющие) будут нести уголовную (ст. 156 УК РФ 2), административную (ст.

5.35 КоАП РФ

3

) или семейную ответственность (ст.

73 СК РФ) за неисполнение обязанностей.

Образование является основополагающим к достижению личностных и государственных целей одновременно. Благодаря развитию, обучению и получению человеком знаний, навыков и умений, становится грамотным, эрудированным, и в последующем профессионалом, специалистом в опре - 1 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 23.11.2024) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025) // СЗ РФ. 1996, № 1. Ст. 16. 2 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 28.02.2025) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

3

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 03.02.2025) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025) // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.

деленной трудовой деятельности. Следует также обозначить, что в педагогической среде принято понимать под развитием то, что это процесс изменений (количества и качества) в организме, психологическом состоянии, интеллектуальной и духовной сфере человека, обусловленный влиянием внешних и внутренних, управляемых и неуправляемых факторов [3].

К сожалению, исходя из статистических данных [4] значится, что имеется ежегодное процентное количество среди молодежи не получающих образование и не посещающих образовательные организации, а также совершивших противоправные уголовно-наказуемые деяния. Тем не менее, на основании поставленных целей по государственной программе «Развитие образования» 4 проводятся разного рода мероприятия по улучшению механизмов получения образования, вовлечению молодежи и большего взаимодействия педагогов, преподавателей с обучающимися в целях развития и обретения новых высокоспециализированных кадров в разных отраслях.

Образование является основным элементом для личности, общества и государства по улучшению качества жизни, выведения новых научных открытий, снижения уровня безграмотности, преступности и повышении социально экономического престижа страны [5]. В общем виде, обязательное получение общего уровня образования, является защитой прав несовершеннолетних и одновременно с этим обеспечением социального уровня безопасности и в последующем также обеспечение новыми кадровыми ресурсами организации. Тем не менее, для сокращения прецедентов среди молодежи по противоправным деяниям и неполучения по каким-либо причинам основного общего, среднего общего образования, в качестве мер, помимо увеличения и перераспределения финансовых потоков государственного бюджета на нужды образовательной сферы [6] (для дополнительного квалифицированного кадрового персонала, материально-технического оборудования под современные нужды), предлагается также для преподавателей выделять больше возможностей и времени для взаимодействия с обучающимися в качестве дополнительных занятий, круглых столов по обсуждению насущных вопросов как в сфере образования, так и социального характера. Также следует, выделить больше правовых возможностей для деятельности психологов в образовательных организациях, и комиссий по урегулированию споров на выявление и предотвраще- 4 См.: Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 (ред. от 21.02.2025) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования» // СЗ РФ. 2018. № 1 (Часть II). Ст. 375.

ние спорных ситуаций и поддержанию комфортной социальной среды между обучающимися и преподавателями для получения каждым надлежащим образом общего уровня образования и дальнейшего обучения в определенной профессиональной деятельности.

Общее образование как обязанность является начальным этапом человека к расширению кругозора, саморазвития и получению иных социальных благ. И тем самым способствуя также на государственном уровне достигать поставленных национальных целей по эффективному обеспечению поддержки и развития способностей детей и молодежи, создания условий для воспитания полноценной, социально ответственной и гармонично развитой личности, основываясь на традиционных духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей Российской Федерации, создавая таким образом общество грамотных и предпосылки к дальнейшему обретению высокоспециализированных специалистов в каждой сфере деятельности государства.

Список литературы

1. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С. А. Авакьян — М.: Юстицинформ, 2015. — С. 178.
2. Витрук Н. В. Общая теория правового положения личности / монография. М.: ИНФРА-М. 2017. 448 с.
3. Агафонова, Е. А. Проблема возрастных и индивидуальных особенностей развития личности в педагогике / Е. А. Агафонова. — Текст: непосредственный // Образование и воспитание. — 2021. — № 5 (36). — С. 1-4. — URL: https://moluch. ru/th/4/archive/209/6875/ (дата обращения: 10.03.2025).
4. Широкова, М. С. Зависимость уровня преступности от общего уровня образования общества / М. С. Широкова, Л. Г. Пересыпкина // Духовно-нравственные ценности рабочей молодежи: материалы V Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, 17–18 ноября 2011 г., [г. Первоуральск]. [Ч. 1]. — Первоуральск: Филиал РГППУ в г. Первоуральск, 2011. — С. 132-138.
5. Курбанова, А. С. Обязательный уровень образования в России / А. С. Курбанова // Социально-политические науки. – 2017. – № 2. – С. 111- 113. – EDN YLPOPP.
6. Тихонова, А. А. Право на образование и обязанность получить основное общее образование: особенности и проблемы реализации в современной России / А. А. Тихонова // Междисциплинарная интеграция как двигатель научного прогресса: сборник материалов Международной научно практической конференции, Новосибирск, 05 июня 2020 года. Том Часть 2. – Новосибирск: Сибирский университет потребительской кооперации, 2020. – С. 351-356. – EDN GWCJEJ. Spisok literatury:
7. Konstitucionnyj leksikon: Gosudarstvenno-pravovoj terminologicheskij slovar’ / S. A. Avak’yan — M.: YUsticinform, 2015. — S. 178.
8. Vitruk N. V. Obshchaya teoriya pravovogo polozheniya lichnosti / monografiya. M.: INFRA-M. 2017. 448 s.
9. Agafonova, E. A. Problema vozrastnyh i individual ’nyh osobennostej razvitiya lichnosti v pedagogike / E. A. Agafonova. — Tekst: neposredstvennyj // Obrazovanie i vospitanie. — 2021. — № 5 (36). — S. 1-4. — URL: https://moluch.ru/th/4/archive/ 209/6875/ (data obrashcheniya: 10.03.2025).
10. SHirokova, M. S. Zavisimost’ urovnya prestupnosti ot obshchego urovnya obrazovaniya obshchestva / M. S. SHirokova, L. G. Peresypkina // Duhovno-nravstvennye cennosti rabochej molodezhi: materialy V Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii s mezhdunarodnym uchastiem, 17–18 noyabrya 2011 g., [g. Pervoural’sk]. [CH. 1]. — Pervoural ’sk: Filial RGPPU v g. Pervoural’sk, 2011. — S. 132-138.
11. Kurbanova, A. S. Obyazatel’nyj uroven’ obrazovaniya v Rossii / A. S. Kurbanova // Social’no-politicheskie nauki. – 2017. – № 2. – S. 111- 113. – EDN YLPOPP.
12. Tihonova, A. A. Pravo na obrazovanie i obyazannost’ poluchit’ osnovnoe obshchee obrazovanie: osobennosti i problemy realizacii v sovremennoj Rossii / A. A. Tihonova // Mezhdisciplinarnaya integraciya kak dvigatel’ nauchnogo progressa: sbornik materialov Mezhdunarodnoj nauchno prakticheskoj konferencii, Novosibirsk, 05 iyunya 2020 goda. Tom CHast’ 2. – Novosibirsk: Sibirskij universitet potrebitel’skoj kooperacii, 2020. – S. 351-356. – EDN GWCJEJ. 5.1, 23Пре55.дсар

Скачать