Право несовершеннолетних осужденных, отбывающих лишение свободы, на выход за пределы воспитательной колонии: организационно-правовой и психолого-педагогический анализ

Введение. Вопросы обеспечения прав несовершеннолетних осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы отражены в национальном уголовно-исполнительном законе, других законодательных и ведомственных правовых актах, Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 29.04.2021 г. № 1138-р. [1]. Им посвящены многочисленные научные и учебно-методические работы в сфере развития института уголовных наказаний в отношении несовершеннолетних в России [2, с. 322-327]. Правовым, организационным, психологическим, педагогическим, аспектам реализации прав осужденных [3, с. 493-498]. Методическому сопровождению отбывания лишения свободы осужденными в условиях воспитательных колоний (далее ВК) [4, с. 100-103].

Указанная законодательная и научно-исследовательская активность, направленная на соблюдение прав осужденных несовершеннолетних, отбывающих лишение свободы в ВК свидетельствует о заботе современного российского государства, его органов власти и управления, общественных объединений, институтов гражданского общества к осужденным – несовершеннолетним. Такой подход в контексте современной уголовной и уголовно-исполнительной политики позволил развиться таким позитивным тенденциям как:

существенному снижению количества осужденных, отбывающих наказание в ВК при активизации судами применения в отношении несовершеннолетних преступников наказаний, не связанных с их изоляцией от общества, регламентированных вторым разделом (главами 4-9) Уголовного кодекса Российской Федерации [5];

организации отбывания лишения свободы несовершеннолетними осужденными в соответствии ратифицированными Россией международными договорами и пенитенциарными стандартами [6, с. 126-133];

создании гуманных условий отбывания наказания в ВК, позволяющих максимально эффективно исправлять несовершеннолетних осужденных, способствующих их ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации после освобождения из ВК [7, с. 34-39];

применении к осужденным мер поощрения и взыскания, оказывающих позитивное состояние на их психические процессы, свойства и состояния, профилактирующие возможные нарушения порядка отбывания наказания в ВК [8, с. 314-318].

Одной из таких поощрительных мер, и одновременно правом несовершеннолетнего осужденного, отбывающего наказание в ВК является выход за пределы учреждения. Учитывая важность и актуальность данного правового института для отечественной теории уголовно-исполнительного права, правоохранительной и правозащитной деятельности, прокурорского надзора и пенитенциарной практики было проведено теоретико-эмпирическое исследование темы.

Методы и принципы исследования. Для изучения организационно-правовых и психолого-педагогических аспектов реализации права несовершеннолетних осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы на выход за пределы воспитательной колонии. Ее достижение обеспечивалось применением диалектического метода познания и других общеизвестных методов логического познания (общенаучных и частнонаучных): синтез, сравнение, аналогия, обобщение, включенное наблюдение, с их помощью анализировались положения национального уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных правовых актов Минюста и ФСИН России, научной и учебно-методической литературы по теме.

Основные результаты. Научный анализ организационно-правовых и психолого-педагогических аспектов выхода несовершеннолетних осужденных за пределы ВК показал, что регулируются 132 УИК РФ, разделом18 (пунктами 294-297) Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы (далее ПВР ИУ УИС), утвержденных Приказом Минюста России от 04.07.2022 г. № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» [9].

В указанных законодательном и ведомственном правовом акте законодатель выделил специальные критерии личности несовершеннолетних осужденных, в соответствии с которыми к ним применяется рассматриваемая поощрительная норма-право на выход за пределы ВК. К ним относятся:

хорошее поведение;

добросовестное отношение к труду и учебе;

активное участие в воспитательных мероприятиях, проводимых воспитателями и сотрудниками других служб и подразделений ВК на плановой основе [10, с. 665-670].

Организационно-правовые аспекты рассматриваемой поощрительной меры также состоят в предоставлении право несовершеннолетнему осужденному на выход за пределы ВК с целью посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий. При этом такое право может быть реализовано, в соответствии с уголовно-исполнительным законом исключительно при наличии сопровождающих осужденного лиц. К ним законодатель отнес следующие категории граждан: сотрудников ВК и родителей, лиц их заменяющих, или других близких родственников [11].

Другие организационно-правовые аспекты выхода несовершеннолетних осужденных за пределы ВК касаются:

подготовки администрацией учреждения и подписание начальником ВК или лицом его замещающим специального приказа (постановления), разрешающего несовершеннолетнему осужденному выход за пределы ВК;

проведение инструктажа с осужденным и объявление ему под роспись требований поведения во время посещения культурно-зрелищных и спортивных мероприятий [12];

выдача несовершеннолетнему осужденному специального документа (справки), позволяющей ему выйти за пределы ВК, которая по возвращению в ВК передается администрации учреждения и приобщается ею к личному делу осужденного [13];

запрет на выход за пределы ВК в ночное время. Данная норма, безусловно принята с целью обеспечения безопасности, предупреждения возможных негативных эксцессов противоправного поведения осужденных и нарушения ими порядка выхода из учреждения;

разрешение несовершеннолетнему осужденному на получение для выхода за пределы ВК его гражданской одежды, а также снятия денег с лицевого счета для приобретения продуктов питания и билетов на культурно-зрелищные и спортивные мероприятия. Такой подход законодателя можно рассматривать в контексте реализации и совершенствования национальной уголовно-исполнительной политики, направленной на дальнейшую гуманизацию отбывания несовершеннолетними осужденными наказания в виде лишения свободы;

по возвращении несовершеннолетнего осужденного в ВК, он подвергается обыску в соответствии с уголовно-исполнительным законом [14, с. 345-352].

