К вопросу о лигитимности принятия в состав Российской Федерации новых субъектов (на примере Донецкой и Луганской народных республик)

• ТХАБИСИМОВА Людмила Аслановнадоктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой конституционного и муниципального права Юридического института ФГБОУ ВО «Пятигорский государственный университетthabisimovala@mail.ru
• ИВАНЕНКО Татьяна Александровнааспирант кафедры конституционного и муниципального права Юридического института ФГБОУ ВО «Пятигорский государственный университетTAIvanenko@mail.ru

В статье представлен правовой анализ легитимности принятия в состав Российской Федерации новых субъектов (на примере Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики. Авторы подчеркивают, что заключение международных договоров между Российской Федерацией, ДНР и ЛНР, как ключевой этап принятия республик в состав Российской Федерации, было осуществлено легитимно и в полном соответствии как с нормами международного права, так и с положениями национального законодательства РФ. Констатируется, что принятие в состав РФ Донецкой и Луганской Народных Республик был юридически закреплен посредством принятия соответствующих федеральных конституционных законов. При этом никакие иные основания изменения состава государственной территории РФ, кроме предусмотренных положениями ч. 2 1 ст. 67 Конституции Российской Федерации, не допускаются и, следовательно, принятие в Российскую Федерацию новых субъектов носит окончательный характер и не подлежит пересмотру.

Ключевые слова: государственная территория, территориальная целостность, суверенитет, Конституция Российской Федерации, новые субъекты Российской Федерации, международная правосубъектность, международный договор

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена рядом причин. Во-первых, Российская Федерация является сложносоставным федеративным государством, в связи с чем императив сохранения ее территориальной целостности и государственного единства остаётся одним из центральных вопросов государственно-правовой теории и практики и требует постоянной научной актуализации. Во-вторых, обострившаяся внешнеполитическая ситуация в сочетании с включением в состав России новых территориальных единиц выводят проблему обеспечения территориальной целостности государства на качественно новый уровень и требуют новых подходов в ее решении. Нельзя не учитывать и того обстоятельства, что изменения, внесённые в действующую Конституцию РФ, диктуют формирование принципиально новых основ внутренней и внешней политики страны, в том числе, и в вопросе обеспечения ее территориальной целостности.

Проблема территориальной целостности государства является сложной и многогранной, требующей изучения не только с точки зрения конституционного и международного права, но и с учётом политических и исторических аспектов. Все вышесказанное свидетельствует о высокой степени научной актуальности темы настоящей статьи.

Целью исследования, предпринятого в рамках настоящей научной статьи, является комплексный анализ проблем доктринальной и нормативной составляющей конституционного порядка принятия в состав Российской Федерации новых регионов с учетом необходимости соблюдения принципов территориальной целостности, государственного единства и государственного суверенитета России.

Методологическую основу исследования составили как общенаучные, так и специальные методы, применяемые в юридической науке, а именно, формально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой, системный, диалектический метод, а также метод логического анализа нормативных документов международного и национального права.

Теоретическая и практическая значимость.

состоит в том, что в данной научной статье проведено исследование проблемы легитимности принятия в состав Российской Федерации новых субъектов на примере Донецкой и Луганской Народных Республик (далее – ДНР и ЛНР). Теоретические идеи, выводы и предложения, сформулированные в исследовании, могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства по проблемам территориальной целостности. Результаты исследования могут быть использованы в последующих научных работах по данной проблеме. Материалы исследования могут быть применены в учебном процессе в рамках учебных курсов по конституционному праву России, конституционному праву зарубежных стран, международному праву и специализированных дисциплин государственно-правового цикла.

1. Государственная территория Российской Федерации: правовая природа и состав Территория Российской Федерации представляет собой исторически сложившееся пространство в пределах государственной границы, на которое распространяется суверенитет России. Статус всей территории Российской Федерации находится в исключительном ведении России, которая обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории и, следовательно, изменить ее может только сама Россия.

Конституция России закрепляет составные части государственной территории Российской Федерации: территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними (ч. 1 ст. 67 Конституции Российской Федерации) [7]. Таким образом, в тексте Конституции Российской Федерации выделяется два вида пространств:

1) собственно территория государства, в пределах которой оно осуществляет абсолютную юрисдикцию; 2) пространства, на которых суверенные права и юрисдикция определяются в соответствии с нормами международного права.

