Преступность несовершеннолетних мигрантов в Российской Федерации: современное состояние и меры профилактики

Преступность несовершеннолетних во все времена являлась предметом пристального внимания со стороны общества и государства. Феномен, обусловленный сложным переплетением биологических, психологических и социальных факторов, приобретает особую остроту, когда речь заходит о несовершеннолетних мигрантах. В Российской Федерации, привлекающей значительные потоки трудовой и образовательной миграции из стран ближнего и дальнего зарубежья, проблема преступности среди подростков-мигрантов требует углубленного анализа и разработки эффективных мер профилактики.

Отметим, что в современном мире проблема миграции населения – одна из самых актуальных социальных проблем. В настоящее время, в действующем законодательстве Российской Федерации, а также и международном отсутствует определение понятия «миграция населения», но в научной литературе имеется достаточно много определений этого понятия, и они не являются идентичными. В соответствии с большой советской энциклопедией под миграцией населения понимают (от лат. migratio – переселение) – переселение людей из одного региона в другой, в ряде случаев большими группами и на большие расстояния [1]. В. И. Евтушенко в своей научной работе предлагает под миграцией понимать пространственно-территориальное передвижение субъекта права за пределы населенного пункта, где было его постоянное место жительство, на срок не менее 24 часов [2]. Мигранты, т. е. люди, которые перемещаются внутри государства или за его границы для решения вопросов трудоустройства, получения образования, улучшения условий жизнедеятельности и т. д. Слово образовано от латинского причастия migrans (родительный падеж migrantis) — «переселяющийся», «переезжающий». Согласно определению Организации Объединенных Наций (ООН), мигрант — это человек, проживающий в другой стране более одного года вне зависимости от причин и методов переезда. Ситуация миграции населения из других стран типична для всего населения. Люди в поисках лучших условий жизни переезжают в другие регионы своего государства, либо в другие страны [3].

Российская Федерация – одна из наиболее активных участников миграционных процессов, происходящих сегодня в мире. В настоящее время в нашу страну ежедневно прибывает большое количество мигрантов из стран СНГ — Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Республики Кыргызстан, Республики Армения и Республики Азербайджан. В результате происходит все большее переплетение различных национальностей, культур, религий. Дети мигрантов – это дети родителей, переехавших на постоянное или временное место жительства в другое государство (в частности, в Российскую Федерацию) по причине национально-правовой, экономической, политической нестабильности или иным причинам.

На детей иностранных граждан в полной мере распространяется действие Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 N 115-ФЗ [4]. Однако положения этого закона носят общий и универсальный характер, несовершеннолетние граждане не выделены в отдельную категорию. Вопросы, касающиеся получения детьми иностранных граждан образования, освещены в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ [5]. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ [6] устанавливает основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных Конституцией Российской Федерации [7]. Кроме этого, на детей иностранных граждан распространяется действие нормативных актов субъектов РФ и органов местного самоуправления. Они должны соблюдать Уставы дошкольных образовательных учреждений, школ, иных образовательных учреждений. Наравне с детьми российских граждан дети иностранных граждан имеют право на защиту и восстановление нарушенных прав через институт Уполномо- ченного по правам ребенка. Согласно положениям Конвенции о правах ребенка, Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации, иностранные граждане имеют право учиться в общеобразовательных учреждениях наравне с гражданами РФ, однако порядок их приема в эти учреждения ставит их в уязвимое положение.

Временно пребывающие иностранные граждане, в том числе дети, не подлежат обязательному медицинскому страхованию, а дороговизна добровольного медицинского страхования ребенка снижает доступ детей-мигрантов к системе здравоохранения РФ.

Продолжая наше исследование, отметим, что большая миграция в Российскую Федерацию в последнее время вызвала у многих россиян недовольство, что сказалось в их отношении не только к самим мигрантам, но и к их детям, так как они все чаще совершают преступления в отношении русских.

Подобная тенденция, безусловно, усугубляет и без того напряженную обстановку и требует детального осмысления. В подобных обстоятельствах особого внимания требует проблема вхождения детей мигрантов на территории Российской Федерации в новые социальные, культурные, педагогические и другие условия. Этот факт определяет ряд специфических особенностей, влияющих на их адаптацию, социализацию и, как следствие, правовое поведение в принимающем обществе. Знание этих особенностей необходимо для разработки эффективных профилактических и реабилитационных мер, направленных на снижение преступности среди подростков-мигрантов и обеспечение их успешной интеграции в российское общество.

