Актуальные вопросы формирования законопослушного поведения лиц, совершивших преступления в молодом возрасте, и отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы

Введение. Обеспечение благополучного и безопасного детства является одним из основных национальных приоритетов Российской Федерации. Основной закон нашей страны гласит: «Дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения» (ч. 4 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации).

В последнее десятилетие защита прав каждого ребенка и создание эффективной системы профилактики правонарушений, совершаемых в отношении детей, и правонарушений самих детей определены ключевыми задачами Десятилетия детства [1, с. 293]. Отдельное внимание уделяется сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей всех граждан страны (Указ Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. № 809).

Особую тревожность вызывает проблема формирования законопослушного поведения у лиц, совершивших преступления в молодом возрасте и отбывающих наказание, по следующим причинам. Во‑первых, достаточно часто преступления данными лицами совершаются повторно, особенно среди состоящих на учете уголовно-исполнительной инспекции (УИИ), и по своей характеристике они являются более тяжкими [2, с. 6]. Во‑вторых, возрастает влияние негативного контента в сети Интернет, способствующее росту противоправных деяний с использованием информационно-телекоммуникационных технологий [3, с. 215; 4, с. 14]. В‑третьих, значительно увеличилась численность несовершеннолетних, ставших участниками преступлений террористического и экстремистского характера [6, с. 166]. В‑четвертых, в последние годы фиксируется большее количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершаемых лицами в молодом возрасте.

Методы и принципы исследования. Методологическую основу исследования составили общенаучные и специально-юридические методы познания. Применение системного подхода позволило рассмотреть формирование законопослушного поведения осужденных молодого возраста как комплексную проблему, находящуюся на стыке профилактической и пенитенциарной практик. С помощью формально-юридического метода были проанализированы положения Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2036 года (Концепция-2036) и Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года (Концепция-2030). Методы анализа и синтеза использовались для обработки статистических данных, выявления криминогенных тенденций и обобщения предложений по совершенствованию профилактической работы с осужденными молодого возраста.

Основные результаты. Исследуемая категория молодежи требует особого внимания со стороны государства и общества, так как именно в этот период закладываются основы их дальнейшей социализации, ресоциализации и интеграции в общество [7, с. 68]. Криминогенная ситуация в сфере преступности несовершеннолетних обусловливает необходимость дальнейшего интенсивного развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в свете принятия Концепции-2036.

Анализ статистических данных, представленных в данной Концепции, позволяет выделить ряд тревожных тенденций. В 2025 году несовершеннолетними и при их соучастии совершено 29,1 тыс. преступлений, при этом число особо тяжких преступлений выросло с 2,3 тыс. в 2022 году до 6,2 тыс. в 2025 году. Участниками преступлений стали 22,2 тыс. несовершеннолетних.

Особого внимания заслуживает динамика преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств, количество которых возросло с 2,1 тыс. в 2022 году до 5,5 тыс. в 2025 году. Также значительно увеличилось число несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения.

Вызывает обеспокоенность рост числа несовершеннолетних участников преступлений террористического характера – с 30 человек в 2022 году до 249 в 2025 году, и экстремистской направленности – с 87 до 142 человек соответственно.

На конец 2025 года на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних органов внутренних дел состояли 97,4 тыс. несовершеннолетних. При этом сохраняется криминальная активность подростков младших возрастных групп.

Особую проблему представляет повторная преступность. В 2025 году из числа несовершеннолетних, состоявших на учете в УИИ, 11,52% ранее привлекались к уголовной ответственности. В 11 воспитательных колониях содержались 1,03 тыс. человек, осужденных к лишению свободы.

Развитие правосознания, формирование законопослушного поведения лиц, совершивших преступления в молодом возрасте, является комплексной задачей исправительных учреждений (ИУ), УИИ и исправительных центров (ИЦ, УФИЦ), решение которой требует системного подхода и постоянной модернизации имеющихся механизмов профилактической работы со спецконтингентом [8, с. 353].

Вышеназванные концепции направлены на формирование законопослушного поведения молодежи, уважения к закону и правопорядку, а также на ресоциализацию и социальную адаптацию лиц молодого возраста, отбывающих уголовные наказания в местах лишения либо без изоляции от общества, что создает основу для их взаимодополнения и детального изучения с целью последующего правоприменения. Концепцию-2036 и Концепцию-2030 объединяет единый принцип индивидуального подхода к каждому несовершеннолетнему правонарушителю.

