Особенности применения международного права в российской федерации

• ФИЛАТОВ Виталий Вячеславовичаспирант кафедры профессионального и технологического образования федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Государственный университет просвещения»vvf99@yandex.ru

Статья посвящена исследованию особенностей применения норм международного права в правовой системе Российской Федерации. Автор анализирует взаимодействие международного и национального права, рассматривая вопросы имплементации международных договоров и соглашений в российское законодательство. Особое внимание уделяется роли Конституции Российской Федерации как основного источника, регулирующего соотношение международного и внутригосударственного права. В статье также исследуются практические аспекты применения международных норм в судебной системе России, включая решения Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ. Автор подчеркивает значение международного права в условиях глобализации и его влияние на развитие российской правовой системы. На основе анализа нормативно-правовых актов, судебной практики и научных исследований предлагаются рекомендации по совершенствованию механизмов интеграции международного права в российскую правовую практику. Статья представляет интерес для юристов, научных работников, преподавателей и студентов, занимающихся вопросами международного и конституционного права.

Ключевые слова: международное право, Российская Федерация, Конституция Российской Федерации, имплементация, судебная практика, правовая система, международные договоры

Сегодня активно обсуждаются вопросы, связанные с применением законодательства и международных соглашений, а также возможными последствиями принятия решений на государственном уровне. применению правовых и других официальных подходов к толкованию международных соглашений [1].

Процесс применения международного права в национальных правовых системах представляет собой сложное взаимодействие общепризнанных принципов и процедур его внедрения. Л. Кругликова и Л. Смирнова подчеркивают важность этого положения, которое соответствует требованиям Федерального закона «О международных договорах», позволяющего применять официально опубликованные международные договоры Российской Федерации без издания внутригосударственных актов. Суды, применяя данную норму, должны ссылаться на соответствующую Конвенцию [2].

Для использования правовой нормы, включая международно-правовую, необходимо, чтобы эта норма обладала юридической силой и представляла собой обязательную модель поведения [3]. Необходимо учитывать, что это условие является важным аспектом для всех участников правовых отношений. Для обеспечения эффективного функционирования международного права в национальных правовых системах необходимо строго соблюдать данные предпосылки.

Россия активно участвует во всех международных соглашениях, которые регулируют защиту основных прав и свобод человека. Эти акты охватывают такие важные темы, как права детей и запрет на любые формы дискриминации в отношении женщин.

Согласно статье 31, пункту 1 Федерального закона «О международных договорах РФ» Российская Федерация обязана честно выполнять все международные договоры, соблюдая условия, установленные в самих договорах. В данном тексте анализируется значимый принцип, который имеет отношение к международному праву - принцип добросовестного исполнения обязательств.

Этот принцип является фундаментальным для международного права и предписывает участникам международных отношений честно и надлежащим образом выполнять свои права и обязанности.

Использование международных соглашений, как одного из способов осуществления законодательства, включает в себя принятие внутригосударственных мер для выполнения обязательств, предусмотренных данными соглашениями. В некоторых соглашениях прямо определено, какие действия должны быть предприняты участниками.

Международные соглашения имеют превышающую значимость перед внутренними законами и должны быть полностью исполнены. Это означает, что как само соглашение, так и резолюции, принятые международными органами на его основе, должны быть исполнены. Поэтому нельзя согласиться на частичное исполнение договора в соответствии с предлагаемыми поправками к Конституции в 2020 году. Если исполнение международного соглашения противоречит Конституции Российской Федерации, такое соглашение считается несовместимым с Конституцией и не может быть ратифицировано.

В области международного права существует деление норм и договоров на две категории: самоисполняемые (которые могут быть непосредственно применены) и несамоисполняемые (требующие принятия специального акта).

