Актуальные проблемы обеспечения прав потерпевшего на получение квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве

• ХАРЗИНОВА Виолета МухамединовнаКабардино-Балкарский государственный университет им. Х. М. Бербекова, доцент кафедры уголовного права, процесса и криминалистики, кандидат юридических наук, доцентmail@law-books.ru
• МИРЗОЕВ Астемир Залимовичстудент ОЗФО направления Юриспруденция Института права, экономики и финансов Кабардино-Балкарского государственного университета имени Х. М. Бербековаmail@law-books.ru

Статья посвящена исследованию актуальных проблем в части получения потерпевшим квалифицированной юридической помощи в уголовном судопроизводстве. Анализ уголовно-процессуального законодательства позволил выявить существующие пробелы в законодательстве и практике его применения по рассматриваемой тематике. Авторами разработаны конкретные предложения по совершенствованию механизмов защиты прав потерпевших в уголовном судопроизводстве, в том числе, посредством расширения их доступа к квалифицированной юридической помощи.

Ключевые слова: потерпевший, обязательное участие адвоката, уголовное судопроизводство, назначение адвоката, судебное разбирательство

Введение: в современном российском обществе, где права и свободы человека провозглашены высшей ценностью, вопросы обеспечения конституционного права на защиту в уголовном судопроизводстве приобретают особую актуальность. Уголовный процесс, являясь сферой повышенного риска для личности, требует неукоснительного соблюдения принципов справедливости, состязательности и равноправия сторон.

Однако, как показывает практика, в реализации этих принципов возникают проблемы, требующие глубокого научного анализа и выработки эффективных путей решения. В частности, потерпевший лишён права на бесплатную квалифицированную юридическую помощь, тогда как обвиняемому предоставляется такая помощь. Такое различие в правах на защиту между обвиняемым, подозреваемым и потерпевшим создает риски нарушения справедливости и состязательности уголовного судопроизводства и требуют комплексного анализа с последующей законодательной коррекцией.

Материалы и методы: данное исследование построено на методологической базе, представляющей собой систему взаимосвязанных и дополняющих друг друга подходов к анализу исследуемой проблемы. Одним из методов является диалектический метод, который позволяет глубоко проникнуть в суть явления, выявляя скрытые взаимосвязи между различными элементами уголовно-процессуальной системы и раскрывая объективные закономерности, определяющие ее функционирование. Указанный метод дополняется логическим методом, который обеспечивает строгую логическую последовательность аргументации. Для обеспечения широты охвата исследования и возможности сравнительного анализа используется сравнительно-правовой метод, который позволяет выявить проблемы законодательства. Кроме того, исследование опирается на общий и специальный методы научного познания. И, наконец, формально-юридический метод завершает методологическую картину. Только комбинация всех этих методов позволяет провести глубокий и всесторонний анализ исследуемой проблемы, получить достоверные выводы и сформулировать обоснованные рекомендации.

Результаты исследования: результаты работы представляют собой инструмент для совершенствования уголовно-процессуального законодательства РФ. Предложенные законодательные инициативы, разработанные на основе анализа существующих пробелов и диспропорций, могут быть непосредственно использованы при подготовке нормативных актов. В свою очередь эти инициативы направлены на устранение существующих недостатков в правовом регулировании, обеспечении реального, а не декларированного, равноправия сторон в уголовном судопроизводстве, а также на создание реальных механизмов их реализации на практике.

Выводы и заключения: проведённое исследование подтвердило необходимость дальнейшего совершенствования законодательства и правоприменительной практики в области обеспечения конституционного права на защиту в уголовном судопроизводстве. Предложенные в работе меры направлены на устранение существующих пробелов и противоречий, а также на создание условий для реального равноправия сторон, что соответствует как национальным, так и международным стандартам правосудия.

Уголовное судопроизводство Российской Федерации основывается на принципах справедливости, состязательности и равноправия сторон, закреплённых в Конституции РФ и Уголовно-процессуальном кодексе РФ. Особую значимость эти принципы приобретают при рассмотрении процессуального статуса потерпевшего, обвиняемого (подозреваемого) как основных участников уголовного процесса, представляющих противоположные стороны.

Несмотря на то, что эти субъекты являются ключевыми участниками уголовного процесса, детальный анализ действующего уголовно-процессуального законодательства выявляет существенные различия в объёме прав, предоставленных потерпевшему, подозреваемому, обвиняемому.

