Формы адвокатских образований

Для начала необходимо отграничить формы адвокатских образований от органов адвокатского самоуправления, которыми являются Адвокатские палаты субъектов Российской Федерации и Федеральная палата адвокатов.

Органы адвокатского самоуправления решают более глобальные задачи по организации адвокатуры, выполняют надзорные функции, но самостоятельно не осуществляют функций адвокатских образований и ими не являются.

Поэтому отнесение некоторыми авторами Адвокатских палат субъектов Российской Федерации и Федеральной палаты адвокатов к адвокатским образованиям ошибочно.

Частью 1 статьи 20 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» определен исчерпывающий перечень форм адвокатских образований:

адвокатский кабинет;

коллегия адвокатов;

адвокатское бюро;

юридическая консультация.

Стоит сразу отметить, что если первые три формы адвокатских образований широко применяются, то последняя форма — юридическая консультация не получила широкого распространения и практически не используется.

Рассмотрим формы адвокатских образований, их преимущества и недостатки подробнее.

Адвокатский кабинет

Создание и деятельность данной формы адвокатского образования регламентируется статьей 21 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»:

1. Адвокат, имеющий стаж адвокатской деятельности не менее трех лет и принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, вправе учредить адвокатский кабинет.

2. Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

3. Адвокатский кабинет не является юридическим лицом.

4. Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учрежден адвокатский кабинет.

5. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

6. Адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних.

7. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом.

На практике данная форма адвокатского образования подходит для опытных адвокатов, обладающих хорошей самоорганизацией, и желающих осуществлять деятельность преимущественно индивидуально.

К преимуществам можно отнести отсутствие членских взносов в адвокатское образование, отсутствие необходимости посещения офиса адвокатского образования для получения ордеров и решения иных организационных вопросов.

При данной форме адвокатского образования адвокат максимально независим и свободен.

Зачастую при данной форме адвокатского образования не требуется даже привлекать бухгалтера, т. к. сдача отчетности не представляет особой сложности.

Стоит отметить, что нет никаких препятствий для совместной работы адвоката, осуществляющего деятельность в адвокатском кабинете, по отдельным делам совместно с коллегами из других адвокатских образований, естественно в рамках заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Также адвокат, осуществляющий деятельность в адвокатском кабинете, может иметь помощников, а при наличии стажа более 5 лет и стажеров.

К недостаткам данной формы адвокатского образования можно отнести следующее.

Во‑первых, адвокатский кабинет невозможно учредить сразу после присвоения статуса адвоката, необходим 3-х летний стаж именно в качестве адвоката.

Во‑вторых, данная форма адвокатского образования не подходит адвокатам с низким уровнем самоорганизации. А при делегировании функций иным специалистам (секретарь, бухгалтер) представляется рациональным осуществление деятельности в иных коллективных формах адвокатских образований, где данные затраты делятся на всех членов образования.

В‑третьих, при данной форме адвокатского образования адвокату, желающему иметь офис, придется единолично нести на него затраты. Вместе с тем адвокат, осуществляющий деятельность в адвокатском кабинете, может использовать для деятельности и свою квартиру.

Несмотря на недостатки, данная форма адвокатского образования достаточно популярна, особенно у опытных адвокатов, и многие ее считают самой оптимальной формой адвокатского образования.

Коллегия адвокатов

Создание и деятельность коллегии адвокатов регламентируется статьей 22 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Основные положения:

1. Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов. В числе учредителей коллегии адвокатов должно быть не менее двух адвокатов, имеющих стаж адвокатской деятельности не менее трех лет.

2. Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей на основании устава, утверждаемого ее учредителями (далее также - устав).

3. Учредителями коллегии адвокатов могут быть адвокаты, являющиеся членами только одной адвокатской палаты.

4. Учредители коллегии адвокатов заключают между собой договор об учреждении коллегии адвокатов, определяющий порядок совместной деятельности по ее учреждению и условия передачи ими коллегии адвокатов своего имущества.

