Административно-территориальная и юрисдикционная деятельность органов внутренних дел в противодействии распространению экстремистских материалов в сети интернет

• КЕЖОВ Александр Александровичдоцент кафедры оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел Санкт-Петербургского университета МВД России, кандидат педагогических наук, e-mail: Kezhov.Aleksandr.@ mail.ru
• МАРИШЕВА Асият Мухамедовнапреподаватель кафедры организации правоохранительной деятельности Северо-Кавказского института повышения квалификации (филиал) Краснодарского университета МВД России, майор полицииm_asya@mail.ru

Автор в своей статье проводит исследование появления в настоящее время различных причин распространения новых проблем связанных с пропагандой экстремистских материалов в сети Интернет, проблемы обнаружения и методы устранения противозаконного контента и профилактики предупреждения и пресечения направленных на создание различных социальных сетей и технологий и возможности административно-территориальной деятельности правоохранительных органов посредством реализации управленческих, защитных, установленных правил и иных юридических функций по осуществлению открытого надзора за правовыми актами, рассмотрение и разрешение административных и правовых споров, принятие решений по входящим жалобам.

Ключевые слова: профилактика, экстремизм, противозаконный контент, пропаганда, Интернет, Административно-территориальная деятельность, юрисдикционная деятельность, органы внутренних дел, информация

Безусловно, понятно, что в борьбе с информационным терроризмом помимо юридических мер должно быть еще что-то, что помогло бы в решении данной проблемы, даже, несмотря на адекватность и эффективность принятых Законов, поскольку в настоящее время при нынешних событиях (начавшемся СВО) Российская Федерация сталкивается не только с отдельными аморальными экстремистскими террористическими организациями (к примеру, «Аль-Кайда» или ИГИЛ, которые запрещены в Российской Федерации), а с государством, которое, будучи поддерживаемым в своем антироссийском настрое, несущем в себе и ультранационалистические и террористические идеологии, а также использующие активные действия, обладает чрезвычайно мощными возможностями пропагандировать подобный настрой в СМИ и сети Интернет.

Для начала следует вызвать интерес у основных возрастных групп пользователей сети Интернет, а именно – молодежи и пожилых людей. Следует привлечь к борьбе с распространением террористической и экстремистской пропагандой и значимых религиозных деятелей для того, чтобы молодое поколение переняло уважение к представителям традиционных религий и самим традиционным религиям в целом, пусть духовные лидеры выступят и озвучат свою позицию в отношении терроризма, национализма и экстремизма, их идеологии, а также затронут тему не гуманности и чрезмерной изуверской жестокости деятельности представителей ВСУ и участников киевского режима Украины.

Особое внимание стоит обратить в данном случае на национальные регионы территории Российской Федерации, такие как Поволжье, регионы Северного Кавказа и др. Истинная социальная цель в антитеррористической борьбе и в борьбе с экстремизмом заключается, в первую очередь, в формировании сопротивления, отрицания и ярого осуждения этой идеологии в обществе, а в особенности среди молодого населения.

Чтобы преступить к изучению мер необходимо разобраться с понятием «Недостоверная общественно значимая информация». Ответ на вопрос, какая информация должна быть защищена в первую очередь, раскрывается в пункте 1.1 статьи 15.3 Федерального Закона от 27 июля 2006 года № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Самой важной является информация, которая может причинить вред жизни или здоровью человека, его имуществу подвергнуть угрозе общественную безопасность.

В России распространение Интернет-информации находится под контролем двух ведомств:

Федеральной службы безопасности и Управление «Киберпреступность» Министерства внутренних дел, именуемый отделом «К». Главной целью этих ведомств является предотвращение преднамеренного распространения ложной информации и расследование преступных деяний в киберпространстве. К таким деяниям относятся все преступления, совершенные через Всемирную паутину или с использованием цифровых технологий.

В большинстве случаев ложная информация фабрикуется, основываясь на реальной информации, поэтому при создании фейков преступники руководствуются правилом: правда и вымысел искусно перемешаны, так, что никто не может достоверно определить, что из этого правда, а что – ложь. Для выявления подделок необходимо использовать методы проверки фактов (factchecking). С этой целью привлекаются эксперты, которые и занимаются проверкой представленных фактов на их достоверность. Для сравнения фактов в России используется специальная организация, в цели которой и входит отслеживание и анализ фактов. Они занимаются, как сверкой фактов и утверждений в статье, так и проверкой текста с языковой точки зрения, то есть, стиль, лингвистику, оценивают аргументированность автора и непосредственно проверяют достоверность фактов. При необходимости эти организации передают запрошенную информацию в судебные органы.

Причина появления новых проблем в настоящее время – появление и развитие сети Интернет, создание различных социальных сетей и технологий.

