К вопросу о теоретико-методологических аспектах организационно-правового обеспечения общественной безопасности: вызовы и стратегии совершенствования

Снижение эффективности механизмов обеспечения общественной безопасности может привести к ряду нежелательных и серьезных последствий, что, в свою очередь, неизбежно окажет влияние на общее состояние национальной безопасности, являющееся ключевым аспектом для стабильности и благополучия любого государства.

Нестабильная мировая социально-политическая ситуация, высокий уровень криминогенности, появление ранее неизвестных преступных деяний, угрозы, связанные с внешними миграционными процессами, а также угрозы террористического и диверсионного характера свидетельствуют о том, что в настоящее время спектр угроз и вызовов для состояния общественной безопасности в Российской Федерации выглядит достаточно серьезно.

Анализ современного состояния организационно-правового механизма обеспечения общественной безопасности позволяет выделить проблемные аспекты его функционирования, а, следовательно, определить основные направления его дальнейшего развития, что будет способствовать созданию условий для снижения потенциала возникающих угроз общественной безопасности, включающих преступные и иные противоправные посягательства.

Тактика обеспечения общественной безопасности правоохранительными органами в целом проявляется как повседневный, непрерывный процесс, включающий в себя проведение оперативно-розыскных мероприятий, патрулирование на улицах, контроль за соблюдением правил дорожного движения, обеспечение безопасности на массовых мероприятиях и т.д.

Существующие проблемы с одной стороны объективно обусловлены динамикой противоправной практики в анализируемой сфере, а с другой стороны связаны с игнорированием актуальных тенденций ее формирования и развития, что не позволяет в опережающем формате воздействовать на соответствующее противоправное поведение.

Организационно-правовой механизм обеспечения общественной безопасности представляет собой комплексную систему, которая включает в себя разнообразные меры, охватывающие не только нормативно-правовую базу, но и экономическую, организационную и иные меры по предупреждению и пресечению угроз общественной безопасности и ликвидации последствий их проявлений.

На сегодняшний день во многих городах России установлены системы видеонаблюдения с опцией распознавания лиц: «Интегра-Видео-РЛ», «VisionLabs», аппаратно-программный комплекс «Безопасный город» и пр.

АПК «Безопасный город» является совокупностью функциональных и технических требований к аппаратно-программным средствам, нормативных правовых актов и регламентов межведомственного взаимодействия, направленных на противодействие угрозам общественной безопасности, правопорядку и безопасности среды обитания, формирующих вместе с действующими федеральными системами обеспечения безопасности интеллектуальную многоуровневую систему управления безопасностью субъекта Российской Федерации в целом и муниципального образования в частности, за счет прогнозирования, реагирования, мониторинга и предупреждения возможных угроз, а также контроля устранения последствий чрезвычайных ситуаций.

Кроме того в рамках АПК «Безопасный город» для обеспечения общественной безопасности сотрудники полиции используют стационарные видеокамеры, установленные в местах с массовым пребыванием граждан и сложной криминогенной обстановкой.

Система распознавания лиц представляет собой технологию, позволяющую проводить сопоставление визуальных данных субъекта с цифровым изображением или видеоизображением, занесенным в специализированную базу.

Технология распознавания лиц является одним из наиболее передовых направлений в области биометрической идентификации.

Она функционирует на основе создания и поддержания обширной базы данных, в которую заранее заносятся уникальные биологические характеристики лиц пользователей. Такие данные включают в себя различные параметры, такие как расстояние между глазами, форма носа, контуры челюсти и множество других индивидуальных особенностей.

В контексте реализации служебных предписаний, правоохранительные органы опираются на высокую точность и надежность данной технологии, что позволяет им не только выполнять поставленные перед ними задачи, но и обеспечивать высокий уровень безопасности общества, предотвращая преступления и поддерживая порядок. Таким образом, использование технологии распознавания лиц становится неотъемлемой частью современной системы обеспечения правопорядка и безопасности граждан.