Во-первых, важно учитывать лингвистический барьер. Многие подростки-мигранты, прибывающие в Российскую Федерацию, не владеют русским языком в достаточной степени для полноценного общения и обучения. Это создает серьезные трудности в школе, ограничивает их возможности для трудоустройства и затрудняет установление социальных контактов с ровесниками. Языковой барьер может приводить к социальной изоляции, чувству отчужденности и фрустрации, что, в свою очередь, может способствовать девиантному поведению.

Во-вторых, необходимо принимать во внимание культурные различия. Подростки-мигранты часто воспитываются в соответствии с традиционными культурными нормами и ценностями, которые могут существенно отличаться от принятых в Российской Федерации. Это может приводить к непониманию и конфликтам с ровесниками, учителями и другими представителями принимающего общества. Культурные различия также могут влиять на восприятие правовых норм и правил поведения, что, в свою очередь, может приводить к нарушению закона.

В-третьих, социально-экономические условия жизни семей мигрантов часто являются неблагополучными. Многие семьи мигрантов сталкиваются с проблемами трудоустройства, низкими заработными платами, плохими жилищными условиями и отсутствием доступа к социальным услугам. Эти проблемы могут оказывать негативное влияние на воспитание детей, повышать риск вовлечения подростков в преступную деятельность и способствовать формированию негативных установок по отношению к обществу.

В-четвертых, важную роль играет влияние этнической среды. Подростки-мигранты часто подвержены давлению со стороны этнических групп, которые могут быть связаны с криминальной деятельностью. Под влиянием этих групп подростки могут вовлекаться в совершение преступлений, таких как убийства, причинения различной степени тяжести вреда здоровью, кражи, грабежи, разбои, вымогательства, торговля наркотиками и т. д. Кроме того, этническая среда может способствовать формированию негативных стереотипов и предрассудков по отношению к другим этническим группам, что может приводить к конфликтам и насилию.

3 июня 2025 года Председатель Следственного комитета Российской Федерации (далее СК РФ) Александр Иванович Бастрыкин провел в режиме видео-конференц-связи оперативное совещание по вопросам расследования территориальными следственными органами преступлений, совершенных несовершеннолетними. В мероприятии приняли участие первый заместитель и заместители Председателя СК РФ, руководители и сотрудники подразделений центрального аппарата и региональных следственных управлений ведомства. Так Председатель СК РФ отметил, что несмотря на некоторую позитивную динамику состояния подростковой преступности в 2024 году, в целом по стране по итогам четырёх месяцев 2025 года отмечается рост числа всех криминальных проявлений подростков на четверть (с 7 630 до 9 522). В полтора раза увеличилось число тяжких и особо тяжких преступлений несовершеннолетних, в том числе совершено уже 41 убийство и 22 факта умышленного тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом, 178 преступлений на сексуальной почве. Также было отмечено, что в 2025 году наблюдается увеличение количества несовершеннолетних, нарушивших уголовный закон в состоянии алкогольного опьянения. Еще одним направлением, вызывающим серьезную озабоченность, было названо криминальное поведение несовершеннолетних мигрантов. Их пре - ступная активность увеличилась в 2024 году на 8%, (на 82% возросло число особо тяжких посягательств), а в январе — апреле 2025 года – уже на 13% [8].

