Административная деятельность полиции по профилактике преступности несовершеннолетних

• МАКЕЕВА Ирина Александровнадоцент кафедры социально-экономических и гуманитарных дисциплин Ленинградского областного филиала СПбУ МВД России, кандидат юридических наук, доцент, полковник полиции в отставкеmail@law-books.ru
• НОСЕНКОВ Анатолий Петровичпреподаватель кафедры общеправовых дисциплин Ленинградского областного филиала СПбУ МВД России, полковник полиции в отставкеmail@law-books.ru

В статье кратко рассмотрены цели и задачи административной деятельности полиции по профилактике преступности несовершеннолетних. Дано определение профилактики преступности. Рассмотрена роль подразделений по делам несовершеннолетних в системе профилактики подростковой преступности. Рассмотрены формы и методы борьбы с противоправной деятельностью подростков. Дана оценка роли семьи в формировании правосознания молодежи. Определен ряд видов деятельности полиции, направленные на противостояние росту преступности среди несовершеннолетних.

Ключевые слова: административная деятельность, профилактика, несовершеннолетний, подросток, преступность, семья, подразделение по делам несовершеннолетних

Впоследние годы проблема преступности среди несовершеннолетних становится все более актуальной. Это связано с различными факторами, включая влияние окружающей среды, социально-экономические условия и уровень воспитания в семьях. В этой ситуации важную роль играет административная деятельность полиции, направленная на профилактику преступлений среди молодежи.

Пункт 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» [1] (далее – ФЗ «О полиции») возлагает на полицию обязанность выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять лиц, имеющих намерение совершить преступление, и проводить с ними индивидуальную профилактическую работу; участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; участвовать в пропаганде правовых знаний по направлениям деятельности полиции. Данная обязанность подразумевает под собой выполнение большого перечня мероприятий, в число которых изначально входит защита прав и законных интересов несовершеннолетних, а также принятие мер к недопущению вовлечения их в противоправную деятельность. В широком смысле под защитой (охраной) прав и интересов необходимо понимать весь комплекс мер – политических, экономических, социальных, правовых, идеологических – направленных на обеспечение достойной жизни граждан (в том числе и несовершеннолетних). Защита прав и интересов в узком (истинно юридическом) смысле трактуется через юридические дефиниции «права», «интересы», «правосубъектность», «правоспособность», «дееспособность», «деликтоспособность», «обязанности», «ответственность»; здесь идет речь о механизмах юридической ответственности, применяемой к нарушителям прав и законных интересов детей. Эти права и законные интересы защищаются посредством использования уголовно-правовых, административно-правовых, гражданско-правовых и семейно-правовых механизмов; основы такой защиты заложены на конституционном уровне [2].

Следует отметить, что наряду с выполнением обязанностей по защите прав несовершеннолетних сотрудники полиции осуществляют деятельность, направленную на профилактику противоправных проявлений со стороны подростков. В связи с этим возрастает роль подразделений по делам несовершеннолетних по организации профилактики безнадзорности, преступности, а также проведения воспитательной работы с несовершеннолетними и их родителями, поскольку неблагополучная семья является одним из главных криминогенных факторов несовершеннолетней преступности. В таких семьях дети часто сталкиваются с насилием, алкоголизмом, наркоманией, бедностью, отсутствием родительской заботы и внимания. В результате этого они могут начать совершать преступления, чтобы получить деньги, убежать от насилия или просто получить внимание [3].

Рассмотрим для начала само понятие профилактики преступности, применительно к рассматриваемой возрастной категории. Профилактика преступности несовершеннолетних представляет собой комплекс мер, направленных на предупреждение правонарушений и преступлений среди молодежи. Это включает в себя как индивидуальную, так и коллективную работу, реализацию программ, способствующих формированию у несовершеннолетних законопослушного поведения, повышения уровня правосознания.

В числе основных видов административной деятельности полиции в области профилактики подростковой преступности находятся:

1. Выявление и анализ причин преступности. Для решения этой задачи полиция должна регулярно анализировать статистику преступлений, совершаемых несовершеннолетними, и выявлять основные условия и причины, способствующие этому.

2. Применение превентивных мер. Данная задача включает в себя работу с молодыми людьми, которые находятся в группе риска. Это может быть, как работа с их семьями, так и проведение занятий, лекций, семинаров в образовательных учреждениях.

3. Сотрудничество с другими организациями, в рамках которого требуется взаимодействие с учреждениями образования, социальной защиты, здравоохранения и молодежными организациями для более комплексного подхода к профилактике.

Особенная роль во всем процессе профилактической деятельности отводится индивидуальной профилактической работе – деятельности по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Рассмотрим некоторые формы работы подразделений по делам несовершеннолетних, а также иных служб, направленной на достижение снижения уровня подростковой преступности и сокращение числа других, совершаемых несовершеннолетними, правонарушений.