Взаимные обязательства сторон, являются четкими и конкретными, и могут быть выполнены без дополнительных условий или действий. Такие договоры не требуют дополнительных санкций или вмешательства третьих лиц для их исполнения. С другой стороны, договоры, которые содержат несамоисполнимые нормы, требуют дополнительных условий или действий для их исполнения. Например, такие договоры могут предусматривать необходимость получения разрешений или согласий третьих лиц, выполнения определенных условий или действий, которые не могут быть выполнены непосредственно сторонами.

Таким образом, различие между самоисполнимыми и несамоисполнимыми договорами заключается в наличии или отсутствии необходимости выполнения дополнительных условий или действий для их исполнения. правила, которые не нуждаются в особых внутригосударственных документах для своего выполнения [4].

Согласно высказыванию Б.И. Осминина, возможно осуществление непосредственного действия и применение условий договора в случае, когда существуют противоречия между международным договором и внутренними правовыми актами, а также если государство не приняло законодательные меры для применения договорных положений, позволяющие им прямо воздействовать [5].

Таким образом, можно заключить, что оба автора подчеркивают важность ясного различения между договорами и подчеркивают возможность прямого использования условий договора в определенных обстоятельствах.

В соответствии с мнением Е.Т. Усенко, имеется два варианта развития событий:

1) Государство обязуется внедрить в свои национальные законы конкретные нормы, которые были сформулированы в самом договоре.

2) Для соблюдения международного договора необходимо соблюдать определенные стандарты, однако сами эти стандарты не прописаны в тексте договора.

Во втором случае, когда речь идет о договорах, автоматическое исполнение не предусмотрено. Эти договоры регулируют определенные общественные отношения, которые требуют вмешательства государства. Государство обязано включить в свои законы соответствующие нормы, определив их содержание самостоятельно, в соответствии с положениями международного соглашения [6]. В рамках этой ответственности государство осуществляет контроль и мониторинг выполнения международных обязательств, а также принимает меры по защите прав и интересов иностранных субъектов. соглашением. Это позволяет обеспечить эффективную работу и защиту интересов всех сторон, участвующих в таких соглашениях. В международном праве существует принцип «pacta sunt servanda» (договоры должны быть выполнены), который означает, что соглашения должны быть соблюдены. Однако, если соглашение невозможно выполнить, государства должны регулировать соответствующие отношения в своем внутреннем праве.

В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации, международные правовые нормы имеют прямое действие на территории страны и применяются внутри ее государственных органов, включая суды. Однако следует отметить, что российские суды могут применять только те международные договоры, которые вступили в силу и были официально опубликованы в Собрании Законодательства РФ и Бюллетене международных договоров РФ. Согласие на применение международного договора должно быть выражено в форме федерального закона.

Однако на практике все же встречаются и иные ситуации. Например, в 2014 году Конституционный суд РФ подтвердил допустимость правовой конструкции, которая была отмечена им же в Постановлении от 27 марта 2012 года №8-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова».

В данном документе отражается возможность временного использования международного договора Российской Федерацией в ее взаимоотношениях с другими государствами. Такая практика применяется в случаях, когда содержание договора представляет особый интерес для его участников и они желают начать его применение до официального утверждения и вступления в силу. В таких случаях отступление от общего правила может быть оправдано, если это необходимо для обеспечения общественной безопасности и благополучия. ратификация договора может привести к нежелательным последствиям, затрудняющим его эффективное применение [7].

Таким образом, одной из особенностей применения международного права в Российской Федерации является его взаимодействие с внутренним правом. Российская система права предусматривает, что международные договоры, вступившие в силу для России, имеют приоритет перед внутренним законодательством. Однако для применения международных норм внутренними судами требуется их прямое включение в национальное законодательство или принятие специального закона, который бы осуществлял их применение. Таким образом, международное право и внутреннее право взаимодействуют в России и влияют друг на друга, создавая особую систему правовых отношений.