Обратимся к наиболее резонансным преступлениям, совершенным несовершеннолетними мигрантами за последнее время. Так 21 апреля 2025 года, в школе № 2120 г. Москвы двое подростков, азербайджанцы по национальности, на протяжении нескольких месяцев травили ученика 8-го класса за неформальный внешний вид. После очередного истязания потерпевший впал в кому. Было возбуждено уголовное дело по статье 213 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) («Хулиганство») [9]. В мае 2025 года в г. Санкт-Петербурге, в общественном транспорте подростки-мигранты в ответ на законные требования контролеров оплатить проезд проявили агрессию в отношении них и пассажиров, оскорбляя по национальному признаку [10]. В июле 2025 года в деревне Кривское (Калужской области) 4-летнюю девочку изнасиловали двое детей 9 и 11 лет, из семей, прибывших из Таджикистана. В соответствии с постановлением суда, фигуранты дела были помещены в центр содержания для несовершеннолетних, а их родители были задержаны [11]. В августе 2025 года в г. Рубцовск Алтайского края местный житель сделал замечание группе подростков, которые, по свидетельствам очевидцев, оскорбляли русских женщин и провоцировали конфликт. В ответ молодые люди избили мужчину [12]. В г. Одинцово подростки-мигранты жестоко избили русского подростка. Инцидент произошел в микрорайоне Новая Трехгорка. Юным приезжим не понравился вопрос, который им задал молодой человек. Они толпой набросились на него и стали избивать, пострадавшего госпитализировали в тяжелом состоянии [13]. Причинами такого противоправного поведения подростков Председатель СК РФ назвал социальную неустроенность, безнадзорность, незанятость, низкий уровень морали и правосознания, а также отсутствие надежных жизненных ориентиров, пагубные привычки, воспитание в неблагополучной семье.

Можно констатировать, что у многих подростков мигрантов, находящихся на территории Российских Федерации в почёте насилие. И ужас в том, что это насилие они оправдывают! Проблема усугубляется тем, что зачастую эти акты насилия совершаются группами, где чувство безнаказанности подпитывается ложным пониманием солидарности и «братской помощи». Они не видят в своих действиях ничего предосудительного, напротив, считают это проявлением силы и способом утверждения своего места в новом обществе. Это тревожный феномен – не просто хулиганство, а отражение более глубоких социальных и культурных проблем. Важно понимать, что насилие никогда не возникает в вакууме. Оно часто произрастает из чувства незащищенности, маргинализации и отсутствия перспектив. Подростки, оторванные от своих корней, сталкивающиеся с дискриминацией и непониманием, могут искать утешение и самоутверждение в агрессии и сплочении в группы, где насилие становится нормой. Нельзя игнорировать и влияние семьи. Если подросток видит, что отец или старший брат решают конфликты силой, он, скорее всего, переймет эту модель поведения. Уважение к закону, к чужому мнению, к личной свободе – эти ценности должны прививаться в семье и поддерживаться обществом.

Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Кирилл К. подтвердил наличие тревожного тренда — роста преступлений, совершаемых детьми мигрантов. «Количество таких инцидентов растет, мы уже видим, как сводки о преступлениях идут каждый день. Это проблема перенаселения мигрантами и отсутствия их социализации». Также он выразил мнение, что интеграция мигрантов и их детей в российское общество невозможна. По словам члена Совета, основной проблемой является культурный и языковой барьер, который, по его мнению, становится непреодолимым препятствием для полноценной интеграции. Он подчеркнул, что многие мигранты и их дети, прибывающие в Российскую Федерацию, не владеют русским языком в достаточной степени, а их культурные традиции и ценности существенно отличаются от принятых в российском обществе. Это, как утверждает Кирилл К., приводит к формированию обособленных этнических анклавов, где мигранты живут по своим правилам и не стремятся к интеграции в российское общество [14].

Глава комитета Государственной Думы по социальной политике Ярослав Н., предложил, чтобы дети трудовых мигрантов оставались в родных странах, пока родители работают в России.

Такой же позиции придерживается адвокат Георгий С., который считает, что «В идеале — мигрант должен заключать срочный трудовой договор, за него полную ответственность несет работодатель. Семья сюда приезжать не должна, и детей, соответственно, тут быть не должно. Человек отрабатывает полгода и уезжает. Это цивилизованная система» [15]. Можно было бы согласиться с данными предложениями, но… Дискуссия о роли и месте трудовых мигрантов в российском обществе не нова, и предложение, высказанное Ярославом Н., лишь обостряет давно назревшие вопросы. В нем отчетливо прослеживается стрем- ление к упрощению сложной социально-демографической картины, к созданию некоего «идеального» сценария, в котором мигрант – это временный ресурс, лишенный каких-либо социальных связей и обязанностей за пределами рабочего контракта. Однако, следует помнить, что за каждым мигрантом стоит человек, личность, часто связанная семейными узами и глубокими культурными традициями. Игнорирование этих аспектов, по нашему мнению, может привести к серьезным гуманитарным проблемам, дестабилизации социальной обстановки и формированию негативного образа Российской Федерации на международной арене. Предложение об отделении детей от родителей не только противоречит базовому праву на семейную жизнь, закрепленному в международных документах, но и создает предпосылки для формирования маргинализированного слоя населения, лишенного полноценного детства и возможности интеграции в новую культурную среду.

