Скачать статью (PDF)

Особенности применения права осужденных к лишению свободы на передвижение в пределах исправительного учреждения

КОВАЛЕВ Олег Геннадьевич

Авторы
  • КОВАЛЕВ Олег Геннадьевичдоктор юридических наук, кандидат психологических наук, профессор, главный научный сотрудник ФКУ научно‑исследовательский институт ФСИН России
Поступление в редакцию:
04.05.2026
Принятие в печать:
25.05.2026
Опубликовано:
14.08.2026
Аннотация и ключевые слова

Аннотация. Целью исследования стали организационно-правовые особенности реализации права осужденных к лишению свободы на передвижение в пределах исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы. Для ее выполнения использовались принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение, осуществленное в ИУ УИС. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты, регламентирующие порядок передвижения осужденных по территории ИУ УИС, соблюдение при этом прав и законных интересов, осужденных к лишению свободы. Право на передвижение осужденных по территории ИУ УИС, в котором они отбывают уголовное наказание в виде лишения свободы можно рассматривать в качестве так называемого конституционного права, регламентированного Конституцией Российской Федерации. Ограничения на передвижение осужденных к лишению свободы в ИУ УИС имеют важное организационно-правовое значения для реализации режимных и надзорных требований в учреждении. Осуществлении пенитенциарной безопасности, включающей безопасность осужденных, персонала и инфраструктурных объектов. Незаконного получения, хранения, приобретения и передачи запрещенных в ИУ вещей и предметов. Профилактики нарушений установленного порядка и условий отбывания лишения свободы, противоправного поведения и совершения пенитенциарных преступлений. Предупреждение побеговой активности осужденных к лишению свободы, выражающейся в приготовлении и совершении побегов из под охраны и надзора. Порядок передвижения осужденных к лишению свободы, отбывающих его в ИУ УИС закреплен в разделе 24 (пунктах 415-417) Правил внутреннего распорядка ИУ УИС 2022 г. Передвижение групп осужденных к лишению свободы по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем, установленном администрацией учреждения порядке. В целях обеспечения выполнения режимных и надзорных требований, установленных в ИУ УИС и определяемых видом исправительной колонии осужденные к лишению свободы, могут передвигаться вне строя. Такое передвижение допускается лишь в двух случаях: в пределах изолированного участка; по остальной части территории ИУ только в сопровождении ее администрации. При передвижении осужденных к лишению свободы по территории ИУ УИС соблюдаются права осужденных, если они не вступают в противоречие с установленным национальным уголовно-исполнительным законом порядком их передвижения.

Ключевые слова: лишение свободы, права осужденных, передвижение по территории ИУ УИС, нормативные правовые акты, исправительные учреждения, уголовно-исполнительная система.

Текст статьи

Введение. Право на передвижение осужденных по территории исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы (далее ИУ УИС), в котором они отбывают уголовное наказание в виде лишения свободы можно рассматривать в качестве так называемого конституционного права, регламентированного Конституцией Российской Федерации (принятой на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) с изменениями, одобрениями в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г. [1]. Ограниченного в порядке, установленном уголовно-исполнительным законом и Правилами внутреннего распорядка ИУ УИС (далее ПВР ИУ УИС), утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» [2].

Ограничения на передвижение осужденных к лишению свободы в ИУ УИС имеют важное организационно-правовое значения для реализации режимных и надзорных требований в учреждении [3, с. 41-44]. Осуществлении пенитенциарной безопасности, включающей безопасность осужденных, персонала и инфраструктурных объектов [4]. Незаконного получения, хранения, приобретения и передачи запрещенных в ИУ вещей и предметов [5]. Профилактики нарушений установленного порядка и условий отбывания лишения свободы, противоправного поведения и совершения пенитенциарных преступлений [6, с. 166-174]. Предупреждение побеговой активности осужденных к лишению свободы, выражающейся в приготовлении и совершении побегов из под охраны и надзора [7, с. 31-37].

Таким образом, установленный УИК РФ и ПВР ИУ порядок передвижения осужденных на территории ИУ, соблюдение при этом их прав и законных интересов, имеет важное теоретико-прикладное значение как для отечественного уголовно-исполнительного права, правоохранительной деятельности, прокурорского надзора и правозащитной деятельности, так и для совершенствования пенитенциарной практики. Эффективного функционирования ИУ УИС, обеспечения в них управляемой оперативной обстановки, правопорядка и законности исполнения уголовного наказания в виде лишения свободы [8, с. 132-134].

С этой целью был осуществлен научный анализ правовых и организационных особенностей применения порядка передвижения по территории ИУ в контексте обеспечения прав осужденных.