Территорию Российской Федерации образуют:

а) сухопутная территория Российской Федерации (17 075,4 тыс. кв. км); б) водная территория, включающая установленную Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. 12-мильную зону территориальных вод; в) земные недра в пределах сухопутной и водной территории без ограничения глубины; г) воздушное пространство до его границы с космосом (примерно 100 километров.

Помимо этого в состав государственной территории России входят территории ее дипломатических, консульских, торговых и иных представительств, а также так называемые «плавающая и летающие территории» под которыми принято понимать государственные воздушные и морские суда, находящиеся за пределами государственной территории РФ, и российские космические объекты [18, с. 244].

Наиболее полное нормативное определение понятия государственной территории РФ содержится в обновленной редакции ст. 67 Конституции, которая гласит: «1. Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними [7]. На территории Российской Федерации в соответствии с федеральным законом могут быть созданы федеральные территории. Организация публичной власти на федеральных территориях устанавливается указанным федеральным законом.

2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.

2

1

. Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности. Действия (за исключением делимитации, демаркации, редемаркации государственной границы Российской Федерации с сопредельными государствами), направленные на отчуждение части территории Российской Федерации, а также призывы к таким действиям не допускаются. 3. Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия» [7].

Согласно ч. 1 ст. 67 Конституции Российской Федерации, выделяются два типа территорий:

территория Российской Федерации и территории ее субъектов, которые включены в нее. Таким образом, территории субъектов являются частями территории государства [7]. Кроме того, в состав государственной территории РФ входят «внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними», которые рассматриваются как отдельные территориальные элементы, не включенные в территории субъектов РФ. Следовательно, под территориями субъектов в Конституции понимается исключительно сухопутная территория, на которой субъекты осуществляют свою государственную власть. В то же время внутренние морские воды, территориальное море и воздушное пространство находятся под исключительным контролем федеральной власти, что обосновано с точки зрения обеспечения национальной безопасности и обороноспособности, поскольку, согласно ст. 71 Конституции, они относятся к исключительному ведению Российской Федерации [18, с. 245].

В соответствии со ст. 65 Конституции в настоящее время в составе Российской Федерации находятся 89 субъектов [7].

Таким образом, в Российской Федерации государственная территория не есть просто сумма территорий ее субъектов. Так, например, Калининградская область, не имея непосредственной сухопутной границы с основной материковой частью страны, тем не менее является ее неотъемлемой частью. Острова, принадлежащие государству и расположенные в открытом море, также составляют неотъемлемую часть территории. Это показывает, что сухопутные территории могут быть как отдельными массивами, так и частями континента, разделенными границами других стран.

На основании положений ч. 1 ст. 67 Конституции Российской Федерации территория РФ легитимизирует в своем составе территории субъектов федерации, ни в коем случае не являясь при этом результатом простого сложения этих территорий [7]. Соответственно, территории субъектов в своей совокупности формируют единую и неделимую территорию федеративного государства. Данный вывод подтверждается и ставшим уже общепризнанным в отечественной юридической науке положением о неделимости государственного суверенитета России [19; 20]. Отметим, что в ч. 2 1 ст. 67 Конституции, которая гласит, что Российская Федерация обеспечивает защиту своего суверенитета и территориальной целостности [7], понятия «суверенитет» и «территориальная целостность» преподносятся законодателем в единой концептуальной парадигме.

Территория государства, как известно, бытует в пространственных пределах, образованных государственными границами. Государственные границы юридически маркируют пространственную сферу распространения государственной власти и территориального верховенства.

Территория субъекта Российской Федерации лимитируется его административными границами. Однако в ряде случаев административная граница субъекта РФ совпадает с линией государ- ственной границы России. Согласно положениям ч. 3 ст. 67 Конституции Российской Федерации, границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены с их взаимного согласия [7]. Часть 2 1 данной статьи гласит, что государственная граница может быть изменена только в результате таких общепризнанных международно-правовых процедур, как делимитация, демаркация и редемаркация государственной границы [7]. В данной связи возникает вполне закономерный вопрос о том, требуется ли согласие субъекта на изменение государственной границы, которая является одновременно и его границей? Полагаем, что по смыслу ст. 67 и других установлений Конституции Российской Федерации, любые изменения, касающиеся государственных границ относиться к исключительному ведению Федерации и согласие субъекта в данном случае не требуется. Данный вывод косвенно подтверждается положениями ч. 3 ст. 67, которая говорит только о взаимном согласии субъектов на изменение границ [7]. Очевидно, что речь в данном случае идет именно об изменении административных границ между субъектами [18, с. 34-35].

