Актуальные вопросы использования полицией достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в особых условиях несения службы

• СОЛОМАТИНА Екатерина Александровнакандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административного права Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотяkatesolo@yandex.ru
• ДРЕВАЛЬ Богдан Владимировичзаместитель начальника курса институтафакультета судебной экспертизы Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотяdreval.bog@yandex.ru

В условиях проведения специальной военной операции на Украине, осложненной оперативной обстановки на территориях новых субъектов Российской Федерации, а также в приграничных регионах, вопросы использования полицией достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, а также современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры приобретают особую актуальность. В рамках проведенного научного исследования рассматривается интеграция научных достижений в виде современных технологий и специальных технических средств в деятельность сотрудников органов внутренних дел, выполняющих специальные задачи во время действия специальных административно-правовых режимов, таких как военное положение и режим контртеррористической операции. Целью работы является определение наиболее эффективных научно-технических средств, обеспечивающих качественное выполнения различных задач полицейскими в особых условиях несения службы, а также внесение предложений по улучшению профессиональной подготовки сотрудников органов внутренних дел и необходимости дополнительных финансовых инвестиций в материально-техническое обеспечение подразделений, непосредственно работающих в зоне проведения специальной военной операции и в приграничных регионах.

Ключевые слова: особые условия, специальные административно-правовые режимы, специальная военная операция, приграничные регионы, современные технологии, дроны, БЛП, антидрон-системы, мобильные криминалистические лаборатории, специальные технические средства

Внастоящее время сотрудники полиции могут выполнять особые задачи в условиях действия специальных административно-правовых режимов. Так, 20 октября 2022 года Президент России ввел на территории новых субъектов Российской Федерации режим военного положения 1, а в приграничных с Украиной регионах по решению председателя Национального антитеррористического комитета с 9 августа 2024 года был введен режим контртеррористической операции 2.

В соответствии с п. 17, 29, 30 ч. 1, ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3 – ФЗ, на сотрудников полиции возлагаются обязанности принимать участие в обеспечении режима военного положения, участвовать в мероприятиях по противодействию терроризму и в обеспечении правового режима контртеррористической операции, а также оказывать содействие сотрудникам 1 Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 756 «О введении военного положения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей» // СПС «КонсультантПлюс».

2

На территориях Белгородской, Брянской и Курской областей введен правовой режим КТО. Официальный сайт Национального антитеррористического комитета. – Электронный ресурс. URL: http://nac.gov.ru/ 24.06.2025 г.).

пограничной службы ФСБ России в проведении различных мероприятий в приграничной зоне 3.

В свою очередь, ст. 14 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 г. № 1 – ФКЗ 4 и ст. 11 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35 – ФЗ 5 определяют охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности как основную задачу федеральных органов исполнительной власти, к числу которых относятся и органы внутренних дел (далее – ОВД). Авторы предлагают проанализировать реализацию одного из принципов главы второй закона о полиции, 6 в особых условиях несения службы.

Отдельным аспектам несения службы сотрудников органов внутренних дел в период действия специальных режимов уже были посвящены научные исследования [см, например, 1, 2, 3 и др.]. В данный момент, учитывая военную и оперативную обстановку, которая сложилась в районах, недавно освобожденных от украинских неонацистов (максимальный уровень реагирова- 3 Федеральный закон от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СПС «КонсультантПлюс».

4

Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении» // СПС «КонсультантПлюс».

5

Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // СПС «Консультант- Плюс».

6

См. ст. 11 Федерального закона от 07.02.2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» // СПС «КонсультантПлюс». <; ния), а также в регионах, где введен средний уровень реагирования 1, на сотрудников полиции в рамках осуществления своей деятельности возлагаются специальные задачи в области: охраны объектов (государственного, военного и муниципального уровня); патрулирования местности (для обеспечения правопорядка и законности); эвакуации мирных граждан из опасных районов; организации временного размещения и питания пострадавших и переселенцев; обеспечения содействия государственным органам в выдачи гуманитарной и медицинской помощи; проведения обыска домов (для обнаружения скрывающихся военнослужащих Украины, а также схронов боеприпасов и оружия); выявления диверсионно-разведывательных групп; раскрытия и расследование преступлений, совершенных неонацистами.

