Дарение между супругами: юридико-догматический и сравнительно-правовой аспекты
Авторы
- ПРОВАТКИНА Валерия ЕвгеньевнаСтудент Юридической школы Дальневосточного федерального университетаprovatkina.ve@dvfu.ru
Научный руководитель
- ЛЕОНОВ Михаил РомановичАссистент кафедры гражданского права и процессаleonov.mr@dvfu.ru
- Поступление в редакцию:
- 15.04.2025
- Принятие в печать:
- 05.05.2025
- Опубликовано:
- 08.05.2025
Аннотация и ключевые слова
В статье исследуется правовое регулирование договора дарения между супругами. Несмотря на отсутствие в современном российском законодательстве прямых запретов, дарение совместно нажитого имущества может приводить к спорам, особенно если условия договора не соблюдены или одна из сторон считает сделку ничтожной по таким причинам как: противоречие закону, ненадлежащее оформление, отсутствие дееспособности у лица, совершающего сделку, мнимость или притворность. Дарение не должно нарушать права третьих лиц и должно соответствовать положениям законодательства о совместной собственности.
Ключевые слова: дарение между супругами, Семейный кодекс, совместная собственность супругов, договор дарения
Текст статьи
Всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации, супруги имеют право заключать гражданско-правовые сделки, включая договоры дарения. Эти сделки регулируются общими нормами о дарении, изложенными в главе 32 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) 1 с учетом специфики, связанной с режимом имущества супругов.
Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса РФ Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) 2 законным режимом имущества супругов является режим совместной собственности. Изменение этого режима возможно через заключение брачного договора или соглашения (статья 38, пункт 1 статьи 42 СК РФ). Вместе с этим, согласно пункту 1 статьи 35 СК РФ, супруги имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом по взаимному согласию.
Совместной собственностью супругов признается любое имущество, приобретенное в период брака, как движимое, так и недвижимое. Это имущество является объектом права собственности граждан на основании статей 128, 129 и пунктами 1 и 2 статьи 213 ГК РФ, при этом независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено, если иное не предусмотрено брачным договором (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).
Дарение между супругами может осуществляться на общих основаниях, что подразумевает возможность передачи как совместно нажитого, так и личного имущества одного из супругов (статья 36 СК РФ, пункт 2 статьи 256 ГК РФ, Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 N 17 АП-9033/13 3).
Важно также отметить, что согласно статьям 420, 421 и 432 Гражданского кодекса РФ, супруги обладают широкой гражданско-правовой дееспособностью и могут совершать любые сделки с принадлежащим им имуществом.
Прежде чем переходить к состоянию данного вопроса в современной реальности, нужно рассмотреть его с точки зрения ретроспективы. Так, правовое регулирование дарения между супругами в СССР было основано на принципах гражданского законодательства, которое регулировало отношения собственности и обязательств. Основные положения о дарении содержались в Гражданском кодексе РСФСР 4, который 1 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) / Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410. 2 Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16. 3 Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 N 17 АП-9033/13 URL: https://base.garant.ru/58074839/ 4 Гражданский кодекс РСФСР. Утвержден Законом РСФСР от 11 июня 1964 г., введен в действие с 1 октября 1964 г. был принят в 1964 году и действовал до начала 1990-х годов.
Основные аспекты дарения между супругами в СССР:
1. Дарение определялось как безвозмездная передача имущества одним лицом (супругом/ дарителем) другому лицу (супругу/одаряемому). Важно, что дарение должно было быть оформлено в письменной форме, если речь шла о значительном имуществе (например, недвижимости).
2. В рамках режима совместной собственности, который действовал между супругами, дарение имущества одним из супругов другому не требовало согласия второго супруга, если это имущество не было совместным. Однако, если дарилось совместное имущество, то необходимо было согласие обоих супругов.
3. Существовали определенные ограничения на дарение, например дарение могло быть оспорено, если оно нарушало права кредиторов или если даритель был признан недееспособным. 4. Дарение между супругами в СССР не облагалось налогом, что способствовало более свободному обмену имуществом между ними. Таким образом, правовое регулирование дарения между супругами в СССР было достаточно четким и основывалось на принципах гражданского законодательства. Супруги могли свободно дарить друг другу имущество, однако важно было учитывать режим собственности и необходимость согласия в случае совместного имущества. Система была направлена на защиту прав сторон и предотвращение злоупотреблений.