Методы и принципы исследования. Для изучения организационно-правовых особенностей права осужденных к лишению свободы на передвижение в пределах исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы использовались принцип диалектического познания, статистический и аналитический методы, включенное наблюдение, осуществленное в ИУ УИС. Анализировались законодательные и ведомственные правовые акты, регламентирующие порядок передвижения осужденных по территории ИУ УИС, соблюдение при этом прав и законных интересов, осужденных к лишению свободы.

Основные результаты. Порядок передвижения осужденных к лишению свободы, отбывающих его в ИУ УИС закреплен в разделе 24 (пунктах 415-417) Правил внутреннего распорядка ИУ УИС (далее ПВР ИУ УИС), утвержденных Приказом Минюста России от 04.07. 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы». Данный ведомственный правовой акт дополнил и детализировал нормы, содержащиеся в УИК РФ относительно передвижения осужденных, находящихся под охраной по территории ИУ, находящихся под надзором и наделенных правом бесконвойного передвижения [9].

Передвижение групп осужденных к лишению свободы по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем, установленном администрацией учреждения порядке, при этом строевой шаг в процессе передвижения не применяется [10].

В целях обеспечения выполнения режимных и надзорных требований, установленных в ИУ УИС и определяемых видом исправительной колонии (далее ИК) осужденные к лишению свободы могут передвигаться вне строя [11, с. 126-128]. Такое передвижение допускается лишь в двух случаях:

в пределах изолированного участка;

по остальной части территории ИУ только в сопровождении ее администрации [12].

В период от отбоя до подъема нахождение осужденных к лишению свободы за пределами жилого помещения без разрешения администрации ИУ УИС не допускается и влечет их привлечение к дисциплинарной ответственности с последующими негативными последствиями для осужденных [13, с. 274-279].

Таким образом, подробная правовая регламентация в отечественном уголовно-исполнительном законодательстве порядка передвижения осужденных в пределах ИУ УИС, в контексте соблюдения их прав и законных интересов играет важное значение для обеспечения режима, надзора и контроля за поведением осужденных. Оказания на них воспитательно-профилактического воздействия, направленного на профилактику нарушений порядка и условий отбывания лишения свободы, совершения противоправного поведения и пенитенциарных преступлений [14, с. 160-167]. правопорядка и управляемой оперативной обстановки в учреждении. Достижения цели исправления осужденных путем решения задач по их ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации [15, с. 32-34].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами:

V Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление» (приуроченном к проведению в 2021 году в Российской Федерации Года науки и технологий)., состоявшемся 17-19.10.2021 г. в Академии ФСИН России. Доклад на тему «Организация и методика проведения прокурорских проверок в исправительных колониях уголовно-исполнительной системы в условиях ее реформирования»;

XI Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», посвященной 145-летию уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 05.04.2024 г., на секции «Правовое регулирование деятельности подразделений УИС по обеспечению режима, охраны и конвоирования». Доклад на тему: «Особенности деятельности оперативных подразделений по обеспечению режима исправительных учреждений»;

XXIII Всероссийской научно-практической конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк), с докладом на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»;

6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития».

Заключение. Право на передвижение осужденных по территории ИУ УИС, в котором они отбывают уголовное наказание в виде лишения свободы можно рассматривать в качестве так называемого конституционного права, регламентированного Конституцией Российской Федерации.

Ограничения на передвижение осужденных к лишению свободы в ИУ УИС имеют важное организационно-правовое значения для реализации режимных и надзорных требований в учреждении. Осуществлении пенитенциарной безопасности, включающей безопасность осужденных, персонала и инфраструктурных объектов. Незаконного получения, хранения, приобретения и передачи запрещенных в ИУ вещей и предметов. Профилактики нарушений установленного порядка и условий отбывания лишения свободы, противоправного поведения и совершения пенитенциарных преступлений. Предупреждение побеговой активности осужденных к лишению свободы, выражающейся в приготовлении и совершении побегов из под охраны и надзора.

Порядок передвижения осужденных к лишению свободы, отбывающих его в ИУ УИС закреплен в разделе 24 (пунктах 415-417) Правил внутреннего распорядка ИУ УИС 2022 г. Передвижение групп осужденных к лишению свободы по территории ИУ (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем, установленном администрацией учреждения порядке.

В целях обеспечения выполнения режимных и надзорных требований, установленных в ИУ УИС и определяемых видом исправительной колонии осужденные к лишению свободы, могут передвигаться вне строя. Такое передвижение допускается лишь в двух случаях: в пределах изолированного участка; по остальной части территории ИУ только в сопровождении ее администрации.

При передвижении осужденных к лишению свободы по территории ИУ УИС соблюдаются права осужденных, если они не вступают в противоречие с установленным национальным уголовно-исполнительным законом порядком их передвижения.