В современной юридической науке вопросы обеспечения равноправия сторон в уголовном судопроизводстве занимают одно из центральных мест в дискуссиях о справедливости и эффективности уголовного процесса. Несмотря на конституционные гарантии равенства всех перед законом и судом, в реалиях уголовного судопроизводства Российской Федерации наблюдается существенный дисбаланс в процессуальных правах и возможностях обвиняемых и потерпевших. Это неравенство, по мнению многих ученых, является серьезным препятствием на пути к достижению целей правосудия и требует комплексного теоретического осмысления и практического решения.

Одним из ключевых аспектов, вызывающих наибольшую обеспокоенность в научном сообществе, является вопрос о пробелах в законодательстве, препятствующих реализации конституционного права на квалифицированную юридическую помощь потерпевших в уголовном судопроизводстве. Как отмечают исследователи, УПК РФ содержит ряд положений, которые ставят потерпевших в неравное положение по сравнению с обвиняемыми [1, с. 107-110; с. 179-185; с. 5-19].

Существует несколько теоретических концепций и точек зрения относительно неравенства прав обвиняемых и потерпевших в уголовном судопроизводстве. Одни рассматривают это неравенство как следствие исторически сложившегося приоритета защиты прав обвиняемого в уголовном процессе, обусловленного презумпцией невиновности и необходимостью защиты от необоснованного обвинения [2, с. 99]. Другие предлагают искать баланс между правами обвиняемых и потерпевших, исходя из принципа справедливости и необходимости обеспечения равных процессуальных возможностей для обеих сторон [3, с. 31].

В защиту необходимости расширения прав потерпевших в уголовном судопроизводстве ученые приводят различные аргументы. Во-первых, они отмечают, что потерпевшие являются непосредственными жертвами преступлений и имеют право на восстановление нарушенных прав и компенсацию причиненного вреда [4, С. 25]. Во-вторых, ученые подчеркивают, что эффективная защита прав потерпевших способствует повышению доверия граждан к правосудию и укреплению законности в стране [5, с. 130-138]. В-третьих, исследователи указывают на то, что расширение прав потерпевших может способствовать более активному участию граждан в борьбе с преступностью и повышению эффективности уголовного преследования [6, с. 103-106].

Рассмотрим ключевые области неравенства прав потерпевшего и обвиняемого.

Одним из наиболее проблемных аспектов неравенства является неравный доступ к бесплатной юридической помощи. Статья 49 УПК РФ наделяет обвиняемого правом на защитника.

Более того, в случае отсутствия у него средств на оплату услуг адвоката защитник назначается бесплатно, а расходы на оплату его труда компенсируются за счет средств федерального бюджета (ч.

5 ст. 50 УПК РФ), что обеспечивает реализацию конституционного права на квалифицированную юридическую помощь для обвиняемого независимо от его материального положения. Это право является краеугольным камнем состязательности судебного процесса, обеспечивая обвиняемому реальную возможность противостоять обвинению и защищать себя от необоснованного уголовного преследования.

Однако в отношении потерпевших ситуация кардинально отличается. Согласно статье 42 УПК РФ, потерпевший вправе пользоваться помощью представителя, но закон не предусматривает механизма предоставления ему бесплатного адвоката. Исключение составляет лишь обеспечение участия адвоката в качестве представителя несовершеннолетних потерпевших по делам о преступлениях против половой неприкосновенности (ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ), что является, очевидно, недостаточным с точки зрения принципа равноправия.

Такое положение потерпевшего создает диспропорцию прав и ставит его в крайне невыгодное положение. Из-за непосильной финансовой нагрузки потерпевшие, лишенные возможности получить квалифицированную юридическую помощь бесплатно, часто вовсе отказываются от юридической помощи, из-за чего они могут быть не способны адекватно оценить собранные доказательства, понять существо уголовного процесса, правильно сформулировать свои требования и эффективно представлять свои интересы в суде. Стоит отметить, что потерпевший может включить стоимость услуг представителя в понесенные материальные затраты и впоследствии требовать их компенсации с осужденного, однако на практике истребовать полную компенсацию всех понесённых затрат удаётся лишь в исключительных случаях. Кроме того, сама возможность воспользоваться услугами квалифицированного представителя изначально остается зависимой от материального положения потерпевшего.