Несмотря на отсутствие в современном российском законодательстве прямых запретов, дарение совместно нажитого имущества может приводить к спорам, особенно если условия договора не соблюдены или одна из сторон считает сделку ничтожной по таким причинам как: противоречие закону, ненадлежащее оформление, отсутствие дееспособности у лица, совершающего сделку, мнимость или притворность. Также следует учитывать, что дарение не должно нарушать права третьих лиц и должно соответствовать положениям законодательства о совместной собственности.
Ранее суды считали, что дарение между супругами не может заменить механизмы изменения режима совместной собственности (такие как брачный договор или судебный раздел имущества). Однако новые решения (в т. ч. Верховного суда) изменили эту практику, позволив супругам использовать дарение как способ раздела общего имущества.
Из анализа правоприменительной практики (Определение ВС РФ № 4-КГ19-55 от 22 октября 2019 года 1) видно, что при оформлении сделки необходимо четко определить правовой режим собственности на предмет дарения. Если на момент сделки имущество супругов (например, подарок) находится в режиме совместной собственности, его следует выделить из общего массива, поскольку нельзя подарить то, что уже принадлежит собственнику в соответствии с действующим законодательством. Таким образом, для безвозмездной передачи одной из половин недвижимого имущества другому супругу, перед заключением договора дарения требуется либо брачный договор, либо соглашение о разделе совместно нажитого имущества, оформленное в письменной форме и заверенное нотариально (п. 2 ст. 38, п. 2 ст. 41, ст. 42 СК РФ; Письмо Минэкономразвития России от 18.03.2016 N ОГ-Д23- 3321 2, Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 07.07.2021 N 53-КАД21-7-К8 3).
Тем не менее, подход к сделкам между супругами через договор дарения обременен излишними правовыми ограничениями. Для того чтобы осуществить дарение 1⁄2 доли в недвижимости, находящейся в совместной собственности, супругам необходимо выделить доли, что подразумевает изменение режима собственности с общей на долевую для той части имущества, которой один из супругов намеревается распорядиться, и зарегистрировать переход права собственности в Росреестре.
Учитывая, что законный режим имущества супругов, установленный семейным законодательством, подразумевает равное распределение долей совместно нажитого имущества при отсутствии дополнительных соглашений, обязательное выделение долей и их регистрация видится излишними, если оба супруга согласны на заключение договора дарения. Также стоит отметить, что это создает дополнительную финансовую нагрузку на супругов, желающих подарить часть 1 Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 N 4-КГ19-55, 2-598/2018 Доступ: Консультант Плюс (дата обращения: 09.12.2024 г.) URL:https:// Письмо Минэкономразвития России от 18.03.2016 N ОГ-Д23-3321 "О рассмотрении обращения ") Доступ: Консультант Плюс (дата обращения: Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 07.07.2021 N 53-КАД21-7-К8 Доступ: Консультант Плюс (дата обращения: 09.12.2024 г.) URL: https://login. совместно нажитого имущества, так как это требует заключения соглашения о разделе долей и его нотариального удостоверения, а затем оформления и самого договора дарения.
Поскольку законный режим имущества супругов предполагает равенство долей в совместно нажитом имуществе, и этот факт не оспаривается, отсутствие дополнительных соглашений между супругами дает им законное право на одну вторую доли в совместно нажитом имуществе, что достаточно для регистрации перехода права собственности. Если один супруг хочет подарить другому долю в общем имуществе, которая не была выделена в натуре, можно рассмотреть вариант нотариального оформления такого соглашения с последующим представлением его в регистрирующий орган, либо обойтись без нотариального удостоверения, но при этом обеспечить личное присутствие обоих супругов в уполномоченном органе для подписания договора.
Также стоит обратить внимание на возможность включения в одну сделку выделения доли из общего имущества супругов с последующей регистрацией. Такой договор, безусловно, представляет собой новшество с точки зрения юридической техники и практики, однако российское законодательство уже знакомо со смешанными и непоименованными видами договоров, к которым можно отнести и данный случай. Вместе с этим логическим было бы дополнить п. 3 ст. 35 СК РФ положением о том, что сведения о доли второго супруга в общем совместном имуществе должны вноситься в Росреестр с целью защиты прав третьих лиц и этого супруга. В 2020 году Росреестр отвечал на обращение граждан в своем письме от 28 октября 2020 г. N 13–00352/20 4, но никакой конкретике по данному вопросу не было высказано, вследствие чего проблема остается насущной и по сей день. Следует подчеркнуть, что в некоторых случаях регистрирующие органы превышают свои полномочия, отказывая супругам в регистрации перехода права собственности на основании договора дарения. Например, когда один супруг дарит другому недвижимость, принадлежащую ему на праве личной собственности, регистрирующие органы часто требуют нотариального удостоверения, полагая, что такой договор содержит элементы брачного договора и изменяет законный режим имущества супругов (Кассационное определение коллегии по административным делам 4 Письмо> Росреестра от 28.10.2020 N 13-00352/20 "О рассмотрении обращения" Доступ: Консультант Плюс (дата обращения: 09.12.2024 г.) URL:
ВС РФ № 53-КАД21-7-К8 от 07.07.2021 г. 1). Однако на сделки дарения личного имущества супругов распространяются общие правила, касающиеся заключения сделок. Это подчеркивает необходимость унификации законодательных требований к дарению как совместно нажитого, так и личного имущества между супругами, исключая избыточные требования и ограничения.