Список литературы

  • [1] Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г.) с изменениями, одобрениями в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г. // Consultant.ru (дата обращения 01.05.2026).
  • [2] Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Трунов И.Л., Филимонов О.В., Айвар Л.К., Михлин А.С., Гришко А.Я., Гейхман В.Л., Ковалев О.Г., Толкаченко А.А., Трунцевский Ю.В., Лобов Я.В., Самойлов А.С., Шабанов Г.Х., Шарапов С.Н., Середа Е.В., Казакова В.А.Москва, 2006. 148 с.
  • [3] Ковалев О.Г., Орлов А.В. Оперативно-розыскная деятельность как средство обеспечения режима в исправительных учреждениях // Вестник Владимирского юридического института. 2024. № 2 (71). С. 41-44.
  • [4] Ковалев О.Г., Щербаков А.В. Основы комплексного обеспечения безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития. Монография. Псков 2024. 199 с.
  • [5] Ковалев О.Г, Щербаков Н.А. Организационно-правовые особенности проведения обыска и выемки в условиях исправительного учреждения // Столыпинский вестник. 2021. Т. 3. № 2.
  • [6] Карпов А.А., Ковалев О.Г. Детерминанты совершения групповых неповиновений и массовых беспорядков в отечественных пенитенциарных учреждениях // Вестник Воронежского института ФСИН России. 2023. № 3 С. 166-174.
  • [7] Ковалев О.Г., Кучмук Е.В. Современная характеристика побегов из мест лишения свободы, совершенных осужденными, находящимися под надзором (организационно-правовые и психологические аспекты) // Вестник Кузбасского института. 2023. № 4 (57). С. 31-37.
  • [8] Ковалев О.Г., Ходовцев Н.В. Теоретические основы организации взаимодействия служб и подразделений исправительной колонии по обеспечению правопорядка // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 96-5. С. 132-134.
  • [9] Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Филимонов О.В., Селиверстов В.И. (постатейный) / Москва, 2008. 448 с.
  • [10] Приказ Министерства юстиции РФ от 4 июля 2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» // Garant.ru (дата обращения 02.05.2026).
  • [11] Ковалев О.Г., Александрова А.Ю. Современные факторы, влияющие на организацию режима в исправительных учреждениях (на примере правил внутреннего распорядка ИУ и ИЦ) // Тенденции развития науки и образования. 2023. № 96-5. С. 126-128.
  • [12] Комментарий к уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) // Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Зубарев С.М., Дубровицкий Л.П., Епанешников В.С., Казакова В.А., Ковалев О.Г., Куденеев С.В., Лысягин О.Б., Лядов Э.В., Михлин А.С., Селиверстов В.И., Филимонов О.В. Москва, 2011.
  • [13] Ковалев О.Г. Применение к осужденным, отбывающим лишение свободы мер взыскания (организационно-правовой и психологический анализ) // Российский научный вестник. 2026. № 1. С. 274-279.
  • [14] Ковалев О.Г., Иконников Д.С., Семенова Н.В. Проблемы организации воспитательной работы в исправительных учреждениях в процессе профилактики противоправного поведения осужденных // Перспективы науки. 2024. № 3 (174). С. 160-167.
  • [15] Ковалев О.Г. Педагогические и психологические механизмы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных: опыт правового регулирования // Глобальный научный потенциал. 2024. Т. 1. № 11 (164). С. 32-34.

Скачать

English summary

Peculiarities of the application of the right of persons sentenced to deprivation of liberty to move within the correctional institution

Annotation. The purpose of the study was the organizational and legal features of the realization of the right of persons sentenced to imprisonment to move within the correctional institution of the penal system. For its implementation, the principle of dialectical cognition, statistical and analytical methods, and included observation carried out in the IU UIS were used. The legislative and departmental legal acts regulating the procedure for the movement of convicts through the territory of the Penitentiary Institution, while respecting the rights and legitimate interests of those sentenced to imprisonment, were analyzed. The right to movement of convicts on the territory of the Penitentiary Institution, where they are serving a criminal sentence in the form of imprisonment, can be considered as a so‑called constitutional right regulated by the Constitution of the Russian Federation. Restrictions on the movement of persons sentenced to imprisonment in the Penitentiary Institution have important organizational and legal significance for the implementation of regime and supervisory requirements in the institution. Implementation of penitentiary security, including the security of convicts, staff and infrastructure facilities. Illegal receipt, storage, acquisition and transfer of things and objects prohibited in the IU. Prevention of violations of the established procedure and conditions of serving imprisonment, illegal behavior and commission of penitentiary crimes. Prevention of escape activity of persons sentenced to imprisonment, expressed in the preparation and commission of escapes from protection and supervision. The procedure for the movement of persons sentenced to imprisonment serving it in the Penitentiary Institution is fixed in section 24 (paragraphs 415-417) of the Internal Regulations of the Penitentiary Institution 2022. The movement of groups of persons sentenced to imprisonment on the territory of the penal colony (with the exception of the colony-settlement) is carried out in accordance with the procedure established by the administration of the institution. In order to ensure compliance with the regime and supervisory requirements established in the Penal Correction Institution and determined by the type of correctional colony, prisoners may move outside the ranks. Such movement is allowed only in two cases: within an isolated area; in the rest of the territory of the police station only accompanied by its administration. When prisoners sentenced to imprisonment move through the territory of the Penitentiary Institution, the rights of convicted persons are respected, if they do not conflict with the procedure for their movement established by the national penal enforcement law.

