Идентификация политического экстремизма с помощью политологической экспертизы

Чрезмерно широкое толкование экстремизма создает риски для свободы слова и плюрализма, в то время как излишне узкое - может привести к безнаказанности групп, реально угрожающих основам конституционного строя.

В контексте рассматриваемой темы, политологическая экспертиза приобретает роль критически важного аналитического ресурса. Ее задачане подмена судебно-правовой оценки, а предоставление ей научно обоснованной, системной аргументации, раскрывающей идеологическую сущность и общественную опасность исследуемого явления.

Рассматривая сам термин «экстремизм», необходимо обратиться к действующему законодательству. Федеральный закон 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» признает тождественными понятия «экстремизм» и «экстремистских деятельность», и подразумевает под ними в п. 1 ст. 1: «насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение территориальной целостности Российской; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; и т. д».

Экстремизм - это идеология нетерпимости, которая может использовать любую значимую для людей идентичность (политическую, национальную, религиозную (этнорелигиозную), экономическую) как основу для разжигания вражды и оправдания насилия. Экстремизм многогранен, он может проявляться в самых разных сферах жизни человека и общества.

В контексте темы данной работы представляется целесообразным наиболее полно определить содержание понятия «Политический экстремизм», действия, охватываемые данным понятие, направлены на радикальное изменение государственного строя или политического режима, сложившейся социально-экономической системы.

При этом, политический экстремизм представляет собой не только убежденность социальных субъектов в естественной правильности и единственной истинности своих идеологических установок, но и готовность в любой момент реализовать свои «убеждения» на практике посредством применения открытого насилия или совершения действий, способствующих его эскалации (провокационных заявлений, пропаганды ненависти и межгрупповой розни, оправдания чужих экстремистских действий).

Терроризм же выступает крайней, наиболее опасной, формой экстремизма, что не раз признавалась российским законодателем, например, в новой «Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации», где в пункте 10 прямо указывается: «Наиболее опасным проявлением экстремизма является терроризм» [1].

В рамках рассматриваемой темы, так же важным является исследовать официальное понятие политологической экспертизы. В п. 15, «Национальный стандарт Российской Федерации. Роды судебных экспертиз. Термины и определения», закрепляется, что политологическая экспертиза представляет собой - «род судебной экспертизы, включающий в себя исследования деятельности субъектов политического процесса в актуальном политико-правовом контексте для установления фактических данных, имеющих доказательственное значение в ходе судопроизводства» [2].

Политический экстремизм, в рамках проведения политологической экспертизы, будет является объектом.

Как было выяснено по ходу повествования данной научной статьи, политический экстремизм представляет собой сложный, многогранный и социально опасный феномен, что делает его важным и востребованным объектом для политологической экспертизы.

Цель такой экспертизы - не просто констатация факта, а комплексный анализ, оценка рисков и выработка рекомендаций для органов власти и гражданского общества.

Такой анализ требует междисциплинарного подхода, сочетая методы политологии, социологии, психологии, права и лингвистики. Качественная экспертиза позволяет перевести обсуждение экстремизма из эмоциональной и силовой плоскости в плоскость рационального анализа, что является необходимым условием для выработки адекватных и эффективных мер противодействия этой угрозе демократическому обществу.

Проведение политологической экспертизы представляет собой многоэтапный процесс, сочетающий качественные и количественные методы.

Во время исследования используются выработанные методологические подходы и методики политологических исследований в актуальном политико-правовом контексте.

При этом, предметом политологической экспертизы можно назвать те данные и обстоятельства, которые необходимо установить экспертам, в части своей компетенции, т.е. лицам, обладающим специальными знаниями в области политологии, и различного рода отраслей политологической науки. Эти объективные данные должны иметь значение в рамках уголовного или административного судопроизводства.

Под объектами политологической экспертизы понимают конкретные материалы, документы, процессы, которые и подвергаются иссле- дованию. Обычно объектами выступают: видео-, фото- и аудио материалы, записи прямых эфиров в сети «Интернет» или телепередач, включая записи митингов, акций, протестов и т.д., пропагандистские материалы на физических носителях, это могут быть газеты, листовки, брошюры, плакаты, карикатуры, программы политических партий или иных общественных объединений, уставные документы и пр. Политологическая экспертиза назначается по уголовным делам, квалифицирующим признаком в рамках субъективной стороны состава преступления выступает мотив ненависти и вражды по признакам идеологии, религии, расы, национальности или языка [3].