2. Отдельные аспекты конституционной процедуры принятия новых субъектов в состав Российской Федерации Важно отметить, что такие территориальные действия, как принятие в состав Российской Федерации нового субъекта, равно как образование нового субъекта в составе РФ, не нарушают ее территориальной целостности. Эти процедуры урегулированы Федеральным конституционным законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации». Согласно Закону, образование в составе Российской Федерации нового субъекта может быть осуществлено: путем объединения двух и более субъектов, разделение одного субъекта с образованием новых, выделения нового субъекта из состава одного или нескольких субъектов, вхождение одного субъекта в состав другого [8]. В любом из этих случаев меняется количественный состав субъектов Российской Федерации, не нарушая ее территориальной целостности.

Согласно положениям Закона, принятие нового субъекта в состав Российской Федерации осуществляется «в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральным конституционным законом «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации», а также федеральными конституционными законами о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта» [8].

Порядок принятия нового субъекта в Российскую Федерацию детально описывается в Главе II указанного Федерального конституционного закона и включает следующие четыре этапа:

- предложение о принятии в Российскую Федерацию, которое должно исходить от соответствующего иностранного государства или иного субъекта международного права (ст. 6 Закона); - заключение международного договора, регулирующего ряд ключевых вопросов (название нового субъекта РФ, наличие переходного периода и т. д.) (ст. 7 Закона); - внесение в Государственную Думу международного договора на ратификацию и проекта федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта (ст. 8 Закона); - принятие и вступление в силу федерального конституционного закона о принятии в Российскую Федерацию нового субъекта и внесение изменений в Конституцию Российской Федерации (ст. 9 Закона) [8].

Как видим, ключевым этапом законодательной процедуры является заключение международного договора. При этом ст. 6 Закона прямо указывает на то, что предложение о вхождении в состав Российской Федерации должно исходить «от соответствующего иностранного государства или иного субъекта международного права» [8]. Таким образом, новые субъекты Российской Федерации на момент инициализации конституционной процедуры по принятию их в состав Российской Федерации должны были обладать статусом субъектов международного права и соответствующей правоспособностью в сфере заключения международных договоров [5; 6]. В этой связи представляется необходимым обратиться к общим вопросам международной правосубъектности.

Как известно, субъект международного права — это лицо (в собирательном смысле), которое обладает правами и несет обязанности в соответствии с нормами общего международного права и способно вступать в различного рода международные правоотношения и нести международно-правовую ответственность.

Международная правосубъектность реализуется участниками международного общения через такие важнейшие правомочия как заключение международных договоров, участие в работе международных организаций и конференций, присоединение к военным блокам и т.д. [14; 15].

Основными, первичными и системообразующими субъектами международного права, безусловно, являются суверенные государства. Суверенитет, означающий полновластие государства на своей территории и его независимость в международных отношениях, выступает в качестве основы международной правосубъектности государств. По мнению ряда авторов, суверенитет следует рассматривать в первую очередь как международно-правовую категорию [15, с. 59].

При этом сам государственный суверенитет имеет в своей основе суверенитете народа, населяющего данное государство. Согласно концепции народного суверенитета, давно и прочно вошедшей в систему базовых принципов современного конституционализма [17, с. 76-80], именно народ своей суверенной волей учреждает и само государство и систему органов государственной власти. Учредительная воля народа находит свое юридическое воплощение в акте принятия конституции на референдуме или иным легитимным способом. Данное положения имеет принципиальное значение для результатов исследования, предпринятого в рамках настоящей научной статьи.

11 мая 2014 г. в Донецкой и Луганской областях Украины в условиях силовой операции, проводимой киевскими властями, прошли референдумы о самоопределении, на которых большинство населения высказалось за поддержку Актов о государственной самостоятельности Донецкой и Луганской народных республик. 12 мая был провозглашен государственный суверенитет Донецкой и Луганской народных республик. 14 мая 2014 г. была принята конституция ДНР [13], 18 мая 2014 г. – ЛНР [14]. 24 мая 2014 г. было подписано соглашение об объединении регионов в Союз народных республик - Новороссию. А уже 2 ноября прошли выборы глав и депутатов Народных советов ДНР и ЛНР [16]. Таким образом, суверенная воля народов ДНР и ЛНР нашла полное нормативное воплощение.

