К вопросу об особенностях нормативно-правового регулирования института судебной власти в объединённых арабских эмиратах

• ШИРЁВ Денис Андреевичкандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры судебной власти, гражданского общества и правоохранительной деятельности Юридического института Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы (РУДН), Москва, Россияshirev_da@pfur.ru
• ГРОМОВ Станислав Игоревичстудент магистратуры Юридического института Российского университета дружбы народов имени Патриса Лумумбы (РУДН), Москва, Россия1032206166@rudn.ru

В настоящей статье рассматриваются особенности организации института судебной власти и особенности формирования судебной системы Объединённых Арабских Эмиратов.

Ключевые слова: судебная система, институт судебной власти, Объединённые Арабские Эмираты, судебная система ОАЭ

Правовая и судебная системы Объединённых Арабских Эмиратов (далее ОАЭ) испытали на себе влияние как мусульманского права (шариата), так и англосаксонского права. Свою роль в формировании уникальной для Ближнего Востока судебной системы сыграла и неординарность государственного устройства ОАЭ. В Объединённых Арабских Эмиратах существует несколько уровней источников нормативного регулирования организации и дея- 10.24412/2076-1503-2025-3-144-147 тельности судебной системы. По принимающему их субъекту они делятся на федеральные источники и источники уровня отдельных эмиратов, по характеру действия - на светские и исламско-правовые.

Начать рассмотрение стоит с источников организации и деятельности судебной власти, действующих на федеральном уровне и имеющих светский характер. Основным источником является Конституция ОАЭ от 1971 г. [2] В Основном законе определены как основные принципы организации и деятельности судебной власти, так и иные вопросы, связанные с разграничением компетенции федеральных судов и судов отдельных эмиратов, полномочиями Федерального Верховного Суда ОАЭ, а также основания отрешения судей от занимаемых ими должностей. Необходимо отметить, что к принципам организации и деятельности судебной ветви власти в данном ближневосточном государстве относятся справедливость и независимость судей. В отличие от отечественного акта высшей юридической силы [1], в Конституции ОАЭ не содержится положений ни о гласности судебного разбирательства, ни о праве каждого на рассмотрение его дела тем судом и тем судьёй, к компетенции которых это отнесено законодательством.

Федеральный закон «О Федеральном Верховном Суде Объединённых Арабских Эмиратов» [3] конкретизирует положения Конституции ОАЭ, касающиеся организации и деятельности Верховного Суда ОАЭ, а также устанавливает требования к судьям высшего судебного органа. Кроме того, данный закон определяет не только компетенцию Федерального Верховного Суда ОАЭ, но и перечень дисциплинарных взысканий, применяемых к судьям, а также основания прекращения полномочий судей данного суда. Федеральный закон «О Федеральном Верховном Суде Объединённых Арабских Эмиратов» не является единственным актом, федерального уровня регулирующим организацию и деятельность судебной власти. Разрешение судами ОАЭ гражданских и административных дел регулируется Гражданско-процессуальным кодексом ОАЭ [4], в то время, как разрешение уголовных дел происходит в соответствии с федеральным законом ОАЭ «Об уголовном процессе» [5]. Однако данные акты являются источниками процессуального права, а не законодательства о судоустройстве, и, следовательно, не требуют от авторов статьи детального изучения.

Основополагающим законом, разграничивающим компетенцию отдельных видов судов ОАЭ, является федеральный закон Объединенных Арабских Эмиратов 1973 года №11 «О регулировании судебных отношений между эмиратами-членами Федерации». Данный закон дифференцирует полномочия федеральных судов и судов различных эмиратов [6], не конкретизируя при этом институты судебной власти, уполномоченные на отправление правосудия в разграниченных сферах компетенции. Таким образом, данный закон, несмотря на отдалённое сходство, отнюдь не является аналогом отечественного федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

В рамках обзора, рассмотрены иные законодательные акты, затрагивающие организацию и деятельность различных органов судебной власти в Объединённых Арабских Эмиратах. Одним из таких актов является, в частности, федеральный закон ОАЭ №6 от 1978 г. «О создании федеральных судов первой инстанции». В соответствии с этим законом была «создана система федеральных судов первой инстанции со своим внутренним делением» [9], а также определены права и обязанности судей вкупе с мерами дисциплинарной ответственности, применяемыми в отношении данной категории служителей Фемиды.

Федеративное устройство ОАЭ предусматривает наличие в структуре судебной системы двух уровней - федеральные суды, и суды, подчинённые отдельным эмиратам ближневосточного государства. Организация и деятельность судов, подчинённых отдельным эмиратам, регулируется в соответствии с законами эмиратов. В частности, судебная система эмирата Дубай устанавливается в соответствии с Законом Эмирата Дубай «О судебной власти на территории Дубайского международного финансового центра» от 2004 г. [7] Положения закона определяют структуру судебной системы эмирата Дубай, права и обязанности судей судов эмирата, а также внутренняя структура судебных учреждений [7]. В частности, в соответствии с данным законом устанавливается система таких неординарных институтов судебной власти, как суды Дубайского международного финансового центра (DIFC). Нормы Закона о Международном финансовом центре Дубай от 2004 г. №9 [8] корреспондируются с положениями Закона Эмирата Дубай «О судоустройстве и судопроизводстве» и таким образом опосредованно регулируют организацию и деятельность судов Дубайского международного финансового центра.