С учетом стремительного развития технологий и увеличения интереса к БПЛА, в т.ч. для целей обеспечения общественной безопасности, ученые и эксперты пришли к необходимости систематизировать и классифицировать различные типы данных устройств.

Разновидности БПЛА позволяет не только лучше понимать их функциональные возможности и предназначение, но и способствует более эффективному использованию этих современных технологий в практической деятельности, поскольку они оснащенны современными сенсорами и камерами, способны обеспечивать высокий уровень контроля за общественным порядком, что делает их незаменимым инструментом в арсенале правоохранительных органов.

Использование на БПЛА систем видеофиксации, в т.ч. камер ночного видения и тепловизионных камер с возможностью трансляции снимаемой информации в режиме реального времени, значительно расширяет возможности полиции по получению необходимой информации о состоянии общественного порядка.

В ввиду серьезности восприятия объективной действительности и неспособности критически воспринимать поступающую информацию молодежь как социальная группа является наиболее уязвимой для внешнего воздействия и распространения идеологии экстремизма.

Среди проблем обеспечения общественной безопасности следует также выделить и коррупционные проявления в обществе. Коррупция порождает инфляционные процессы, деформирует общественное сознание, нарушает принципы социальной справедливости, подрывает силу и авторитет закона, государственных институтов, ведет к ущемлению прав и законных интересов хозяйствующих субъектов и граждан, а также делает государство уязвимым к внешним и внутренним угрозам, что особенно актуально в современном общественно-политическом контексте.

Современное общество на данный период времени переживает серьезную проблему, оказывающую прямое влияние на состояние общественной безопасности, – молодежный инфантилизм, который зачастую перерастает в криминальные деяния.

Девиантное поведение является следствием сложного и неоднозначного сочетания целого комплекса внешних и внутренних факторов.

Вместе с тем, в зависимости от специфики сферы деятельности, специалисты апеллируют преимущественно к разным началам, исследуя и объясняя девиантное поведение как таковое и факторы, вызывающие и усиливающие отклоняющееся поведение.

Актуальной проблемой обеспечения общественной безопасности в настоящее время можно признать незаконную (нелегальную) миграцию, а также преступность мигрантов. Российская Федерация, в силу своих географических характеристик, политических событий, а также положения на международной арене, всегда характеризовалась и характеризуется активным участием в миграционных процессах, что порождает необходимость системного управления миграционными процессами и проведения эффективной миграционной политики.

В современных условиях увеличивается роль государства в сфере миграционной политики, в особенности органов исполнительной власти, так как с ее помощью обеспечивается исполнение вступивших в силу нормативных правовых актов, осуществляется управление государственной собственностью, происходит обеспечение общественной безопасности, обеспечиваются права, свободы и законные интересы человека и гражданина.

В современных условиях особую актуальность приобретает разработка, принятие и внедрение МВД России отдельных методических рекомендаций, направленных на противодействие специфическим угрозам общественной безопасности и методические рекомендации способствовуют укреплению общественной безопасности, особенно в свете таких серьезных и актуальных проблем, как распространение экстремистских и террористических проявлений, коррупция, а также увеличение числа правонарушений, совершаемых с использованием современных информационных технологий.

Методические рекомендации МВД России должны стать основой для формирования эффективной системы мер по обеспечению безопасности граждан и общества в целом.

Подводя итоги проведенногго исследования, совершенно целесообразно отметить, что постоянное совершенствование организационно-правового механизма обеспечения общественной безопасности является основным для достижения целей по обеспечению стабильности и порядка в обществе.

Кроме того, обозначенное обязывает все субъекты, включая государственные органы, общественные организации и самих граждан, на реализацию совместных усилий и стремлений к созданию условий, при которыхабсолютно, безсомнений обеспечит безопасность каждого индивида и общества в целом , что впоследствии будет гарантировать полную защиту.