Основные детерминанты появления рецидива и пути их решения

Введение

На сегодняшний момент, несмотря на всецелую поддержку государства, оказываемую только что освободившимся гражданам, количество рецидивов остаётся колоссальным. Данная проблематика была изучена многими специалистами в сфере юриспруденции, но к значимым результатам это так и не привело, поскольку различные способы решения этого вопроса, которые предлагались, не увенчались успехом. На законодательном уровне понятие рецидива интерпретируется как умышленное преступление, совершённое лицом, которое ранее имело судимость за умышленное правонарушение. Основной проблемой для снижения численности рецидивов является её совокупность, которая содержит в себе несколько составляющих, таких как дезориентация освободившихся граждан и негативное отношение социума по отношению к осуждённым лицам. Двух этих факторов достаточно для того, чтобы человек навсегда остался по ту сторону стен, где его жизнь находится не под его контролем, а под надзором работника исправительного учреждения. Причиной этого служит тот факт, что именно социум формирует человека и впоследствии гражданин уже не может обходиться без общества, так как социальность является одной из главных его составляющих, такого же мнения придерживаются Горягина В. Е. и Еремеева Т. С. [2].

Основная часть

Парадоксом в сложившейся ситуации является то, что у осуждённых граждан за долгое пребывание в исправительной колонии формируются «ритуалы», которые состоят из совокупности действий, повторяющихся изо дня в день. Согласно приказу Минюста России от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» распорядок дня у осуждённых граждан на весь срок отбывания наказания тождественный. Из этого следует, что гражданин, находящийся в местах лишения свободы, не может распоряжаться своей жизнью самостоятельно, ведь на весь период времени, что он находится в исправительном учреждении, им будет «управлять» работник исправительной организации, руководствуясь прописанными правилами в вышеназванном распорядительном документе. Всё это способствует появлению не только дисциплины, но и бездумному выполнению приказов вышестоящих. Гражданин со временем понимает, что его жизнь расписана по минутам и что есть тот, кто скажет, что делать в каждой из сложившейся ситуации, а ему остаётся лишь безоговорочно выполнять приказы. Всё вышеперечисленное способствует «атрофированию» мышления гражданина.

Вышеописанную проблему можно решить, если принять меры по социализации граждан. В каждом исправительном учреждение работает психолог, который сможет оказать профессиональную помощь гражданину, у которого возник внутриличностный конфликт, и объяснить ему, как разобраться в себе. Труднее дело состоит с межличностными и межгрупповыми конфликтами. По пребыванию в места лишения свободы психолог проводит беседу с новоприбывшими гражданами для того, чтобы поселить каждого из них с тем человеком, с которым у них схожие мировоззрение и интересы. Однако на свободе все люди разные, и надо учиться контактировать с каждым из них. Для этого надо за год до освобождения, каждый день проводить короткие встречи всех осуждённых граждан, которые в скором времени вернутся к нормальной жизни. Стоит отметить, что данные мероприятия необходимо совершать под присмотром психолога и под надзором конвоиров и надзирателя, но при этом перечисленные работники могут только в экстренных ситуациях вмешиваться в отношения осуждённых граждан. Это поможет увидеть, как заключённые граждане смогут контактировать между собой, не зная друг друга так хорошо, как своих сокамерников. Во время этих встреч психолог сможет способствовать решению возникающих межличностных или межгрупповых конфликтов и помогать решать их мирным путём, приходя тем самым к компромиссу и пониманию людей, с отличающимся мировоззрением. Описанные мероприятия помогут привить к осуждённым гражданам сдержанность, тактичность, умение слушать и слышать своего абонента, а также признавать свои ошибки и работать над их исправлениями, ведь именно неконтролируемая агрессия толкает людей к действиям, последствия которых могут привести их на скамью подсудимых.

Для того чтобы психолог имел авторитет в глазах осуждённых граждан, необходимо, чтобы при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении значимым было мнение психолога, а также, чтобы судом учитывалось участие заключённого гражданина в мероприятиях, направленных на социализацию лиц, находящихся в местах лишения свободы.