Можно согласится с утверждениями Грищенко Л.Л. и Шинкевича В.В., которые считают, что сотрудники ОВД также привлекаются к дополнительным мероприятиям по обеспечению безопасности дорожного движения в районах, подвергшихся нападению, к созданию условий оперативного управления силами гражданской обороны и для сопровождения эвакуационных поездов, автомобильных и пеших колонн, а также к доставке имущества, материальных ценностей и оборудования [4].

Выполнение вышеуказанных задач сопровождается постоянной угрозой жизни и здоровья сотрудников полиции. Учитывая использование противником западных технологий и вооружения стран НАТО, остро встает вопрос о необходимости обеспечения современными технологиями каждой сферы в деятельности МВД России.

Основные такие виды можно представить следующим перечнем.

1. Дроны и БПЛА (беспилотные летательные аппараты). Использование сотрудниками полиции дронов и БПЛА в зоне проведения СВО имеет ряд определённых перспектив, которые могут значительно повысить эффективность выполнения специальных задач. Например, «достижения науки и техники, используемых полицией, в настоящий момент связаны с расширением применения БПЛА с целью фиксирования и контроля обстановки, а также оперативного реагирования на ситуации» [5]. На данный момент самым популярным иностранным производителем квадрокоптеров является компания «DJI». На российском рынке представлены как иностранные 1 Указ Президента РФ от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756» // СПС «Консультант Плюс».

производители - компании «Hubsan» и «Autel», так и российские фирмы - «Геоксан», «Supercam», «Пилигрим» и др. Дроны обеспечивают независимо от времени суток и погодных условий качественное выполнение следующих задач: обеспечение безопасности сотрудников полиции (осуществление патрулирования обслуживаемой территории и мониторинга местности, в которой расположен временный отдел полиции или контрольно-пропускной пункт); выявление потенциальных угроз (получение первичной информации о передвижении или готовящемся нападении со стороны противника или иного правонарушителя); сбор доказательств (информация с дрона может использоваться для сбора информации и анализа ситуации на месте происшествия); координация действий (помощь в передвижении и выполнении специальных задач сотрудниками полиции); поиск и обнаружение лиц (в условиях осложненной оперативной обстановки дроны при помощи тепловизора могут быть использованы в поиске пропавших гражданских лиц и выявлении скрывающихся правонарушителей). Так, например, военнослужащие военной полиции в Запорожской области используют БПЛА для обеспечения контроля безопасной работы контрольно-пропускных пунктов на территории городов, поселков и сел 2. По аналогии необходимо решить это вопрос для более широкого обеспечения специальной техникой сотрудников органов внутренних дел. 2. Антидрон-системы. Данные технологии и устройства различного типа, предназначены для своевременного обнаружения, оповещения и последующего подавления каналов управления и координации движения FPV дронов и БПЛА, а также для возможного выявления и задержания оператора дрона. По мнению Коника А.А. и Климова И.М. в рамках служебной деятельности в приграничных районах сотрудники полиции в наибольшей степени подвергаются атакам БПЛА с применением взрывчатых веществ [6]. В данном контексте наибольшее распространение в ОВД должны получить комплексные устройства, которые подразделяются на подвиды: стационарные системы для защиты различных объектов на открытом воздухе (например, отделов полиции, контрольно-пропускных пунктов); автономные мобильные устройства для защиты небольших групп (например, нарядов патрульно-постовой службы полиции); автомобильные системы глушения сигналов FPV дронов и БПЛА для защиты 2 Служба, сопряжённая с риском для жизни. - ens34922185 (дата обращения: 25.06.2025 г.). передвигающего автотранспорта (например, автотранспорта следственно-оперативной группы (далее – СОГ); портативные переносимые приборы в виде ружья (предназначенные для срыва полетного задания и прекращения управления дроном). Так, 14 мая 2025 года сотрудники полиции, в ходе выполнения специальных задач в г. Селидово, ДНР, своевременно обнаружили и уничтожили вражеский БПЛА, который направлялся в сторону жилого сектора 1.

