Диссертационные исследования в историко-правовом анализе развития понятийного аппарата информационного права

• ПАРШУКОВ Михаил Игоревичдоцент кафедры информационного права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф.Яковлева (Россия, Екатеринбург)m-parshukov@usla.ru

Статья исследует развитие и текущее состояние понятийного аппарата российского информационного права. Анализируются диссертационные исследования как основа историко-правового анализа развития понятийного аппарата. Ретроспективный анализ диссертационных исследований, посвященных правовым проблемам информационной сферы. Данный анализ, основанный на материалах научных работ с начала 1990-х годов по настоящее время свидетельствует о прохождении нескольких этапов, отражающих как объективные процессы технологического развития, так и углубление доктринального осмысления новых общественных отношений. Обосновывается вывод о том, историко-правовой анализ диссертационных исследований позволяет установить четкую закономерность в развитии понятийного аппарата информационного права: от общих категорий, связанных с информацией и информационной безопасностью, к сложным, системным понятиям, описывающим правовые режимы, и к узкоспециализированным дефинициям, обусловленным процессом цифровой трансформации.

Ключевые слова: автоматизированные системы управления, историко-правовой анализ, информация, информационная безопасность, информационная инфраструктура, информационное общество, компьютерное право, понятийный аппарат информационного права, правовое обеспечение информационной безопасности

Для комплексного теоретико-правового осмысления процесса формирования понятийного аппарата информационного прав представляется необходимым обратиться к историко-правовому анализу.

Эволюция развития понятийного аппарата информационного права (как научно-исследовательский метод) предполагает изучение процесса формирования и развития ключевых понятий информационного права в контексте исторических этапов развития научно-технического прогресса, государственной информационной политики и информационного законодательства.

Актуальность названного процесса обусловлена рядом обстоятельств.

Во-первых, понятийный аппарат информационного права в условиях стремительного развития информационных технологий остаётся подвижным, но фрагментарным, что затрудняет его теоретическое осмысление и эффективное практическое использование.

Во-вторых, понятийный аппарат информационного права продолжает оставаться недостаточно устоявшимся и методологически неоднородным, что затрудняет его систематизацию и приводит к правовой неопределённости.

В-третьих, без ретроспективного анализа невозможно выявить закономерности формирования правовых понятий, проследить преемственность и понять причины их изменений.

В-четвертых, уточнение и структурирование понятийного фундамента информационного права является необходимым условием для повышения эффективности правотворческой и правоприменительной деятельности в условиях формирования информационного общества.

Историко-правовой анализ развития понятийного аппарата информационного права имеет большое значение для понимания логики и механизмов правового регулирования в сфере информационных отношений. Он позволяет выявить, как менялись подходы к определению фундаментальных категорий под влиянием научно-технического прогресса и изменений в обществе. Кроме того, исследование исторического контекста способствует более глубокому осмыслению современных проблем развития информационного общества.

Исследование историко-правового аспекта развития понятийного аппарата информационного права представляет собой важную научную задачу, решение которой позволит не только углубить теоретическое понимание данной отрасли права, но и обеспечить более эффективное практическое применение правовых норм в условиях правового обеспечения развития информационного общества в РФ.

В качестве материала анализа выбраны научные материалы в виде диссертационных исследований по предметным группам информационного права.

Такой выбор был обусловлен тем, что диссертационные исследования, посвящённые проблематике информационного права, являются отражением научных подходов и доктринальных дискуссий в юридической науке. Их научная ценность обусловлена прохождением экспертной оценки, строгим соблюдением методологических стандартов и научной глубиной рассмотрения проблематики. Анализ диссертаций позволяет выявить динамику научного осмысления ключевых понятий, определить расхождения между официальными законодательными определениями и их доктринальным осмыслением, а также выделить тенденции и перспективы дальнейшего развития понятийного аппарата информационного права.

Ограничение выбора научных материалов только диссертационными исследованиями обусловлено их строгой методологической структурой, обязательным рецензированием и высоким уровнем научной новизны. Указанный подход к исследования встречается и иностранной юридической научной литературе, описывающей опыт анализа более 90 юридических научных работ [1]. Диссертации, будучи результатом длительной работы, предоставляют максимально полное представление о состоянии научной мысли в области информационного права на момент их написания.

Использования диссертационных исследований позволит определить:

Научную проработанность исследуемых проблем понятийного аппарата (например, диссертации содержат детальный анализ необходимости появления новых или изменения содержа- ния существующих правовых понятий, часто ссылаясь на исторические прецеденты, международный опыт и междисциплинарные подходы).