Стоит должным образом отнестись к количеству рецидивов. Согласно характеристике преступности в РФ за 2022 год и за 2023 год, изложенной МВД, уровень рецидивов в 2022 году составлял 483 683 случаев, а в 2023 году 439 504 происшествий, что на 44 179 меньше, чем в 2022 году. В свою очередь Генеральная Прокуратура РФ (далее Генпрокуратура) приводит, что численность рецидивов в 2022 году составляла 474 600, а к концу 2023 года это количество понизилось до 457 600 случаев. Однако, на портале правовой статистики Генпрокуратура выделяет, что за 2022 год произошло 754 884 инцидента, из которых, 442 128 случая было отнесено к рецидиву. В процентном соотношении это составляет примерно 58%. Из этого следует, что на разных источниках информация не совпадает, и появляются сомнения касаемо достоверности данных, которые были опубликованы на официальных источниках. Авторы данной статьи считают эти цифры неточными, поскольку они противоречат действительности. С помощью средств массовой информации (далее СМИ), научным статьям, а также приведённому итогу Минюста РФ о том, что количество рецидивов с 2022 года увеличилось до 44%, авторы статьи провели анализ, по которому можно сделать следующий вывод, что, несмотря на пробацию, которая с каждым годом улучшается, численность рецидивов остаётся высокой.

В подтверждения данному исследованию приводится информация ФСИН, благодаря которой можно прийти к выводу, что на период 2023 года на территории РФ находилось 690 исправительных учреждений (далее ИУ), из них 35 исправительных колоний особого режима для осужденных при особо опасном рецидиве преступлений.

Независимо от статистики, проведённой МВД и Генпрокуратурой, проблема социальной адаптации в РФ остаётся не решённой и потому количество преступности с каждым годом не уменьшается, а остаётся стабильно высокой, что впоследствии может привести к повышению численности рецидивов, на территории РФ.

Стоит должным образом отнестись и к обстановке, которая в связи с последними событиями остаётся накалённой. Рано или поздно государства придут к компромиссу и специальная военная операция (далее СВО) завершится. Не смотря на прекращение международных споров, появятся конфликты внутри страны, которые будут обуславливаться общественными детерминантами. К ним можно отнести: социальную несправедливость и высокий уровень безработицы. Возвратившись в благоприятные условия, лица, которые подписали контракт, находясь в местах лишения свободы, не смогут самостоятельно вернуться к нормальной жизни, поскольку процесс ресоциализации являет собой совокупность двух этапов, таких как: пенитенциарный и постпенитенциарный. Ключевыми аспектами ресоциализации, являются её последовательность и постепенность, потому как длительное нахождение гражданина в изоляции от общества и в кругу лиц с низким уровнем образования приводит к десоциализации.

Важным является и тот факт, что обстановка, в которой прибывали защитники Отечества продолжительно-долгое время, может послужить и появлению различных психических расстройств. Последние в свою очередь могут спровоцировать появление преступности среди граждан, которые ранее не имели проблем с законом. Для профилактики рецидивной преступности и волны противозаконности представителям власти стоит должным образом отнестись к гражданам, которые защищали интересы нашей страны на линии фронта. Основными направлениями являются:

бесплатная медицинская и социальная помощь, предоставление жилья гражданам, у которых оно отсутствует и помощь с трудоустройством.

Опираясь на изученную судебную практику, остро встаёт вопрос о заинтересованности представителей закона об уменьшении рецидива. Ни в одном деле не указан детерминант, который поспособствовал неким толчком для совершения гражданином повторного умышленного преступления. В судебной практике также ничего не сказано о том, какой из основных триггеров является самым популярным на сегодняшний момент.

Согласно исследованию, которое провели Кряжева С. Г., Москвитина М. М. и Новиков А. В., доля осуждённых с судимостью на период за 2023 год в исправительных колониях (далее ИК) строго режима составляла 26,3% за наличие 2 судимости и 6,2% за 9 судимостей и более [4].

