Конституционно-правовые основы деятельности министерства юстиции Российской Федерации

Целью настоящей статьи является раскрытие принципов и задач деятельности Министерства юстиции Российской Федерации. Анализируется нормативная база, регулирующая порядок деятельности Министерства юстиции РФ. Основная задача настоящей статьи заключается в раскрытии принципов и задач Министерства юстиции РФ. Методологическую основу составляют сравнительно-правовой, формально-юридический и общенаучные методы познания: диалектический, исторический, логический, а также частно-научные методы: историко-правовой и другие. Исторический период создания Минюста России приходится на время правления императора Российской империи Александра I; именно Манифестом «Об учреждении министерств» было учреждено Министерство юстиции. Император возложил на него обязанности по подготовке законодательных актов и управлению деятельностью судов и прокуратуры, то есть организацию работы судебных органов: порядок формирования состава судебного корпуса, определение уровня образования судей и регламентацию судебной процедуры [1, с. 58-62]. После 1864 года Министерство юстиции взяло на себя функции по контролю за судебной системой, прокуратурой и тюрьмами.

После Великой Октябрьской революции 1917 года Министерство юстиции было преобразовано в Народный комиссариат юстиции. В первые годы своего существования комиссариат занимался созданием и разработкой законов о судах, а также разработкой нового законодательства СССР. На протяжении всего исторического периода институт юстиции претерпевал изменения; так, в 1936 году из системы юстиции выделился самостоятельный орган – прокуратура. Современное Министерство юстиции сформировалось после распада СССР в 1991 году, именно на него возложена задача по выработке государственной политики и нормотворческой деятельности. Основополагающим законодательным актом в работе и деятельности Министерства юстиции РФ является Указ Президента РФ от 13.01.2023 № 10 (ред. от 17.09.2025) «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» – именно этот документ закрепляет положения деятельности Министерства юстиции РФ.

Минюст России осуществляет руководство двумя федеральными службами Российской Федерации: Федеральной службой судебных приставов России (далее – ФССП России) и Федеральной службой исполнения наказаний (далее – ФСИН России). Министерство юстиции является федеральным органом исполнительной власти Российской Федерации.

Основным и переломным моментом истории развития современной службы судебных приставов России стал 1997 год, когда был принят Федеральный закон от 21.07.1997 № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» [2, с. 73-77]. Впервые за всю историю России государство определило и сформулировало понятие судебного пристава, разделило полномочия между приставами и Министерством внутренних дел России [3, с. 734-737].

Основополагающим федеральным законом для ФССП России является Федеральный закон от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве»: именно этот закон регулирует основные направления и сферы принудительного исполнения, осуществляемого ФССП России [4, 392-396]. Современный Минюст состоит из центрального аппарата и территориальных органов, расположенных в каждом субъекте Российской Федерации. Территориальными органами Министерства юстиции являются главные управления Министерства юстиции России. В Минюсте образуется коллегия, состоящая из министра юстиции (председателя коллегии), его заместителей: руководителей ФССП России и ФСИН России. Персональный состав коллегии определяется Президентом РФ.

В настоящей статье следует обозначить основные полномочия Минюста России. К его основным полномочиям относятся: государственная регистрация некоммерческих организаций, включая политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации; осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об иностранных агентах; ведение государственного реестра казачьих обществ в Российской Федерации; обеспечение граждан бесплатной юридической помощью; обеспечение работы арбитража (третейского разбирательства); государственная регистрация актов гражданского состояния; регулирование отношений, связанных с обеспечением установленного порядка деятельности судов, исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц, деятельностью по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершением действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; деятельность уголовно-исполнительной системы; осуществление судебно-экспертными учреждениями Минюста России судебно-экспертной деятельности; регистрация уставов муниципальных образований.

В настоящее время министром юстиции является выдающийся юрист, окончивший юридический факультет Ленинградского государственного университета имени А. А. Жданова (сейчас – Санкт-Петербургский государственный университет), – Константин Анатольевич Чуйченко. Указанный пост К.А. Чуйченко занимает с 21.01.2020 года. Министр юстиции назначается Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания РФ и освобождается от должности Президентом РФ.

На сегодняшний день Министерство юстиции РФ имеет ряд консультативных и совещательных органов, занимающихся разработкой и усовершенствованием действующего законодательства в различных сферах. Указанные совещательные органы позволяют Минюсту разрабатывать и формулировать новаторские решения в области законотворчества, выявлять пробелы и недостатки законодательства с целью его совершенствования. Министерство юстиции РФ традиционно занимает ключевую позицию в правовом механизме государства, при этом не подменяя собой судебную систему. Минюсту отведена роль по выработке правовых механизмов и норм; также оно выступает гарантом законности и органом, регулирующим правовые механизмы РФ. Министерство юстиции продолжает претерпевать изменения и в современной России. С учетом изменений в гражданском обществе и введения искусственного интеллекта в интеграционные механизмы оказания государственных услуг значимой видится возможность расширения полномочий Министерства юстиции РФ. Так возможна интеграция Минюста, ФНС и МВД с целью создания единого цифрового пространства по оказанию государственных и муниципальных услуг в России. Возможность систематизации правовой базы в электронный ресурс позволит упростить порядок получения государственных услуг гражданами РФ. Также видится необходимость контроля и надзора со стороны Минюста за работой электронно-цифровых ресурсов по оказанию государственных услуг различных ведомств. Подобные надзорные элементы позволят сократить случаи интернет-мошенничества среди населения.

За более чем двухвековой период своего существования Министерство юстиции прошло сложный исторический путь: от органа, готовившего законодательные акты для императора Российской империи, до сложного государственного органа, осуществляющего правовой контроль в современном российском обществе. Бесспорно, Министерство юстиции является ключевым элементом в правовой системе государственных органов; именно Минюст России своей деятельностью совершенствует и внедряет передовые правовые нормы в российское законодательство.