Key words: deprivation of liberty, rights of convicts, movement on the territory of the Penitentiary institution, regulatory legal acts, correctional institutions, penal enforcement system.

References

  • [1] The Constitution of the Russian Federation (adopted by popular vote on 12.12.1993) with amendments and approvals during the all‑Russian vote on 07/01/2020. // Consultant.ru (accessed 05/01/2026).
  • [2] Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Trunov I.L., Filimonov O.V., Aivar L.K., Mikhlin A.S., Grishko A.Ya., Geikhman V.L., Kovalev O.G., Tolkachenko A.A., Truntsevsky Yu.V., Lobov Ya.V., Samoilov A.S., Shabanov G.H., Sharapov S.N., Sereda E.V., Kazakova V.A. Moscow, 2006. 148 p.
  • [3] Kovalev O.G., Orlov A.V. Operational investigative activities as a means of ensuring regime in correctional institutions // Bulletin of the Vladimir Law Institute. 2024. No. 2 (71). pp. 41-44.
  • [4] Kovalev O.G., Shcherbakov A.V. Fundamentals of comprehensive security of institutions of the penal system at the present stage of its development. The monograph. Pskov 2024. 199 p.
  • [5] Kovalev O.G., Shcherbakov N.A. Organizational and legal features of conducting a search and seizure in a correctional facility // Stolypinsky Bulletin. 2021. Vol. 3. No. 2.
  • [6] Karpov A.A., Kovalev O.G. Determinants of group disobedience and mass riots in domestic penitentiary institutions // Bulletin of the Voronezh Institute of the Federal Penitentiary Service of Russia. 2023. No. 3, pp. 166-174.
  • [7] Kovalev O.G., Kuchmuk E.V. Modern characteristics of escapes from places of deprivation of liberty committed by convicts under supervision (organizational, legal and psychological aspects) // Bulletin of the Kuzbass Institute. 2023. No. 4 (57). pp. 31-37.
  • [8] Kovalev O.G., Khodovtsev N.V. Theoretical foundations of the organization of interaction between services and units of a correctional colony to ensure law and order // Trends in the development of science and education. 2023. No. 96-5. pp. 132-134.
  • [9] Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation / Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Filimonov O.V., Seliverstov V.I. (article‑by-article) / Moscow, 2008. 448 p.
  • [10] Order No. 110 of the Ministry of Justice of the Russian Federation dated July 4, 2022 "On Approval of the Internal Regulations of Pre‑trial Detention Facilities of the Penal Correction System, the Internal Regulations of Correctional Institutions and the Internal Regulations of Correctional Centers of the Penal Correction system" // Garant.ru (accessed 05/02/2026).
  • [11] Kovalev O.G., Alexandrova A.Yu. Modern factors influencing the organization of the regime in correctional institutions (on the example of the internal regulations of correctional institutions and ITS) // Trends in the development of science and education. 2023. No. 96-5. pp. 126-128.
  • [12] Commentary to the Penal Enforcement Code of the Russian Federation (article by article) // Brilliantov A.V., Geranin V.V., Zubarev S.M., Dubrovitsky L.P., Epaneshnikov V.S., Kazakova V.A., Kovalev O.G., Kudeneev S.V., Lysyagin O.B., Lyadov E.V., Mikhlin A.S., Seliverstov V.I., Filimonov O.V. Moscow, 2011.
  • [13] Kovalev O.G. The application of penalties to convicts serving imprisonment (organizational, legal and psychological analysis) // Russian Scientific Bulletin. 2026. No. 1. pp. 274-279.
  • [14] Kovalev O.G., Ikonnikov D.S., Semenova N.V. Problems of organizing educational work in correctional institutions in the process of preventing illegal behavior of convicts. Perspektivy nauki. 2024. No. 3 (174). pp. 160-167.
  • [15] Kovalev O.G. Pedagogical and psychological mechanisms of resocialization, social adaptation and social rehabilitation of convicts: experience of legal regulation // Global scientific potential. 2024. Vol. 1. No. 11 (164). pp. 32-34.

DOI: 10.24412/2076-1503-2026-8-751-756 · С. 751–756 · Образование и право № 8 2026

Creative Commons Attribution 4.0 License Контент доступен под лицензией Creative Commons Attribution 4.0 License.