В процессе исследования также было выявлено, что основными причинами совершения рецидивов являлись материальные проблемы и отсутствие поддержки со стороны социума. Существует множество детерминантов, которые способствуют совершению противоправного деяния лицом, которое уже отбывало наказание за преступление. Одним из таковых факторов служит неспособность гражданина адаптироваться к новым условиям. Особенно часто с этим сталкиваются осуждённые граждане, которых приговорили к лишению свободы в начале 1990 года. За весь этот промежуток времени произошли кардинальные изменения, начиная с распада СССР в 1991 году и заканчивая началом СВО в 2022 году. Выходя на свободу, люди попадают в совершенно другой мир, где всё теперь иное. Обо всех событиях, которые произошли за три десятилетия, осуждённые граждане, конечно же, узнают с помощью телевизора и радио, которыми они могут пользоваться в соответствии с установленным расписанием исправительного учреждения, где они отбывают свой срок наказания, но этого недостаточно для полного формирования их мировоззрения.

Необходимо добавить, что ни одно средство массовой информации не сможет полностью передать то положение, в котором живут добропорядочные граждане. Это касается и телефонных разговоров с родными, которые не способствуют получению достоверных сведений заключённому гражданину о том, что происходит на свободе, так как он будет слышать чужое мнение, которое, возможно, сформировалось, основываясь не на фактах, а на личной неприязни к какому-либо событию.

Для решения вышеописанной проблемы авторы данной статьи предлагают внести коррективы в расписание каждого исправительного учреждения для того, чтобы появилось время проводить один раз в неделю беседы с осуждёнными гражданами на тему изменений, которые происходят за стенами пенитенциарного заведения. В ходе общения с представителями закона они могли бы задавать интересующие их вопросы и получать на них информацию, которая удостоверялось бы официально подтверждёнными сведениями. Для реализации данных мероприятий можно привлечь отдел реализации проектных задач в сфере исполнения уголовных наказаний и отдел защиты информации. Оба подразделения подведомственны Минюста РФ и смогут между собой контактировать следующим образом.

Сотрудники отдела защиты информации смогут предоставлять необходимые достоверные сведения работникам отдела реализации проектных задач в сфере исполнения наказания, а последние в свою очередь, смогут довести, полученную ими информацию до осуждённых граждан, встретившись с ними на предназначенных для этого мероприятиях. Заслуживающая внимания не меньше, чем вышеизложенная проблема, является и сложность с трудоустройством осуждённых граждан на работу. Это связано с тем, что ни один работодатель не хочет иметь у себя работника, который уже однажды привлекался по уголовной статье.

Исключением из правил является трудоустройство граждан с судимостью за преступления небольшой или средней тяжести на заводы и фабрики. Хуже дела обстоят с гражданами, которые отбывали свой срок наказания за тяжкие и особо тяжкие преступления, такие как: убийство, терроризм, изнасилование, кража и т. п. Таких освободившихся граждан нигде не жалуют. Главными основаниями для отказа в устройстве на работу таких освободившихся граждан, предстают: серьёзность совершённого преступления; боязнь повтора правонарушения, за которое гражданин имеет судимость; стереотип, что если человек один раз сидел в исправительном учреждении, то у него, напрочь отсутствует чувство долга и порядочность. Исследование, проведённое Рассамахиной А. А., подтверждает вышеописанную ситуацию и подчёркивает, что работодатели готовы взять на работу граждан, которые не имеют татуировок на открытых участках кожи и других примет, по которым можно опознать бывшего осуждённого гражданина, а также руководители обращают особое внимание на отношение потенциального работника к происходящему вокруг.

Однако есть руководители, которые не при каких условиях не хотят брать граждан с судимостью к себе на работу, даже если у последнего есть образование по необходимой для данной организации специальности и умение деликатно общаться с окружающими его людьми [5].

Исходя из вышеизложенного, авторами данной статьи был сделан следующий вывод: вероятность того, что гражданин, который отбывал наказание в исправительном учреждении за тяжкое или особо тяжкое преступление, сможет самостоятельно трудоустроиться на работу, ничтожно мала, и поэтому ему требуется помощь со стороны государства. Такого же мнения придерживается и Грязнов С. А. [3]. Необходимую поддержку освободившемуся гражданину смогут оказать ФСИН, где отбывал свой срок осуждённый гражданин и административный надзор проводимый органами внутренних дел (далее ОВД). ФСИН сможет трудоустроить освободившегося гражданина по специальности, которую он имел до того момента, как попал в исправительное учреждение или которую человек получил в процессе обучения, находясь в местах лишения свободы. В свою очередь, ОВД смогут контролировать первые несколько лет за трудовой деятельностью гражданина и вовремя узнавать об изменениях и трудностях, которые могут возникнуть в период пробации. Необходимо также для более качественного надзора за жизнью освободившегося гражданина поддерживать связь с его работодателем и в случае, если лицо снимает жильё, с собственником жилого помещения, где временно проживает гражданин.