Это проявляется в том числе в силу того, что судебные органы в Российской Федерации придерживаются международных процессуальных норм, которые определены международными договорами РФ, Конституцией РФ и соответствующими кодексами (гражданским, административным, уголовным, арбитражным и другими), а также руководствуются постановлениями Пленумов Верховного Суда РФ.

Практически, суд, применяя международное правило, подтверждает использование внутригосударственного правила, такого как соответствующая норма Конституции. Таким образом, международное право дополняет и усиливает внутреннюю правовую систему государства, обогащая ее и обеспечивая более широкий контекст для принятия судебных решений.

Ссылки на международное право также могут служить важным инструментом для интерпретации и применения внутреннего права. Они позволяют суду учитывать международные стандарты и обязательства, которые государство приняло на международном уровне. Это способствует согласованию внутреннего и международного права, обеспечивая единообразие и справедливость в правовой системе.

Использование ссылок на международное право в судебных процессах играет важную роль в контексте принятия решений. Этот подход дает возможность судам учитывать международные нормы и стандарты, что способствует развитию и усовершенствованию правовой системы. Благодаря этому суды могут проводить более глубокое и всестороннее рассмотрение дел, что в свою очередь способствует справедливости и обеспе- чению соблюдения международных стандартов в правосудии. Однако, необходимо учитывать, что использование ссылок на международное право должно быть осуществлено с учетом конкретных обстоятельств каждого дела и в соответствии с национальными законами и правилами судебного процесса. В целом, такой подход способствует повышению качества и объективности судебных решений, а также укреплению принципов международного права.

Список литературы

1. Колодкин Р.А. Фрагментация международного права // Московский журнал международного права. 2005. № 2. С.38-61.
2. Кругликов Л., Смирнова Л. Об унификации в уголовном праве // Уголовное право. 2006. № 5. С. 55-59.
3. Ильинская О.И. Вопросы применения международных обычно-правовых норм // Журнал российского права. 2012. №11 (191).
4. Права в правовой системе России: учебное пособие./ под ред. И.И. Лукашук М., 1997. С. 46.
5. Осминин Б.И. Международные договоры в российской правовой системе (к 20-летию Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации») // Журнал российского права. 2015. № 12. С. 129.
6. Анкваб А. Международные договоры в правовой системе Российской Федерации // Государственная служба. 2013. №2 (82).
7. Федорова Л.С. Особенности применения и осуществления судами норм международного права в судебной внутригосударственной юрисдикции России // Инновации. Наука. Образование. 2022. № 53. С. 755-762. Spisok literatury:
8. Kolodkin R.A. Fragmentaciya mezhdunarodnogo prava // Moskovskij zhurnal mezhdunarodnogo prava. 2005. № 2. S.38-61.
9. Kruglikov L., Smirnova L. Ob unifikacii v ugolovnom prave // Ugolovnoe pravo. 2006. № 5. S. 55-59.
10. Il’inskaya O.I. Voprosy primeneniya mezhdunarodnyh obychno-pravovyh norm // ZHurnal rossijskogo prava. 2012. №11 (191).
11. Prava v pravovoj sisteme Rossii: uchebnoe posobie./ pod red. I.I. Lukashuk M., 1997. S. 46.
12. Osminin B.I. Mezhdunarodnye dogovory v rossijskoj pravovoj sisteme (k 20-letiyu Federal’nogo zakona «O mezhdunarodnyh dogovorah Rossijskoj Federacii») // ZHurnal rossijskogo prava. 2015. № 12. S. 129.
13. Ankvab A. Mezhdunarodnye dogovory v pravovoj sisteme Rossijskoj Federacii // Gosudarstvennaya sluzhba. 2013. №2 (82).
14. Fedorova L.S. Osobennosti primeneniya i osushchestvleniya sudami norm mezhdunarodnogo prava v sudebnoj vnutrigosudarstvennoj yurisdikcii Rossii // Innovacii. Nauka. Obrazovanie. 2022. № 53. S. 755-762.

Скачать