3. Мобильные криминалистические лаборатории. Предназначены для использования сотрудниками следственно-оперативной группы в ходе осмотра места происшествия. Проанализировав информацию и видеоматериалы с официальных источников пресс-службы МВД России по новым субъектам Российской Федерации, можно обратить внимание, что сотрудниками полиции во время работы, например, по выявлению схронов на бывших позициях украинских националистов используются автотранспорт семейства УАЗ «Патриот» без какой-либо дополнительной защиты либо старый автотранспорт семейства УАЗ-СГР, в простонародье называемой «Буханка» 2. Однако в условиях осложненной обстановки и повышенной опасности сотрудникам следственно-оперативной группы в рамках осмотра места происшествия необходима комплексная личная защита и специальное оборудование для эффективной и качественной работы. Современные мобильные криминалистические лаборатории обеспечивают автономную работу всей передвижной лаборатории на большом расстоянии от места постоянной дислокации, позволяют осуществлять работу в любое время года и при любых погодных условиях, обеспечивают поддержку электропитания автомобиля за счет иного источника питания и возможность установки на автомобиль системы глушения сигналов FPV дронов и БПЛА.

4. Специальные технические средства.

Включают в себя широкий спектр современных технологий, направленных на повышение эффективности работы и обеспечения безопасности сотрудников полиции в зоне СВО. К ним можно отнести: тепловизионную портативную аппаратуру и тепловизионные комплексы малой и средней дальности действия; мобильные комплексы 1 Сотрудники полиции уничтожили БПЛА неонацистов в Селидово. Официальный сайт МВД по Донецкой Народной Республике. 14 мая 2025 г. – Электронный ресурс. URL: https://80.мвд.рф/новости/ item/64947516/ (дата обращения: 14.07.2025 г.). 2 В Авдеевке полицейские обнаружили схрон со взрывными устройствами и боеприпасами. Официальный сайт МВД по Донецкой Народной Республике. 18 ноября 2024 г. // URL: https://80.мвд.рф/новости/ item/57401633/ (дата обращения: 27.06.2025 г.). технических средств наблюдения и разведки; мобильные комплексы для создания 3D – моделей мест преступлений; приборы для обнаружения скрытых систем наблюдения; устройства для отслеживания автомобилей; устройства для распознавания звуков выстрелов и др. Подводя итог, необходимо отметить, что в условиях действия особых административно-правовых режимов сотрудникам полиции сложно адаптироваться и реализовывать функции обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности без финансовой поддержки со стороны государства. Разработанные новейшие возможности в виде отдельных специальных средств и установленных на них инновационных технологий должны обеспечивать личную безопасность сотрудника полиции при выполнении им должностных обязанностей, а также помогать в решении рутинных и осложненных задач в условиях СВО, контртеррористических операций, при обеспечении порядка в приграничных территориях и т.д. Стремительное развитие информационных технологий позволяет подобрать наиболее оптимальное снаряжение для следственно-оперативной группы, сотрудников уголовного розыска, участков уполномоченных полиции и т.д., обеспечивать их сопровождение в составе военных групп или при совместном взаимодействии.

Интеграция современных технологий в систему национальной безопасности становится неотъемлемой составляющей. В связи с этим, Министерству внутренних дел Российской Федерации необходимо решить: организацию упрощенной государственной закупки передовых современные технологии и современных технических средств; отдельные аспекты определения надёжных тактик и механизмов защиты жизни и здоровья сотрудников полиции; повышение эффективности специализированной подготовки высококвалифицированных кадров, способных эффективно противостоять современным угрозам; некоторые проблемные вопросы по оснащению специальных центров по подготовке сотрудников полиции к действиям в особых условиях; способы и схемы взаимодействия подразделений МВД России с другими правоохранительными и военными органами в условиях действия особых административно-правовых режимов.