Основные направления развития системы профилактики включают: совершенствование нормативно-правового регулирования, межведомственного взаимодействия, кадрового обеспечения, общей профилактической работы и мер раннего предупреждения, своевременное реагирование на актуальные риски, реабилитацию и ресоциализацию, работу с родителями, формирование поддерживающего социально-психологического климата, развитие наставничества, профилактику потребления психоактивных веществ, а также обеспечение информационной безопасности. По мнению авторов вопросы цифровой трансформация УИС требуют отдельного внимания, так как информационные технологии в современном мире развиваются достаточно быстро, появляются новые способы DDoS-атак, информационные угрозы. Сказанное подтверждается в трудах современных ученых и практиков, которые изучают кибербезопасность в УИС, цифровые технологии [9; 10 с. 155-170].

Начиная с 2022 года дополнительным источником угроз для УИС выступают события, связанные с проведением специальной военной операцией, отражающиеся на увеличении случаев вовлечения молодежи представителями недружественных стран в террористическую, экстремистскую и иную противоправную деятельность.

Изложенное свидетельствует о необходимости повышения эффективности системы профилактики подростковой преступности, антиобщественного и противоправного поведения лиц молодежного возраста.

В соответствии с действующими Концепциями определим ключевые аспекты формирования законопослушного поведения молодых лиц, которые совершили преступление и отбывают наказание в условиях ИУ, ИЦ, УИИ.

1. Раннее предупреждение и индивидуальная профилактическая работа.

Данное направление деятельности предполагает усиление роли института семьи, повышение эффективности государственной поддержки семьи, формирование единой воспитательной среды, а также принятие мер по раннему выявлению и профилактике девиантного поведения.

Индивидуальная профилактическая работа с лицами молодого возраста является основой и предусматривает разработку предложений по установлению комплексных показателей результативности профилактики антиобщественного и противоправного поведения несовершеннолетних, в том числе в воспитательных колониях, УИИ.

2. Реабилитация и ресоциализация.

Концепция профилактики-2036 предусматривает совершенствование деятельности специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, разработку и реализацию комплексных социально-психологических программ, направленных на реабилитацию и ресоциализацию несовершеннолетних правонарушителей, в том числе состоящих на учете в УИИ. Целевым показателем является увеличение до 90% доли несовершеннолетних осужденных, состоявших на учете в УИИ, которым оказано содействие в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации.

В Концепции УИС-2030 отмечается, что отбывание наказания в условиях изоляции от общества влечет ослабление социальных связей, потерю навыков жизни в обществе. Данные условия влияют на формирование дезадаптивной направленности в поведении молодых лиц и, как следствие, на совершение повторных преступлений. Как было отмечено выше, в прошлом году практически 12% несовершеннолетних, состоявших на учете в УИИ, ранее привлекались к уголовной ответственности. В связи с этим развитие системы пробации рассматривается как необходимое условие снижения рецидивной преступности.

Также особое значение для развития правосознания и становления законопослушной личности в молодом возрасте имеет совершенствование воспитательной, психологической и социальной работы с осужденными, направленной на формирование уважительного отношения к обществу, труду, нормам и правилам человеческого общежития [11, с. 25-26]. Это включает организацию профессионального обучения, трудовую занятость, развитие производственной базы, проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий в учреждениях УИС.

3. Работа с родителями (законными представителями).

О важности работы с родителями (законными представителями) несовершеннолетних говорится в Концепции профилактики-2036. В качестве основных мероприятий данного направления называются: реализация просветительских программ и проектов для родителей, направленных на развитие навыков конструктивного взаимодействия с детьми, разработка дополнительных мер поддержки родительских инициатив, а также методических рекомендаций по безопасному использованию сети Интернет.

Концепция УИС-2030 в этом контексте устанавливает особенности содержания женщин с детьми, а также иных категорий осужденных, имеющих несовершеннолетних детей. В настоящее время законодателем расширены возможности применения института отсрочки отбывания наказания. Право на отсрочку предоставлено не только женщинам, но и мужчинам, являющимся единственными родителями несовершеннолетних детей. Эти меры направлены на сохранение детско-родительских связей и создание условий для воспитания ребенка в семье в условиях изоляции.

