Субъекты реализации мер виктимологического предупреждения вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ

Постановка проблемы, объект и новизна исследования. Стремительное расширение сферы применения информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) при совершении вымогательства обусловливает необходимость пересмотра традиционного, преимущественно правоохранительного, подхода к субъектному составу виктимологического предупреждения данного преступления. Объектом настоящего исследования выступают общественные отношения, складывающиеся между специализированными и неспециализированными субъектами в процессе реализации мер виктимологического предупреждения вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ. Научная новизна состоит в системном представлении субъектного состава такого предупреждения с учётом результатов эмпирического исследования (опроса жертв вымогательства), а также в обосновании необходимости расширения круга вовлечённых субъектов за счёт организаций сферы информационной безопасности, операторов связи и институтов гражданского общества. Область применения результатов исследования — правотворческая и правоприменительная деятельность по совершенствованию системы профилактики преступлений, совершаемых с использованием ИКТ, а также преподавание курса криминологии и уголовного права.

Учитывая разнообразие угроз массовой виктимизации населения в информационной среде, системный подход должен лежать и в основе определения субъектов реализации мер виктимологического предупреждения вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ, как общих, так и индивидуальных.

С позиций системного подхода и структурно-функционального анализа социальные институты рассматриваются не столько как самостоятельные образования, сколько как части социальной системы, влияющие на функционирование всего общества. В связи с чем, с точки зрения структурного функционализма, деятельность по виктимологическому предупреждению вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ, необходимо рассматривать с позиции элемента социальной системы более высокого уровня, которой в данном контексте выступает система социальных субъектов, обеспечивающих правопорядок и криминологическую безопасность общества.

Таким образом, практическую деятельность по виктимологическому предупреждению вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ, необходимо рассматривать с точки зрения функционирования как специализированных субъектов, так и неспециализированных субъектов, включая различные институты гражданского общества.

К специализированным субъектам виктимологического предупреждения вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ, следует отнести все федеральные органы исполнительной власти, на которые в рамках их компетенции возложены задачи по защите личности, общества и государства от криминальных угроз, выявлению и устранению причин и условий и профилактике преступлений и правонарушений. К данным субъектам следует отнести прежде всего правоохранительные органы, а также иные органы государственной власти и органы местного самоуправления. Также, учитывая специфику преступлений, совершаемых с использованием ИКТ, специализированными субъектами предупреждения могут выступать государственные органы, в полномочия которых входит выполнение функций регулирования использования ИКТ и контроля в данной сфере.

Ключевым специализированным субъектом противодействия преступности, в том числе виктимологического предупреждения (защиты жизни, здоровья, прав и свобод) являются органы внутренних дел. Указанное в полной мере касается виктимологического предупреждения вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ.

Следует отметить, что МВД России принимает необходимые меры, направленные на оптимизацию структуры и организацию деятельности органов внутренних дел в соответствии с актуальными криминальными вызовами. Так, с 2022 г. в структуре МВД России создано и функционирует Управление по организации борьбы с противоправным использованием информационно-коммуникационных технологий (УБК МВД России). Данное структурное подразделение осуществляет функции МВД России по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области организации противодействия противоправным деяниям, совершаемым с использованием (в сфере) ИКТ, а также функции противодействия распространению противоправной информации в информационно-коммуникационной сети Интернет. На региональном уровне МВД России данные функции реализуют соответствующие подразделения (управления, отделы) [4]. Кроме того, на уровне субъектов РФ в органах внутренних дел в составе управлений уголовного розыска, по противодействию экстремизму, по борьбе с экономическими преступлениями, по контролю за незаконным оборотом наркотиков созданы и функционируют отделы (отделения) по противодействию преступлениям в сфере ИКТ, наделенные соответствующими полномочиями по направлениям работы данных подразделений.

Как уже отмечалось, специфика преступлений, совершаемых с использованием ИКТ, а именно вымогательства определяет необходимость консолидации усилий всех специализированных и неспециализированных субъектов всех уровней, включая различные институты гражданского общества, по реализации общих мер виктимологического предупреждения.

Традиционно в качестве субъектов предупреждения вымогательства помимо различных служб органов внутренних дел (уголовный розыск, участковые уполномоченные, подразделения по делам несовершеннолетних и др.), существенная роль отводится суду и органам прокуратуры, выносимым ими определениям и представлениям по фактам выявленных причин и условий, способствовавших совершению преступлений [1], координирующей роли прокуратуры [2], органам ФСИН по контролю за лицами отбывающими или отбывшими наказание, а также сотрудничеству правоохранительных органов с негосударственными организациями и их структурами (охранными и детективными службами и пр.) [3].

Использование ИКТ при совершении вымогательства существенно расширяет круг субъектов его виктимологического предупреждения и необходимость их комплексного взаимодействия.