Таким образом, исходя из практической значимости и обширных возможностей, политологическая экспертизу без преувеличения можно назвать актуальной и ведьма востребованной в нынешней социально-политической обстановке. Как правило, она назначается в рамках расследования экстремистских преступлений, направленных против суверенитета, национальной безопасности и целостности российского государства.

При этом, несмотря на разработанную методологию, политологическая экспертиза сталкивается с рядом вызовов и рисков:

1. Концептуальные вызовы или проблемы определения:

– Большой проблемой является размытость границ. Важно практически понимать, где проходит грань между радикализмом (стремлением к кардинальным изменениям) и экстремизмом (готовностью использовать незаконные методы)? Между жесткой критикой власти и подрывной деятельностью? Между консервативными ценностями и ксенофобией? Эти границы крайне расплывчаты и субъективны.

– Многие выражения зависят от контекста.

Одно и то же высказывание или действие может быть оценено по-разному в зависимости от исторического, политического и культурного контекста.

2. Проблема политической ангажированности. – Существует риск реализации «политического заказа». Эксперты могут испытывать прямое или косвенное давление с целью выдать нужный властям вывод. Это подрывает саму суть независимой экспертизы.

– Расширительное толкование экстремизма сегодня может привести к созданию прецедента, который завтра будет использован против самих экспертов или любых инакомыслящих.

3. Правовые и этические вызовы.

– Заметен и риск ошибочной квалификации.

Ошибка эксперта может привести к уголовному преследованию человека, лишению свободы, запрету организации. Цена такой ошибки чрезвычайно высока.

– Этическая дилемма, в основном затрагивающая демократические гарантии. Где найти баланс между защитой общества от реальных угроз (насилие, разжигание ненависти) и защитой фундаментальных прав и свобод (слова, собраний, совести)? Экспертиза, всегда стремящаяся «перестраховаться», может стать угрозой для гражданских свобод.

4. Методические сложности.

– Встает вопрос о том, следует ли оценивать только буквальный смысл высказываний и действий, или нужно пытаться определить истинные намерения автора? Как доказать этот «скрытый умысел»?

– Экстремизм эволюционирует, деликатно отвечая на малейшие изменения общественных отношений. Современный экстремизм быстро адаптируется, используя договаривающиеся формулировки, иронию, юмористические изображения и выражения, «эзопов язык». Прямых призывов к насилию может не быть, но общий нарратив будет явно экстремистским. Как эксперту это формализовать?

5. Внешние угрозы и вызовы среды.

– Неумолимо внедряется во все аспекты общественной жизни цифровизация. Появление интернета и социальных сетей принесло множество радикальных изменений.

Экстремистские идеи распространяются мгновенно, межнационально, в закрытых чатах и зашифрованных каналах. Мониторинг и анализ этого объема информациитяжелая, масштабная задача.

– Особенно актуальными, в переходный для Российской Федерации период, являются общественный раскол и поляризация, смена политической ориентации, на первый взгляд, дружественных стран, идеологический передел мира. В условиях такой высокой поляризации общества любая экспертная оценка будет воспринята «в штыки» одной из сторон. Экспертиза теряет доверие и авторитет, ее выводы рассматриваются сквозь призму «свой-чужой».

Таким образом, политологическая экспертиза представляет собой незаменимый инструмент для глубокой и всесторонней идентификации политического экстремизма. Она позволяет выйти за рамки формально-юридического анализа и вскрыть идеологические корни и общественный потенциал радикальных явлений. Важнейшим условием эффективности и легитимности такой экспертизы является ее строгая объективность, независимость от политической конъюнктуры и ориентация на защиту фундаментальных демократических ценностей, а не сиюминутных интересов. Дальнейшее развитие методологии должно быть направлено на создание верифицируемых алгоритмов анализа и адаптацию к быстро меняющемуся цифровому ландшафту политической коммуникации.