4. Развитие системы наставничества.

Институт наставничества на протяжении всей истории развития отечественной системы профилактики правонарушений неизменно оставался одним из наиболее действенных инструментов социализации подрастающего поколения [12, с. 320-323]. В современных условиях роста деструктивных влияний и криминогенных рисков в молодежной среде развитие системы наставничества в системе профилактики правонарушений позволит не только сформировать позитивные нравственные ориентиры, но и установки для законопослушного поведения в обществе.

Планом мероприятий Концепции профилактики-2036 на период ближайшего десятилетия предусмотрено экспертное и методическое сопровождение, обобщение и тиражирование эффективных моделей взаимодействия наставников с несовершеннолетними, формирование реестра наставников. В пенитенциарной практике активно используются формы шефства и наставничества над осужденными со стороны ветеранов, представителей общественных и религиозных организаций. Распространение этих практик на работу с осужденными молодого возраста как в период отбывания наказания, так и после освобождения, представляется крайне полезным для их ресоциализации.

5. Формирование поддерживающего социально-психологического климата.

На 2027 год Концепцией профилактики-2036 запланирована разработка программ психолого-педагогической помощи и реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от физического (психического) насилия либо вовлеченных в деятельность организаций, деятельность которых на территории на территории нашей страны запрещена или признана нежелательной.

В целях снижения психологической напряженности и формирования позитивных социальных связей у осужденных молодого возраста Концепцией УИС-2030 предусмотрено создание условий содержания с учетом международных стандартов, улучшении условий для инвалидов, обеспечении безопасности спецконтингента и пресечения фактов применения к ним недозволенных методов воздействия.

6. Профилактика в информационной среде.

Среди основ профилактики в сфере информационных ресурсов называются следующие:

1) разработка межведомственного алгоритма выявления и реагирования на факты распространения в сети Интернет информации, склоняющей или вовлекающей несовершеннолетних в совершение антиобщественных или противоправных действий (Концепция профилактики-2036);

2) совершенствование взаимодействия с органами внутренних дел по вопросам профилактики противоправных деяний, совершаемых с использованием информационно-телекоммуникационных технологий лицами, содержащимися в учреждениях УИС (Концепция УИС-2030);

3) в рамках цифровой трансформации планируется создание единого защищенного информационного пространства, внедрение систем сбора и обработки данных на основе искусственного интеллекта для обеспечения безопасности и прогнозирования поведения осужденных (Концепция УИС-2030).

7. Система пробации как связующее звено.

Ключевым элементом, объединяющим усилия системы профилактики и УИС, является создание и развитие системы пробации. В настоящее время пробация в деятельность пенитенциарного ведомства внедрена. В 2023 году принят Федеральный закон «О пробации в Российской Федерации». Для осужденных молодого возраста система пробации имеет особое значение, поскольку позволяет сохранить и восстановить социальные связи, получить необходимую психологическую и правовую помощь, а также содействие в трудоустройстве и получении образования. Это напрямую способствует становлению правомерного поведения, формированию законопослушных установок и снижению рецидива.

Заключение. Таким образом, анализ положений Концепции профилактики-2036 и Концепции УИС-2030 позволяет сделать вывод о том, что формирование законопослушного поведения лиц, совершивших преступления в молодом возрасте и отбывающих наказание, является одной из приоритетных задач государственной политики. Обе концепции предлагают комплексный подход, включающий совершенствование нормативно-правового регулирования, межведомственного взаимодействия, кадрового обеспечения, а также внедрение новых технологий и методов профилактической и пенитенциарной работы.

Особое значение имеют меры по реабилитации и ресоциализации, развитию системы наставничества, работе с родителями и формированию поддерживающего климата. Ключевым связующим звеном выступает система пробации, обеспечивающая преемственность социальной, воспитательной и психологической работы на всех этапах – от раннего предупреждения до постпенитенциарного сопровождения. Реализация Концепций позволит к 2030-2036 годам достичь значительного снижения уровня преступности среди несовершеннолетних, в том числе повторной, а также повысить эффективность их ресоциализации и интеграции в общество.