Так, осуществление направленного на минимизацию массовой виктимности виктимологического информирования населения требует взаимодействия МВД России и иных правоохранительных органов со средствами массовой информации (в том числе в рамках межведомственных рабочих групп, комиссий, координационных советов) [4], организациями, предоставляющими услуги в области маркетинга и рекламы с целью продуманного, взвешенного создания и распространения соответствующего профилактического контента (телепередач, радиопередач, документальных фильмов, социальной рекламы, публикаций, выступлений, интервью, репортажей, стримов, подкастов и пр.) [5], поддержки государством частных и общественных инициатив по созданию информационных и образовательных ресурсов по противодействию преступлениям с использованием ИКТ [6], а также активного привлечения к данной деятельности медийных общественных деятелей, блогеров и иных субъектов.

Взаимодействие специализированных субъектов с Центральным банком РФ, финансовыми и иными организациями, ФНС России необходимо для формирования условий, исключающих возможность вывода похищенных денежных средств в теневой оборот (за пределы юрисдикции Банка России), т.е. легализации денежных средств, полученных в результате преступной деятельности вымогателей, блокировки счетов налоговыми органами в случае расхождений доходов и расходов граждан [6]. Указанное необходимо для обеспечения возможности восстановления имущественных прав жертв данного преступления.

Опрошенные нами жертвы вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ, отвечая на вопрос «Кто, на Ваш взгляд, кроме самой потенциальной жертвы может не допустить, чтобы она стала жертвой вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ?», указали на следующих субъектов: правоохранительные органы (72,9%), специалисты по кибербезопасности (69%), работники социальных служб, государственных организаций (27,1%), близкие лица (25,8%), адвокат (12,2%), работники финансовых и кредитных организаций (9,7%).

В целях реализации широкого комплекса технических мер, направленных на минимизацию массовой виктимности населения страны, необходимо взаимодействие специализированных субъектов с различными субъектами, задействованными в разработке и реализации соответствующих технических решений в области информационной безопасности («Лаборатория Касперского», «Dr.Web», «ИнфоТеКС», «Group‑IB», Sber Cybersecurity Lab и др.), операторов сотовой связи, провайдеров сети Интернет, Роскомнадзора и других субъектов. Такое взаимодействие должно включать разработку и использование отечественного программного обеспечения, в том числе антивирусных программ, а также мессенджеров, использование новейших криптографических средств защиты [7], искусственного интеллекта для обеспечения безопасности абонентов сотовой связи (по принципу системы «Антифрод») и пользователей сети Интернет (нейросетевой мониторинг интернет-пространства и пр.) [8], вплоть до «формирования полноценного цифрового суверенитета Российской Федерации, то есть способности государства реализовывать и контролировать весь спектр технологий и программного обеспечения, лежащих в основе функционирования киберпространства» [9].

Системно организованная деятельность различных субъектов виктимологического предупреждения вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ, позволяет эффективно осуществлять данную деятельность в том числе на основе прогнозирования и анализа новых трендов развития ИКТ.

Выводы. На основании изложенного в данной статье можем сделать следующие выводы.

1. Корыстно-насильственная природа вымогательства, а также масштабы уязвимости населения стать жертвой преступления в случае использования преступниками ИКТ обуславливают необходимость разработки и реализации общих мер виктимологического предупреждения, направленных на минимизацию проявления виктимности на массовом уровне.

2. Для минимизации массовой виктимности необходимо в первую очередь формирование моделей надлежащего поведения пользователей ИКТ. Основным средством достижения данной цели является информирование населения об актуальных кибер-угрозах, а именно совершения вымогательства с использованием ИКТ, пропаганда безопасного поведения в информационном пространстве, а также информирование населения о возможностях получения помощи и защиты в случае совершаемого или совершенного преступного посягательства. При этом необходима «обратная связь» государства с населением, обеспечиваемая проведением на системной основе виктимологических опросов населения.

3. Меры технического характера по минимизации возможности использования ИКТ в преступных целях и вовлечения в механизм данной деятельности пользователей таких технологий должны быть направлены на решение таких задач, как: 1) защита устройств пользователей и хранящейся на них информации; 2) блокировка нежелательного контента; 3) деанонимизация пользователей ИКТ; 4) выявление и пресечение фактов преступной деятельности; 5) препятствование выводу и легализации средств, полученных преступным путём, и др.

4. Системно организованная деятельность различных специализированных и неспециализированных субъектов (включая различные институты гражданского общества) виктимологического предупреждения вымогательства, совершаемого с использованием ИКТ, позволяет эффективно осуществлять данную деятельность, в том числе на основе прогнозирования и анализа новых трендов развития ИКТ.