Таким образом, потерпевший, чьи имущественные или моральные интересы могут быть серьёзно нарушены, вынужден самостоятельно нести расходы на юридическую помощь, что ставит его в заведомо неравное положение с обвиняемым, который не несёт расходов на получение квалифицированной юридической помощи. Такое неравенство приводит к процессуальной незащищенности жертвы преступления, снижает эффективность участия потерпевшего в уголовном процессе и противоречит принципам состязательности и равноправия сторон.

Для устранения выявленного неравенства предлагается внести изменения в УПК РФ, дополнив его нормами о предоставлении потерпевшим бесплатной юридической помощи. Однако при восполнении законодательных пробелов необходимо учитывать не только правовые, но и иные аспекты, оказывающие непосредственное влияние на законодательное закрепление процессуальных прав участников уголовного судопроизводства. Так, принимая во внимание тот факт, что в Российской Федерации последние 5 лет ежегодно регистрируется более 1,9 миллионов преступлений [7], становится очевидно, что предоставить адвоката всем обвиняемым, подозреваемым и потерпевшим практически невозможно. Учитывая финансовые возможности государства, целесообразно ограничить это право определенными категориями дел и категориями потерпевших, где потребность в такой помощи является наиболее необходимой. В частности, предлагается внести в УПК следующие изменения:

1) Дополнить УПК РФ статьей 45.1 «Обеспечение прав потерпевшего на представительство» следующего содержания:

1. По ходатайству потерпевшего или законного представителя потерпевшего участие адвоката в качестве представителя этого потерпевшего обеспечивается дознавателем, следователем или судом в случаях, если:

1) потерпевший является гражданином, среднедушевой доход семьи которого ниже величины регионального прожиточного минимума, либо одиноко проживающим гражданином, доход которого ниже такой величины (малоимущие граждане); 2) потерпевший имеет инвалидность I или II группы; 3) потерпевший является гражданином пожилого возраста или инвалидом, проживающим в организациях социального обслуживания; 4) обвиняемый заявил ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке, установленном главой 40 настоящего Кодекса или подозреваемый заявил ходатайство о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме в порядке, установленном главой 32.1 настоящего Кодекса.

2. В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета».

Эти нормы обеспечат адресную поддержку наиболее уязвимым категориям потерпевших, одновременно учитывая финансовые ограничения и приоритеты государственной политики.

Вторым проявлением неравенства прав выступает отсутствие механизма обязательного адвокатского сопровождения уязвимых категорий потерпевших.

В УПК РФ действует статья 51, устанавливающая исчерпывающий перечень случаев обязательного участия защитника для подозреваемого и обвиняемого, при этом, если подозреваемым, обвиняемым не будет приглашён защитник, участие адвоката будет обеспечиваться и оплачиваться государством. Это важная гарантия защиты прав уязвимых категорий обвиняемых. Однако, создав для обвиняемого мощный правовой щит, обеспечивающий ему всестороннюю защиту на всех этапах процесса, законодательно предоставил аналогичные гарантии для потерпевшего.

В соответствии со статьей 42 УПК РФ потерпевший вправе воспользоваться услугами представителя, но применение этого права не гарантируется государством, поскольку УПК не содержит нормы об обязательном предоставлении потерпевшему юридической помощи. Вместе с потерпевший, будучи участником судебного процесса, часто сталкивается с необходимостью противостоять опытному адвокату обвиняемого, не обладая при этом достаточными юридическими знаниями, чтобы эффективно представлять свои интересы, формулировать свои требования, представлять доказательства и аргументировано опровергать доводы защиты. Без помощи опытного юриста потерпевший рискует не получить справедливой компенсации за причиненный ему вред, не добиться справедливого наказания для виновного.

Эта проблема усугубляется тем, что потерпевший часто находится в эмоционально напряженном состоянии, испытывает психологическое давление, связанное с преступлением. В таком состоянии самостоятельно участвовать в судебном процессе чрезвычайно сложно. Такое положение потерпевшего создаёт риски нарушения его прав и законных интересов, противоречит принципам справедливости и состязательности уголовного судопроизводства и требует законодательного решения для обеспечения реального, а не декларативного равноправия сторон. В связи с этим предлагается внести в УПК РФ следующие изменения:

1) Включить в УПК РФ статью 45.2 «Обязательное участие представителя потерпевшего» следующего содержания:

1. Участие адвоката в качестве представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве обязательно, если:

1) потерпевший является несовершеннолетним; 2) потерпевший в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы; 3) потерпевший не владеет языком, на котором ведется производство по уголовному делу; 4) потерпевшему преступлением причинён тяжкий вред здоровью.