5. Регламентировано содержание Устава.

6. Требования устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

7. Об учреждении, о реорганизации или о ликвидации коллегии адвокатов ее учредители направляют заказным письмом в совет адвокатской палаты уведомление.

8. Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации.

9. Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.

10. Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории Российской Федерации, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством иностранного государства.

Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии адвокатов, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал.

11. Имущество, внесенное учредителями коллегии адвокатов в качестве вкладов, принадлежит ей на праве собственности.

12. Члены коллегии адвокатов не отвечают по ее обязательствам, коллегия адвокатов не отвечает по обязательствам своих членов.

13. Коллегия адвокатов в соответствии с законодательством Российской Федерации является налоговым агентом адвокатов, являющихся ее членами, по доходам, полученным ими в связи с осуществлением адвокатской деятельности, а также их представителем по расчетам с доверителями и третьими лицами и другим вопросам, предусмотренным учредительными документами коллегии адвокатов.

14. Коллегия адвокатов несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей налогового агента или представителя.

15. Соглашения об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации коллегии адвокатов.

На практике в данную форму адвокатского образования вступают адвокаты, желающие осуществлять деятельность преимущественно индивидуально и желающие минимизировать свое время на решение организационных вопросов.

Соглашение в коллегии адвокатов заключается между конкретным адвокатом и доверителем. Соответственно ответственность перед доверителем несет конкретный адвокат. Адвокат естественно несет обязанность по сохранению адвокатской тайны даже по отношению к своим коллегам по коллегии.

Таким образом, не смотря на то, что коллегия адвокатов является коллективной формой адвокатского образования, деятельность состоящие в ней адвокаты осуществляют индивидуально.

Это как бы условное объединение адвокатских кабинетов с общей бухгалтерией и общим офисом.

Стоит также отметить, что на практике в коллегии адвокатов не всегда и не всем членам предоставляется даже возможность пользоваться офисом и переговорной в зависимости от размера членского взноса. Либо из‑за многочисленности коллегии переговорная может быть просто занята другими адвокатами.

Из плюсов коллегии адвокатов видится разве что, наличие бухгалтерии и в ряде случаев возможность пользоваться переговорной.

Ошибочным представляется широко распространенное обозначение на сайтах конкретных коллегий адвокатов, осуществляющих в них деятельность адвокатов, как партнеров, старших партнеров и управляющего партнера.

Очевидно, что никакого партнерства в коллегии адвокатов нет и быть не может, а деятельность руководителя коллегии адвокатов сводится исключительно к хозяйственной деятельности без вмешательства в адвокатскую деятельность адвокатов — членов коллегии.

Адвокатское бюро

Создание и деятельность адвокатского бюро регламентируется статьей 23 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Основные положения:

1. Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.

2. К отношениям, возникающим в связи с учреждением и деятельностью адвокатского бюро, применяются правил о коллегии адвокатов, если иное не предусмотрено статьей об адвокатском бюро.

2.1. Уставом адвокатского бюро может быть предусмотрено образование постоянно действующего коллегиального органа бюро, контролирующего деятельность исполнительных органов бюро и выполняющего иные функции, возложенные на него уставом.

3. Адвокаты до учреждения адвокатского бюро заключают между собой партнерский договор, определяющий порядок и условия соединения усилий для оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Все адвокаты, заключившие партнерский договор и присоединившиеся к нему впоследствии, являются участниками адвокатского бюро (партнерами).

Партнерский договор не представляется для государственной регистрации адвокатского бюро.

4. В партнерском договоре указываются:

срок действия партнерского договора;

порядок принятия партнерами решений;

компетенция и порядок принятия решений общего собрания партнеров как высшего органа адвокатского бюро. При этом партнерским договором может быть определено равное либо различное количество голосов, принадлежащих каждому из партнеров при принятии решений общим собранием партнеров;

порядок формирования, состав, компетенция и порядок принятия решений иных органов адвокатского бюро;

порядок избрания управляющего партнера и его компетенция;

порядок приема в состав партнеров, приостановления участия в адвокатском бюро и исключения из числа партнеров;

порядок распределения вознаграждения, полученного партнерами в связи с оказанием ими юридической помощи, размер которого может быть установлен в твердой сумме либо определен в соответствии с условиями, предусмотренными партнерским договором;

иные условия.

5. Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера в отношении заключения соглашений с доверителями и иных сделок с третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

6. Регламентированы основания прекращения партнерского договора.

7. С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц.

8. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь.

9. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.

Адвокатское бюро в настоящее время представляется наиболее прогрессивной формой адвокатского образования.

Именно данная форма адвокатского образования позволяет в полной мере осуществлять деятельность коллегиально.

Партнерским договором возможно определить иерархию членов адвокатского бюро, размер и порядок распределения вознаграждения.

Соглашение с доверителем в адвокатском бюро заключает управляющий партнер, а не конкретный адвокат как в коллегии адвокатов.

Но при наличии множества достоинств адвокатское бюро обладает одним недостатком, который многих и останавливает от осуществления деятельности в данной форме, это солидарная ответственность его членов по обязательствам бюро.

Таким образом, для осуществления деятельности в данной форме адвокатского образования необходим большой уровень доверия между адвокатами его членами.

Для устранения недостатка в виде солидарной ответственности представляется возможным использование института страхования.

Несмотря на определенные недостатки именно адвокатское бюро позволяет в полной мере оперативно реализовать осуществление именно коллективной юридической помощи доверителю, что представляется большим плюсом.

Также наличие партнерского договора позволяет справедливо распределить гонорар между адвокатами партнерами в зависимости от их опыта и вклада в конкретное дело.

Это единственная в настоящее время форма адвокатского образования, предусматривающая возможность карьерного и профессионального роста адвоката в рамах бюро от юриста либо младшего партнера до старшего, либо управляющего партнера.

Юридическая консультация

Создание и деятельность юридической консультации регламентируется статьей 24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Основные положения:

1. В случае, если на территории одного судебного района общее число адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на территории данного судебного района, составляет менее двух на одного федерального судью, адвокатская палата по представлению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации учреждает юридическую консультацию.

2. Юридическая консультация является некоммерческой организацией. Вопросы создания, реорганизации, преобразования, ликвидации и деятельности юридической консультации регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и настоящим Федеральным законом.

3. Представление органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о создании юридической консультации должно включать в себя сведения:

о судебном районе, в котором требуется создать юридическую консультацию;

о числе судей в данном судебном районе;

о необходимом в данном судебном районе числе адвокатов;

о материально-техническом и финансовом обеспечении деятельности юридической консультации, в том числе о предоставляемом юридической консультации помещении, об организационно-технических средствах, передаваемых юридической консультации, а также об источниках финансирования и о размере средств, выделяемых на оплату труда адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации.

4. После согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации условий, предусмотренных подпунктом 4 пункта 3 настоящей статьи, совет адвокатской палаты принимает решение об учреждении юридической консультации, утверждает кандидатуры адвокатов, направляемых для работы в юридической консультации, и направляет заказным письмом уведомление об учреждении юридической консультации в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

5. Совет адвокатской палаты утверждает порядок, в соответствии с которым адвокаты направляются для работы в юридических консультациях. При этом советом адвокатской палаты может быть предусмотрена выплата адвокатам, осуществляющим профессиональную деятельность в юридических консультациях, дополнительного вознаграждения за счет средств адвокатской палаты.

Данная форма адвокатского образования предусмотрена для малонаселенных и удаленных населенных пунктов, где государство готово взять на себя обязательства о материально-техническом и финансовом обеспечении.

Таким образом, представляется, что формами адвокатских образований для адвокатов, желающих осуществлять деятельность преимущественно индивидуально, являются адвокатский кабинет и коллегия адвокатов, а более прогрессивной формой, подходящей для коллективной деятельности адвокатов является адвокатское бюро.