Объективность и необходимый критический подход (например, авторы диссертаций стремятся выявить противоречия и пробелы в существующем законодательстве, что позволяет лучше понять сложности формирования понятийного аппарата).

Хронологическую ретроспективу (например, анализ диссертаций, защищенных в разные периоды, позволяет проследить, как изменялись научные подходы к определению ключевых понятий информационного права).

Следовательно, совокупный анализ законодательных актов и диссертационных исследований обеспечивает комплексный всесторонний историко-правовой анализ, позволяющий выявить этапы, закономерности и направления трансформации понятийного аппарата информационного права, отражающие взаимодействие юридической теории и законодательной практики в контексте информационных отношений.

Использование информационного законодательства и диссертационных исследований в качестве основных материалов исследования обеспечивает всесторонний подход к анализу развития понятийного аппарата информационного права. Законы отражают практическую сторону правового регулирования, тогда как диссертации предоставляют теоретическое осмысление этого процесса. Такой синтез позволяет:

Выявить взаимосвязь между правовой практикой и научной мыслью.

Проследить, как научные концепции находят отражение в законодательстве, и наоборот, как нормативные акты влияют на развитие научных дискуссий.

Определить перспективы совершенствования понятийного аппарата информационного права на основе сопоставления текущих проблем с историческим опытом.

Иначе говоря, фокус на информационном законодательстве и диссертационных исследованиях обеспечивает надежную базу для историко-правового анализа развития понятийного аппарата информационного права. Эти источники позволяют реконструировать процесс становления данной отрасли права, выявить ключевые этапы его развития и в последующем предложить пути дальнейшего совершенствования понятийного аппарата информационного права.

Ретроспективный анализ диссертационных исследований, посвященных правовым проблемам информационной сферы, позволяет выявить и систематизировать ключевые закономерности генезиса и эволюции понятийного аппарата информационного права как самостоятельной научной дисциплины и комплексной отрасли российского права. Смысл генезиса в этих случаях связан с процессом возникновения информационного права как явления, а эволюция позволяет описывать процесс его сложных и долгосрочных поступательных изменений.

Данный анализ, основанный на материалах научных работ, посвященных правовой проблематике информационной сферы, с начала 1990-х годов по настоящее время [2], свидетельствует о прохождении нескольких этапов, отражающих как объективные процессы технологического развития, так и углубление доктринального осмысления новых общественных отношений.

На начальном этапе диссертационные исследования были направлены на концептуализацию основополагающих дефиниций. В этот период научный оборот обогатился вводом и обоснованием таких категорий как «информация», «автоматизированные системы управления» А.Б. Венгеров, 1975 г. [3], «информационная инфраструктура» В.В. Толстошеев, 1982 г. [4], «информационное обеспечение управления народным хозяйством» В.Н. Мирошниченко, 1983 г. [5], как «компьютерное право» Ю. М. Батурин, 1991 г. [6], «правовое обеспечение безопасности информации» А. А. Фатьянов, 1999 г. [7] и «Интернет» как комплексный предмет правового регулирования В. П. Талимончик, 1999 г. [8]. Ключевое внимание уделяется вопросам безопасности, что находит отражение в определении понятия «информационная безопасность», предложенном в работе В. Н. Лопатина 2000 г. как состояние защищенности национальных интересов [9]. В его же исследовании были сформулированы смежные понятия «информационно-психологическая безопасность» и «единое информационное пространство». В этот же период были определены «система правовой информации» А.В. Морозов, 2000 г. [10], «правоотношения в информационной сфере» Д. В. Огородов, 2002 г [11]. и «законодательство в области обеспечения информационной безопасности» Т. А. Полякова, 2002 г [12]. Данный этап можно охарактеризовать как период первичного терминологического накопления.

Следующий этап характеризуется углублением теоретического анализа. Происходит уточнение базовых понятий, что видно на примере исследований при определении сущности «информации» в работах А. А. Стрельцова 2004 г. [13], П. У. Кузнецова 2005 г [14]. Научная мысль концентрируется в это время на разработке правовых режимов, что выражается в появлении дефиниций «правовой режим тайн» А. А. Антопольский, 2004 г. [15], «правовой режим информации» Л. К. Терещенко, 2011 г. [16], «информация ограниченного использования (вредная информация)» А. В. Минбалеев 2006 г [17]. В фокусе исследователей оказываются специфические общественные отношения в сети, что приводит к появлению понятий «кибернетическое пространство» Д. В. Грибанов, 2003 г. [18], «телекоммуникационная деятельность» и «субъект телекоммуникационных правоотношений» Ю. В. Волков, 2007 г. [19], «интернет-отношение» И. М. Рассолов, 2008 г [20]. Этот период ознаменован также осмыслением феномена «информационного общества» Т. А. Полякова, 2008 г. [21] и разработкой таких понятий, как «служебная тайна» и «информационный экстремизм» П. Г. Андреев, 2012 г. [22]. В работах этого периода также формулируются определения «коммерческой тайны» М. И. Паршуков, 2007 г. [23], «права на доступ к информации» О. Ю. Мохова, 2005 г. [24] и «юридической фикции» в информационном праве О. В. Танимов, 2004 г. [25].