Как известно, нации и народы, борющиеся за свободу и независимость, считаются полноправными субъектами международного права [15, с. 62]. В ходе своей борьбы такие нации и народы, реализуя свою суверенную волю, создают органы представительной (законодательной) и исполнительной власти, которые выступают от их имени и представляют их интересы в международных отношениях. Таким образом, борющиеся нации и народы приобретают международную правосубъектность, которая по своему объему практически идентична правосубъектности суверенных государств. Следовательно, борющиеся нации и народы, так же, как и суверенные государства, следует относить к числу основных и первичных субъектов международного права, обладающих общей международной правосубъектностью, которая реализуется, в том числе, через заключение международных договоров [14, с. 55]. Юридической основой международной правосубъектности принято считать принцип самоопределения народов, получивший нормативное закрепление в Уставе ООН [1] и таких важнейших международно-правовых актах, как Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам 1960 г. [2], Международном Билле о правах 1966 г. [4] и Декларация об основных принципах международного права 1970 г. [3].

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», «Международные договоры Российской Федерации заключаются с иностранными государствами, а также с международными организациями и иными образованиями…» [11]. Очевидно, что в рассматриваемом нами случае, Донецкую и Луганскую народные республики со всей обоснованностью можно отнести к числу тех самых «иных образований». В преамбуле к Закону также указывается на то, что «Международные договоры Российской Федерации наряду с общепризнанными принципами и нормами международного права являются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и составной частью ее правовой системы». Таким образом, заключение международных договоров между Российской Федерацией, ДНР и ЛНР, как ключевой этап принятия республик в состав Российской Федерации, было осуществлено легитимно и в полном соответствии как с нормами международного права, так и с положениями национального законодательства РФ.

Кроме того, принятие в состав РФ Донецкой и Луганской народных республик был юридически закреплен посредством принятия соответствующих федеральных конституционных законов [9; 10].

В заключении необходимо отметить, что никакие иные основания изменения состава государственной территории РФ, кроме предусмотренных положениями ч 21 ст. 67 Конституции Российской Федерации, не допускаются и, следовательно, принятие в Российскую Федерацию новых субъектов носит окончательный характер и не подлежит пересмотру [7].

Заключение

Подводя итоги исследования, отметим, что, во-первых, по смыслу статьи 67 и других установлений Конституции Российской Федерации, любые изменения, касающиеся государственных границ относиться к исключительному ведению Федерации и согласие субъекта в данном случае не требуется. Данный вывод косвенно подтверждается положениями ч. 3 ст. 67, которая говорит только о взаимном согласии субъектов на изменение границ [7]. Очевидно, что речь в данном случае идет именно об изменении административных границ между субъектами.

Во-вторых, заключение международных договоров между Российской Федерацией, ДНР и ЛНР, как ключевой этап принятия республик в состав Российской Федерации, было осуществлено легитимно и в полном соответствии как с нормами международного права, так и с положениями национального законодательства РФ. Принятие в состав РФ Донецкой и Луганской народных республик был юридически закреплен посредством принятия соответствующих федеральных конституционных законов. Таким образом никакие иные основания изменения состава государственной территории РФ, кроме предусмотренных положениями ч. 21 ст. 67 Конституции Российской Федерации [7], не допускаются и, следовательно, принятие в Российскую Федерацию новых субъектов носит окончательный характер и не подлежит пересмотру.