Новая и глобальная проблема, которая непосредственно связана с данным развитием технологий - распространение экстремистов, их идеологии, целей и движений в сети. Экстремисты - это отдельные лица, группы и организации, придерживающиеся крайних взгля- 2 дов, позиций и мер в общественной деятельности, стремящиеся к созданию «идеального» государства на месте ныне существующего, с его новыми устоями, более безопасного и благополучного. В настоящее время сеть Интернет стала подходящей платформой для распространения отдельных идей среди широкой аудитории.

По результатам проведенных исследований выявлено, что на протяжении нескольких последних лет в сети значительно увеличилось количество экстремистского контента, что не может не вызвать серьезную обеспокоенность правоохранительных органов и экспертов в области кибербезопасности.

Чтобы эффективно выявлять и устранять экстремистский контент, важно знать два метода его распространения в сети Интернет: открытые и закрытые.

1. Открытые каналы – это общедоступные сайты, где пользователи могут свободно публиковать информацию, в этот список входят социальные сети, блоги, форумы. И данные каналы активно используются террористами-экстремистами для пропаганды идеологии экстремизма. Из-за своей широты обнаружение и блокирование такого контента на открытых каналах может быть довольно сложной задачей.

2. Закрытые или скрытые каналы. Они представляют большую опасность. Скрытый путь распространения экстремистских материалов – это закрытые группы, форумы или подпольные, запрещенные сайты, которые доступны только в узких кругах, относящиеся к так называемому «Даркнету» и обладающих определенными знаниями. На подобных форумах террористы и экстремисты могут свободно обсуждать идеи, обмениваться информацией и корректировать свое поведение. Скрытые каналы трудно обнаружить, поскольку для защиты личной информации и безопасности часто используются сети шифрования данных или анонимности.

Эффективное выявление и борьба с распространением экстремистских материалов в сети Интернет требует применения различных методов и технологий, так что использование алгоритмов машинного обучения, искусственного интеллекта, для автоматического сканирования контента открытых платформ может помочь выявить подозрительный контент и предотвратить его дальнейшее распространение.

Административно-территориальная и юрисдикционная деятельность ОВД является очень важным фактором в их работе. Это важно в первую очередь из-за большого количества административных нарушений, совершенных за всю историю противоправной деятельности. Эксперты по административному праву отмечают также и то, что одна из причин, по которой они придают большое значение административно-правовой деятельности правоохранительных органов, заключается в сокращении сферы надзора в Уголовном кодексе Российской Федерации.

Административная юрисдикция как юридическое явление обладает всеми характеристиками административных процедур, а также имеет много общих характеристик с другими видами юридических процедур и юрисдикций.

Административно-территориальная деятельность правоохранительных органов предполагает выполнение последними управленческих, защитных, установленных правил и иных юридических функций.

Реализация этих функций способна осуществляться в различных формах: открытый надзор за правовыми актами, рассмотрение и разрешение административных и правовых споров, принятие решений по входящим жалобам.

Наиболее важными административными и судебными действиями являются расследование и рассмотрение административных дел, деятельность по разрешению административных и правовых споров, а также поддержание правопорядка и меры запугивания.

На современном этапе общественного и национального развития административная и судебная деятельность должностных лиц связана с поддержанием правопорядка в информационном пространстве, и в сфере деятельности органов власти возникает множество вопросов.

Современная молодежь и общество должны быть едины в готовности противостоять экстремистским идеологиям и терроризму. И в решении данной задачи необходимо участие, как всего государства в целом, так и всех общественно-политических институтов, а также разнообразного комплекса мер, от правовых и экономических, до образовательно-просветительских и воспитательных. Государство и общество обязаны не только обеспечивать безопасность страны и общества, для дальнейшего перспективного развития будущей цивилизации, но и разрабатывать и в полной мере внедрять и реализовывать всевозможные эффективные методы и средства для борьбы и предотвращения преступлений террористического и экстремистского характера, а также создать все условия для защиты молодежи, подростков от пагубного влияния на их сознание экстремистской и террористическая пропаганды.

Для этого необходимо воспитать в сердцах молодежи патриотизм к Родине, создавая иммунитет к нацистской идеологии как вирусу, распространяющемуся в мировой цивилизации и питающимся умами морально-неокрепшего общества.