В этом аспекте важно отметить, что совместное владение имуществом супругов имеет уникальный характер, отличающийся от режима совместной собственности между другими субъектами. Основой брачно-семейных отношений является доверие, что должно учитываться при совершении сделок между супругами относительно их совместно нажитого имущества. В этом контексте дополнительные меры предосторожности, такие как выделение долей и нотариальное удостоверение, не являются необходимыми. Регистрирующий орган, проводя правовую экспертизу документов, должен убедиться, что объект недвижимости был приобретен в браке и что существует согласие обоих супругов.
Таким образом, наблюдаются серьезные ограничения в законных правах супругов как полноправных субъектов правоотношений, свободно распоряжающихся своим имуществом через договор дарения. Судебная практика по этим вопросам часто оказывается противоречивой, что создает дополнительные сложности для правоприменения. Определенность в этом вопросе внесло Определение ВС РФ от 26.07.2024 по делу №117-КГ24-7-К4 2, в котором Верховный Суд последовательно отстаивает принципы гражданско-правовой автономии супругов и неприкосновенности права собственности. Это решение позволяет признавать действительными договоры дарения, даже если предметом дарения является доля в общем имуществе, что ранее считалось невозможным без предварительного раздела имущества. Эта позиция также подчеркивает необходимость тщательной структуры сделок между супругами и выбора оптимальных способов защиты их прав в случае возникновения конфликтов. В частности, при заключении договоров дарения между супругами следует четко указывать, что сделка направлена на прекращение режима общей совместной собственности и передачу 1 Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2021 N 53-КАД21-7-К8 " Доступ: Консультант Плюс (дата обращения: 09.12.2024 Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2024 N 117-КГ24-7-К4 имущества в личную собственность одного из супругов. Новые правила имеют важное значение для правоприменительной практики. Они позволяют супругам более гибко распоряжаться своим имуществом и могут использоваться как способ раздела совместно нажитого имущества без сложных процедур, связанных с брачными договорами или судебными разбирательствами. Однако стоит отметить, что такая форма раздела имущества может быть подвергнута критике и проверке на предмет возможного злоупотребления правом, особенно в случаях финансовых трудностей одного из супругов.
Сравнительный анализ правовых институтов, применяемых в зарубежных юрисдикциях, может послужить примером для внедрения в российское законодательство. Поскольку дарение между супругами является популярным способом распоряжения имуществом, трудно составить исчерпывающий список стран, где оно запрещено. На данный момент известно о запрете дарения между супругами в таких странах, как Словакия, Чехия, Польша, Италия, Португалия, Боливия, Румыния, Бразилия и других. Также мусульманские страны не признают действительность дарения имущества, приобретаемого в будущем.
Анализ дарения между супругами показывает, что в разных юрисдикциях могут существовать различные подходы к его регулированию.
Например, в некоторых странах требуется нотариальное удостоверение или регистрация дарения, в то время как в других достаточно устного соглашения. В Германии, например, договор дарения (Schenkungsvertrag) 3 между супругами регулируется нормами гражданского права, в частности, Гражданским кодексом Германии (BGB). Основные требования к таким договорам включают обязательное нотариальное удостоверение, что делает сделку юридически действительной.
Одним из ключевых требований к договору дарения между супругами в Германии является его нотариальное удостоверение. Согласно § 518 Гражданского кодекса Германии (BGB), для того чтобы дарение было юридически действительным, оно должно быть оформлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Это требование особенно актуально для дарения недвижимости, так как оно обеспечивает правовую защиту сторон и помогает избежать возможных споров. Также важно учитывать налоговые аспекты.
В соответствии с немецким налоговым законода- 3 Гражданское уложение Германии (Deutsches Buergerliches Gesetzbuch mit Einfuehrungsgesetz): ввод. закон к Гражд. уложению; пер. с нем. В. Бергман. - 3-е изд., перераб. и доп. - М: Wolters Kluwer Russia, 2008. - 246с.