Организация и деятельность судебных учреждений арабских эмиратов регулируется не только светскими источниками права, издаваемыми государством. Так организационные вопросы деятельности судов шариата, регламентированы не столько федеральным законом ОАЭ «О создании федеральных судов первой инстан- ции», сколько мусульманским правом - шариатом, трактуемым в соответствии с маликитским мазхабом - господствующей на территории ОАЭ исламской правовой школой [10], представляющей собой совокупность множества трудов исламских правоведов и религиозных постановлений, накопление которых началось с VIII века н.э. Правовые школы ислама и их влияние на судебную систему ОАЭ представляет собой самостоятельную тему для исследования, в настоящей статье авторы ограничились упоминанием этого явления в контексте повествования.

В заключении отметим, что судебная система ОАЭ урегулирована множеством источников права как светского, так и религиозного характера, принятых на федеральном уровне, либо на уровне отдельных эмиратов. Наличие религиозных источников права, регламентирующих организацию и деятельность судебной системы, сближает Объединённые Арабские Эмираты с иными арабскими монархиями Персидского залива. Однако, фактический приоритет светских источников регулирования судебной системы над нормами шариата, а также приемы юридической техники, применяемые в законодательных актах, сближают законодательство ОАЭ с законодательством стран англо-американской правовой системы.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. (в редакции от 14.02.2024 г.)//Справочно-правовая система «Консультант +» [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www. consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения 20.01.2025)
2. Конституция Объединенных Арабских Эмиратов от 18.07.1971 г. (в редакции от 29.03.2023 г.) // Официальная платформа законодательных актов правительства ОАЭ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://uaelegislation.gov.ae/en/ constitution (Дата обращения 19.02.2025 г.)
3. Федеральный закон ОАЭ «О Федеральном Верховном суде Объединённых Арабских Эмиратов» (в редакции от 10.10.2022)// Официальная платформа законодательных актов правительства ОАЭ/ Federal Law No. (10) of 1973, Concerning the Supreme Federal Court/ Official platform of the legislations of the UAE government [Электронный ресурс] Режим доступа: https:// uaelegislation.gov.ae/en/legislations/1581 (Дата обращения 19.02.2025 г.)
4. Гражданский процессуальный кодекс ОАЭ // Официальная платформа законодательных актов правительства ОАЭ / Civil Transactions Law of the United Arab Emirates // Official platform of the legislations of the UAE government [Электронный ресурс] Режим доступа: https://uaelegislation. gov.ae/en/legislations/1025 (Дата обращения 19.02.2025 г.)
5. Федеральный закон ОАЭ «Об уголовном процессе» № 35 от 1992 г. (в редакции от 17.02.2024)// Официальная платформа законодательных актов правительства ОАЭ./ Criminal Procedures law of the United Arab Emirates // Official platform of the legislations of the UAE government [Электронный ресурс] Режим доступа: https:// uaelegislation.gov.ae/en/legislations/1609/download
6. Федеральный закон ОАЭ 1973 года №11 «О регулировании судебных отношений между эмиратами-членами Федерации» (в редакции от 11.01.2024)//Официальная платформа законодательных актов Правительства ОАЭ/ Federal Law №11 issued on 25/7/1973, concerning the regulation of judicial relations between the emirates members of the Federation// Official platform of the legislations of the UAE government [Электронный ресурс] Режим доступа: http://ilovetheuae.com/2010/ (Дата обращения 19.02.2025 г.)
7. Закон Эмирата Дубай «О судебной власти на территории Дубайского международного финансового центра» от 2004 г. №12 (в редакции от 22.02.2024)// Официальный интернет-сайт судов Дубайского международного финансового центра/ Law No.12 of 2004 in respect of the Judicial Authority at Dubai International Financial Centre/ Official website of DIFC courts [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www.difccourts.ae/ application/files/7515/9465/5050/Dubai12of2004_ amended2011.pdf (Дата обращения 19.02.2025 г.)
8. Закон о Международном финансовом центре Дубай (ОАЭ) 2004 года №9 (в редакции от 15.02.2024)//Официальный сайт Дубайского международного финансового центра/ Federal Law (9) of 2004 in respect of The Dubai International Financial Centre – DIFC/Official website of the Dubai International Finance Centre [Электронный ресурс] Режим доступа: http://difc.ae/