Но в решении данного вопроса общественно-политическая деятельность не должна и не может быть ограничена только юридическими полномочиями, так как для этого нужен комплексный подход, который должен, по нашему мнению, содержать в себе несколько направлений по сдерживанию и нейтрализации вредоносных основ распространения экстремистской пропаганды на сознание молодежи, таких как:

– совершенствование национальной политики в области образования молодежи; – разработка программ по реализации национальной идеологии в образовании подрастающего поколения; – повышение юридической и правовой грамотности общества; – удаление повышенного внимания нравственному воспитанию молодежи; – популяризация семьи и семейных традиций; – совершенствование системы молодежной политики через разработку проектов по благоустройству культурно-досуговой деятельности молодежи, и внедрению программ по реализации масштабного плана трудоустройства молодежи; – воспитание молодежи через толерантность к людям, обществу и стране; – совершенствование образовательных программ для учреждений образования; – разработка и реализация проекта патриотического воспитания в образовании; – повышение уровня сотрудничества общества и государства, а также религиозных концессий по противодействию распространению экстремистских идеологий; – совершенствование государственной политики по борьбе с терроризмом и экстремизмом; – контроль и мониторинг социальных «сетей». В заключение хотелось бы констатировать, что для решения проблемы распространения среди молодежи экстремистской идеологии, необходимо принятие дополнительных мер помимо имеющихся юридических и карательных мер. Для преодоления основной причины, по которой молодые люди подвергаются влиянию экстремистских настроений, то есть – ощущения отчуждённости и одиночества, им необходимо найти смысл и цель в жизни.

Список литературы

1. О противодействии экстремистской деятельности: федер. закон от 25 июля 2002 г. № 114- ФЗ // Справ.-правовая сист. «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.04.2024).
2. Панасенко В.Н. Экстремизм в подростково-молодежной среде: объективные и субъективные причины /В.Н. Панасенко // В сборнике: Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности: задачи, проблемы и перспективы. Материалы Всероссийской научно-практической конференции. Редколлегия: С.А. Буткевич, И А. Петрожицкая, А.В. Гончарова [и др.], под общей редакцией С.А. Буткевича. Краснодар, 2022. С. 230-234.
3. Харитонова А.Д. Экстремизм в молодежной среде: причины и угрозы в современном мире /А.Д. Харитонова // В сборнике: XXXV международные плехановские чтения. Сборник статей участников. В 4-х томах. - 2022. - С. 324-328.
4. Кобец П.Н. Противодействие молодежному экстремизму: опыт и проблемы /П.Н. Кобец, К.А. Краснова // В сборнике: Вектор развития криминологии в XXI веке. Материалы всероссийской научно-практической конференции, приуроченной к 30-летию Российской криминологической ассоциации. Владимир – Суздаль, 2022. - С. 229-238.
5. Калиева Г.С. Причины возникновения религиозного экстремизма /Г.С. Калиева // В сборнике: Фундаментальная и прикладная наука: состояние и тенденции развития. Сборник статей XII Международной научно-практической конференции. г. Петрозаводск, 2021. - С. 205-209. Spisok literatury:
6. O protivodejstvii e`kstremistskoj deyatel`nosti: feder. zakon ot 25 iyulya 2002 g. № 114-FZ // Sprav.-pravovaya sist. «Konsul`tantPlyus» (data obrashheniya: 10.04.2024).
7. Panasenko V.N. E`kstremizm v podrostkovo-molodezhnoj srede: ob``ektivny`e i sub``ektivny`e prichiny` /V.N. Panasenko // V sbornike: Obespechenie obshhestvennoj bezopasnosti i protivodejstvie prestupnosti: zadachi, problemy` i perspektivy`. Materialy` Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Redkollegiya: S.A. Butkevich, I A. Petrozhiczkaya, A.V. Goncharova [i dr.], pod obshhej redakciej S.A. Butkevicha. Krasnodar, 2022. S. 230-234.
8. Xaritonova A.D. E`kstremizm v molodezhnoj srede: prichiny` i ugrozy` v sovremennom mire /A.D. Xaritonova // V sbornike: XXXV mezhdunarodny`e plexanovskie chteniya. Sbornik statej uchastnikov. V 4-x tomax. - 2022. - S. 324-328.
9. Kobecz P.N. Protivodejstvie molodezhnomu e`kstremizmu: opy`t i problemy` /P.N. Kobecz, K.A. Krasnova // V sbornike: Vektor razvitiya kriminologii v XXI veke. Materialy` vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, priurochennoj k 30-letiyu Rossijskoj kriminologicheskoj associacii. Vladimir – Suzdal`, 2022. - S. 229-238.
10. Kalieva G.S. Prichiny` vozniknoveniya religioznogo e`kstremizma /G.S. Kalieva // V sbornike: Fundamental`naya i prikladnaya nauka: sostoyanie i tendencii razvitiya. Sbornik statej XII Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. g. Petrozavodsk, 2021. - S. 205-209. 5.1, 223Преддесра1дтП л22ь кьр,еПП ьр3

Скачать