Список литературы

1. Соломатина Е.А. Реализация новых задач МВД России и осуществление государственной службы сотрудниками органов внутренних дел за год проведения специальной военной операции // Вестник Московского университета МВД России. 2023. № 5. С. 201-212. - Электронный ресурс. URL: <; https://doi.org/10.24412/2073-0454-2023-5-201-212. EDN: UJBMJV. (дата обращения 25.06.2025 г.).
2. Ваньков А.В. Вопросы организации деятельности полиции в особых условиях // Аграрное и земельное право. 2023. № 5 (221). С. 31-33. - Электронный ресурс. URL: http://doi. org/10.47643/1815-1329_2023_5_31. (дата обращения 25.06.2025 г.).
3. Хенцинский Е.А., Лавренко А.В., Хасанов И.Г. Принципы управления органами внутренних дел в особых условиях (специальной операции) // Вопросы российского и международного права. 2024. Том 14. № 1А. С. 101-108. DOI: 10.34670/ AR.2024.29.64.012. - Электронный ресурс. URL: http://www.publishing-vak.ru/file/archive-law-2024-1/ b4-khentsinskii-lavrenko-khasanov.pdf (дата обращения 25.06.2025 г.).
4. Грищенко Л.Л., Шинкевич В.В. Участие органов внутренних дел в организации защиты гражданского населения от современных военных угроз на территории Республики Крым // Академический журнал. 2023. № 3. С. 73-78. – Электронный ресурс. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/ uchastie-organov-vnutrennih-del-v-organizatsiizaschity-grazhdanskogo-naseleniya-otsovremennyh-voennyh-ugroz-na-territorii (дата обращения 28.06.2025 г.).
5. Соломатина Е.А. Использование полицией в своей деятельности достижений науки и техники, информационных систем, сетей связи, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры // Всероссийская научно-практическая конференция 24 октября 2024 г. С. 236-240. (дата обращения 26.06.2025 г.).
6. Коник А.А., Климов И.М. К вопросу о средствах и способах активной защиты от атак беспилотных воздушных судов в условиях проведения специальной военной операции // Проблемы правоохранительной деятельности. – 2024. – № 4. – С. 65-69. - Электронный ресурс. URL: https:// cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sredstvah-isposobah-aktivnoy-zaschity-ot-atak-bespilotnyh-vozdushnyh-sudov-v-usloviyah-provedeniya-spetsialnoy-voennoy (дата обращения 28.06.2025 г.). Spisok literatury:
7. Solomatina E.A. Realizaciya novyh zadach MVD Rossii i osushchestvlenie gosudarstvennoj sluzhby sotrudnikami organov vnutrennih del za god provedeniya special’noj voennoj operacii // Vestnik Moskovskogo universiteta MVD Rossii. 2023. № 5. S. 201-212. - Elektronnyj resurs. URL: https://doi. org/10.24412/2073-0454-2023-5-201-212. EDN: UJBMJV. (data obrashcheniya 25.06.2025 g.).
8. Van’kov A.V. Voprosy organizacii deyatel ’nosti policii v osobyh usloviyah // Agrarnoe i zemel’noe pravo. 2023. № 5 (221). S. 31-33. - Elektronnyj resurs. URL: http://doi.org/10.47643/1815- 1329_2023_5_31. (data obrashcheniya 25.06.2025 g.).
9. Hencinskij E.A., Lavrenko A.V., Hasanov I.G. Principy upravleniya organami vnutrennih del v osobyh usloviyah (special’noj operacii) // Voprosy rossijskogo i mezhdunarodnogo prava. 2024. Tom 14. № 1A. S. 101-108. DOI: 10.34670/ AR.2024.29.64.012. - Elektronnyj resurs. URL: http:// www.publishing-vak.ru/file/archive-law-2024-1/ b4-khentsinskii-lavrenko-khasanov.pdf (data obrashcheniya 25.06.2025 g.).
10. Grishchenko L.L., SHinkevich V.V. Uchastie organov vnutrennih del v organizacii zashchity grazhdanskogo naseleniya ot sovremennyh voennyh ugroz na territorii Respubliki Krym // Akademicheskij zhurnal. 2023. № 3. S. 73-78. – Elektronnyj resurs. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/uchastie-organov-vnutrennih-del-v-organizatsii-zaschity-grazhdanskogo-naseleniya-ot-sovremennyh-voennyh-ugroz-na-territorii (data obrashcheniya 28.06.2025 g.).
11. Solomatina E.A. Ispol’zovanie policiej v svoej deyatel’nosti dostizhenij nauki i tekhniki, informacionnyh sistem, setej svyazi, informacionno-telekommunikacionnoj infrastruktury // Vserossijskaya nauchno-prakticheskaya konferenciya 24 oktyabrya 2024 g. S. 236-240. (data obrashcheniya 26.06.2025 g.).
12. Konik A.A., Klimov I.M. K voprosu o sredstvah i sposobah aktivnoj zashchity ot atak bespilotnyh vozdushnyh sudov v usloviyah provedeniya special ’noj voennoj operacii // Problemy pravoohranitel ’noj deyatel’nosti. – 2024. – № 4. – S. 65-69. - Elektronnyj resurs. URL: https://cyberleninka.ru/article /n/k-voprosu-o-sredstvah-i-sposobah-aktivnoy-zaschity-ot-atak-bespilotnyh-vozdushnyh-sudov-v-usloviyah-provedeniya-spetsialnoy-voennoy (data obrashcheniya 28.06.2025 g.).

Скачать