тельством, дарение между супругами облагается налогом на дарение, однако существуют значительные налоговые льготы. Например, при дарении между супругами существует освобождаемая от налога сумма в размере 500 000 евро – все, что превышает эту сумму, подлежит налогообложению.
В Японии также существует налог на дарение, который применяется к передаче активов или имущества без какого-либо возмещения 1. Размер налога зависит от стоимости подарка и отношений между дарителем и получателем. Каждый получатель подарка имеет право на ежегодный вычет в размере 1,1 миллиона иен. Все подарки, превышающие эту сумму, подлежат налогообложению по прогрессивной шкале, где максимальная ставка может достигать 55% в зависимости от стоимости подарка. Существуют специальные положения, позволяющие супругам избежать уплаты налога на дарение при определенных условиях. Например, если супруги состоят в браке более 20 лет, они могут воспользоваться льготой на дарение жилой недвижимости или денежных средств, предназначенных для приобретения жилой недвижимости, с возможностью применения вычета до 20 миллионов иен. В США договор дарения между супругами имеет свои особенности, зависящие от правового режима собственности, установленного в конкретном штате. В большинстве штатов США существуют два основных режима собственности для супругов: совместная собственность (community property) и отдельная собственность (separate property). В штатах с режимом совместной собственности любое имущество, приобретенное во время брака, считается совместным, и дарение между супругами может рассматриваться как передача доли в этом имуществе. В штатах с отдельной собственностью супруги могут свободно дарить друг другу имущество, но это может повлиять на распределение имущества в случае расторжения брака.
Налоговое законодательство США также предусматривает налоговые льготы. Например, подарки между супругами не облагаются налогом на дарение, если один из супругов является гражданином США. Однако если супруги проживают в разных штатах, расчет налога будет определяться на основании законодательства каждого из штатов.
В российском законодательстве Дарение между супругами освобождается от уплаты налога 1 на доходы физических лиц в соответствии с п. 67 ст. 217 Налогового кодекса РФ 2, поскольку они считаются близкими родственниками.
Юридико-догматический анализ показывает, что дарение между супругами регулируется как общими нормами гражданского законодательства, так и специфическими нормами семейного права. Это создает необходимость четкого понимания правовых последствий таких сделок, включая возможные налоговые последствия и влияние на режим совместной собственности. Сравнительно-правовой аспект позволяет выявить различия в подходах к дарению между супругами в разных юрисдикциях. Некоторые страны предлагают более гибкие механизмы, позволяющие супругам осуществлять дарение без сложных формальностей, в то время как другие устанавливают строгие правила для защиты интересов сторон. Эти различия подчеркивают важность учета культурных и правовых традиций каждой страны при разработке и применении норм, касающихся дарения.
Таким образом, дарение между супругами представляет собой многогранный институт, требующий комплексного подхода как с теоретической, так и с практической точки зрения. Важно продолжать исследовать и развивать правовое регулирование этого института с учетом современных реалий и потребностей общества, чтобы обеспечить защиту прав и интересов супругов в рамках дарственных отношений, а также изменить правовое регулирование данного вопроса для упрощения дарения между супругами.
Список литературы
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) / Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410.
- Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 31.07.2023) // «Собрание законодательства РФ», 01.01.1996, N 1, ст. 16.
- Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.08.2013 N 17 АП-9033/13 URL: https://base.garant.ru/58074839/
- Гражданский кодекс РСФСР. Утвержден Законом РСФСР от 11 июня 1964 г., введен в действие с 1 октября 1964 г.
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 22.10.2019 N 4-КГ19-55, 2-598/2018 2 Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // "Собрание законодательства РФ", 07.08.2000, N 32, ст. 3340. Доступ: Консультант Плюс (дата обращения: 09.12.2024 г.) URL:https://www.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=604689#FQY oSWUsLT40MxKs
- Письмо Минэкономразвития России от 18.03.2016 N ОГ-Д23-3321 «О рассмотрении обращения») Доступ: Консультант Плюс (дата обращения: 09.12.2024 г.) URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_198876/18a6cfa7ad0815 8a3f7bb125082df36f3d52b18a/
- Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 07.07.2021 N 53-КАД21-7-К8 Доступ: Консультант Плюс (дата обращения: 09.12.2024 г.) URL: https://login.consultant.ru/?return Url=req%3Ddoc%26base%3DARB%26n%3D67491 8&cameFromForkPage=1
- Письмо Росреестра от 28.10.2020 N 13-00352/20 «О рассмотрении обращения» Доступ: Консультант Плюс (дата обращения: 09.12.2024 г.) URL: https://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_429510/
- Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2021 N 53-КАД21-7-К8 «Доступ: Консультант Плюс (дата обращения: 09.12.2024 г.) URL: https://www. consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=AR B&n=674918#HLtpSWUepZo7y8gl
- Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 16.07.2024 N 117-КГ24-7-К4
- Гражданское уложение Германии (Deutsches Buergerliches Gesetzbuch mit Einfuehrungsgesetz): ввод. закон к Гражд. уложению; пер. с нем. В. Бергман. - 3-е изд., перераб. и доп. - М: Wolters Kluwer Russia, 2008. - 246с.