2. Если после принятия заявления к производству будет установлено, что потерпевший в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы, то мировой судья вправе признать обязательным участие в уголовном деле законного представителя, представителя потерпевшего и (или) прокурора.

3. В случае, если участие в уголовном деле представителя потерпевшего обязательно, но представитель не был приглашен потерпевшим,:

его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия потерпевшего, дознаватель, следователь или суд обеспечивают участие адвоката в качестве представителя потерпевшего в уголовном судопроизводстве. В этом случае расходы на оплату труда адвоката компенсируются за счет средств федерального бюджета.

4. Отказ от представителя не обязателен для дознавателя, следователя и суда в случаях, если представитель был назначен в соответствии с частью второй или частью третьей настоящей статьи; 2) Часть 2.1 статьи 45 УПК РФ признать утратившей силу; 3) Часть 8 статьи 318 УПК РФ признать утратившей силу. Данные положения гарантируют, что наиболее уязвимые категории потерпевших не останутся без профессиональной поддержки, что позволит обеспечить равные процессуальные условия для всех участников уголовного судопроизводства и укрепить принцип состязательности сторон.

Третьим существенным аспектом неравенства прав участников уголовного судопроизводства является отсутствие в УПК РФ закреплённых норм, гарантирующих потерпевшему право на свидания с представителем наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности, а подозреваемому – пользоваться помощью защитника и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально не только до первого допроса, но и после него. Для обвиняемого УПК РФ предусматривает право на свидания с защитником наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности (п. 9 ч. 4 ст. 47 УПК РФ), что позволяет обвиняемому свободно разрабатывать стратегию защиты, опираясь на доверительный диалог с защитником. Для подозреваемого это право ограничено: закон предусматривает право пользоваться помощью защитника и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально лишь до первого допроса (п. 3 ч. 4 ст. 46 УПК РФ). Потерпевший же, согласно статье 42 УПК РФ, хотя и может иметь представителя (включая адвоката), лишён законодательно закреплённой возможности конфиденциального общения с ним. Подобный законодательный пробел затрудняет подготовку позиций потерпевшего и подозреваемого.

Такое упущение особенно критично в делах о преступлениях против половой неприкосновенности, когда страх утечки информации заставляет потерпевшего скрывать детали, что ослабляет позицию обвинения и нарушает принцип состязательности. Для устранения неравенства в вопросе конфиденциального общения с представителем, защитником предлагается внести в УПК РФ следующие изменения:

1) Дополнить часть вторую статьи 42 УПК РФ пунктом 8.1 следующего содержания:

«8.1) иметь свидания с представителем наедине и конфиденциально без ограничения их числа и продолжительности»; 2) В пункте 3 части четвертой статьи 46 УПК РФ слова «пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного пунктами 2 - 3.1 части третьей статьи 49 настоящего Кодекса, и иметь свидание с ним наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого» заменить словами «пользоваться помощью защитника с момента, предусмотренного пунктами 2 - 3.1 части третьей статьи 49 настоящего Кодекса, и иметь свидания с ним наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса подозреваемого». Такие нормы создадут дополнительную гарантию эффективной защиты прав потерпевшего и подозреваемого и поставят их в равное положение с обвиняемым в вопросе доступа к правовой помощи.

В заключение следует отметить, что теоретическое осмысление проблемы неравенства прав обвиняемых и потерпевших в уголовном судопроизводстве является необходимым условием для разработки эффективных мер по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Реализация предложенных законодательных инициатив позволит устранить существующие пробелы в УПК РФ и обеспечить равные процессуальные условия для всех участников уголовного судопроизводства. Это, в свою очередь, укрепит принципы справедливости и состязательности уголовного процесса, а также повысит доверие граждан к системе правосудия.