Современный этап отражает переход к цифровой трансформации. Понятийный аппарат обогащается за счет дефиниций, связанных с функционированием электронного государства. Исследователи активно разрабатывают такие понятия, как «модернизация государственного управления» в информационном обществе Э. В. Талапина, 2015 г. [26], «административно-правовой режим информационного обеспечения» Н.Н.

Ковалева, 2014 г. [27], «информатизация судебной системы» А. В. Аносов, 2016 г. [28], «правовой режим Единого регистра» нормативных правовых актов А. А. Морозов, 2014 г. [29] и «информационная система» В. М. Жернова, 2017 г. [30]. Особое внимание уделяется защите личности, что приводит к уточнению понятия «информационная безопасность личности» А. А. Чеботарева, 2017 г. [31] и детальной разработке категорий персональных данных (общедоступных, специальных и биометрических) в диссертации Я. В. Кудашкина 2019 г. [32]. В научный оборот вводятся дефиниции, отражающие новейшие технологические феномены:

«интеллектуальная инфорационная система» и «система искусственного интеллекта» А. А. Щитова, 2022 г. [33], «криптовалюта» и «блокчейн» А. В. Токолов, 2022 г. [34], «публичная база данных» О.А. Бояринцева, 2019 г. [35], «реестровая информация» Е.Е. Антонова, 2012 г. [36], а также правовые конструкции, обеспечивающие их оборот, например, «правовая природа договора на использование облачного хранилища информации» К. К. Таран, 2023 г. [37] Кроме того, были определены такие понятия как «идентификация» и «идентификатор» В. Б. Наумов, 2020 г. [38], «информационная инфраструктура», «цифровые реквизиты электронного документа», «цифровой актив», «обладатель цифрового актива» А. К. Жарова, 2020 г. [39], «информационное пространство» А.А. Ефремов, 2021 г. [40], «информационно-психологическая безопасность» и «деструктивное информационно-психологическое воздействие» А. А. Смирнов, 2022 г. [41] и «данные о человеке», «субъект данных о человеке», «оператор данных о человеке» С. В. Соловкин, 2024 г. [42] и др. Историко-правовой анализ диссертационных исследований позволяет установить четкую закономерность в развитии понятийного аппарата информационного права: от общих категорий, связанных с информацией и информационной безопасностью, к сложным, системным понятиям, описывающим правовые режимы, и к узкоспециализированным дефинициям, обусловленным процессом цифровой трансформации. Данный процесс свидетельствует о доктринальном созревании информационного права и его утверждении в качестве самостоятельной и комплексной отрасли в системе российского права.