Для реализации изложенного способа противостояния рецидиву следует внести изменение в Федеральный закон от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку в статье 2 не указываются, какие именно задачи должен выполнять административный надзор. Изменение должно быть изложено следующим образом: «Основными задачами административного надзора являются:

• проверка наличия жилья, в котором гражданин проживает или временно проживает, в последнем случае поддерживать контакт с собственником жилого помещения, чтобы удостовериться в своевременной выплате за предоставляемое жильё; • отслеживание освободившегося гражданина на работе и выяснение фактов его трудовой деятельности у работодателя, а также наблюдение за его интересами в не рабочее время».

Две вышеизложенные проблемы на сегодняшний момент тщательно рассматриваются, и по их решению формируются способы, которые помогли бы достичь желаемого результата, снижению количества рецидивов. Эти сложности у всех на слуху и методы их решения постоянно меняются и реализуются, чего нельзя сказать о следующей проблеме.

Отсутствие жилья является на сегодняшний день главной проблемой, и её решением так усердно никто не занимается, так как большинство специалистов сфокусировали своё внимание на сложности адаптации и трудоустройства освободившихся граждан, хотя данная проблема является одной составляющей в пути решения перечисленных сложностей.

Далеко не у всех осуждённых граждан остаются в живых родственники, которые могут поддержать их и дать крышу над головой. Немало людей, которые выходя из исправительного учреждения, не знают, куда идти, так как родных не осталось в живых, друзья отвернулись от них и никаких связей с внешним миром не осталось. Эту сложность осуждённые граждане способны решить самостоятельно, ещё находясь в исправительном учреждении.

Несмотря на то что на сегодняшний момент каждый заключённый под стражу гражданин должен отбывать свой срок наказания в помещение, которое должно отвечать всем требованиям прописанных в статье 99 УИК РФ, в каждом исправительном учреждение имеются нарушения. Данного мнения придерживается и Юсупова А. Р., которая указала отклонения от требований, таких как:

• неполное обеспечение необходимой одеждой в соответствие с погодными условиями; • низкое качество оборудования комнат для свидания; • отсутствие условий для хранения продуктов, переданных родственниками [6].

Согласно п. 3 ст. 181 УИК РФ исправительное учреждение, где отбывал свой срок гражданин, обеспечивает его денежными средствами, продуктами и вещами, которые понадобятся на первое время освободившемуся лицу. Основываясь на статистике, описанной ранее, авторы статьи считают, что все данные средства, которыми снабжает ФСИН, являются недостаточными, поскольку их не хватит на момент ресоциализации.

Для социальной поддержки лиц, отбывших и продолжающих отбывать наказание, предусмотрена группа воспитательной и социальной работы с осуждёнными, которая должна обеспечивать условия для успешной социальной реабилитации после освобождения из мест лишения свободы, а также должна обеспечивать определённых лиц социальными выплатами и льготами.

Невзирая на достаточно большой перечень задач, которыми занимается группа воспитательной и социальной работы с осуждёнными гражданами, её эффективность на деле отстаёт и не соответствует всем предъявляемым требованиям. Такого же мнения придерживается и Голубцова А. И., указывая на то, что уменьшилось количество запросов, касаемо будущего трудоустройства и предполагаемого проживания, а также слабо освоены бюджетные обязательства, выделенные ФСИН РФ на должное обеспечение проезда освободившихся лиц к месту их жительства. Ситуация становится критической ещё и потому, что возросло количество обращений осуждённых граждан касаемо социальной защиты [1].

