Примирительные процедуры в гражданском процессе Китая

Влитературе отмечается, что общей особенностью всех азиатских способов разрешения споров является влияние конфуцианских учений, которые на первый план в части разрешения споров ставили воспитание и убеждение, а не власть и принуждение [1]. Из этого, в частности отмечается, что указанная традиция заключается в преобладании норм морали над нормами права в регулировании любых вопросов общественной жизни, включая самые важные. Проявлением этой традиции является процедура примирения в рамках судебного процесса, проводимая судами при принятии ими на рассмотрение гражданских дел, дел по экономическим спорам и мелких уголовных дел [2].

Нормативное регулирование примирительных процедур в Китае состоит из закона «Об урегулировании конфликтов между рабочими и предпринимателями» [3], ГПК КНР [4], закона «О народном посредничестве» [5] Особенностью примирительных процедур в Китае является их различная форма в зависимости от субъектов, которые проводят примирительные процедуры.

Так в ГПК КНР, медиации, как разновидности примирительной процедуры посвящен раздел VIII. Ст. 93 [6], который указывает, что при рассмотрении гражданских дел, народный суд должен отличать правильное от неправильного и проводить медиацию в соответствии с принципом добровольного участия сторон и на основе четких фактов.

Порядок проведения медиации закреплен в ст. 94 ГПК КНР [6], в которой отмечается, что медиация, проводимая народным судом, может проводиться единолично судьей или коллегиальным составом. Медиация, по возможности, проводится на месте.

При проведении медиации народный суд может использовать упрощенный метод уведомления сторон и свидетелей о необходимости явки в суд. Относительно роли суда и непосредственно посредников, привлекаемых судом, отмечено, что при проведении медиации народный суд может обратиться за помощью к соответствующим подразделениям и отдельным лицам. Приглашенные подразделения и отдельные лица должны оказывать содействие народному суду в проведении медиации.

Принятый в 2010 году Закон «О народном примирении Китайской Народной Республики» [5] относится к Народным согласительным комиссиям как «массовые организации, юридически сформированные для урегулирования споров между людьми». Комиссия проводит примирение людей путем убеждения сторон достичь согласительное соглашение на основе равных переговоров и свободной воли для разрешения спора между ними. Только соглашение, заключенное в соответствии с согласительной процедурой Комиссии по примирению, должно проходить судебную процедуру под названием «судебное подтверждение» в суде, результатом которого выступает судебный приказ, обеспечивающий исполнение решения Комиссии.

При этом в законодательстве Китая предусмотрена возможность проведения третейским судом процедуры медиации при осуществлении разбирательства [7].

Отличительной особенностью такого способа разрешения споров является тот факт, что традиционно развитие альтернативных способов разрешения споров происходит в рыночной экономике при необходимости продолжения предпринимательской деятельности, в Китае они законодательно утвердились и развивались в условиях плановой экономики.

Вместе с этим в Китае функционирует ряд специализированных организаций, предоставляющих услуги профессиональной медиации на возмездной основе. Одной из крупнейших и наиболее значимых таких организаций является Центр медиации, образованный при Китайском совете по содействию международной торговле (КСПМТ, также известным как CCPIT) и Китайской международной торговой палате (КМТП или CCOIC).

Этот Центр обладает разветвленной сетью подразделений, охватывающей всю территорию страны.

При Центре действует коллегия медиаторов, в которую входят как китайские, так и иностранные специалисты. Все члены коллегии обладают значительным профессиональным опытом в области права или бизнеса, что позволяет обеспечивать высокий уровень компетентности при разрешении споров.

Следует также помнить, что в Китае понятие медиации имеет свои особенности и не полно- <+ стью совпадает с традиционным определением данной процедуры как способа урегулирования споров при участии нейтрального посредника. Именно поэтому порядок проведения медиации в данном Центре регулируется внутренними нормативными актами, включая Правила медиации и Кодекс поведения медиаторов [8]. Эти документы детально определяют принципы и порядок работы медиаторов, чтобы обеспечить прозрачность и эффективное разрешение конфликтов, соответствующее национальной правовой и деловой практике Китая.

Примирительные процедуры являются альтернативным и внегосударственным способом урегулирования конфликтов, их развитие и особенности определяются историческими и культурными традициями конкретного региона. В частности, в азиатских странах на них значительное влияние оказали конфуцианские принципы, где акцент делается на воспитание, убеждение и моральное разрешение споров, а не на принуждение или государственное вмешательство.

В Китае примирение является важным элементом правовой системы. Благодаря этому в регулировании споров преобладают нормы морали, а медиация или другие примирительные процедуры часто интегрированы в судебный процесс.

Также в Китае процесс примирения строго регулируется законами, такими как Закон о народном посредничестве и Гражданский процессуальный кодекс. Судебная медиация осуществляется как судьями, так и специализированными подразделениями, а достигнутые соглашения могут быть подтверждены судом, что обеспечивает их юридическое исполнение.

Развитие примирительных процедур в Китае шло в условиях плановой экономики, но они законодательно утвердились как ключевой инструмент социальной и юридической системы. В Китае также функционируют профессиональные организации, такие как Центр медиации при Китайском совете по содействию международной торговле (КСПМТ), обеспечивающие высококачественное решение споров на возмездной основе.

Обращаясь к соглашениям, достигнутым в ходе медиации, следует отметить, что они имеют одинаковую силу с третейскими (арбитражными) решениями, независимо от того, была ли данная процедура возбуждена в рамках уже имеющегося судебного производства или нет. Таким образом, примирительные процедуры в Китае помогают не только решать споры более эффективно и мирно, но и значительно снижают нагрузку на судебные органы, что делает их важным инструментом для обеспечения правосудия.