Важно отметить, что сопровождение несовершеннолетних осужденных при их выходе за пределы ВК сопровождается активным общением с указанными лицами, оказывающими на них различное по своей интенсивности психолого-педагогическое воздействие, составляющее основу психологических и педагогических аспектов анализируемого правового института. Сотрудники ВК и лица, сопровождающие несовершеннолетних осужденных за пределами ВК активно используют не только субъективные, но и объективные, социальные факторы, детерминирующие их поведение и оказывающие положительное влияние на формирование личности [15, с. 39-44]. При этом, при изменении социального окружения и обстановки, в которой находится осужденный, смене социальных декораций, активно используется не только индивидуальная форма воспитания несовершеннолетних осужденных, но групповая и массовая, оказывающие значительное позитивное влияние на сознание осужденных. Развивающие положительные психические процессы, свойства и качества личности (память, внимание, мышление и воображение, эмоциональную устойчивость, целеполагание, мотивацию и направленность, жизненные планы). Особенно активно в данном контексте развивается правовое сознание и правовая культура осужденных, посещающих культурно-зрелищные мероприятия патриотической и правовой направленности [16, с. 290-295].

Обсуждение. Результаты исследования обсуждались на следующих научно-практических форумах, где автор выступал с докладами:

VIII Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия», состоявшейся в ФКОУ ВО Пермский институт ФСИН России 13.04.2021 г. Доклад на тему «Взаимодействие органов прокуратуры с общественными наблюдательными комиссиями при осуществлении надзора за законностью исполнения уголовных наказаний»;

10 Международной научно-практической конференции «Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия» в Пермском институте ФСИН России 15.04.2023. Доклад на тему: «Современная оперативно-розыскная политика в УИС и ее влияние на комплексное обеспечение безопасности пенитенциарных учреждений»;

XXIII Всероссийской научно-практическая конференции «Уголовно-исполнительная система сегодня: взаимодействие науки и практики», 18 -19.10.2023 в ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН (г. Новокузнецк), с докладом на тему «Современные проблемы правовой имплементации пенитенциарных стандартов в деятельность уголовно-исполнительной системы России»;

6 Международном пенитенциарном форуме «Преступление, наказание, исправление», приуроченном к 30-летию со дня принятия Конституции Российской Федерации и Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», состоявшемся в Академии ФСИН России 15.11.2023. Доклад на тему: «Значение прокурорского надзора при реализации основных направлений деятельности уголовно-исполнительной системы на современном этапе ее развития»;

Всероссийской научно-практической конференции «Пенитенциарная и постпенитенциарная ресоциализация осужденных: проблемы и перспективы», посвященной 145-летию создания уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, состоявшейся в ВЮИ ФСИН России 28 февраля 2024 года. Доклад на тему «Значение прокурорского надзора в реализации законодательства о пенитенциарной и постпенитенциарной ресоциализации»;

Заключение. Вопросы обеспечения прав несовершеннолетних осужденных, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы отражены в национальном уголовно-исполнительном законе, других законодательных и ведомственных правовых актах, Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года.

Одной из таких поощрительных мер, и одновременно правом несовершеннолетнего осужденного, отбывающего наказание в ВК является выход за пределы учреждения. Он регламентирован статьями 132 УИК РФ, разделом18 (пунктами 294-297) ПВР ИУ УИС 2022 г. Законодательство определены специальные критерии, которым должен соответствовать несовершеннолетний осужденный, претендующий на выход за пределы ВК для посещения культурно-зрелищного и спортивного мероприятия.

Применение анализируемой поощрительной нормы-права несовершеннолетнего осужденного предполагает обязательное наличие сопровождающих его за пределами ВК сотрудников учреждения и других лиц (родителей, лиц их заменяющих, или других близких родственников). Организационно-правовые аспекты выхода несовершеннолетних осужденных за пределы ВК проявляются также в порядке его осуществления, проведении инструктажа, объявлении под расписку осужденным требований, которые необходимо соблюдать, выдачи соответствующей справки, Гражданской одежды осужденного на время выхода, разрешения снятия денег с личного лицевого счета для покупки продуктов питания и билетов на культурно-зрелищные и спортивные мероприятия. Запрета на выход за пределы ВК в ночное время суток.

Сотрудники ВК и лица, сопровождающие несовершеннолетних осужденных за пределами ВК активно используют не только субъективные, но и объективные, социальные факторы, детерминирующие их поведение и оказывающие положительное влияние на формирование личности, что составляет психолого-педагогические аспекты выхода несовершеннолетних за пределы ВК.

При изменении социального окружения и обстановки, в которой находится осужденный, смене социальных декораций, активно используется не только индивидуальная форма воспитания несовершеннолетних осужденных, но групповая и массовая, оказывающие значительное позитивное влияние на сознание осужденных. Развивающие положительные психические процессы, свойства и качества личности (память, внимание, мышление и воображение, эмоциональную устойчивость, целеполагание, мотивацию и направленность, жизненные планы). Особенно активно в данном контексте развивается правовое сознание и правовая культура осужденных, посещающих культурно-зрелищные мероприятия патриотической и правовой направленности.