На территории федерального казённого учреждения исправительной колонии (далее ФКУ ИК), где осуждённые граждане отбывают свой срок наказания, существуют цеха, в которых заключённые работают. Из полученной заработной платы вычитываются денежные средства за проживание, за коммунально-бытовые услуги, а также взымаются деньги для выплаты суммы, которую заключённый гражданин должен возместить в качестве денежной компенсации потерпевшей стороне за совершённое им преступле - ние, если такая назначена судом. Оставшимися денежными средствами осуждённый гражданин распоряжается по своему усмотрению. Для того чтобы в будущем, выйдя на свободу, он мог крепче стоять на ногах, эту денежную сумму можно либо откладывать, либо вложить в какую-нибудь недвижимость, но в обоих вариантах есть свои нюансы.

С каждым годом деньги обесцениваются, и на накопленное вчера невозможно будет приобрести что-то завтра. Целесообразным было бы совместно инвестировать свои денежные средства для строительства жилых зданий, на подобии коммунальных квартир, где могли бы снимать себе комнату или квартиру недавно вышедшие на свободу граждане. Для реализации этой идеи необходимо в каждом исправительном учреждении создать фонд, который был бы подвластен Правительству РФ и хранил денежную сумму только осуждённых граждан, а также мог бы распоряжаться денежными средства только по их усмотрению. Заработная плата граждан, находящихся в местах лишения свободы, составляет примерно 10 000 или 11 000 рублей, если вычесть все обязательные выплаты, то останется где-то 4 000 или 5 000 рублей. По словам заместителя министра Минюста РФ, Всеволода Вуколова, на период 2023 года в исправительных учреждениях содержалось около 266 000 граждан. При этом приблизительно половина имеет своё жильё.

После всех вычислений общая сумма за месяц будет составлять примерно 598 500 000 рублей. В год эта сумма будет уже равняться 7 182 000 000 рублей, что вполне хватит для постройки зданий временного проживания для только что освободившихся граждан.

После того как строительство будет закончено, осуждённые граждане смогут получать дополнительные доходы с тех денежных средств, которые жильцы будут платить им для проживания в данных жилых помещениях. Вышеописанной инвестицией могут заниматься не только граждане, которые не имеют своего жилья, но и лица, которые в будущем хотят иметь дополнительные доходы.

Важным является и тот факт, что, минимальной материальной поддержкой будет являться сумма в 4 прожиточного минимума. Данная выплата будет предоставляться тем, кто вносил свои денежные средства в фонд, но в меньшем размере, чем другие, поскольку срок отбывания наказания был короче и не превышал 8 лет. Гражданам, которые на регулярной основе пополняли фонд, будет выдаваться вышеуказанная сумма, но с процентами, за которые на собрание проголосуют участники «Фонд помощи осуждённым».

Для реализации данного предложения необходимо издать постановление Правительства РФ, в котором бы закреплялось создание федерального государственного фонда с названием «Фонд помощи осуждённым», а также было прописано:

• денежные средства, которые будут аккумулироваться в данном фонде, будут гарантироваться Правительством РФ; • распоряжаться средствами «Фонд помощи осуждённых» заключённые смогут исключительно в заявительном порядке после голосования, проведённого по основным вопросам; • переведённую денежную сумму в «Фонд помощи осуждённым» не возможно будет вернуть гражданину; • денежными средствами фонда можно будет пользоваться только для материальной и социальной поддержки осуждённых граждан; • «Фонд помощи осуждённым» у каждого исправительного учреждения свой, из этого следует, что денежные средства могут быть использованы только на тех граждан, которые отбывали свой срок наказания на территории данного исправительного учреждения. Исключением являются те случаи, когда осуждённых граждан переводят из одного исправительного учреждения в другое.

• «Фонд помощи осуждённым» создаётся при Правительстве РФ.

• Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти, в роли ФСИН будет осуществлять надзор за деятельностью фонда, который будет создан для каждого исправительного учреждения.

Заключение

Все вышеперечисленные проблемы усугубляют эмоциональное и материальное состояние освободившегося гражданина и подталкивают его к совершению противозаконных действий, что приводит впоследствии его опять в исправительное учреждение. Этот круг никогда не сможет прерваться, если не оказать социальную помощь гражданам, которые только что вернулись на свободу. Важно предпринять меры по урегулированию данного вопроса, т. к. в противном случае могут появиться проблемы с ростом новой преступности, с нехваткой камер и рабочих мест в исправительных учреждениях, а также моральным разложением общества.