Список литературы

1. Первушина И. Н. Потерпевший в уголовном процессе России: направления реформирования процессуального статуса // Расследование преступлений: проблемы и пути их решения. – 2017. – № 1(15). – С. 107-110; Горшкова Г. С. О правовом статусе потерпевшего в уголовном судопроизводстве // Вестник Пермского университета. Юридические науки. ‒ 2010. ‒ №3. ‒ С. 179- 185; Андреева О.И, Герцен П.О, Рукавишникова А.А. Право потерпевшего на получение квалифицированной юридической помощи как одна из гарантий защиты его частных интересов // Вестн. Том. гос. ун-та. Право. ‒ 2022. ‒ №45. ‒ С. 5-19.
2. Басалаева А.Ф. Принцип состязательности сторон в судах с участием присяжных заседа- телей // дис.…Томск, 2021 - 99 с.- Режим доступа: https://ui.tsu.ru/wp-content/uploads/2021/07/Басалаева-Анастасия-Федоровна.pdf.
3. Соловьев С.А. Благоприятствование защите как процессуальный механизм обеспечения равенства сторон в уголовном судопроизводстве России: специальность 12.00.09 автореферат диссертации… кандидата юридических наук / Соловьев Сергей Александрович. – М.: 2019. – 31 с.
4. Сенин Н.Н. Возмещение вреда, причиненного преступлением, в уголовном процессе: специальность 12.00.09 автореферат диссертации… кандидата юридических наук / Сенин Николай Николаевич. – М, 2004. – 25 с.
5. Мисник И. В. Исторические аспекты возникновения и развития прав потерпевших в российском уголовном процессе // Криминалистика: вчера, сегодня, завтра. 2018. №4 (8) С. 130-138.
6. Зяблина М.В. К вопросу о соотношении процессуальных прав потерпевшего и обвиняемого (подозреваемого) в российском уголовном процессе // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. – 2018. – № 3(65). – С. 103-106.
7. Министерство внутренних дел Российской Федерации: официальный сайт. – URL:, РФ./ reports (дата обращения: 06.03.2025). Spisok literatury:
8. Pervushina I. N. Poterpevshij v ugolovnom processe Rossii: napravleniya reformirovaniya processual ’nogo statusa // Rassledovanie prestuplenij: problemy i puti ih resheniya. – 2017. – № 1(15). – S. 107-110; Gorshkova G. S. O pravovom statuse poterpevshego v ugolovnom sudoproizvodstve // Vestnik Permskogo universiteta. YUridicheskie nauki. ‒ 2010. ‒ №3. ‒ S. 179-185; Andreeva O.I, Gercen P.O, Rukavishnikova A.A. Pravo poterpevshego na poluchenie kvalificirovannoj yuridicheskoj pomoshchi kak odna iz garantij zashchity ego chastnyh interesov // Vestn. Tom. gos. un-ta. Pravo. ‒ 2022. ‒ №45. ‒ S. 5-19.
9. Basalaeva A.F. Princip sostyazatel’nosti storon v sudah s uchastiem prisyazhnyh zasedatelej // dis.…Tomsk, 2021 - 99 s.- Rezhim dostupa: https:// ui.tsu.ru/wp-content/uploads/2021/07/Basalaeva-Anastasiya-Fedorovna.pdf.
10. Solov’ev S.A. Blagopriyatstvovanie zashchite kak processual’nyj mekhanizm obespecheniya ravenstva storon v ugolovnom sudoproizvodstve Rossii: special’nost’ 12.00.09 avtoreferat dissertacii… kandidata yuridicheskih nauk / Solov’ev Sergej Aleksandrovich. – M.: 2019. – 31 s.
11. Senin N.N. Vozmeshchenie vreda, prichinennogo prestupleniem, v ugolovnom processe: special ’nost’ 12.00.09 avtoreferat dissertacii… kandidata yuridicheskih nauk / Senin Nikolaj Nikolaevich. – M, 2004. – 25 s.
12. Misnik I. V. Istoricheskie aspekty vozniknoveniya i razvitiya prav poterpevshih v rossijskom ugolovnom processe // Kriminalistika: vchera, segodnya, zavtra. 2018. №4 (8) S. 130-138.
13. Zyablina M.V. K voprosu o sootnoshenii processual ’nyh prav poterpevshego i obvinyaemogo (podozrevaemogo) v rossijskom ugolovnom processe // Vestnik Akademii General’noj prokuratury Rossijskoj Federacii. – 2018. – № 3(65). – S. 103-106.
14. Ministerstvo vnutrennih del Rossijskoj Federacii: oficial’nyj sajt. – URL: https:// MVD, RF./ reports (data obrashcheniya: 06.03.2025).

Скачать