Дети, выросшие вдали от родителей, имеют повышенный риск столкнуться с психологическими проблемами, трудностями в обучении и социальной адаптации. С другой стороны, позиция Георгия С. подчеркивает важность четкого правового регулирования трудовой миграции. Безусловно, работодатель должен нести полную ответственность за своих иностранных работников, обеспечивая им достойные условия труда и соблюдение всех трудовых прав. Однако, ограничение пребывания мигрантов полугодовыми контрактами и запрет на воссоединение с семьей может привести к развитию теневой экономики, эксплуатации нелегальных работников и снижению общего уровня социальной защиты.

Выводы. Для снижения уровня преступности, совершаемой несовершеннолетними мигрантами, необходимы следующие меры. Ужесточение миграционной политики. Однако такое ужесточение не должно приводить к нарушению прав человека и принципов гуманности. С 5 февраля 2025 года вступил в силу приказ «О внесении изменений в Порядок представления в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации материалов, свидетельствующих о наличии обстоятельств, являющихся основанием для принятия (отмены) решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, утвержденный приказом МВД России от 8 августа 2022 года № 593» - мигранты, чьих детей признают нежелательно пребывающими на территории России, получат такой же статус. Это решение стало частью более широких мер, направленных на борьбу с ростом преступности среди подростков-мигрантов. Так, начал работать реестр мигрантов, которые подлежат высылке из Российской Федерации, его ведет МВД РФ. Также Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 08.08.2024 № 248-ФЗ, внес изменения в часть 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях [16], расширив перечень должностных лиц, уполномоченных на принятие решения о назначении административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства. При вынесении такого решения сотрудникам полиции теперь разрешено на 48 часов помещать мигрантов в специальные учреждения до депортации. В случае, если дети иностранных граждан нарушают закон, их родители будут подвергаться тем же санкциям, включая выдворение за пределы России.

Также необходимо сосредоточиться на создании эффективной системы адаптации и интеграции мигрантов, включающей в себя языковые курсы, образовательные программы, социальную поддержку и культурный обмен. Необходимо проведение разъяснительных работ среди несовершеннолетних мигрантов и их семей о правовых нормах, существующих в принимающей стране, и последствиях совершения преступлений. Важно создать условия, при которых мигранты смогут чувствовать себя полноценными членами российского общества, сохраняя при этом свою культурную идентичность и уважая традиции принимающей страны. Кроме того, необходимо усилить контроль за деятельностью работодателей, обеспечивая соблюдение трудовых прав мигрантов и пресекая любые формы дискриминации и эксплуатации. Эффективная миграционная политика должна быть основана на принципах справедливости, гуманизма и взаимного уважения, учитывая как интересы государства, так и права и свободы людей. Лишь в этом случае можно создать устойчивую и процветающую мультикультурную нацию, способную успешно решать вызовы современного мира. На Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) в 2024 году председатель Совета Федерации Российской Федерации Валентина Ивановна Матвиенко подчеркнула, что «Россия никогда не будет закрытой страной, в которую не будет доступа иностранной рабочей силы, и по этому пути не пойдёт, так как он тупиковый» [17]. В. И. Матвиенко отметила, что абсолютное большинство мигрантов, находящихся на территории Российской Федерации «ведут себя достойно, ценят возможность работать, учиться», но есть недоработки в общей миграционной политике, которые приводят к тем нарушениям, злоупотреблениям, преступлениям и недобросовестному поведению граждан других стран, которое повышает «градус эмоций в обществе». Спикер подчеркнула, что миграционная политика должна быть чёткая, государственно выверенная, и «она есть», но с учётом того, что жизнь не стоит на месте, появляются нюансы, нужны корректировки. Председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Иванович Бастрыкин заявил о необходимости изменить миграционную политику, а может быть даже вообще сделать так, чтобы внутренними ресурсами решить свои политические, экономические, национальные и другие проблемы [18] Данное исследование хочется закончить словами Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, который заявил:

«Решающим в вопросах миграционной политики должен быть принцип, чтобы в Российскую Федерации могли въезжать только те, кто уважает ее культуру, историю, язык и традиции [19].