2

Используемые сотрудниками полиции формы работы, нацеленные на снижение уровня преступности среди несовершеннолетних можно подразделить на следующие виды:

− информационно-просветительская деятельность, осуществляемая путем организации лекций, бесед, семинаров и тренингов в учебных заведениях, направленных на повышение правосознания молодежи; − профилактическая работа с семьями, обнаруживающими риск наркопотребления, алкоголизма, тунеядства, проявляющими другие признаки неблагополучия, и отсутствия желания создания благоприятной социальной среды для развития и воспитания детей; − взаимодействие с духовно-просветительскими и культурно-массовыми центрами в целях организации досуга молодежи, что позволяет вовлечь несовершеннолетних в позитивные, не потенциально опасные виды деятельности, повысить их уровень общего и культурного развития, привить навыки позитивного общения, сформировать представление о праве и должное отношение к нему и правовым явлениям; − использование современных технологий и платформ, в том числе социальных сетей для мониторинга и профилактики преступлений, позволяющих правоохранительным органам посредствам специального программного обеспечения оперативно выявлять противоправный контент, пресекать распространение экстремистских и иных антиобщественных материалов, пресекать и блокировать агитационную и вербовочную деятельность запрещённых организаций и сообществ и предотвращать правонарушения.

В разных странах и регионах успешно применяются различные подходы к профилактике преступности среди несовершеннолетних. К примеру, в некоторых регионах России внедрены программы «Школа безопасности», где правоохранительные органы проводят занятия по правовым вопросам, объясняя последствия правонарушений.

Несмотря на активную работу, полиция в рассматриваемом аспекте административной сталкивается с рядом следующих проблем:

− недостаточность ресурсов, как кадровых, так и финансовых для реализации всех мероприятий, проведение которых дает возможность достичь определенных положительных результатов; − низкая мотивация несовершеннолетних, зачастую ненастроенных на восприятие предоставляемой полицией информации и имеющих серьезный негативный настрой относительно действий со стороны сотрудников полиции, направленных на изменение личностных качеств подростков путем проведения индивидуальной воспитательной и профилактической работы; − возникновение непреодолимых сложностей взаимодействия с семьями несовершеннолетних, склонных к совершению противоправных деяний, имеющих проблемы, выражающиеся в невозможности установления доверительных отношений как с подростком, так и его родителями.

Профилактика преступности среди несовершеннолетних — это важная задача, требующая комплексного подхода и взаимодействия правоохранительных органов с обществом. Эффективная административная деятельность полиции в данной сфере может значительно снизить уровень преступности среди молодежи и создать благоприятные условия для развития подрастающего поколения. Важно продолжать развивать и адаптировать методы работы, учитывая современные реалии и вызовы времени.

Список литературы

1. Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»: [Электронный ресурс] - электрон. данные. - Информационно-правовой портал Гарант (дата обращения: 24.03.2025).
2. Гончарова, С. В. Уголовно-правовая защита прав и интересов несовершеннолетних / С. В. Гончарова, Е. Н. Полунина // Вестник Волжского университета им. В.Н. Татищева. – 2018. – Т. 1, № 2. – С. 144-151.
3. Кравцов, Д. А. Работа с неблагополучными семьями как профилактика преступности несовершеннолетних / Д. А. Кравцов, С. В. Дмитриев. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2023. — № 23 (470). — С. 343-345. — URL: https://moluch.ru/archive/470/103711/ (дата обращения: 25.03.2025).
4. Гончарова, С. В. Психолого-педагогические аспекты взаимодействия сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних с подучетным элементом / С. В. Гончарова, И. В. Бушуев, М. В. Галда // Педагогика и психология в деятельности сотрудников органов внутренних дел: теория, методика, практика: Материалы всероссийской научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 18 октября 2018 года / Составители А.С. Душкин, Е.М. Марченко. – Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации, 2018. – С. 70-74. Spisok literatury:
5. Federal’nyj zakon ot 07.02.2011 № 3-FZ «O policii»: [Elektronnyj resurs] - elektron. dannye. - Informacionno-pravovoj portal Garant (data obrashcheniya: 24.03.2025).
6. Goncharova, S. V. Ugolovno-pravovaya zashchita prav i interesov nesovershennoletnih / S. V. Goncharova, E. N. Polunina // Vestnik Volzhskogo universiteta im. V.N. Tatishcheva. – 2018. – T. 1, № 2. – S. 144-151.
7. Kravcov, D. A. Rabota s neblagopoluchnymi sem’yami kak profilaktika prestupnosti nesovershennoletnih / D. A. Kravcov, S. V. Dmitriev. — Tekst: neposredstvennyj // Molodoj uchenyj. — 2023. — № 23 (470). — S. 343-345. — URL: https://moluch.ru/ archive/470/103711/ (data obrashcheniya: 25.03.2025).
8. Goncharova, S. V. Psihologo-pedagogicheskie aspekty vzaimodejstviya sotrudnikov podrazdelenij po delam nesovershennoletnih s poduchetnym elementom / S. V. Goncharova, I. V. Bushuev, M. V. Galda // Pedagogika i psihologiya v deyatel’nosti sotrudnikov organov vnutrennih del: teoriya, metodika, praktika: Materialy vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii, Sankt-Peterburg, 18 oktyabrya 2018 goda / Sostaviteli A.S. Dushkin, E.M. Marchenko. – Sankt-Peterburg: Sankt-Peterburgskij universitet Ministerstva vnutrennih del Rossijskoj Federacii, 2018. – S. 70-74. 5.1, 223Преддесра1дтП л22ь кьр,еПП ьр3

Скачать