Список литературы

1. Methodologies of legal research: which kind of method for what kind of discipline? / Ed. by M. Hoecke van. – Oxford; Portland: Hart, 2013. – P.118- 119.
2. Перечень диссертаций по праву в информационной сфере [Электронный ресурс]//Ассоциация юристов России. – URL: https://alrf.ru/upload/ Перечень%20диссертаций%20по%20праву%20 в%20информационной%20сфере.pdf (дата обращения: _._.2025). — PDF. — 19 с.
3. Венгеров А.Б. Право и информация в условиях автоматизации управления: теоретические проблемы: дис.... д-ра юрид. наук. – М., 1975. - 340 с.
4. Толстошеев В.В. Правовые вопросы информационной инфраструктуры в СССР. (Административно-правовой аспект): дис.... д-ра. юрид. наук. – М., 1982. С.25-43.
5. Мирошниченко В.Н. Информационное обеспечение управления народным хозяйством в условиях АСУ: организационно-правовой аспект: дис.... канд. юрид. наук. – Киев, 1983. – С.13-39.
6. Батурин Ю. М. Теоретические проблемы компьютерного права: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 1991. – 39 с.
7. Фатьянов А. А. Правовое обеспечение безопасности информации: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 1999. - 40 с.
8. Талимончик В. П. Международно-правовое регулирование отношений информационного обмена в Интернет: дис.... канд. юрид. наук. – СПб., 1999. – С.77-84.
9. Лопатин В.Н. Информационная безопасность России: дис. д-ра. юрид. наук. – СПб., 2000. – 433 с.
10. Морозов А. В. Методологические и организационные основы развития системы правовой информации минюста России: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 2000. – С.16.
11. Огородов Д.В. Правовые отношения в информационной сфере: дис. канд. юрид. наук. - М., 2002. – С.8.
12. Полякова Т. А. Теоретико-правовой анализ законодательства в области обеспечения информационной безопасности Российской Федерации: дис.... канд. юрид. наук. – М., 2002. – С.18- 55.
13. Стрельцов А. А. Теоретические и методологические основы правового обеспечения информационной безопасности России: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 2004. – С.10-11.
14. Кузнецов П. У. Теоретические основания информационного права: автореф. дис.… канд. юрид. наук. – Екатеринбург.,2005. – С.10-11.
15. Антопольский А. А. Правовое регулирование информации ограниченного доступа в сфере государственного управления: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М., 2004. – С.18.
16. Терещенко Л. К. Правовой режим информации: автореф. дис.... д-ра юрид. наук.– М., 2011. – С.30-35.
17. Минбалеев А. В. Система информации: теоретико-правовой анализ: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – Челябинск., 2006. – C.11-12.
18. Грибанов Д. В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений: дис.... канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2003. - С.111-123.
19. Волков Ю. В. Субъекты телекоммуникационного права: автореф. дис.... канд. юрид. наук. - Екатеринбург, 2007. - С.8-9.
20. Рассолов И. М. Право и интернет: теоретические проблемы: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 2008. – С.5-8.
21. Полякова Т. А. Правовое обеспечение информационной безопасности при построении информационного общества в России: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 2008. – С.17-18.
22. Андреев П. Г. Институциональное развитие правового обеспечения информационной безопасности в российском информационном праве: автореф. дис.... канд. юрид.наук. – Екатеринбург, 2012. – С.9.
23. Паршуков М. И. Формирование правового института коммерческой тайны в Российской Федерации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2007. – С.8.
24. Мохова О. Ю. Нормативно-правовое регулирование доступа к открытой информации в Российской Федерации: автореф. дис.… на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. – М., 2005. – С.6.
25. Танимов О. В. Теория юридических фикций: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 2022. – 53с.
26. Талапина Э. В. Модернизация государственного управления в информационном обществе: информационно-правовое исследование: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М.,2015. – С.27.
27. Ковалева Н. Н. Административно-правовое регулирование использования информационных технологий в государственном управлении: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. - Саратов, 2014. - С.11-12.
28. Аносов А. В. Информационно-правовые вопросы формирования электронного правосудия в Российской Федерации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М., 2016. – С.11.
29. Морозов А. А. Единый регистр нормативных правовых актов как государственный информационный ресурс: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М., 2014. - 22 с.
30. Жернова В. М. Правовой режим информационных систем: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – Челябинск, 2017. – С.16.
31. Чеботарева А. А. Правовое обеспечение информационной безопасности личности в глобальном информационном обществе: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 2017. – С.14.
32. Кудашкин Я. В. Правовое обеспечение безопасности обработки персональных данных в сети Интернет: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М., 2019. – С.6-8.
33. Щитова А. А. Правовое регулирование информационных отношений по использованию систем искусственного интеллекта: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М., 2022. – С.11.
34. Токолов А. В. Правовое регулирование информационных отношений в сфере оборота цифровых финансовых активов: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М., 2022. – С.7.
35. Бояринцева О. А. Государственные и муниципальные (публичные) базы данных как объекты информационных правоотношений: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М., 2019. – С.13
36. Антонова Е. Е. Правовое регулирование формирования и использования реестровой информации: автореф. дис.… на соиск. учен. степ. канд. юрид. наук. – Екатеринбург, 2012. – С.7.
37. Таран К. К. Правовой режим хранения информации в облачном хранилище: дис.... канд. юридич. наук. – М., 2023. – 237с.
38. Наумов В. Б. Институт идентификации в информационном праве: автореф. дис.... д-ра юридич. наук. – М., 2020. – С.11-12.
39. Жарова А. К. Теоретические основания правового регулирования создания и использования информационной инфраструктуры Российской Федерации: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 2020. – С.13, 17.
40. Ефремов А. А. Информационно-правовой механизм обеспечения государственного суверенитета Российской Федерации: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 2021. - С.9.
41. Смирнов А. А. Формирование системы правового обеспечения информационно-психологической безопасности в Российской Федерации: автореф. дис.... д-ра юрид. наук. – М., 2022. – С.15.
42. Соловкин С. В. Публично-правовое регулирование процессов автоматизированного сбора данных о человеке в условиях цифровой трансформации: автореф. дис.... канд. юрид. наук. – М., 2024. - С.11.

Скачать