Список литературы

1. Устав ООН // ООН. – URL: https://www. un.org/ru/about-us/un-charter/full-text. (дата обращения: 17.07.2024)
2. Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам // ООН. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/ declarations/colonial.shtml (дата обращения: 17.07.2024)
3. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций // ООН. – URL: https://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles. shtml.
4. Международный билль о правах человека // ООН. – URL: https://www.un.org/ru/ documents/decl_conv/hr_bill.shtml. (дата обращения: 11.07.2024)
5. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Донецкой Народной Республикой от 21 февраля 2022 г. – URL: publication.pravo.gov.ru/Document/ View/0001202202280001?ysclid=lzcxd4u e7u134812550;
6. Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Луганской Народной Республикой от 21 февраля 2022 г. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/ international_contracts/international_contracts/2_ contract/60628/ (дата обращения: 16.07.2024)
7. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). // СПС «Консультант Плюс» - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_28399/d027bc5c1fa488e9337111c52c7a a947104dc7ad/?ysclid=l56kom8nzn593882259 (дата обращения: 10.03.2025).
8. Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ (посл. ред.) «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс». - URL: https:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_34452/ (дата обращения: 12.03.2025).
9. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 5-ФКЗ (ред. от 25.12.2023) «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» // СПС «Консультант Плюс». - URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_428188/83effd7be15432526a8abeb 9e58bea128cc6ffe9/ (дата обращения: 12.03.2025).
10. Федеральный конституционный закон от 04.10.2022 № 6-ФКЗ (посл. ред.) «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Луганской Народной Республики» // СПС «Консультант Плюс» - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW _428184/?ysclid=lziayx8gjt155237550. (дата обращения: 12.03.2025).
11. Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ (посл. ред.) «О международных договорах Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс» - URL: https://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_7258/4f059d6d656bf440321754af3f 1152f406a91111/ (дата обращения: 12.03.2025).
12. Конституция Донецкой Народной Республики (посл. ред.). - URL: http://npa.dnronline. su/2014-05-14/konstitutsiya-donetskoj-narodnojrespubliki-dejstvuyushhaya-redaktsiya-po-sostoyaniyu-na-06-03-20 (дата обращения: 12.03.2025).
13. Конституция Луганской Народной Республики (посл. ред.). - URL: https://nslnr.su/ zakonodatelstvo/normativno-pravovaya-baza/591/ (дата обращения: 12.03.2025).
14. Международное право / под ред. Г.В. Игнатенко, О.И. Тиунова. – М.: Норма, 2005. – 584 с.
15. Международное право / под ред. Ю.М. Колосова, В.И. Кузнецова. – М.: Международные отношения, 2006. – 551 с.
16. Референдумы в Донецкой и Луганской народных республиках. Досье. –URL: https://tass. ru/info/1959902. (дата обращения: 17.07.2024)
17. Сизикова Н.М. Значение теории народного суверенитета для построения правового демократического государства. // Право и государство: теория и практика. 2022. № 11(115). – С. 76-80.
18. Устименко Н.А. Конституционно-правовые аспекты территориальной целостности Российской Федерации: дис.… канд. юрид. наук. – М.: Российский государственный торгово-экономический университет, 2005. – 261 с.
19. Цедрик В.А., Барышников Ю.В., Калашников С.С. Проблематика правовой природы государственной территории Российской Федерации // Аграрное и земельное право. 2022. № 12 (216). – С. 244-248.
20. Эбзеев Б.С. Российский федерализм: историческое развитие и современность // Россия и ее субъекты: право и политика. 2000. № 1. – С. 5-15. Spisok literatury:
21. Ustav OON // OON. – URL: https://www. un.org/ru/about-us/un-charter/full-text. (data obrashcheniya: 17.07.2024)
22. Deklaraciya o predostavlenii nezavisimosti kolonial’nym stranam i narodam // OON. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations /colonial.shtml (data obrashcheniya: 17.07.2024)