- Ministry of Finance Japan [Электронный ресурс] // - Электронные данные. - URL: http://www. mof.go.jp/english/index.htm. (дата обращения: 09.12.2024 г.)
- Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 14.02.2024) // «Собрание законодательства РФ», 07.08.2000, N 32, ст. 3340. Spisok literatury:
- Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii (chast’ vtoraya) ot 26.01.1996 N 14-FZ (red. ot 29.07.2021) (s izm. i dop., vstup. v silu s 01.09.2018) / Sobranie zakonodatel’stva RF, 29.01.1996, N 5, st. 410.
- Semejnyj kodeks Rossijskoj Federacii ot 29.12.1995 N 223-FZ (red. ot 31.07.2023) // “Sobranie zakonodatel’stva RF”, 01.01.1996, N 1, st. 16.
- Postanovlenie Semnadcatogo arbitrazhnogo apellyacionnogo suda ot 27.08.2013 N 17 AP-9033/13 URL: https://base.garant.ru/58074839/
- Grazhdanskij kodeks RSFSR. Utverzhden Zakonom RSFSR ot 11 iyunya 1964 g., vveden v dejstvie s 1 oktyabrya 1964 g.
- Opredelenie Sudebnoj kollegii po grazhdanskim delam Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 22.10.2019 N 4-KG19-55, 2-598/2018 Dostup: Konsul ’tant Plyus (data obrashcheniya: 09.12.2024 g.) URL:https://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc&base=ARB&n=604689#FQYoSWU sLT40MxKs
- Pis’mo Minekonomrazvitiya Rossii ot 18.03.2016 N OG-D23-3321 “O rassmotrenii obrashcheniya ”) Dostup: Konsul’tant Plyus (data obrashcheniya: 09.12.2024 g.) URL: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_198876/18a6cfa 7ad08158a3f7bb125082df36f3d52b18a/
- Kassacionnoe opredelenie Sudebnoj kollegii po administrativnym delam Verhovnogo Suda RF ot 07.07.2021 N 53-KAD21-7-K8 Dostup: Konsul’tant Plyus (data obrashcheniya: 09.12.2024 g.) URL: https://login.consultant.ru/?returnUrl=req%3Ddoc 26base%3DARB%26n%3D674918&came - FromForkPage=1
- Pis’mo Rosreestra ot 28.10.2020 N 13-00352/20 “O rassmotrenii obrashcheniya” Dostup: Konsul’tant Plyus (data obrashcheniya: 09.12.2024 g.) URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_429510/
- Kassacionnoe opredelenie Sudebnoj kollegii po administrativnym delam Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 07.07.2021 N 53-KAD21-7-K8 “ Dostup: Konsul’tant Plyus (data obrashcheniya: 09.12.2024 g.) URL: https://www.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=674918# HLtpSWUepZo7y8gl
- Opredelenie Sudebnoj kollegii po grazhdanskim delam Verhovnogo Suda Rossijskoj Federacii ot 16.07.2024 N 117-KG24-7-K4
- Grazhdanskoe ulozhenie Germanii (Deutsches Buergerliches Gesetzbuch mit Einfuehrungsgesetz): vvod. zakon k Grazhd. ulozheniyu; per. s nem. V. Bergman. - 3-e izd., pererab. i dop. - M: Wolters Kluwer Russia, 2008. - 246s.
- Ministry of Finance Japan [Elektronnyj resurs] // - Elektronnye dannye. - URL: http://www. mof.go.jp/english/index.htm. (data obrashcheniya: 09.12.2024 g.)
- Nalogovyj kodeks Rossijskoj Federacii (chast’ vtoraya) ot 05.08.2000 N 117-FZ (red. ot 14.02.2024) // “Sobranie zakonodatel’stva RF”, 07.08.2000, N 32, st. 3340.