9. Беликова К. М., «Общая характеристика судебной системы объединенных арабских эмиратов в свете модернизации страны»//Электронное приложение к «Российскому юридическому журналу». «Сравнительное правоведение».2012, №5 [Электронный ресурс] Режим доступа: https:// cyberleninka.ru/article/n/obschaya-harakteristikasudebnoy-sistemy-obedinennyh-arabskih-emiratovv-svete-modernizatsii-strany
10. Егорин A.З., Исаев В.А. «Объединенные Арабские Эмираты». М., 1997. [Электронный ресурс] Режим доступа: https://search.rsl.ru/ru/ record/01009480186 Spisok literatury:
11. Konstituciya Rossijskoj Federacii ot 12.12.1993 g. (v redakcii ot 14.02.2024 g.)//Spravochno-pravovaya sistema «Konsul`tant +» [E`lektronny `j resurs] Rezhim dostupa: https://www.consultant. ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Data obrashheniya 20.01.2025)
12. Konstituciya Ob``edinenny`x Arabskix E`miratov ot 18.07.1971 g. (v redakcii ot 29.03.2023 g.) // Oficial`naya platforma zakonodatel`ny`x aktov pravitel`stva OAE` [E`lektronny`j resurs] Rezhim dostupa: https://uaelegislation.gov.ae/en/constitution (Data obrashheniya 19.02.2025 g.)
13. Federal`ny`j zakon OAE` «O Federal`nom Verxovnom sude Ob``edinyonny`x Arabskix E`miratov» (v redakcii ot 10.10.2022)// Oficial`naya platforma zakonodatel`ny`x aktov pravitel`stva OAE`/ Federal Law No. (10) of 1973, Concerning the Supreme Federal Court/ Official platform of the legislations of the UAE government [E`lektronny`j resurs] Rezhim dostupa: https://uaelegislation.gov.ae/en/legislations /1581 (Data obrashheniya 19.02.2025 g.)
14. Grazhdanskij processual`ny`j kodeks OAE` // Oficial`naya platforma zakonodatel`ny`x aktov pravitel `stva OAE` / Civil Transactions Law of the United Arab Emirates // Official platform of the legislations of the UAE government [E`lektronny`j resurs] Rezhim dostupa: https://uaelegislation.gov.ae/en/legislations /1025 (Data obrashheniya 19.02.2025 g.)
15. Federal`ny`j zakon OAE` «Ob ugolovnom processe» № 35 ot 1992 g. (v redakcii ot 17.02.2024)// Oficial`naya platforma zakonodatel`ny`x aktov pravitel `stva OAE`./ Criminal Procedures law of the United Arab Emirates // Official platform of the legislations of the UAE government [E`lektronny`j resurs] Rezhim dostupa: https://uaelegislation.gov.ae/en/legislations /1609/download
16. Federal`ny`j zakon OAE` 1973 goda №11 «O regulirovanii sudebny`x otnoshenij mezhdu e`miratami-chlenami Federacii» (v redakcii ot 11.01.2024)//Oficial`naya platforma zakonodatel`ny`x aktov Pravitel`stva OAE`/ Federal Law №11 issued on 25/7/1973, concerning the regulation of judicial relations between the emirates members of the Federation // Official platform of the legislations of the UAE government [E`lektronny`j resurs] Rezhim dostupa: http://ilovetheuae.com/2010/ (Data obrashheniya 19.02.2025 g.)
17. Zakon E`mirata Dubaj «O sudebnoj vlasti na territorii Dubajskogo mezhdunarodnogo finansovogo centra» ot 2004 g. №12 (v redakcii ot 22.02.2024)// Oficial`ny`j internet-sajt sudov Dubajskogo mezhdunarodnogo finansovogo centra/ Law No.12 of 2004 in respect of the Judicial Authority at Dubai International Financial Centre/Official website of DIFC courts [E`lektronny `j resurs] Rezhim dostupa: https://www.difccourts.ae/application/files/7515/9465/5050/ Dubai12of2004_amended2011.pdf (Data obrashheniya 19.02.2025 g.)
18. Zakon o Mezhdunarodnom finansovom centre Dubaj (OAE`) 2004 goda №9 (v redakcii ot 15.02.2024)//Oficial`ny`j sajt Dubajskogo mezhdunarodnogo finansovogo centra/ Federal Law (9) of 2004 in respect of The Dubai International Financial Centre – DIFC/Official website of the Dubai International Finance Centre [E`lektronny`j resurs] Rezhim dostupa: http://difc.ae/
19. Belikova K. M., «Obshhaya xarakteristika sudebnoj sistemy` ob``edinenny`x arabskix e`miratov v svete modernizacii strany`»//E`lektronnoe prilozhenie k «Rossijskomu yuridicheskomu zhurnalu». «Sravnitel`noe pravovedenie».2012, №5 [E`lektronny `j resurs] Rezhim dostupa: https://cyberleninka.ru/article/n/obschaya-harakteristika-sudebnoy-sistemy-obedinennyh-arabskih-emiratov-v-svete-modernizatsii-strany
20. Egorin A.Z., Isaev V.A. «Ob``edinenny`e Arabskie E`miraty`». M., 1997. [E`lektronny`j resurs] Rezhim dostupa: https://search.rsl.ru/ru/ record/01009480186 5.1, 2 3Пре П..дсае

Скачать