23. Deklaraciya o principah mezhdunarodnogo prava, kasayushchihsya druzhestvennyh otnoshenij i sotrudnichestva mezhdu gosudarstvami v sootvetstvii s Ustavom Organizacii Ob”edinennyh Nacij // OON. – URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_ conv/declarations/intlaw_principles.shtml.
24. Mezhdunarodnyj bill’ o pravah cheloveka // OON. – URL: https://www.un.org/ru/documents/ decl_conv/hr_bill.shtml. (data obrashcheniya: 11.07.2024)
25. Dogovor o druzhbe, sotrudnichestve i vzaimnoj pomoshchi mezhdu Rossijskoj Federaciej i Doneckoj Narodnoj Respublikoj ot 21 fevralya 2022 g. – URL: publication.pravo.gov.ru/Document/View/ 0001202202280001?ysclid=lzcxd4ue7u134812550;
26. Dogovor o druzhbe, sotrudnichestve i vzaimnoj pomoshchi mezhdu Rossijskoj Federaciej i Luganskoj Narodnoj Respublikoj ot 21 fevralya 2022 g. – URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/international _contracts/international_contracts/2_contract /60628/ (data obrashcheniya: 16.07.2024)
27. Konstituciya Rossijskoj Federacii (prinyata vsenarodnym golosovaniem 12.12.1993 s izm., odobrennymi v hode obshcherossijskogo golosovaniya 01.07.2020). // SPS «Konsul’tant Plyus» - URL: http:// www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_28399/d027bc5c1fa488e9337111c52 c7aa947104dc7ad/?ysclid=l56kom8nzn593882259 (data obrashcheniya: 10.03.2025).
28. Federal’nyj konstitucionnyj zakon ot 17.12.2001 № 6-FKZ (posl. red.) “O poryadke prinyatiya v Rossijskuyu Federaciyu i obrazovaniya v ee sostave novogo sub”ekta Rossijskoj Federacii” // SPS «Konsul’tant Plyus». - URL: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_34452/ (data obrashcheniya: 12.03.2025).
29. Federal’nyj konstitucionnyj zakon ot 04.10.2022 № 5-FKZ (red. ot 25.12.2023) “O prinyatii v Rossijskuyu Federaciyu Doneckoj Narodnoj Respubliki i obrazovanii v sostave Rossijskoj Federacii novogo sub”ekta - Doneckoj Narodnoj Respubliki” // SPS «Konsul’tant Plyus». - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_428188/83effd- 7be15432526a8abeb9e58bea128cc6ffe9/ (data obrashcheniya: 12.03.2025).
30. Federal’nyj konstitucionnyj zakon ot 04.10.2022 № 6-FKZ (posl. red.) “O prinyatii v Rossijskuyu Federaciyu Luganskoj Narodnoj Respubliki i obrazovanii v sostave Rossijskoj Federacii novogo sub”ekta - Luganskoj Narodnoj Respubliki” // SPS «Konsul’tant Plyus» - URL: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_428184/?ysclid=lziayx 8gjt155237550. (data obrashcheniya: 12.03.2025).
31. Federal’nyj zakon ot 15.07.1995 № 101-FZ (posl. red.) “O mezhdunarodnyh dogovorah Rossijskoj Federacii” // SPS «Konsul’tant Plyus» - URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_7258/4f059d6d656bf440321754af3f1152 f406a91111/ (data obrashcheniya: 12.03.2025).
32. Konstituciya Doneckoj Narodnoj Respubliki (posl. red.). - URL: http://npa.dnronline.su/2014-05- 14/konstitutsiya-donetskoj-narodnoj-respubliki-dejstvuyushhaya-redaktsiya-po-sostoyaniyu-na-06-03-20 (data obrashcheniya: 12.03.2025).
33. Konstituciya Luganskoj Narodnoj Respubliki (posl. red.). - URL: https://nslnr.su/zakonodatelstvo /normativno-pravovaya-baza/591/ (data obrashcheniya: 12.03.2025).
34. Mezhdunarodnoe pravo / pod red. G.V. Ignatenko, O.I. Tiunova. – M.: Norma, 2005. – 584 s.
35. Mezhdunarodnoe pravo / pod red. YU.M. Kolosova, V.I. Kuznecova. – M.: Mezhdunarodnye otnosheniya, 2006. – 551 s.
36. Referendumy v Doneckoj i Luganskoj narodnyh respublikah. Dos’e. –URL: https://tass.ru/ info/1959902. (data obrashcheniya: 17.07.2024)
37. Sizikova N.M. Znachenie teorii narodnogo suvereniteta dlya postroeniya pravovogo demokraticheskogo gosudarstva. // Pravo i gosudarstvo: teoriya i praktika. 2022. № 11(115). – S. 76-80.
38. Ustimenko N.A. Konstitucionno-pravovye aspekty territorial’noj celostnosti Rossijskoj Federacii: dis.… kand. yurid. nauk. – M.: Rossijskij gosudarstvennyj torgovo-ekonomicheskij universitet, 2005. – 261 s.
39. Cedrik V.A., Baryshnikov YU.V., Kalashnikov S.S. Problematika pravovoj prirody gosudarstvennoj territorii Rossijskoj Federacii // Agrarnoe i zemel’noe pravo. 2022. № 12 (216). – S. 244-248.
40. Ebzeev B.S. Rossijskij federalizm: istoricheskoe razvitie i sovremennost’ // Rossiya i ee sub- ”ekty: pravo i politika. 2000. № 1. – S. 5-15.

Скачать