Обеспечение прав осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы

Введение. Современная уголовная политика характеризуется дальнейшей гуманизацией привлечения к уголовной ответственности беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей [1, с. 70-77]. Широкого применения к ним наказаний без изоляции осужденного от общества, отсрочки наказания до достижения ребенком 14 лет, и лишь при совершении ими тяжких преступлений такого вида наказания как лишение свободы, регламентированного статьей 56 Уголовного кодекса Российской Федерации [2].

Данные уголовной статистики, обобщенные Судебным Департаментом при Верховном Суде Российской Федерации показывает устойчивую тенденцию применения судами наказаний без изоляции от общества в отношении рассматриваемых категорий преступниц женского пола [3]. Вместе с тем, в настоящее время, в условиях реализации национальной уголовно-исполнительной политики, остается актуальной проблема содержания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее ИУ УИС) осужденных беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей, соблюдения их прав и социальных гарантий [4, с. 73-76].

В соответствии с национальным уголовно-исполнительным законодательством (статьей 100 УИК РФ) осужденные женщины могут иметь при себе малолетних детей в возрасте до четырех лет, общаться с ними в свободное время, при этом дети находятся в домах ребенка, организованных при женских исправительных колониях (далее ИК) общего режима [5].

Таким образом, законодатель определил порядок и условия содержания в ИУ УИС осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, обеспечения их конституционных, материальных и нематериальных прав. Более широких социальных гарантий, формирующих их специальное правовое положение (статус), имеющее ярко выраженный междисциплинарный характер [6, с. 81-83].

Методы и принципы исследования. Для изучения организационно-правовых и психологических основ обеспечения прав осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в ИУ УИС выбраны принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение, проведенное в ИУ УИС. Рассматривались законодательные и ведомственные правовые акты, регламентирующие содержание в ИУ УИС указанных категорий осужденных женского пола, исследования ученых в области уголовно-исполнительного права и пенитенциарной психологии по теме.

Основные результаты. Теоретико-правовое изучение организационно-правовых и психологических основ обеспечения прав осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в ИУ УИС показало, что они нашли свое отражение не только в уголовно-исполнительном законе, но и ведомственных правовых актах Минюста и ФСИН России среди которых особо выделяются Правила внутреннего распорядка ИУ УИС, утвержденные Приказом Минюста России от 04.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы».

В контексте обеспечения прав осужденных рассматриваемых категорий, им гарантируется следующие права на:

помещение в дома ребенка ИУ своих детей в возрасте до четырех лет;

общение осужденных женщин со своими детьми без ограничения в свободное от работы время [7];

совместное проживание с детьми в условиях ИУ;

получение улучшенных жилищно-бытовых условий и повышенных норм питания беременным, осужденным к лишению свободы, кормящим матерям [8];

необходимые для нормального проживания и развития детей условия (включая обеспечение необходимой одеждой, игрушками, развивающими комплексами и технологиями) [9, с. 398-402];

обеспечение ежедневной помывки и еженедельной смены постельных принадлежностей после нее [10];

приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости без ограничения, за счет средств, имеющихся на их лицевых счетах [11, с. 62-67];

получение пособий по беременности и родам в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации РФ от 25.07.2007 г. «Об объявлении Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», независимо от исполнения ими трудовых обязанностей и иных обстоятельств [12];

перемещение осужденных в другое учреждение УИС только на основании заключения врача медицинской организации УИС о его возможности, в сопровождении медицинских работников медицинской организации УИС [13, с. 126-128].

Перечисленные права осужденных к лишению свободы беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, существенно отличаются от прав других осужденных, отбывающих лишение свободы, что подтверждает тезис о дальнейшей, целенаправленной, системной гуманизации современной уголовно-исполнительной политики в области обеспечения прав осужденных женщин, в том числе указанных категорий [14, с. 47-51].

Психологическое наполнение содержания указанных прав осужденных, безусловно, отражается на их основных психологических характеристиках, к которым относится их правовое сознание [15, с. 22-24]. Криминальная мотивация, как важнейших психологический фактор, препятствующий успешному исправлению, ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных женщин [16, с. 40-46.].

Своевременный учет, купирование и устранение негативных психологических и иных факторов, несомненно положительно отражается не только на осужденных, отбывающих уголовные наказания, но и на состоянии общей женской преступности в современных условиях [17, с. 81-89]. Правовые и организационные основы обеспечения порядка и условий отбывания лишения свободы осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющими при себе детей, нуждаются в модернизации действующего уголовно-исполнительного законодательства, в которое, как показало исследование, постоянно дополняется и совершенствуется [18, с. 58-62].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами:

V Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» (приуроченном к проведению в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий)., состоявшемся 17-19.10.2021 г. в Академии ФСИН России. Доклад на тему «Организация и методика проведения прокурорских проверок в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования»;

Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система, государство и общество: проблемы взаимодействия», 20.10.2023 в Псковском филиале Университета ФСИН России, с докладом на тему «Влияние уголовной и уголовно-исполнительной политики современной России на состояние женской преступности»;

XI Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», посвященной 145-летию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 05.04.2024 г., на секции «Правовое регулирование деятельности подразделений УИС по обеспечению режима, охраны и конвоирования». Доклад на тему: «Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений»;

XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк), с докладом на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»;

6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития».

Заключение. Современная уголовная политика характеризуется дальнейшей гуманизацией привлечения к уголовной ответственности беременных женщин и женщин, имеющих малолетних детей. Широкого применения к ним наказаний без изоляции осужденного от общества, отсрочки наказания до достижения ребенком 14 лет, и лишь при совершении ими тяжких преступлений такого вида наказания как лишение свободы, регламентированного статьей 56 УК РФ.

Данные уголовной статистики, обобщенные Судебным Департаментом при Верховном Суде Российской Федерации показывает устойчивую тенденцию применения судами наказаний без изоляции от общества в отношении рассматриваемых категорий преступниц женского пола. Вместе с тем, в настоящее время, в условиях реализации национальной уголовно-исполнительной политики, остается актуальной проблема содержания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы (далее ИУ УИС) осужденных беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей, соблюдения их прав и социальных гарантий.

Организационно-правовые и психологические основы обеспечения прав осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в ИУ УИС закреплены в уголовно-исполнительном законе, ПВР УИС 2022 года. Национальное уголовно-исполнительное законодательство и ведомственные правовые акты закрепляют девять специфических прав, определяющих их правовое положение (статус). Они в значительной степени отличаются от прав других категорий, осужденных к лишению свободы, что подтверждает тезис о дальнейшей, целенаправленной, системной гуманизации современной уголовно-исполнительной политики в области обеспечения прав осужденных женщин.

Правовые и организационные основы обеспечения порядка и условий отбывания лишения свободы осужденными беременными женщинами и женщинами, имеющими при себе детей, нуждаются в модернизации действующего уголовно-исполнительного законодательства, в которое, как показало исследование, постоянно дополняется и совершенствуется.

Психологическое наполнение содержания указанных прав осужденных беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей влияет на такие их психологические характеристики как правосознание и криминальная мотивация.